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“一把手”的学习笔记
培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍
中储粮集团内蒙古分公司党委书记、总经理&张益清
日16:57&&来源：
中储粮集团内蒙古分公司党委书记、总经理 张益清
党的十九大召开以来，中储粮集团内蒙古分公司认真贯彻落实中储粮总公司党组和自治区党委、自治区国资委党委的部署，把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和工作主题，结合实际制定学习贯彻方案，认真抓好宣传落实，营造浓郁学习氛围，在中储粮集团内蒙古分公司系统兴起了学习贯彻十九大精神的热潮。
近一段时间以来，分公司系统各级党组织采取中心组学习、“三会一课”、主题党日、领导讲党课、知识竞赛等多种形式，深入学习贯彻党的十九大精神，力求在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫。通过学习，大家深刻地认识到，党的十九大是党和国家事业发展史上的一个重要里程碑，标志着中国特色社会主义进入了新时代、中华民族伟大复兴开启了新纪元。习近平总书记所作的报告，旗帜鲜明，高屋建瓴，深邃精辟，气势磅礴，极具震撼力、穿透力、感召力，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，是一份硕果累累的优异答卷、一部铿锵自信的政治宣言、一幅催人奋进的壮丽蓝图，深刻回答了事关党和国家长远发展的一系列重大理论问题和实践问题，提出了一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措，指明了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的前进方向。
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，大手笔谋划国内国际大局，大气魄治党治国治军，大力度推进改革发展稳定，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。五年来取得的伟大成就是全方位、开创性，历史性变革是深层次、根本性的。党和国家事业发展历史性变革和伟大成就根本在于有习近平总书记这个坚强领导核心为全党掌舵。在推进改革发展稳定的过程中，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，指引我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。我们在任何时候、任何情况下都必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
过去五年，也是中储粮集团内蒙古分公司高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，取得许多突破性成绩的五年。分公司党委在中储粮集团党组、自治区党委政府正确领导下，坚持从严治企、突出主业、夯实基础、转型升级，团结带领辖区广大党员干部员工积极进取、主动作为、攻坚克难，推动各项工作迈上了新台阶，全力服务自治区“三农”工作、促进农民增收、维护粮食市场稳定，发挥了“主力军”和“压仓石”作用，走在了中储粮集团系统先进的行列。
五年来，中储粮集团内蒙古分公司坚持以服务国家粮食安全为己任，高效落实宏观调控任务。作为承担国家粮食宏观调控任务的中央企业，广大党员干部员工铭记习近平总书记“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的嘱托，不忘初心、牢记使命，冒酷暑、斗严寒，严格执行国家政策，出色地完成了党和国家赋予中储粮人的历史责任，向党和国家递交了一份优异的答卷。
五年来，中储粮集团内蒙古分公司坚持瘦身健体，大大增强企业发展后劲。按照有利于轮换购销、有利于集团管控、有利于风险防控、有利于发挥整体优势的原则，全面完成了区域一体化改革。坚持狠抓提质增效，稳步提升企业运营质量。以战略规划和预算为引领，全面推进业财深度融合，开展业务动态和经济运行分析，强化财务集团管控；围绕购销轮换中心业务，深入推进集约化运作。人防技防法防并举，建立全面风险防控体系，以委托库点储粮监管风险防控为重点，采取派驻24小时不间断监管员、使用“收购一卡通”、远程粮情监控报警系统，以及落实粮权公证、旗（县）联保、保证金等监管措施，全区未发生大的储粮风险。
五年来，中储粮集团内蒙古分公司坚持突出主业主责，不断夯实“两个确保”基础。大力推进“标准仓”、“规范库”、智能化粮库建设，仓储标准化、规范化、智能化管理水平不断提升，中央事权粮食始终保持数量真实、质量良好、储存安全。中央储备粮宜存率由中储粮总公司成立时的不到60%，迅速提高并稳定在95%以上。2013年以来，累计投资16亿元，新建、改造有效仓容155万吨，低温准低温储粮、内环流控温储粮和玉米出入库减碎等技术广泛应用，基本实现了绿色储粮和生态储粮，管理创效能力得到有效提升。
五年来，中储粮集团内蒙古分公司坚持党建驱动，打造中储粮铁军队伍。严格落实“两个责任”，持续开展群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，抓关键少数、抓基础管理、抓问题导向、抓典型示范，在“实”上做文章，在“效”上求突破。顺利完成分公司党组改设党委工作，实现分公司系统党建工作垂直管理，积极开展准军事化管理，深入宣贯中储粮核心价值理念，辖区初步形成了“敢担当、有作为、守纪律、知进取”的良好氛围，广大党员干部员工队伍整体素质不断提升，打造了一支铁军队伍，促进中储粮事业持续健康发展。
新时代，新目标，新征程，新作为。新时代中国特色社会主义的号角已经吹响，习近平总书记在十九大报告中指出 “培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。中储粮集团内蒙古分公司的广大党员干部员工牢记习近平总书记的嘱托，始终牢记中储粮的职责和使命，撸起袖子加油干，勇立潮头争一流，勇当标杆做表率。
一是要把深入学习十九大报告精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实抓好。要采取多种形式，将集中学习和个人自学有机结合起来，把报告精神学深学透、学以致用，落实到实际工作中。各级理论学习中心组和党员领导干部带头学习、带头贯彻落实。
二是要按照十九大精神，进一步加强分公司系统党建工作。在继续筑牢党建基层基础的同时，将加强党建与服务国家粮食宏观调控、提升管理水平有机结合起来，持续推动党建工作与业务工作深度融合。
三是要将深入学习贯彻十九大精神，与做好年底收官工作有机结合起来，谋划改革发展稳定工作，以更加优异的成绩服务新时代中国特色社会主义事业。
四是要将深入学习十九大精神与实现“打造中储粮金字招牌、打造中储粮铁军队伍”有机结合起来，坚持抓、长期抓，为完成中储粮的时代重任打牢基础。
当前已进入今年秋粮收购季，中储粮集团内蒙古分公司系统党员干部员工学习将贯彻党的十九大精神转化为生动的实践行动，以更加务实的作风、奋发昂扬的斗志和永不懈怠的精神，融入到自治区“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”的新征程中。
(责编：刘泽、张雪冬)投稿信箱：
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培养懂农业爱农村爱农民的工作队伍
村（社区）党组织书记学习培训会召开
培训会现场
　　犍为新闻网讯（李丹文/图）12月5日下午，我县2017年村（社区）党组织书记学习培训会在县委党校召开。县委常委、宣传部长杨淑全出席会议并讲话。全县389个村（社区）党组织书记参加学习培训。
会议特邀市委宣讲团成员、市委党校副校长黄梅宣讲党的十九大精神。会议分析目前基层党建工作现状，指出基层党建工作中还存在的问题并针对问题提出解决办法。会议要求各村（社区）党组织书记要落实十九大对基层党建工作的总体要求和县上的下一步工作思考，从十九大报告中找到下一步工作着力点。
　　杨淑全强调，要发挥带头人作用，在学习领会上下功夫。各支部书记要以此次学习培训为契机，带头学习，原原本本研读党的十九大报告、党章（修正案）、大会决议等重要文件。要发挥领头羊作用，在宣讲宣传上下功夫。利用“党员远程教育”、农民夜校、文化院坝等平台，依托“第一书记”“好干部”“最美党员”等多方面力量，组建基层宣讲小分队，深入街道社区、农家院坝、田间地头等，采取基层夜话、互动交流等方式，广泛开展通俗易懂、形式新颖、灵活多样的“微”宣讲，确保十九大精神家喻户晓、深入人心。
　　杨淑全要求，要发挥掌舵人作用，在贯彻落实上下功夫。支部书记要掌好舵、把好方向，把学习宣传贯彻党的十九大精神与党的建设、项目建设、脱贫攻坚、产业发展、安全稳定等工作紧密结合起来，振奋精神、凝聚人心，扎实抓好年末收官工作，全面谋划来年工作思路，切实把党的十九大精神落实到具体行动中，让习近平新时代中国特色社会主义思想在犍为落地落实。
会议还对参会人员进行了关于民政政策及相关工作要求等方面的培训。
　　会后，与会人员进行了党的十九大精神和党建知识集中测试。县委组织部相关负责人介绍，此次测试成绩将作为年终绩效考核的重要参考。
“参加了今天的培训学习我受益匪浅，特别是十九大报告中提到的乡村振兴战略，要培养一批懂农业，爱农村，爱农民的工作队伍，为我们农村的工作提供了坚强的后盾。”寿保乡邓坝村支部书记周远文表示，作为农村的一名支部书记，回去后将继续加大村上土地流转力度，从发展茶叶、荷花、柑橘三个方面打造亮点，把邓坝村建设成为一个有产业有旅游的幸福美丽新农村。
审核：张易学
编辑：宋伟
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发布时间：
&&“三农”工作队伍是党的“三农”方针政策的宣传者和践行者，是党的“三农”事业的基础和支撑。党的十九大报告提出，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”，既是立足当前农业农村改革发展实际提出的针对性要求，又是着眼新时代“三农”事业全局提出的战略性任务，为我们加强农业农村干部和人才队伍建设指明了的方向，为全体“三农”战线工作者明确了努力的目标。
&&“懂农业、爱农村、爱农民”九个字完整地构成了新时代“三农”工作队伍的基本能力素养。只有懂农业，才能对农业有认同感，全力发展农业；只有爱农村，才能对农村有归属感，长期扎根农村；只有爱农民，才能对农民有亲近感，一心造福农民。
&&治国经邦，人才为要。实施乡村振兴战略，人是第一驱动力。当前，我国农业农村发展进入新的历史阶段，主要矛盾发生深刻变革，必然要求一支与之相适应的“三农”工作队伍。这样一支队伍，要心随党心、心系民心，坚决把全面建成小康社会、不断增进农民福祉放在心上。这样一支队伍，要懂农业有担当，坚决做现代农业推动者；要爱农村守初心，坚决做振兴乡村实践者；要爱农民付真情，坚决做农民增收助力者。这样一支队伍，要作风优良、能打胜仗，有信心有能力在不断变化、日趋复杂的国内国际环境中推动“三农”事业不断向前发展。
&&与实施乡村振兴战略的内在要求相比，我国“三农”工作干部队伍还较薄弱，存在一定程度的人员不足、视野不宽、年龄老化、本领恐慌等问题，农村青年人才外流较多，农技人员能力参差不齐，能适应农业新产业新业态的新型人才尚显不足，能开拓两个市场、利用两种资源推进我国农业参与国际竞争的复合型人才更显稀缺。当前，我们要把“三农”工作队伍建设纳入乡村振兴战略全局中通盘考虑，锻造一支攻坚队、战斗队来做好农业农村各项工作。
&&培养造就这样一支队伍，要优选配强农业系统干部，突出政治标准选用忠诚干净担当的干部，注重在艰苦环境和复杂局面中培养锻炼年轻干部，坚持“严管和厚爱结合、激励和约束并重”管理监督干部；要配齐配强农村基层干部，采取多种方式提高农村干部队伍素质，重视和丰富对农村基层干部的物质激励和精神鼓励，使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出。
&&培养造就这样一支队伍，要牢牢抓住人才这个强农兴农的根本，完善农业科研人才培养支持机制，深化农业系列职称制度改革，建立以能力和成果为导向的农业科研人才分类评价机制；要以农业产业需要、农民群众满意为评价基准，培养一批活跃在基层一线的农技人员，完善基层农技服务政策，打通科技下乡“最后一公里”。
&&培养造就这样一支队伍，要强化各类人才队伍建设，深化人才发展体制机制改革，在广袤农村营造干事创业的良好氛围，将各行各业的人才吸引到“三农”工作队伍中来，充分激发其聪明才智；要鼓励更多有志青年返乡创业，将新技术、新知识带到农村，为农业发展注入新思路、新活力；要充分调动第一书记、大学生村官、科技特派员和新型经营主体的积极性，为农村培养一大批留得住、用得上、干得好的带头人，汇聚起乡村振兴的磅礴之力。
&&党的十九大报告已经明确乡村振兴战略这个新时代“三农”工作的总抓手，描绘出农业强、农村美、农民富的新蓝图，广大“三农”工作者要牢记“懂农业、爱农村、爱农民”的总要求，真正把思想和行动统一到十九大精神上来，把力量凝聚到实现乡村振兴战略上来，不忘初心，奋发有为，肩负起时代赋予的伟大使命。
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着力历练一支懂农业爱农村爱农民的基层干部队伍
　　&务农重本，国之大纲&。习近平总书记在党的十九大报告中指出：&农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好&三农&问题作为全党工作重中之重&。推进实施乡村振兴战略、大力发展现代高效农业、全面建成小康社会，需要锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的新时代基层干部队伍。
　　为何培养，要弄清背景
　　这是决战脱贫攻坚的必然要求。决战决胜脱贫攻坚是当前碧江区的头等大事和第一民生工程，&三农&问题则是决战决胜脱贫攻坚进程中的短板，要实现农村贫困人口真脱贫、真小康、真富裕，关键在于基层党员干部能勇于担起为民服务之责，做到矛盾面前不回避、困难面前不徘徊、挫折面前不退缩。基层干部是联系群众&最后一公里&的纽带，只有懂得农业的基本特性和乡村的价值体系，才能够沿着乡村价值体系顺势而为，让一个地区的贫困人口如期脱贫，使他们能够有力地组织和带领广大农民发展农业和农村经济，增加农民收入。打赢脱贫攻坚这场歼灭战，需要培育一支懂农业、爱农村、爱农民基层干部队伍。要进一步完善干部使用、考核机制，激励人才钻研农业、创新技术、服务项目的动力，让他们有感情、讲责任、懂谋略，能做发展集体产业的&带头人&、脱贫致富的&领路人&、服务群众的&贴心人&，站在全局角度，集中力量啃下脱贫攻坚&硬骨头&。
　　这是实现乡村振兴的必然要求。&三农&是国家治理体系的&神经末梢&，是推进国家治理体系和治理能力现代化必须攻克的难题。实施乡村振兴战略是一项系统工程，不可能靠运动式的举措一蹴而就，离不开一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。基层干部作为乡村振兴战略主力军，担负着宣传党的政策、发展农村经济、维护和谐稳定，带领群众致富的神圣使命，必须高度重视基层干部队伍建设。当前，基层队伍存在良莠不齐、干部存量不足等问题。要把农村打造成为宜居宜游宜业宜养的美丽家园，必须培育造就一支整体素质高、懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍，农民认可的事，抓紧做;农民不认可的事，不急着做;农民反感的事，坚决不做，为乡村振兴战略注入强大而持久的驱动力，让乡村焕发生机与活力，实现繁荣与兴盛。
　　这是锤炼干部队伍的必然要求。基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、建设有中国特色社会主义新农村的带头人。建设高素质的农村基层干部队伍，是全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设的需要，必须从全局和战略的高度，充分认识加强基层干部队伍建设的重要性，采取有力措施，切实把这项工作抓紧抓好。推动高质量发展，发展实体经济，实施乡村振兴战略，需要大力培养和弘扬新时代贵州精神，让新时代贵州精神代代传承、发扬光大，内化为攻坚克难的品格要素，外化为后发赶超的强大动力，转化为全区人民迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章的坚定信念。要把培养基层干部和发挥人才作用纳入乡村振兴战略全局中通盘考虑，做到农业农村经济重点工作部署到哪里，人才工作就跟进到哪里，切实发挥人才在推进农业供给侧结构性改革、转变农业发展方式和产业精准扶贫中的第一驱动力。干部的健康成长，需要到艰苦环境中去摔打锤炼、增长才干，历来是我们党培养和造就干部的重要方法，也是干部成长的最广阔道路。年轻干部的培养，关键在基层锤炼，走进基层、深入基层、扎根基层，是锤炼干部队伍必要途径。艰苦的农村地区，对于干部砥砺品质、锤炼作风、增长才干大有裨益。让年轻干部到农村地区去锤炼、去摔打，去服务&三农&，才能进一步锤炼他们的理想信念和工作作风，打造出一支高素质的优秀党员干部队伍。
　　如何培养，要目标明确
　　培训好一批基层干部。大力实施基层干部综合能力素质提升计划，建立和完善长期稳定培养制度，着力建设高素质专业化干部队伍。按照&抓什么训什么、管什么学什么、缺什么补什么&的原则，围绕增强&八大本领&要求，邀请&三农&学者、专家讲学，定期开展全方位、多角度、立体式的专题培训，举办一批重点主体班、专题研讨班，抓好理论素养培训、专业能力培训、实地调研培训等关键环节，对基层干部进行培训，引导党员干部自觉融入和践行&五大发展新理念，不断提高党员干部的思想觉悟、理论素养和工作水平。合理设置在乡村振兴、产业扶贫、项目建设、党建扶贫等方面的特色课程。更加注重在干事创业过程中的指导，建立干部帮带机制，安排业务经验丰富、专业能力突出的行家里手&结对授课&，弥补干部知识空白、经验盲区、能力弱项，造就一支有影响力、成长力、带动力和辐射力的基层干部队伍。
　　储备好一批年轻干部。培育和储备干部要瞄准&源头&，把&三农&攻坚一线作为储备和历练干部的重要平台。支持和鼓励那些懂农业、爱农村、爱农民的年轻干部在脱贫攻坚一线去历练、去摔打，各方面素质好、条件具备的优先提拔使用。每年选派一批年轻干部，到基层一线和信访维稳等急难险重岗位以及结对苏州、大连等发达地区挂职锻炼，并定期开展轮岗交流。从党委、政府各部门选派一批优秀干部走进农村、深入农村、扎根基层，在基层一线补上党性磨练、实践锻炼和群众教育的实践课，在磨砺中成长成才，增强驾驭全局的能力和处理复杂问题的能力，让基层成为干部成长的&摇篮&和储备干部的&聚宝盆&。聚焦产业发展需求，大力实施雁归工程，面向全国重点高校引进一批城市管理、园区建设、电子商务、文化旅游等高端人才。
　　选拔好一批优秀干部。坚持党管干部原则，把&20字&好干部标准落到实处，扩大选人用人视野，严格选人用人程序，坚持把那些在推动经济社会发展上有思路、有能力、有实绩的干部选拔到重要岗位。按照人岗相适原则，科学合理使用干部，注重选拔任用一批懂农业、爱农村、爱农民的基层优秀干部，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重在基层发现和识别干部。选拔一批政治素质好、工作能力强、基层经验丰富、作风务实深入、具有发展潜力的干部，让千里马&冒&出来，把那些有理想、有激情、有追求、有担当、有能力、有作为的高素质优秀干部充实到区乡&两级&领导班子。进一步提高组织工作满意度和选人用人公信度，打造结构梯次合理的干部队伍，积极营造关怀&三农&、关注基层、尊重人才的良好氛围，让他们在服务&三农&中建功立业，始终做到以对党绝对忠诚选绝对忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人。
　　怎样培养，要管育结合
　　坚持严管和厚爱结合。对干部既从严管理又真诚关爱，是我们党管理干部的重要经验，也是党的优良传统。严管厚爱是对干部最大的负责任，越是大发展就越要管好干部。好干部&金刚不坏之身&，不是天生的、也不是与生俱来的，需要严管和厚爱相结合。要把从严管理贯穿于对干部管理的全过程、全方位，促使每个干部时刻都&在频道、在状态、走正字&，最大限度防止干部犯错误。要坚持原则，敢抓敢管，立&明规矩&、破&潜规则&，动真格推动干部能上能下、能进能出、动态调整。精准运用&五步工作法&，精准落实科级领导干部&数据研判&纪实定星&管理办法，时刻对标&四讲四有&要求，通过制度创新，促进政治生态不断改善。要在突出加强对领导干部尤其是&一把手&管理的同时，把从严管理贯穿于对干部管理全过程，在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱，引导干部树立敢想、敢闯、敢试、敢为的观念，为全心全意服务人民的干部&撑腰壮胆&，鼓励基层干部队伍争做建设农村基层基础设施的&带头者&、助推农业发展的&引导者&、服务联系农民的&带头者&，切实增强紧迫感、责任感和使命感，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现整区脱贫摘帽，撕掉贫困落后的标签。
　　坚持约束和激励并重。高素质的&三农&队伍，既要了解农业特点，也要了解乡村价值，要有高度的社会责任感和懂农业、爱农村、爱农民的情怀。要把正风肃纪作为约束干部的重要载体和手段，狠刹不思进取、纪律松懈、贪图享受等方面的不良风气，严明工作纪律，强化制度约束人，规范干部行为。要建立健全干部激励约束机制，对标&狮子型&干部，加大对基层干部的关爱力度，加强&三支队伍&建设，深化拓展脱贫攻坚一线干部关怀激励机制，鼓励基层干部在服务&三农&一线中勇于担当、敢于负责，勇于较真、敢于碰硬，勇于抓细、敢于落小，勇于吃苦、敢于吃亏。在大力实施乡村振兴战略、推动农村崛起的改革探索中，既要鼓励创新、表扬先进，又要允许试错、宽容失败，加大对基层干部的关怀激励力度，支持和鼓励那些懂农业、爱农村、爱农民的干部扎根基层、服务基层，对表现优秀、实绩突出、群众公认的干部，在岗位调整、提拔重用、交流重用时优先考虑。要为干部干事创业创造平台，让干部在干事创业中得到锻炼和提升，有更多的获得感和成就感，形成越干越会干、越干越能干、越干越想干、越干社会认可度越高的良好氛围。
　　坚持监督和信任并举。关心同志、信任同志，历来是我们党的优良传统和作风。党组织充分信任，能使干部放开手脚，增强干工作的积极性、主动性和创造性;党组织严格监督，能促其勤政廉政，不偏离正道、不走向歪道。信任不能代替监督是底线思维，把这个理念贯穿于选人用人、日常管理和制度建设之中，从严管理监督干部，督促落实中央八项规定和实施细则精神，强化监督制约，能使党员干部时刻感受到责任、考验和约束，敬畏组织、敬畏纪律，对哪些务实清廉、作风扎实、能力突出的干部要充分信任，不断激活基层广大干部创新和奋进的积极性、主动性、创造性，推动形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。
　　(作者系中共铜仁市碧江区委常委、区委组织部长、区委统战部长)
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共产党员网来稿
& && &基础不牢，地动山摇；基础扎实，坚如磐石。党的十九大明确提出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。“坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。这是加强基层党组织建设的核心，点中了基层党组织建设的“命穴”，明晰了基层党组织建设的方向。
& && &一要着力优化基层组织设置。随着社会新特征、新变化、新问题的发展和出现，一些基层党组织依然存在职责划分不明确、组织设置不科学、作用发挥不明显等问题。如果党的触角没有延伸到基层“神经末梢”，局部就会出现“霉变现象”，从而影响党的整体形象。优化基层组织设置，就是要按照“按需设置、按职履责、有人办事、有章理事”的要求，采取“新建一批、升格一批、调整一批”的方式，进一步健全基层组织体系。针对不同领域党组织和党员的差异化特征，要打破区域局限组建党总支或党委，更好地发挥基层党组织的核心作用，激活党组织的“神经末梢”。要坚持“谁批准、谁管理”的原则，防止“重建轻管”的问题，使每个党员都纳入党的组织、每个党组织都发挥作用。
& && &二要着力重拳整顿软弱烂散。俗话说：“一颗耗子屎坏了一锅粥。”基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，已经严重影响了党的领导核心地位。这种情况，在我市的乡镇、村等基层组织中还一定程度的存在。而一些党员领导干部贪污腐败、卖官鬻爵、为官不为等，与党组织的弱化、虚化、边缘化是分不开的，党组织的战斗堡垒随时有被击破的危险。为此，要从整顿弱化、虚化、边缘化党组织抓起，“补齐短板”、“兜住底线”，防止“木桶效应”。要选优配强一批敢于担当、勤政务实、清正廉洁的党组织书记，充分发挥“关键少数”的关键作用，防止“上梁不正下梁歪”。要坚持一村一策，建立上级党组织“一把手”挂帮制度，重点解决好党组织班子涣散、组织活动不经常、民主管理混乱、社会矛盾突出和基础保障薄弱等问题，着力提升基层党组织的凝聚力和影响力。
& && &三要着力严肃党内政治生活。一个基层党组织有没有创造力、凝聚力、战斗力，与党内政治生活是否正常有着密切关系。严肃党内政治生活，就要严格执行“三会一课”制度，认真落实党员干部“双重”民主生活会、民主评议党员及民主集中制等制度，努力在丰富活动内容、拓宽活动领域、创新活动方式、健全活动机制上下功夫，切实提高党内生活的政治性、原则性、战斗性，引领广大党员干部在精准扶贫、项目建设、产业发展、维护稳定等工作中当先锋、走前列、作表率，凝聚起推动“四个全面”战略布局落地生根的强大动力。同时，要严明政治规矩和政治纪律，引导广大党员干部增强“底线意识”“红线意识”“高线意识”，在各种歪风邪气、腐败问题和突发事件面前，敢于挺身而出，旗帜鲜明作斗争，在重大任务和困难考验面前，能够冲得上、顶得住，自觉维护党和组织的形象和威信。
& && &四要着力创新服务方式方法。随着党员群众多元化需求发生变化，一些服务观念、服务手段显得“捉襟见肘”。虽然干部“5＋2”“白＋黑”的努力工作，但得不到群众的认可和支持，导致党群关系逐渐疏远。分析原因，还是服务方式方法出了问题，党员干部没有走进群众的心坎上，没有真正破解群众所需所急的问题，在制度设计时没有真正问问群众需要什么。面对群众多元化的需求，要以服务型党组织建设和创新型党组织建设升级发展为引领，坚持以群众需求为导向，创新服务方式方法，以多样化服务满足多元化需求，以精细化服务满足个性化需求。要不断创新联系服务群众方法，充分发挥群众工作中心作用，健全市乡村组四级服务网络，筑牢服务网底。要建设市乡村三级“党代表工作室”，搭建党代表与党员群众有效交流互动平台，密切党群干群关系。要广泛开展全程代理和一站式服务，为党员发挥群众搭建平台，着力在制度化、常态化、多元化上下功夫，有效构建党群互动新常态。
& && &五要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。在历次党代会报告中专门对“三农”工作队伍作出要求并不多见。十九大报告中，党对这支队伍的要求有两方面，强调既要有专业性又要对“三农”工作有感情。农业部门肩负着促进农业增产、农民增收、农村发展的重要职责，和农民群众关系最密切，与农民群众打交道最直接，为农民群众服务最具体，深入农民群众，既是农业部门职责所在、使命所系，也是农业部门为政之道、立身之本，我们必须发挥职能优势，做到懂农业、爱农村、爱农民根本要求。我们市农业局将持续推进“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”“五型机关”建设，进一步巩固省级文明单位创建成果，全面提升全局系统自身和组织建设，加强学习调研，提升能力素质，使局属各党支部、全系统党员干部做到真正的熟悉农业、认识农村、懂得农民。
& && &六要着力实施乡村振兴战略。农民是乡村振兴的主体，也是乡村振兴的受益者。要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来，关键在于有没有一支坚强有力的基层党组组队伍。俗话说，“富不富关键看支部，强不强关键看头羊。”可见，基层党组织的引领作用有多大。实施乡村振兴战略，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。另外，一个村没有集体经济，群众没有增收致富的路子，全面建成小康的目标就很难实现，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力无从彰显，整体功能也就无法增强。为此，当前要把发展壮大村级集体经济，推动实施乡村振兴战略作为基层党组织的一项重大任务，积极培育农村新型农业经营主体，鼓励村级组织发展各种专业合作社、专业协会、微型企业等，以土地使用权、资产、知识产权等资源参股分红方式，壮大村级合作经济。要把党员和群众作为创业受益主体，引导村级党组织选准一批发展前景好、投资少、见效快的项目，大力发展村级集体经济，不断增加群众收入，真正的实现农民群众“生活富裕”的要求。要通过“支部＋企业（扶贫车间）＋群众”、“支部＋项目＋群众”、“支部＋合作社+家庭农场＋群众”的创带模式，以点带面，持续增加创带项目，扩大创带规模，做到村村有项目、村村有实体。借助精准扶贫优惠政策，积极探索发展现代农业、特色产业和壮大村级集体经济的办法和途径，以村级集体经济的增长实现农村产业转型，以产业转型带动群众脱贫致富，逐步形成村级集体经济与农民收入同步增长。
& &&&加强党的组织建设，增强基层党组织整体功能，核心是政治功能，方法途径是强化服务功能和发展功能。通过优化组织设置、整顿软弱烂散、严党内生活、创新服务方法、培养队伍等综合举措，使基层党组织在实施乡村振兴战略、领导经济发展、服务群众中不懈怠、不变调、不走样，真正使“每一个支部都是一个坚强的堡垒，每一名党员都是一面鲜艳的旗帜。”
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