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发布时间： 08:33:03 来源：
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学校体育设施对外开放遭质疑 是承诺还是传说学校体育设施对外开放遭质疑 是承诺还是传说(2)
8月2日，本网这样一则消息引起了人们的关注：。学校的体育场将对市民们开放了，很多市民觉得这个消息振奋人心，但是也有市民质疑，这对市民是承诺还是个传说？因为经开区两所学校曾经承诺对市民开放，可是有市民却反应基本上就没有开过，调查证实&名不副实& 。
今年4月28日，郑州经济技术开发区文教体局举行隆重仪式，宣布从4月29日开始，郑州85中和朝凤路小学的体育设施对外开放，市民双休日和寒、暑假都可以到学校的体育场馆跑步踢球。&经开区的这个诺言根本就没兑现，朝凤路小学基本没对外开放过，85中足球场和田径场也没对外开放过！&连日来，不断有经开区居民向报社反映。记者暗访发现，居民所言属实。
【探访】& 一校从未开放，一校半开放
★85中：只对外开放篮球场
8月4日上午11时，在位于郑州经济技术开发区航海路和第三大街交叉口南约300米路东的85中。该校西门门外悬挂有醒目的&体育场开放时间&标牌，上面明确写着夏季开放时间为&早上6时至11时30分，下午2时30分至晚8时&。
门卫称，学校规定，只允许外人在该校南侧篮球场一带活动，不允许进入北侧田径场和足球场等其他运动场地锻炼。而北边的足球场约有7000平方米，足球场外侧是400米塑胶标准跑道，遗憾的是偌大一个足球场只有5个女孩在踢球。
门卫称进去踢球跑步都不行，更不能去市内体育场健身。
★朝凤路小学：门口保安拒不让进
8月4日上午，在位于郑州经济技术开发区朝凤路和航海路交叉口北约150米路东的朝凤路小学，只见体育场在学校南部，约有6000平方米，4个篮球架，400米标准塑胶跑道、单双杠、吊环等体育设施一应俱全。但令人惊奇的是，偌大的体育场竟没有一个人在锻炼。
学校大门紧闭，门卫室的一名保安称市民们不能进体育场，没听说过学校体育场对外开放。
&当初经开区文教体局公开对外承诺，朝凤路小学的体育设施对外开放，市民可以来这里健身，怎么会没听说过这事呢？&保安说他向学校领导请示下。3分钟后他称，领导说8月5日到7日学校有场招聘会，市民不能来锻炼。&那今天不是才4日吗？&&领导说，今天也不能进来。&
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索引号：G16-00057
文件编号：新政文(2016)47号
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新乡市人民政府关于新乡市加快发展体育产业促进体育消费的实施意见
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&&&& 　　为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)和《河南省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(豫政〔2015〕44号),加快发展体育产业,促进体育消费,现结合我市实际,提出如下实施意见。　　一、指导思想和发展目标　　(一)指导思想。全面落实国务院“将全民健身战略上升为国家战略”的重大决策,把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标,增强政府引导,激发市场活力,健全产业体系,培育消费市场,促进群众体育与竞技体育全面发展,加快体育强市建设,不断满足人民群众日益增长的体育需求。　　(二)发展目标。到2025年,基本建立供给丰富、结构合理、消费活跃,具有特色的体育产业体系。体育产业总规模力争达到200亿元。推动全市经济转型升级。　　——奠定产业基础。增加体育场地总量供给,体育健身和体育消费意识明显增强。公共体育设施遍布城乡,人均体育场地面积力争达到两平方米。经常参加体育锻炼的人数达到200万。　　——建立完善体制机制。发挥政府在发展体育公共服务中的主导作用,充分调动社会力量投资兴办体育产业的积极性,规范政府服务和监管,增强市场主体诚信自律。　　二、重点任务　　(一)丰富市场供给　　1.增加体育设施。体育场地设施是发展体育事业和体育产业的必要物质基础。“十三五”期间建成新乡市平原体育中心、新乡市全民健身训练中心、新乡市乒羽中心、新乡市游泳池改造及新乡市业余中心体校改造等项目。80%以上的县(市)、区建有“全民健身活动中心”,100%的乡镇、60%以上的街道办事处、90%以上的农村社区(行政村)建有便捷、实用的体育健身设施。在城市社区建设15分钟健身圈,推动新建居住区按要求建设体育场地,新建社区的体育设施覆盖率达到100%。到2025年完成新乡市卫北体育场、新乡市牛村全民健身公园、新乡市东区体育场建设,各县(市)、区完成“两场三馆”(体育场、室外体育活动广场、体育馆、游泳馆(池)和全民健身综合馆)项目建设。鼓励乡镇(街道)普遍建设公众健身活动中心或室外多功能运动场、灯光球场、笼式足球场等。在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。支持改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。积极推动公共体育设施免费或低收费开放。推动学校体育场馆向社会开放。鼓励企事业单位因地制宜建设健身场地设施并向社会开放。　　2.丰富体育赛事活动。积极发展篮球、乒乓球、羽毛球、足球、游泳、武术等健身传统项目,发展网球、橄榄球、滑雪、高尔夫、自行车、户外营地、户外徒步、汽车运动、水上运动等时尚项目,开发攀岩、漂流、野外生存等极限项目。各县(市)、区结合实际积极开展富有特色的赛事活动,鼓励机关团体、企事业单位、学校举办各类业余体育赛事,吸引全市参与。　　(二)激发市场活力　　1.鼓励社会力量参与。利用我市郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所建设群众体育设施,除财政投资和利用彩票公益金等方式,建造的体育场地设施提供服务之外,还可采取以下方式:一是场地单位自主投资、自主经营;二是合作经营,场地单位提供土地,社会资本进行投资建设并负责运营,向场地单位缴纳租金或者经营收入分成。要建立完善政府购买公共体育服务政策,将适合由市场提供的公共服务和解决的事项交由体育社会组织承担。　　2.创新体育场馆运营机制。公共体育场馆在保障全民健身和体育竞赛基本功能的前提下,拓展保健、文化、餐饮、休闲娱乐、体育用品销售等服务,增强复合经营能力。对社会资本投资、提供公益服务的体育场馆,政府可给予补助。支持社会资本采取特许经营、公建民营、民办公助、PPP等方式参与公共体育场馆建设与运营。鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。　　3.引导体育企业发展壮大。积极培育本地体育用品制造企业和健身俱乐部发展壮大。扩大体育对外开放,引进若干优势企业。到2025年,培育体育龙头企业或示范性单位3家以上。　　(三)形成产业体系　　1.发展产业体系。大力发展体育场馆建设与服务、体育健身休闲、体育培训、体育旅游、体育竞赛表演、运动康复等生活性服务业,发展体育策划咨询、体育中介服务、体育电子商务、体育会展、运动装备租赁等生产性服务业,培育一批有广泛影响力的体育俱乐部和品牌赛事,支持高新技术企业研发生产高附加值体育健身器械。　　2.发挥重点体育项目和特色体育项目对产业的带动作用。充分发挥群众喜闻乐见和有发展空间的项目对体育产业的带动作用。加快发展“三大球”(足球、篮球、排球)等普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目。加强政府支持,吸引社会参与,完善“三大球”运动普及、人才培养、运动员选拔体系,广泛开展市、县(市、区)二级联赛、校园联赛及各类群众性赛事。大力推广校园足球和社会足球。积极发展游泳、羽毛球、乒乓球、网球、台球、健身跑、健身走等普及度较高、广受群众喜爱的项目。各县(市)、区要结合自身优势和特点开展攀岩、橄榄球、漂流、滑雪、登山、龙舟、徒步骑行、户外宿营、汽车露营等体育项目。支持各县(市)、区依托产业集聚区发展体育用品制造业。加强我市体育产业(示范)基地建设,力争建设3个以上省级体育产业(示范)基地。　　(四)促进体育产业与相关产业融合发展　　1.促进体育产业与文化、旅游业深度融合。在城市道路、绕城公路沿线、以及旅游道路两旁,规划建设供群众骑行和徒步的绿道。支持旅游景区结合自身特点开发户外运动项目,大力发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地等设施。　　2.促进康体融合。推进健康关口前移,发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。支持体育训练、医疗、保健等各类机构开展群众日常体质测定,提供健康咨询、运动康复等服务。推广“运动处方”,发挥传统武术、中医药在运动康复等方面的特色作用,提倡开展健身咨询和调理等服务。鼓励社会力量兴办运动康复机构。3.推进体育与其他产业融合发展。以体育设施为载体,打造城市体育服务综合体,推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。支持举办各类体育展会。鼓励体育产业单位采取“互联网+”模式,提升产业发展水平,开发体育领域相关产品和服务。　　(五)营造健身氛围　　1.推进日常健身。在政府机关、企事业单位、社会团体、学校等各类机构中实行工间、课间健身制度,倡导每天健身一小时。鼓励单位提供必要的健身设施,加强健身活动组织,开展符合单位工作特点和职工健康需求的健身活动。组织实施《国家体育锻炼标准》,加强国民体质监测工作,定期发布国民体质监测报告。切实保障中小学体育课课时,确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时,鼓励实施学生课外体育活动计划,促进青少年培育体育爱好,掌握一项以上体育运动技能。支持少年儿童业余体校、体育传统项目学校、青少年体育俱乐部改善体育锻炼条件。　　2.普及体育文化。鼓励报纸、广播、电视、网络、杂志等各类媒体,普及健身知识,宣传健身效果。新闻媒体要开设科学健身、养生保健专栏,加强对各类体育赛事和活动的宣传报道,增强公众的自觉健身意识,激发群众参与体育活动的热情,提高公众体育素养。倡导健康生活方式,引导群众形成体育消费观念、养成体育消费习惯。弘扬奥林匹克精神和中华体育精神,践行社会主义核心价值观。　　三、政策措施　　(一)完善投融资政策。鼓励社会资本进入体育产业领域,建设体育设施,开发体育产品,提供体育服务。鼓励金融机构开发适合体育企业的信贷品种。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式,吸引社会资本参与体育产业发展。社会资本参与建设或运营管理的公共体育场馆,按协定享受收益的比例分成。支持设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。鼓励保险机构围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。　　(二)完善财政和消费政策。各级政府要将全民健身工作经费纳入财政预算,并随着国民经济增长逐步增加。要加大投入力度,安排资金支持体育设施建设。统筹使用体育彩票公益金等财政资金,通过政府购买服务等多种方式,积极支持群众健身消费,鼓励公共体育设施免费或低收费开放,引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。鼓励有条件的县(市)、区设立体育产业发展专项资金,对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。进一步研究鼓励群众健身消费的优惠政策。　　(三)完善规划与土地政策。各县(市)、区要制定体育设施建设中长期规划,将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划,合理安排体育用地,保证人均体育场地面积目标实现。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身设施,按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行,并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用,不得挪用或侵占。凡老城区与已建成居住区无群众健身设施,或现有设施没有达到规划指标要求的,各级政府要通过改造等多种方式予以完善。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。支持老城区和已建成居住区中的企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施,对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地;不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目,连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。　　(四)完善收费价格政策,落实税收政策。对经认定为高新技术企业的体育企业,减按15%的税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织,经认定为非营利组织的,对其符合条件的收入免征企业所得税。体育企业发生的符合条件的广告费支出,可在企业所得税前限额扣除,超出限额的部分可结转至以后年度扣除。落实符合条件的体育企业创意和设计费用税前加计扣除政策。落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税。体育场馆自用的房产和土地,符合条件的可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。鼓励各类企业和个人向公益性体育事业单位或组织捐赠财物,向贫困和农村地区捐赠体育服装、器材、装备等,并按税法及相关税收政策规定享受税前扣除政策。　　(五)完善无形资产开发保护和人才培养政策。加强体育品牌建设,推动体育企业实施商标战略,开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品,提高产品附加值,提升市场竞争力。鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业,重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才,提高体育运动学校办学水平。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。实行政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励政策,对体育创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。　　四、组织实施　　(一)健全工作机制。各县(市)、区要将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划,纳入政府重要议事日程。建立发展改革、体育、教育、公安、财政、人社、国土、住建、文化、卫生、广电、旅游等多部门参与的体育产业工作协调分工机制,加强沟通协调,密切协作配合,形成工作合力,抓好任务落实。要跟踪分析体育产业发展情况和问题,不断完善政策措施,推动我市体育产业持续健康发展。　　(二)做好基础工作。体育行政部门要完善体育产业工作机构,充实工作力量,成立体育产业协会,组织体育产业会展交流活动,加强企业间团体间交流往来。要通过建立联系点机制,选择有特点有代表性的项目和区域,跟踪发展情况,及时总结推广成功经验和做法。统计、体育部门要根据国家体育产业分类标准,建立体育产业常态化统计机制和评价监测机制,定期公布相关数据。　　(三)推进法治化规范化。加强体育行政执法队伍建设,规范市场主体行为,维护体育消费者合法权益,促进市场健康有序发展。加强高危险性体育项目经营活动的审批、监管,保障体育产品和消费安全。提升体育服务法治化、规范化水平。　　(四)加强督查落实。各县(市、区)、各有关部门要根据本实施意见,结合实际情况,制定具体实施措施或配套文件。市发展改革委、市体育局要会同有关部门对本实施意见的落实情况进行监督检查和跟踪分析,重大事项及时向市政府报告。　　以上意见,望遵照执行。　　附件:1.新乡市加快发展体育产业促进体育消费工作领导小组　　2.重点任务分工及进度安排表
新乡市人民政府日
附件1　　新乡市加快发展体育产业促进体育消费工作领导小组　　组长:周世杰　市政府副市长　　成员:孙传勇　市政府办公室副主任　　张文慧　市发改委主任　　李修国　市教育局局长　　郜建军　市民政局局长　　荆汝大　市财政局局长　　侯辉生　市人社局局长　　田子超　市规划局局长　　吴毅强　市住建委主任　　褚原新　市文广新局局长　　薛祖立　市卫计委主任　　南果良　市体育局局长　　崔　红　市外事侨务旅游局副局长　　领导小组下设办公室,办公室设在市体育局,负责日常工作。南果良同志兼任办公室主任。
新乡市人民政府办公室主办　新乡市人民政府信息中心建设与维护&&& 地址：新乡市人民东路甲1号&& 网站维护电话：
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学校公共体育设施为何不向公众开放？
新乡网网友：新乡市人民政府办公室关于公共体育设施对公众开放的实施意见规定，中、小学校、中等专业学校、高等院校的体育设施应在双休日、法定节假日、寒暑假等不组织教学活动期间向社会开放;在不影响学校教育、教学秩序和安全的情况下,应当对公民的晨练活动免费开放,并指定专人负责。意见要求公共体育设施向社会开放,一般安排在每天18时至22时,节假日8时至22时,有特殊情况不能开放的,应当事先告示。体育设施向社会开放的部门,应结合各自的实际情况,制定相应的开放管理制度,管理制度应当明显公示。每周不能少于3次。目前，市二中、市一中、市四中、河南机专等以及众多小学都不对外开放。希望相关单位能落实政府规定，服务群众。 新乡市体育局：虽然公共体育设施对公众开放的意见是由体育局整理上报，市政府通过后下发规定，但是学校及单位内的活动场地并不属于体育局管辖，因此无法要求其对市民免费开放。而市体育局下属的市体育场、市全民健身训练中心、市体育中心均有向市民免费开放时间，市民在此期间可以到该3个场地活动、健身。（本报记者 焦耀）
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咨询/投诉： 民生热线：3331100新乡市公共资源交易中心关于新乡市体育场增设便民体育配套设施项目-公开招标公告
新乡市体育场增设便民体育配套设施项目招标公告
新乡市公共资源交易中心受新乡市体育局的委托，对新乡市体育场增设便民体育配套设施项目进行招标，现欢迎有资格的投标人参加投标。
一、项目名称：新乡市体育场增设便民体育配套设施项目
二、项目编号：新交采
三、项目内容及要求
1、工程规模：悬浮式拼装地板（足球场和篮球场）约1100平方米（详见图纸、清单）。
2、招标范围：具体内容详见施工图纸及工程量清单。
3、质量要求：合格
4、工期要求：40日历天
四、合格供应商应具备的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、投标人应具备体育场地设施工程专业承包三级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；外地进新企业具备新乡市建设行政主管部门出具的进新施工备案证（外地进新企业认定依据新建【号文规定，投标人办理进新施工备案证须在投标报名截止时间前办理）。
7、项目经理应具备相关专业（建筑工程或机电工程或市政公用工程）二级注册建造师资格证书并具有安全考核合格证；
8、本工程不接受联合体投标。
9、资格审查方式：资格后审。
五、购买招标文件时必须提供以下证明文件原件及复印件一份：
（1）法人授权委托书（授权委托书的格式在新乡市公共资源交易中心网站的资料下载栏中下载、中心网址&&）；
（2）委托代理人身份证。
六、招标文件发售时间：日至日（节假日除外）
&&&&&& 上午：09:00-- 11:30下午:15:00--16:30。
&&& 招标文件发售地点：新乡市公共资源交易中心（人民东路115号）一楼交易服务大厅报名受理窗口。& 联系电话：4
招标文件售价：300元/套。
七、投标文件递交截止时间及开标时间：日9:00
八、投标文件递交及开标地点：新乡市公共资源交易中心二楼第一开标室。
九、政府集中采购机构：新乡市公共资源交易中心
&& &联系人：郑女士
&&& 联系电话：1
地址：新乡市人民东路115号新乡体育中心中宽网络中心
您当前的位置： & 欢迎光临
新乡市中宽网络中科技有限公司立于2006年，位于体育中心及恒升数码广场，主要经营电脑及网络产品。经过短短几年的发展，公司已取得了卓越的成就，成为新乡市网络产品批发及零售行业的一颗新星。凭借公司全体员工积极进取、努力开拓的精神，公司已发展了强大的销售网络，业务涉及新乡市四区八县，并且以良好的售后服务及精湛的技术在IT圈留下了好的口碑，同时也培养了一批优秀人才。
体育中心网络专卖主营：各大品牌路由器、交换机、网线、宽带猫、线材等网络产品
恒升数码广场店主营：DIY装机、网络产品、打印机耗材
业务范围：大中小型企业局域网组建、网吧网络组建、系统集成
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散件签约品牌：华硕、技嘉、斯巴达克、梅捷主板，长城、康舒电源，LG、三星、美格显示器
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