小学英语教师专业发展现状及成长评价建议 - 郭字的博客 - 连云港教育博客
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小学英语教师专业发展现状及成长评价建议
21世纪面临科学技术的不断变革与发展，学科整合成为当今世界教育发展的必然趋势，人文教育与科学教育不再彼此割裂，而是相辅相成、密不可分。审视当下的中小学教育，学科整合与融合已蔚然成风，其中，英语作为一门语言课程，其单一的教育属性已远远不能适应时代的发展，英语与综合实践、劳动技术、社会科学，乃至与数学等自然科学学科的整合成为培养创新型人才的必由之路，是时代呼唤人的全面发展的必然诉求。鉴于此背景，我们必须重新审视当下小学英语教师专业发展现状，并着手建构新时代小学英语教师成长性评价体系。
一、小学英语教师专业发展现状分析
现状一：小学英语教师年龄结构趋向合理
通过对苏北某市108名小学英语教师的“基本情况”调查，数据显示现今的小学英语教师年龄结构已趋于合理，这是2001年实施一轮课程改革时所不具备的人力资源优势，因为那时，小学英语教育刚刚超大规模启动，英语教师短缺，一下子涌入了太多的年轻教师和转岗教师，使英语教师年龄结构与专业素养严重失衡。13年来，一批又一批的教师成长起来，在被调查教师中，11-20年教龄段的老师占总数43%；且学历层次不断得以提升，本科学历所占比例达71%。
现状二：教师专业素养存在单一发展特征
从对“专业发展认识”项目的调查发现，大部分英语教师对其专业素养提升要求还只保留在自身学科领域，对于综合性学科知识不愿涉猎或者还仍未予以足够重视，专业素养呈现单一发展特性，不利于综合性师资的形成。如“请选择两项您认为自己最需要进一步提高的专业素养”，分别为：“教学技能”（64%）、“科研能力”（44%）、“专业知识”（39%）、“教育理论素养”（18%）、“通识类知识与技能”（8%）。
现状三：教师专业发展缺乏教育科研引导
虽然为数众多的英语教师已经有强烈的教科研意识，但由于种种原因的限制与拘囿，仍然很难实现科研先行来有效引领专业发展。“专业发展途径”与“影响发展因素”调查项目的数据显示，教师在培训进修、论文撰写、课题研究、教学反思等诸多方面存在着不容乐观的主管与客观现象，形成了英语教师专业发展的瓶颈，亟待改变。
现状四：对于英语教师专业评价缺乏成长性
对教师专业成长评价虽然逐步改变了过去只重学生考试成绩这单一指标，但由于中考、高考的存在，及教育行政部门、社会等诸多方面的显性与潜在的干预，学校对学科教师的评价仍具明显的单一性，考核机制中缺乏对教师的综合性及成长性评价。如在“影响发展因素”调查项目中“目前，学校对您教学工作的评价主要看”一项调查，72%的教师选择了“学生考试成绩”。
对小学英语教师专业发展状况与成长性评价的调查与分析，使我们清楚地认识到当下小学英语教育还远不能适应新时期教育的发展。如今，在全国范围内正在实施新一轮教育改革，基础教育的成败直接关系到未来人的发展，关系到国家的发展大计，我们的教育不仅要反躬自问：我们到底要培养什么样的人？英语作为一门语言学科，并不仅是掌握一门工具，并不仅是让我们的后代走出国门，走向世界，为着别人作嫁衣裳。而应是让学生在语言学习中懂得做事、做人，懂得爱家、爱国，懂得去追求幸福的人生。可以说，每一门功课都是为了发展人、成就人；每一门功课并非孤立存在，学科与学科需要相互整合、融合，具有关联性；学科教学促进的人（学生）是具有综合特征的受体，学科教学就不能呈单一性的存在，需要实现人与课程、课程与课程的联动，只有如此，才能发挥最大效应，达到“全人”教育目的。
二、基于“全课程”的小学英语教师专业发展取向
传统语言教学注重的是按照等级来传授语言知识，却忽略了如何教育学习者通过语言学习来促进全人成长这个重要的问题。学习者学到的只是语言知识和技能，而不是人的全面发展。以往的英语教育过于强调大脑的理性和认知功能，而忽视了非理性方面的发展，以至于“情感空白”。这个问题的成因在于：语言教学割裂了其他领域，没有成为全人教育的环链，致使英语教学闭塞与晦涩。今天，我们越来越明白：语言学习不单纯是语言而是多学科知识、技能、文化等熔铸，是重在育人的教育，这对英语教师提出了前所未有的的挑战。
实施“全课程”教育是时代变革与发展的强烈要求，其对教育不仅是学法的重大创新与突破，更是对教法的重大挑战，也带来了不可多得的机遇。每一轮教育改革，都是基于师资队伍的自身建设，包括师德修养、智能结构、理论素养、业务水平等。“全课程”教育要求英语教师须以全新的教育理念、视角来重新审视当下的教学组织、教学结构教学方式和教学进程，深入思考课堂教学设计和途径，以适应时代发展，实施全人教育。
以小学英语教师为例，教师的培养将关注两个方面：首先确定其是作为学科教师的存在，要具有学科专业性，这是基础；其二，学科教师不再是传统意义上的学科教师，他们肩负课程整合后的教学任务，是全能型或一专多能型教师。
（一）专业性：从知识获取转向能力形成，重在教育情意培养
对于英语教师来说，专业知识包括英语语言专业知识，基本教学知识及最新教学动向的了解及运用，课程、教材和教学知识，信息素养和信息技术知识，心理教育知识，课程评价知识，管理知识，个性化教学知识和现代教学知识等。
专业能力包含语言运用能力、交际能力、设计能力、操作能力、行为观测能力、互动能力、组织能力、监控能力、角色转换能力、应变能力、反思能力、研究能力等。
专业意识包含很多，如，经常反思我为什么要这样教？如何提高教学技巧？如何提高教学成效？如何获得专业的成熟？如何学会教学？课程改革的核心是什么？教材的改革核心又是什么？教育的目的是什么？如何把教育认识转化成科学教育理论知识？只有怀着对教师事业的执著追求，不懈的探索，教学信念强烈，才能真正的深入教育事业，推动教育事业蓬勃发展。
事实上，我国对英语教师的培养存在先天性营养不良，从源头来看，存在师资培养知识结构与能力失衡的痼疾。师范院校作为教师培养的摇篮还远没有顺应时代的巨变，其教育内容与培养模式与时代的发展严重脱节。以我国现行的师范教育专业课程设置为例，我们发现，在师资培养上出现了专业实践性课程与专业知识课程设置的不平衡性及严重不足，学分仅为6分，所占比重仅为4.44%。（见下表）
表一：我国师范院校英语教育专业（专科）基本课程设置一览表
通识教育课程
英语专业课程
限选、任选课
＊专业实践性课程
毕业实习4分，学术讲座2分
其它实践性课程
（二）综合性：从专业课程走向教育课程，更要关注普通课程的延伸
为适应“全课程”教育理念，英语师资的培养更要关注综合性和通识性，力求成为全能型或一专多能型教师。从理论上说，小学英语教师是专业技术人员，应该具有教师专业结构的一般特点。从“全课程”教育的观点看，基本理念应面向全体学生，注重素质教育；学科协同，全课程推进；注重过程，全人发展；整合课程资源，拓展学用渠道等。
为了适应教育现代化、高层次、多发展的需要，发达国家的外语教师教育课程呈现了普通课程、专门课程、教育课程三分天下的态势。成为合格教师不仅要掌握扎实的专业知识,具有雄厚的教育基础理论知识和技能,而且还要具有人文社科类知识来提升综合素质。而后者的获得，除教育类课程，通识课程可以培养学生的知识文化素养，使其具有合理的知识结构，具备完善的人格结构。从三类课程的比较来看，孰轻孰重，应各占多少，仍是争议的问题，但对于通识类普通课程的开设已是教育发展的大势所趋。那么，目前我国师范院校英语教育专业普通类课程开设情况如何呢？（见下表）
表二：我国普通师范院校三类课程设置与其它国家（地区）比较
&&& 国家地区
普通课程（%）
专业课程（%）
教育课程（%）
通过以上数据显示，我国在英语师资培养中通识类的普通课程开设远远低于其它国家，与英语作为母语的美国不能完全比较，与英语同是外语专业的日本、韩国、台湾相比差距甚远，师范院校对于英语师资的培养是无法满足当今教育改革的需求，无法应对新时代教育的实施与开展。
三、基于“全课程”的小学英语教师专业成长性评价建议
（一）将在职英语教师专业成长评价视角转向全课程性
随着“全课程”“全人”教育的兴起，我国的现代化课程改革踏上新的里程，未来对于教师的培养不再只重学科专业性，而更关注学科综合性。长期以来，国家、省市各级政府对教师培训的投入尤其巨大，但大多停留在学科培训领域。在全课程教育蔚然兴起并成为未来教育方向之时，是否应关注和培养教师的“全课程”意识与能力？而这方面正是当下英语教师所缺乏的。下面先来看看江苏某市教研部门对某区英语教师全课程教育实施意向的调查。
表三：江苏某市某区小学英语师资全课程实施意向一览表
专业课程（英语）
文科类学科
科学技术类学科
艺体类学科
适应学科教学人数
全选（30人）17.79
全选（3人）1.80
全选（5人）2.99
全选（无）
从以上数据我们不难发现，当下全能型英语师资严重匮乏，现有的师资水平难以适应新时期人的发展与教育。学科教师能够包班或部分包班的寥寥无几，这与教育发达的英美等国实行包班制的师资水平相去甚远。为了适应时代发展，与世界接轨，我们必须改变先行的英语教师评价观，从教师单一的学科素养评价走向多学科素养评价，以使教师适应未来课程的变革。
（二）改革院校培养体制及评价体系
1.着眼未来教育——打造高师与基础教育对接平台
美国《2061计划》对于综合型师资培训十分敏锐,针对学生数学、科学技术等领域知识与技能的不足，提出各学科普遍规律、定义等通识性知识点进行综合教育策略，并专门提出和阐述了培养综合型“合格师资”问题，这给我国现阶段教师培养以巨大启迪。
我国师范教育模式是分科性的,这种模式来源于五十年代的全盘苏化。师范院校的专业设置是与中小学的学科课程设置一一对应，这样培养出的教师，其素养结构是“科目化”的，适应分科课程，已远远不能适应现代化教育。为了建设与整合课程相适应的师资队伍,我们须在研究和试验整合课程的同时,同步实施师范教育培养模式的变革，加大通识型、综合型课程比例，及时搭建高师与基础教育对接平台，培养出能够胜任未来教育的合格师资。
2.调准培养方向——重视培养教育实践性合格师资
要改革已有的英语教师培养偏重专业知识的教育模式，加强实践性课程教育，有计划、有组织地为师范生开设“整合课程”、“专业实践性课程”，开展广泛而深入的专题训练，改善和优化准教师的素养结构，使之实现从“知识型”到“能力型”的转变。
（三）规划职前培训项目及评价指标
教师职前培训可以弥补师范教育的不足，为教师上岗后的教学打下基础，正确的职前培训也引领了教师的专业发展方向。要研制和实施教师职前“综合课程”体系,使教师具备“整合化”的素养结构，项目应包含文学、科学、艺术，乃至军事、经济等领域。培训时段涵盖师范学习期间与新教师培训阶段，修满50学分方可上岗。下面是笔者对小学英语教师职前培训课程与评价标准建议，供参考。
表四：小学英语教师职前培训课程一览表
教育基本学科课程
儿童化语言表达、儿童文学、儿童英语、乡土语言、普通数学、自然科学概论、生活科技概论、社会学系领域概论、表演艺术概论、健康与体育
各2学分，至少修满10学分
教育心理学、教育哲学、教育社会学、教育概论
各2学分，至少修满4学分
教学原理、教学方法、班级经营、教育测验评价、教学媒体与操作、课程发展与设计、辅导原理与实务
各2学分,至少修满8学分
教育、教学实习（时间为半年，必修）
学科教材教法
小学语文教材教法、小学数学教材教法、小学自然与生活科技教材教法、小学社会教材教法、小学艺术人文教材教法、小学健康体育教材教法、小学综合实践活动教材教法
各2学分，至少修满8学分
教育研究法、特殊儿童心理与教育、教育资讯、教育行政、德育原理、发展心理学、人际关系与沟通、生涯教育、教育法规、行为改变技术、多元文化教育、心理教育测验、教育统计、教育史、现代教育思潮、科学教育、教育人类学、环境教育、生命教育、两性教育、亲职教育、人权教育、比较教育、军事教育、经济教育
各2学分，至少修满10学分
（四）改变在职培养途径，形成成长性评价模式
1．改变在职培养途径
（1）从专业化培训走向泛专业化培训
对于老教师的培训，需要顶层决策，一方面要考虑其专业技能培训，这方面前期经过“十一五”与“十二五”教育培训规划与实施，沿海发达省份的小学英语教师专业技能已取得长足发展，基本能够胜任专业课程；重要的是加强另一面，即实施适应“全课程”教育的培训体系，使小学英语教师培训从专业化走向泛专业化。具体实施内容可参考前文所述“小学英语教师职前培训项目”。
（2）从输血型培训走向造血型自我设计
所谓输血性培训是指由专家带来的培训，这类培训强调的是外力性输入；而造血性自我设计强调的是自觉，通过意识自觉、行动自觉、反思自觉与改进自觉不断提升英语教师对新课程的适应，具备“全课程”教育能力。鉴于造血型自我设计的需要，教师会自觉融入教育科研氛围，通过读书、课题、行动研究等方式实现自身专业发展。
2. 创建成长性评价模式
（1）学科管理：做自己的教务主任
整合后的学科管理需要教师具备类似公司CEO的调配能力，也就是每个教师都要做自己的教务主任，如何设计主题单元教学内容与安排教学时间关系到“全课程”教育的成败得失，学校整体性教务管理扁平化，化为每个教师的日常事务。
（2）科学整合：做全人培养教育家
课程的科学整合既在宏观上涉及到教学系统的学生、内容等要素，也在微观上涉及到认知、情感、技能、动机、兴趣、意志，以及知识各个系列等要素成分。“全课程”教育需要学科教师应通过自我调整，主动适应，成为操作新课程模式的实践者，综合施教、育人，成为全人教育专家。
（3）文化选择：做学习团队的首席
“全课程”的实施前提是建立民主、开放、和谐的团队氛围，教师要乐于、勇于、善于做学习团队中的首席。在这个学习型组织中教师要注重对文化选择的引领与多元文化传播，由学科管理者变为“全课程”教育的引导者，带领一群有着彼此个性的人奔向共同的目标。
（4）协同教育：成为教育共振因子
传统意义上的协同教育指的是学校、家庭、社会等诸多教育资源、教育力量的主动协调，积极合作，形成合力，以实施同步教育。而“全课程”教育中的协同教育不仅包含学校、家庭、社会等多方面教育资源、力量，单对于课程而言更加注重知识、课程资源与课程环境的协同。作为一名英语教师要主动学习与实践，实现自身的蜕变，成为“全课程”教育中的共振因子。
以上四种职业成长模式的形成，需要来自多方的支持、管理与认同，一旦对诸如英语等学科教师的评价体系的构建基于“全课程”的综合性、实践性及成长性，我们的教育将迎来百花烂漫的春天。
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&&& 我国历来都很重视教师队伍建设，不同的历史时期制定不同的政策，采取不同的办法
和手段。在全民学习、终身学习的社会里，在新一轮课程改革的背景下，当代教师面临着
来自各方面的严峻挑战。为了提高教师的整体素质，推进教师专业化，不仅要改革并加强
教师的培养和培训工作，还要加强教师队伍的标准建设和制度建设。
&&& 中小学英语教师是专业性较强的职业。任何一个发展成熟的职业都有相应的专业标
准，专业标准是衡量职业发展是否成熟的标志和尺度。
&&& 2005年，教育部师范教育司委托全国教师教育学会、中国教育学会外语教学专业委员
会和人民教育出版社组织研制《全国中小学英语教师专业水平等级标准(试行)及培训、考
核、认证体系》(Standards for Teachers of English in Primary＆Secondary Schools，简称
((STEPSS)))，该项目就是加强中小学英语教师队伍建设的一项重要举措。该项目的研制过程
中得到了奥鹏远程教育中心的大力支持。
&&& ((STEPSS))的目标是制定一个标准、三个方案。一个标准即&中小学英语教师专业
水平等级标准&。这应该是一个科学的、可操作的、具有权威性的标准，它根据教师专业
成长的不同阶段，对小学、初中和高中三个阶段的英语教师在专业知识和专业能力诸方面
提出具体要求，形成一个阶梯形的等级标准。在这个标准的基础上制定相关的三个方案：
一是中小学英语教师教育(包括培养、培训)课程方案，包括中小学英语教师教育课程标
准、教学大纲以及相关的教学资源；二是中小学英语教师专业水平等级标准的评价和考核
方案，包括中小学英语教师专业水平等级评价标准、考试大纲、配套的试题库、多样的考
试模式等；三是中小学英语教师专业水平等级标准认证的实施方案。
&&& 根据上述目标，《STEPSS))项目预期的成果至少有：中小学英语教师专业水平现状
的调研报告、中小学英语教师专业水平等级标准的国际比较研究报告、中小学英语教师专
业水平等级标准及其配套方案的解读和中小学英语教师专业水平等级标准认证的实施方案
及相关教材等教学资源。
&&& 制定中小学英语教师专业水平等级标准(以下简称&标准&)是这个项目的一项核
心内容。&标准&将有三个作用：一是为英语教师设置一个入门的标准，用这一标准来
衡量，决定其能否&入门&。。将来培养教师的机构是多样化的，教师来源也是多样化
的，无论什么人，通过什么渠道，要想当英语教师，必须通过等级标准的认证，即符
合相应等级标准的要求。二是将为英语教师的专业发展提供一个目标。教师这一职业
具有自主性、实践性和发展性等特点，国家有一个专业水平等级标准，就可以为每位
英语教师的专业发展提供一个努力和奋斗的目标。三是将为英语教师教育改革提供一
&个行动指南。现在英语教师培养和培训的课程、教学内容、教学资源、教学模式等都
需要进一步规范、改革和创新，改革就要有一个行动指南。有了英语教师专业水平等
级标准，教师教育的课程、大纲、教材等的改革就有一个可遵循的依据。此外，随着
教师教育体系大门的开放，各种有条件的教育机构都可以进入这一领域，这就需要加
强对教师教育质量的评估。有了这个标准就有了一把很好的尺子，它能够成为评价英
语教师教育质量的依据之一。由此可见，制定&标准&有非常重要的意义，它显然有
利于提高英语教师专业化的水平＼有利于促进英语教师专业发展，当然也有利于改革、
完善教师管理制度。&标准&对建立英语教师资格制度、聘任制度、定期认证制度和职
务晋升制度都具有重要的意义。
&&& 为了完成《STEPSS&}项目研究，必须对我国中小学英语教师的现状进行全面调查。
这是一项关系到该项目能否成功的基础性工作，要先行展开。在教育部师范教育司、基础
教育司的指导下，《：STEPSS)&项目领导小组于2005年9月在北京召开了全国中小学英语
教师现状抽样调研工作会，教育部及北京、内蒙古、吉林、黑龙江、浙江、安徽、山东、
湖北、广东、重庆和贵州11个样本省、自治区、直辖市教育行政部门的领导、官员，
国内外英语教育专家、教师代表和相关技术人员等出席了会议。会后，各样本省、自
治区、直辖市专门成立了省、自治区、直辖市《STEPSS&)项目调研工作小组，配合英
语专家、技术人员历时半年，出色地完成了任务。
&&& 应该说，这是建国后进行的第二次中小学英语教师现状调查。课题组采用整群随机
抽样、点面结合的调查方法，通过问卷调查、听课、访谈和座谈会等方式，定量分析
与定性分析相结合，对以下内容进行了一次综合的、全面的调查：我国中小学英语教
师的总体情况及地区间的差异；教师培养及培训；教师的英语水平和教学能力；有关
中小学英语教师的政策、法规、制度的实施情况以及教师对拟定&中小学英语教师专
业水平等级标准&的看法。本次调查按照东部中部西部、经济和教育状况、城镇乡、
小初高、英语教师人数等因素，对全国中小学英语教师进行了分类，再采用分级分层
整群随机抽样的方法抽取2万个样本进行了调查，收集了大量的数据资料，为制定、颁
布一个科学的、符合我国中小学英语教师实际状况的《全国中小学英语教师专业水平
等级标准(试行)及培训、考核、认证体系》提供了信息支持、基础性资料和事实依
据，也为各级教育管理部门分析研究中小学英语教师状况、制定相应的政策法规提供
了宝贵的参考数据。这里，我们对调查的情况进行了初步的梳理和分析，并把它提供
给大家，以期让更多关心支持教育、关心英语教学的老师、教育行政管理者、英语专
家等一起分享我们的收获，对此进行更加深入的研究，为如何提高我国中小学英语的
教学质量提出更好的建议。
&&& 本书的编写和出版是数以万计的人们辛勤劳动的成果。在付梓之际，我代表编委会对
参与和为本次调查提供过帮助的省、自治区、直辖市的教育部门、单位、老师、英语工作
者表示衷心的感谢!
&&& 囿于我们的水平，本书粗疏之处在所难免，敬请专家学者和教育管理工作者不吝
&&& 马& 立
&&& 2007年12月
中国中小学英语教师现状现场调查总报告
&&& ◎人民教育出版社& 吴& 欣
&&& 《sTEPss》项目组在全国抽取了如下11个省、自治区、直辖市作为现场观摩、访谈
和座谈样本：北京、黑龙江、浙江、广东、重庆、贵州、湖北、安徽、山东、吉林和内蒙
古，共收集有效中小学英语观摩课录像101碟，教师访谈和座谈会录音／录像89碟。
&&& 此次调查的主要目的在于了解我国中小学英语教师队伍的现状，进而为我国中小学英
语教师专业水平等级标准的制订提供现实依据。为了保护相关地区、学校及教师的个人信
息，现场调查报告中涉及的具体地区名称和教师姓名均以代码表示。
&&& 根据现场收集的集体座谈、个别访谈和课堂观摩等资料，本报告将从以下五方面对我
国中小学英语教师的现状作一个较为客观的呈现：师资来源和师资培训、教师教学能力分
析、教师综合素质分析、问题总论和本项调查的局限性及对策。
&&& 一、师资来源和师资培训
&&& 1_师资来源及现状
&&& 从抽样地区教师访谈、校长座谈和各级教育行政部门相关人员的座谈情况来看，目前
我国中小学英语教师的主要来源包括师范类和非师范类院校毕业生以及社会招聘教师。同
时，座谈资料也反映出我国中小学英语教师队伍的三个总体特点：教师学历层次分布差异
大、教师数量与质量存在明显的地区差异、小学英语教师缺编严重。
&&& (1)教师学历层次分布差异大&&&
&&& 从抽样访谈和座谈收集到的信息来看，高中英语教师学历层次相对较高。比如，北京
地区的高中英语教师多为师范或非师范院校英语专业毕业，本科以上学历；重庆地区的高
中英语师资基本能满足教学需要，教师学历以本科居多；广东地区的高中英语教师均为本
科以上学历；黑龙江地区的高中英语教师多为英语专业本科毕业；浙江地区绝大多数高中
英语教师为大学本科学历。以上情况反映出抽样省市对高中英语教师整体质量和素质的重
视程度比较高。
&&& 比较而言，初中和小学英语教师的学历层次相对较低。以发达地区的北京市为例，座
谈表明，无论是城区学校还是区县学校的小学英语教师多为其他学科转岗教师。部分转岗
&教师因为正在进修英语专业改行教英语；另外一部分没有经过专门的英语培训，专业知识
欠缺，教学基本功较差。小学、初中英语教师的人员构成复杂。虽然多数教师通过函授学
习取得了专、本科学历，但其专业知识与经正规培训的本科学历教师之间仍存在较大的差
距。有些教师虽然已经取得本科学历，但英语听、说、读、写的能力仍然较差。另一发达
地区浙江省的情况与北京类似：小学和初中英语教师中，具有专科或专科以下学历的占了
相当大的比例，具有本科学历的初中英语教师仅占52％。在黑龙江地区，多数小学英语
教师并非英语专业毕业，教师来源以转岗教师居多，另有部分民办转正和社会招聘的代课
&&& 总之，从教师学历分布情况来看，各抽样省、自治区、直辖市对初中和小学英语教学
& 的重视程度较高中低，不同教育阶段教师的素质和专业水平也表现出明显差异。
&&& (2)教师数量与质量存在明显的地区差异
&&& 座谈资料表明，英语教师的数量和质量与当地的经济发展程度明显相关：发达地区的
& 英语教师数量相对充足，质量也较高；经济较落后地区的英语教师数量存在较大缺口，师
& 资质量也欠佳。再以北京为例，北京区县小学英语教师中转岗教师的比例较城区小学更
& 高。吉林地区农村小学的英语课几乎全部由中心校英语教师或外聘教师承担。在浙江地
& 区，相当一部分小学英语教师为转岗教师。此外，民办转正教师在农村初中和小学英语教
& 师中也占有不小的比例。多数民办教师虽通过函授或自考取得了英语专业文凭，但其英语
& 专业知识还是不够系统，综合素质和业务水平也有待提高。在内蒙古地区，高等院校英语
& 专业毕业生和英语水平较好的教师大多不愿到农村或偏远地区任教，造成农村与城市英语
& 师资的差距与失衡。在重庆的经济欠发达地区，英语教师的数量远不能满足教学需要。教
& 师学历多为专科以下，存在&初中学历教小学，高中学历教初中，中师或者专科学历教高
& 中&的现象。新教师的补充多采用聘用代课教师、教师转岗、社会招聘等方式，很难招聘
& 到应届大学生。在黑龙江地区，农村英语教师，尤其是小学英语师资的缺口很大。乡镇和
& 农村英语教师数量不足，缺编50％左右。大部分教师是转岗教师，有的学过俄语没学过
& 英语，有的学过几年英语，但口语、发音存在严重问题。与中学相比，小学情况尤其严
& 重：大部分村小未配备英语教师，英语课有的由班主任兼职，有的几所村小学配备一名专
& 职英语教师，实行跨校教学。有的教师同时负责几个乡镇几个年级的英语教学，工作量很
& 大。教师分布的区域差异是造成英语教学质量区域性不平衡的主要原因之一。
&&& (3)贫困地区小学英语教师严重缺编，小学生英语学业表现两极分化严重
&&& 在11个抽样省、自治区、直辖市中，小学英语教师缺口很大，普遍存在一所小学配
& 备一名英语教师的现象。比如，北京地区和重庆地区之间经济差异虽大，但都存在一名教
& 师承担一个学校所有英语教学任务的现象。黑龙江省农村地区还存在几所村小配备一名专
& 职英语教师的情况。虽然教育部明确指示，只在县级以上有条件的小学开设英语课，但由
& 于学校之间的攀比或行政领导的干预，各级小学无论条件是否成熟均努力开设英语课。上
& 述情况不可避免地造成了目前英语教学的两极分化：发达地区英语师资强，学生英语水平
&越来越高，给人们留下&我国中小学英语教学水平高&的片面印象；然而，贫困边远地区
师资严重缺乏，小学只能勉强开设英语课，小学生在英语入门阶段就形成了严重的语言固
化，给这些地区的初中和高中英语教学造成困难。
& 2．师资培训及问题
& 从抽样地区行政部门和教师培训部门的座谈情况来看，为解决英语教师数量不足、质
量不高的问题，各地教育行政部门、各级教师培训机构、教科所／教研室和各地学校都采
取了积极措施，组织了大量不同形式的教师培训。从收集到的资料来看，各地教师培训主
要采取了以下形式与策略：
&&& (1)走出国门，开阔视野
&&& 11个省、自治区、直辖市均选派优秀英语教师赴英语国家学习。发达地区已形成相
应的制度和规模，欠发达地区英语教师出国培训的机会目前较少，但条件也日趋好转。这
种培训形式所需经费较多，因此总显得&僧多粥少&。
&&& (2)走进省城／大学，提升学历
&&& 随着国家对教师学历要求的提高，教师深造的需求进一步增强。11个抽样省、自治
区、直辖市在这方面都采取了相应的措施，一方面组织学历、学位进修班，另一方面鼓励
教师通过自修、函授和脱产等形式攻读专科、本科或研究生学历。但从访谈和座谈的反馈
来看，由于师资不足，教师脱产学习很不现实，半脱产学习也要不可避免地面对工学矛
盾，同时师范院校、教育学院在课程设置、教学内容等方面还存在一些问题，此类培训的
时效性还需另作专题研究。
&&& (3)区域协作，加强交流
&&& 跨区域的教研活动、地方或国家级的学术研讨、教学竞赛、公开课和观摩课等为11
个抽样地区的教师培训与发展提供了机会与场所，但这类活动的系统性和科学性是各地感
到压力最大的问题。如果不组织这类活动，各地行政部门的政绩会受影响；如果组织，其
形式与内容又缺乏可参照的标准。
&&& (4)立足本校，进行校本培训
&&& 从11个抽样地区的反馈来看，校本培训和校本研修解决了教师的工学矛盾，减轻了
教师培训经费的压力，因而深受地方教育行政部门和教师的欢迎。11个抽样地区在校本
研修方面都摸索出了一些经验，但无论是一线教师还是行政部门都面临如何使这类培训与
研究系统化和科学化的问题。
&&& (5)聘请专家／外教，创设学习氛围
&&& 三个抽样地区常年聘请专家／外教进行指导，旨在为教师创造学习氛围，提供学习机
会。但由于缺乏纲领性的标准与文件，各地在专家和外教的选择上有一定的盲目性，专家
和外教的工作范围和具体职责也缺乏相应的参考标准，评估管理很不规范。
&&& 总之，由于各抽样地区均存在英语教师数量有缺口、质量没保证的问题，教师培训已
成为行政部门、学校和教师本人所关心的大问题。
教师现状问卷调查报告
中国中小学英语教师现状问卷调查总报告／杨晓青
北京市中小学英语教师现状问卷调查报告／张培丽
内蒙古自治区中小学英语教师现状问卷调查报告／刘妮娜
吉林省中小学英语教师现状问卷调查报告／段晖
黑龙江省中小学英语教师现状问卷调查报告／张培丽
浙江省中小学英语教师现状问卷调查报告／乔丽娜
安徽省中小学英语教师现状问卷调查报告／段晖
山东省中小学英语教师现状问卷调查报告／张培丽
广东省中小学英语教师现状问卷调查报告／段晖
重庆市中小学英语教师现状问卷调查报告／刘妮娜
贵州省中小学英语教师现状问卷调查报告／乔丽娜
教师现状现场调查报告
中国中小学英语教师现状现场调查总报告／吴欣
北京市中小学英语教师现状现场调查报告／北京市调研组黎明
内蒙古自治区中小学英语教师现状现场调查报告／武海燕＼黎明
吉林省中小学英语教师现状现场调查报告／李燕& 黎明
黑龙江省中小学英语教师现状现场调查报告／刘利平
浙江省中小学英语教师现状现场调查报告／王家锋& 黎明
安徽省中小学英语教师现状现场调查报告／庞玲娟
山东省中小学英语教师现状现场调查报告／李燕& 黎明
广东省中小学英语教师现状现场调查报告／庞玲娟
重庆市中小学英语教师现状现场调查报告／黎明
贵州省中小学英语教师现状现场调查报告／贵州省调研组黎明
湖北省中小学英语教师现状现场调查报告／刘利平
&&&& 附& 件
附件一：《全国中小学英语教师专业水平等级标准(试行)及培训、考核、认证体系》
项目调研工作方案／
附件二：样本省、自治区、直辖市调查样本一览表／
附件三：调查问卷编码、调查样本行政区划代码及问卷录入有关问题说明／
附件四：现场调查结果之观摩课数据统计表／
附件五：访谈选项结果统计表／
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