2000年3月5日，全国两会上，上海代表团张仲礼代表提出“呼吁制订电子商务法”，成为九届人大三次会议第一号议案。

此后十余年间，无论是学界还是业界，类似呼吁持续不断，直至2013年12月，电子商务法列入十二届全国人大常委会立法规划，全国人大财经委牵头成立起草组，启动电子商务法立法。

又三年，2016年12月19日上午，电子商务法立法再朝前迈进一步，草案提请十二届全国人大常委会第二十五次会议初审。

电子商务法草案在起草过程中，遇到过哪些争议？这部草案有哪些亮点？12月19日下午，在全国人大机关办公楼，澎湃新闻（）就此专访了全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员、电子商务法起草领导小组组长吕祖善。

法律规定卡得很死，未必是好事

澎湃新闻：近年来，一直不断有人大代表、学者、电商企业等呼吁制定电子商务法，为什么要制定这部法律？

吕祖善：随着电子商务的发展，电子商务活动中出现很多新问题和新业态模式，如电子合同、电子支付、快递物流、电子发票、第三方平台等，而目前只有部门的行政法规，缺乏一部明确的、制度化的法律。此外，电子商务当中面临的一些矛盾，比如在共享信息的同时如何保护个人隐私；再比如消费者权益的保护，尽管线下也有消费者权益保护，但线上也有线上的特点，这几年电子商务迅猛发展，这些矛盾已显现出来。

对这些问题，应该在法律制度层面上做出安排，同时又留有一定的空间让它发展。电子商务之所以能够发展到今天，它的生命力在创新，它不像别的产业，应该往哪个方向发展，应该发展什么，政府干预过多，所以要使电子商务健康可持续发展，必须在法律上鼓励创新，容许大胆创新，很难设想这种新的业态在未来会不会产生颠覆性的变化，谁都无法预测。

如果现在作出法律规定，卡得很严，可能是做好事，但好心未必是做了好事，所以既要规范又要给创新发展留有一定的空间，有些问题我们还看不清楚。

立法过程中有三大争议点

澎湃新闻：2013年12月，全国人大财经委成立电子商务法起草小组，启动立法工作，请问在起草过程中，争论比较多的问题有哪些？

吕祖善：第一个争议较多的问题是电子商务的调整对象和范围。这个范围究竟划多大，最初的稿子写的是“利用互联网等信息网络进行商品交易和服务交易的经营活动都称为电子商务”。

但是有些商品交易活动，国家有专门的规定，不能都纳入电子商务法，所以可以看到目前草案有了第二款规定，对商品和服务交易，专门有法律法规规定的照其规定办理。这既体现范围是开放的，又体现范围不是包揽所有的。

第三款又加了一句话，有些商品、服务不在此范围内，如金融产品和服务，包括贷款、理财产品、保险等都有专门的规定，所以不在电子商务法服务范围。此外，利用互联网等网络进行视频播放的，涉及国家利益和安全问题，也不在此服务范围。

现在电子商务经营者中，自然人、小规模经营者的比例超过80%，这些人在第三方平台上登记了真实身份，但没有工商登记，要不要工商登记，这也是一个争议点。

我们曾就此问题委托浙江人大专门调研，发现未工商登记的自然人、小规模经营者是一群非活跃经营者，一年经营不超过三个月，如农民网上卖农产品，就是在一个季节将自家出产的产品在网上销售，两三个月后就不做了；还有一些大学生在未找过工作前做代购，一个月赚两三千块钱。尽管经济下行，就业却没出现前几年那样的问题，这是因为灵活就业的方式多了，这是好事，需要保护。

最后，经过互相协调、沟通，规定电子商务经营者都要依法进行工商登记；无需取得许可的按照本人技能提供服务的，如家政服务、钟点工，手工业者，自产自销的农产品除外，再加上国家法律法规规定可以免除工商登记的也除外。目前草案相比讨论稿又收紧了一点，增加了一句“具体办法由国务院来制定”。

关于信息数据安全问题，既要充分共享利用电子商务的大数据，又必须确保信息数据的安全，这实际上是把双刃剑。在此条款上，大家都很关注怎样表述，怎样把这两方面都兼顾，争议也比较多，最后也是通过互相协调，才形成如今草案内容。

国外期望中国对全球电子商务法律立法起引领作用

澎湃新闻：在立法期间，起草小组曾组织召开过国际研讨会，国外对这部法律有哪些看法？

吕祖善：我举一个例子，今年杭州召开G20会议期间，很多国家的G20代表，不用带信用卡，只带个手机，就能在杭州买很多东西。中国电子商务的发展、业态的创新、技术手段的领先，在全球电子商务中发挥着重要作用。国外对这部法律也寄予很大希望，希望这部法律能对全球电子商务法律的起草起引领作用，这当然是外方对我们的期望，我们自身也在努力。

澎湃新闻：在立法过程中，曾形成北京和地方两个版本的草案讨论稿，这两个版本有哪些区别？

吕祖善：地方版主要是委托上海和浙江人大起草，北京版主要是一些专家学者及部委人员等参与起草。这两个讨论稿，共识的部分还是占绝大部分，区别是北京版站在全局，专家学者参与多，同时有部门参与，草案表述比较完整，地方版接地气、更超脱，针对性更强，更具有操作性。最后把这个起草小组变成一个起草小组，形成一个草案，总体上来看还是比较顺利的。

主要电商企业也参与电子商务法立法

澎湃新闻：您认为电子商务法草案一审稿有哪些亮点?

吕祖善：电子商务法起草之初，我们就讨论立法的目的是什么，大家讨论以后将促进发展、规范秩序、保障权益作为立法目的，并贯穿整个立法过程。

我们立这部法首先是要促进电子商务健康、可持续发展，而不是这个部门要管哪些东西，那个部门要管什么东西，然后写进草案里。我们以往有一些法律法规，往往带着部门怎么管的色彩，电子商务之所以能够发展到现在，正体现了市场在资源配置中的决定性作用。

要促进发展，必须有良好的电子商务发展环境，需要有一定的规范和秩序，还要保障电子商务各方主体的权益，既要保证电子商务消费者的权益，也要保障电子商务经营者的合法权益，这样他们才有积极性发展电子商务。我认为立法宗旨是草案的亮点之一。

在整个立法过程当中，我们还认真贯彻了张德江委员长提出的科学立法、民主立法。当然这个要完全做好，我们尽力努力。在科学立法方面，整个立法过程是循序渐进的，从梳理现有的法律法规，到形成16个调研课题，再到4个立法大纲，此后又形成2个草案讨论稿，最后形成草案，一步一步来，有比较扎实的基础。

在立法过程中，除了有来自政府部门、院校的专家学者、法律工作者参与外，还有地方人大、几个主要电商企业，就是让各种利益主体一起参与起草，一起讨论问题。

在形成4个立法大纲期间，起草组参与人员及代表曾到阿里巴巴，和以马云为首的高层对话，他们谈对这部法律的看法，起草组成员谈法律计划，此后起草组成员还到杭州电子商务跨境贸易试验园区考察。草案出来后，我们还将它提前发到地方人大，委托地方人大征求驻地全国人大代表和地方人大代表的意见。尽管在起草过程中有不同的声音，但还是形成了最大共识。

上海、浙江正起草电子商务条例

澎湃新闻：微商是不是一种电子商务？草案是如何规定的？

吕祖善：根据草案定义，电子商务是指通过互联网等信息网络进行商品交易或服务交易的经营活动。互联网包括无线互联网，微信是通过无线互联网进行的，此外还要看是不是经营活动，依此来看作出判断。

说实在的，微商也是近两年发展起来的，草案起草之初还没有发现，现在要在草案中对微商做出非常具体的规定，确实有困难，我们很难预测微商下一步发展如何。

在立法中，我们只是对电子商务运用的主要规则、原则等作出规定，对具体的问题，如微商、C2C，我们没有作具体规定，并对此留有空间。在电子商务法出台后，地方可据此调整、完善甚至重新制定相关的法规、部门规章。据我了解上海、浙江人大已经在起草电子商务条例，与我们同步。

澎湃新闻：电子商务法草案在个人信息保护方面有哪些特点？这部法律对正在酝酿的个人信息保护法有哪些借鉴意义呢？

吕祖善：个人信息保护是草案的重点内容之一，海量的数据信息本身是一种资源，但必须对其保护。前不久表决通过了网络安全法，我们将其中一些内容吸纳进来，规定第三方平台有义务和责任向政府有关部门提供数据信息，但另一方面我们又规定相关部门调用信息数据时，必须依法依规，必须保障信息数据安全。在个人信息保护法立法过程中，我认为这两部法律的基本原则可通用，既充分共享利用信息数据，也要保障这些信息的安全。

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第1篇：网上购物系统开题报告

在计算机快速发展的时代，网上购物在人们生活中非常的普遍。那么，关于网上购物系统的开题报告怎么写呢?下面是小编分享的网上购物系统的开题报告，欢迎阅读!

近几年来，随着人们思想觉悟以及生活水平的提高，上网已是人们生活中不可缺少的部分，计算机可谓是现代科技发展的产物，如今的计算机已经走进了千家万户，对于大多数人来，足不出户的在自己的计算机上查看自己喜欢的商品，并购买商品已经很普遍了。适当的上网可以增加人们的知识面还可以提高生活的品味，更有利于人们身心健康的发展，有利于开阔人们的思维模式，还有利于培养人们各方面的能力。也正是因为这样，网上购物得以以飞快的速度发展，遍及到世界各个层次。

关于这个网上购物商城是为了更好的适应现在互联网上交易日益增加而设计开发的。我设计的网上购物系统。用户可以根据自己的喜好浏览自己喜欢的东西，但要想购买商品，就必须通过注册成为会员才能进行购买，登陆后就可以购物了。商店的各种商品都进行了详细地分类，可以轻松地找到想要地商品，同时查找系统能很容易地找到相关的商品。同时买到自己喜欢的东西后就可以去结算，通过下订单你可以填写自己的相关信息，而完成购物的流程。

2、国内外发展情况(文献综述)

近年来，随着inter的迅速崛起，互联网已日益成为收

第2篇：网上开店计划书

随着互联网越来越普及,网上购物也逐渐成为流行行为之一。网络最大的优点就是互动*强,在购物的同时,也可以上网开店出售物品。网上开店创业拥有众多优势:启动资金低,投入少,交易快捷方便。那么怎么做好网上开店计划书呢，下面是小编整理的网上开店计划书希望对你有帮助。

无论是创业还是要经销新产品寻找新的利润增长点，在选择新产品时首先要明确自己的目标，是准备将产品作为一项长期的事业来发展，还是仅仅作为现有产品的一种补充，或者是其他的一些目的，目的的不一样决定了自己在此项项目上将投入的资金、时间、精力和*作方式都不一样，这些因素往往直接影响甚至就决定了该项目的最终命运。

经过对网上商店的调查报告。做出以下网上开店的流程：

1、开始并不在网上，而是在你的脑子里。你需要想好自己要开一家什么样的，在这点上开网店与传统的店铺没有区别，寻找好的市尝自己的商品有竞争力才是成功的基石。

2、选择开店平台或者网站。你需要选择一个提供个人店铺平台的网站，注册为用户。这一步很重要。大多数网站会要求用真实姓名和*等有效*件进行注册。在选择网站的时候，人气旺盛和是否收费、以及收费情况等都是很重要的指标。现在很多平台提供免费开店服务，这一点可以为您省下了不少金子。

3、向网站申请开设店铺。你要详细填写自己店铺

第3篇：网上开店策划书

网上创业在选择新商品时，首先要明确自己的目标，我的目标是在网上开一家店铺，主要营销精美首饰，目的是学习开店技能，熟悉网络交易，锻炼自己，并且准备将产品作为一项长期的事业发展。

经过对网上商店的调查报告，我做出以下网上开店的计划：

1．首先我要在脑海中想好要开一家什么样的店，寻找好的市场，自己的商品有竞争力，才是成功的基石。因为现在人们的生活条件好了，更多的女*注重装扮自己，因此我选择了销售精美首饰，也因为自己比较喜欢这一方面吧。

2．选择开店平台或者网站。我会选择一个提供个人店铺平台的网站，注册为用户。在选择网站时，人气旺盛和是否收费以及收费情况等都是很重要的，现在很多平台提供免费开店服务，这一点会省很多金子，所以我会选择免费开店的平台。节省资金嘛！毕竟我还不是很富有，开个店来赚一些！

3．向网站申请开设店铺。我会详细填写自己店铺所提供商品的分类，以便让我的目标用户可以准确找到我。然或我要为自己的店铺取个醒目的名字，网友在列表中点击那个铺更多取决于名字是否吸引人，我的店名就叫“知音”。我的网店会显示个人资料，我会真实填写以增加信任度。

4．进货。我会从我熟悉的渠道和平台进货，控制成本和进货是关键，我的资金规划是省钱，因此我会进一些成本较低的商品。但要有质量保*。保*物美价廉，让顾客也乐于购买

第4篇：网上开店怎么开_网上开店注意的问题

引导语：想在网上开间店铺却不知道怎么开?以下是小编整理的关于网上店铺怎么开的详细方法，供大家参考!

今天小编先来跟您分析一下第一个问题：为什么那么多实体店选择开网店呢?

1、实体店开网店，不用担心店铺位置不好没有顾客，不受空间限制

开实体店只要你有个黄金码头你便可以尽情地享受滚滚的人流，而倘若你的店坐落在深巷胡同旮旯里那你就是喊破了嗓子也无人问津，如果你还坚持“酒香不怕巷子深”，那您就等着关门吧。网店就没有风水宝地之说，只要你头脑灵活，顾客自己就会找上门的。就拿美容店来说，时和集团总裁方俊森说过：“2016，美容院的竞争将是手机端和pc端的竞争”，谁能把美容院开到顾客的手机和电脑上，并且让顾客习惯从手机和电脑上了解你店里所有的资讯，不论你现在店大店小，你都将成为赢家。

2、实体店开网店，节省人力，减少员工*支出，降低成本

你不需要自己站柜台，也不需要雇请营业员，只需抽空上网看看订单就行。店主完全可以在享受生活的同时把自家的网上小店打理得井井有条，还避免了因为来不及照看店铺而带来的损失

3、实体店开网店，一天24小时营业时间，降低客户丢失率

网上商店延长了商店的营业时间，一天24小时、一年365天不停地运作，无须专人值班看守，都可照常营业。交易时间上的全天*和全年*，使得交易成功的机会大大提高。

第5篇：网上商店开店计划书

无论是创业还是要经销新产品寻找新的利润增长点，在选择新产品时首先要明确自己的目标，是准备将产品作为一项长期的事业来发展，还是仅仅作为现有产品的一种补充，或者是其他的一些目的，目的的不一样决定了自己在此项项目上将投入的资金、时间、精力和*作方式都不一样，这些因素往往直接影响甚至就决定了该项目的最终命运。

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3、向网站申请开设店铺。你要详细填写自己店铺所提供商品的分类，例如你出售时装手表，那么应该归类在“珠宝首饰、手表、眼镜”中的“手表”一类，以便让你的目标用户可以准确地找到你。然后你需要为自己的店铺起个醒目的名字，网友在列表中点击哪个店铺，更多取决于名字是否吸引人。有的网店显示个人资料，应该真实填

第6篇：中学生上网问题开题报告

随着社会的快速发展，信息时代的来临，电脑逐渐地走进千家万户，网络也渐渐地被人们所熟知，成了人们了解世界相互沟通与交流必不可少的工具。网络因其使用便捷，信息内容广泛也渐渐被中学生所喜爱。但网络是一把双刃剑，有利也有弊，利用的正确与否，直接影响到我们的学习与生活，因此我们提出关于中学生上网问题的调查。

二、研究目开展的目的和意义：

1。使学生了解中学生上网的现状。

2。调查网络对中学生产生哪些方面的影响。

3。揭示不良上网和迷恋网络可能产生的问题与隐患，并针对这些问题寻求解决的方法和措施。

4。通过研究帮助和们更加了解网络，并学会如何更地利用网络。5。通过本次研究学习提高我们参与社会实践能力和动手动脑能力。

7。发放问卷并统计问卷结果

8。对搜集的资料及调查采访的结果汇总分析

9。学生总结小组活动的收益感受

10。小组总结反思，交流体会

11。以论文幻灯片形式展示成果

1。调查中学生经常在什么时间上网，和每日每天上网的时间长短。

2。调查中学生主要利用网络主要从事什么样的活动。

3。调查研究网络中的利与弊，并探讨如何在二者中把握平衡，在其中找到适合我们中学生的上网

第7篇：开网店的市场调研报告

引导语：对于开网店，想必大家都不陌生，亦有很多人开过网店，那么相关的开网店的市场调研报告要怎么写呢？接下来是小编为你带来收集整理的文章，欢迎阅读！

随着互联网在*的进一步普及应用，网上购物逐渐成为人们的网上行为之一，根据nic第14次互联网统计报告公布的数据，*目前7.3%的网民有网上购物的习惯，这就是说，有六百多万的*的网民会从网站上购买自己钟意的商品，在这种情况，各种类型的购物网站在经历了2000年以来的泡沫之后，取得飞速的发展。网上开店虽然投资不大，项目也不是太复杂，但是想在网上开店还是需要对网上开店的方方面面有一个了解。

本次调查着眼于“大学生网上开店”这一热点问题，结合大学生自身特点和身边的实例，以调查问卷的形式展开，目的是了解当前大学生网上开店的现状，分析当前社会环境、经济环境给大学生带来的影响，探讨“大学生网上开店”是否能为大学生自主创业提供有效途径。

使用的搜索引擎有百度，google等。

从调研中可以看出，大学生在网上开店创业大*中是一个弱势群体。

首先，外部环境发生变化。现在很多大学生想通过网上开店创业是因为前几年有太多卖家通过网上开店赚取人生第一桶金，他们的事迹一直在影响着我们，特别是哪个叫做马云的人。

第8篇：网上开店app商业策划书

策划书即对某个未来的活动或者事件进行策划，并展现给读者的文本；策划书写作。策划书是目标规划的文字书，是实现目标的指路灯。接下来小编为你带来网上开店app商业策划书，希望对你有帮助。

在本地即太原做出优质服务，进而发展到华北。

完成客户的一切需求，把客户的需求及时给予回复，随时对网站的信息进行阅读，把商品结算及售后的服务到家，第一时间把商品送到位.

手机无疑是现代社会中最为火爆的产品之一，手机的损坏和折旧更是快上加快，顾客的需求量是很大的。但是手机配件的高昂价格使很多消费者在传统店铺头疼不止，而在网上进行的手机配件店铺虽然是在增加，却赶不上顾客的消费程度。

我们团队由两人组成，共同分担业务职责和商品的投资。

abi预测未来5年内手机配件市场将持续增长。

全球的到**年收入超过800亿美元。而我们的回报应该在两年后得到回报。对于每个人付出贰拾元钱的话，只要有两万客户就可以达到二十万的收益。（而这两万人也只不过是整个太原的高校所有人数的

市场首先定在我们太原的几所有名高校

产品涉及到卡通手机袋、内存卡、读卡器、耳机、数据线、电池、充电器、饰品、来电闪光等等。

第9篇：网上开店策划书范本

2009年我国网购金额达到了2670亿元，比2008年增长90.7%。2009年有1.3亿用户至少有一次网购经历，占到了全部网民数的33.9%。其中淘宝网的市场份额为71.7%，京东商城以3.2%的市场份额位居第二，当当（3.1%）和拍拍（2.9%）分别位居三、四位。2010年我国网上购物全年网购规模达到4980亿元，占到了全国社会商品零售总额的3.2%，网购人数达到1.85亿，网上购物在网民中的渗透率为40.6%。2011年前三季度网络购物市场的交易规模总体达到5467.1亿，已经超过了2010年4980亿的全年交易量。从目前市场增长情况看，预计第4季度网络购物市场将保持15%-20%的环比增速，交易规模或将超过2300亿元，全年交易规模有望突破7700亿。预计到2015年，*的网络购物市场份额将增至2万亿元**，或将超过美国成为全球最大网上消费国。

近期数据：淘宝商城创造了单日33.6亿元销售额的历史纪录，每秒成交3.89万元;京东商城日订单量超过了40万单，同比增长超过290%。

网购已经是一种趋势，对于80后、90后而言，

第10篇：课题开题报告书

开题报告是毕业论文答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。也是论文工作开展的计划案。

所在学院:公共管理学院

近年来我国高等教育已从过去的精英教育发展到今天的大众教育，大学毕业生人数急剧上升，又恰逢*金融危机的影响，使大学生就业问题雪上加霜。随着就业形势的严峻和择业竞争的激烈，大学生的就业压力越来越大，引起*和社会各方的广泛重视，就业压力问题已成为相关领域关注的热点问题。

研究当代大学生就业压力有利于认识当代大学生的就业压力的类型以及产生的原因，以此来进一步研究减小或降低当代大学生就业心理压力的解决办法，促进当代大学生心理健康水平，提高当代大学生对就业压力的承受力，帮助大学生了解自我、正确的认识自我，树立正确的就业价值观，学会控制自己的情绪和行为，掌握解决压力的方法，促进当代大学生心理健康的发展。

中周红萍的一文中提出:大学生就业压力的影响因素包括客观和主观因素两个方面。其中客观因素包括三方面:第一，高校扩招后的压力。高校扩招使毕业生数量逐年增加，就业竞争不断加剧，导致每年有部