北京市高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）京行终1573号
上诉人（一审原告）田军伟，男，日出生。
被上诉人（一审被告）中华人民共和国国家工商行政管理总局，住所地北京市西城区三里河东路8号。
法定代表人张茅，局长。
委托代理人谷卿，中华人民共和国国家工商行政管理总局干部。
委托代理人韩超，中华人民共和国国家工商行政管理总局干部。
上诉人田军伟因诉中华人民共和国国家工商行政管理总局（以下简称国家工商总局）行政答复一案，不服北京市第一中级人民法院（2015）一中行初字第2328号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，于日公开开庭审理了本案。上诉人田军伟，被上诉人国家工商总局的委托代理人谷卿、韩超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
北京市第一中级人民法院（以下简称一审法院）经审理查明，田军伟于日以北京百度网讯科技有限公司（以下简称百度公司）为被举报人向国家工商总局举报，请求：”1、责令百度公司立即停止付费文字链广告冒充自然搜索结果的行为，责令百度公司将所有关键词文字链广告打上广告标记，与自然搜索结果区别开；2、依照《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）第五十九条第三款对百度公司未打广告标记行为予以处罚；3、依照《广告法》第五十九条第三款之规定对百度公司违法发布医疗广告行为予以处罚；4、将查处结果书面告知举报人；5、若有财政罚没收入，要求对举报人进行奖励。”田军伟在举报信中载明的主要事实与理由为：其曾在百度搜索关键词”痛风”，因点击与”痛风”相关的文字链广告而买到假药，其上当的原因之一是百度搜索将付费文字链广告冒充自然搜索结果，使其警惕性降低。百度公司的上述广告违反《广告法》第十四条以及第四十六条之规定。同年9月21日，国家工商总局作出答复，告知田军伟：”你投诉举报百度推广涉嫌违法的来信收悉。依据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五条规定：‘行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级，下同）工商行政管理机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。’第八条规定：‘对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实施行政处罚，由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖。’针对你的投诉举报线索，我们将转至相关地方工商行政管理机关处理。”田军伟不服，诉至一审法院，请求法院撤销该答复，判令国家工商总局对其举报进行处理。
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