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水是人类及其他生物繁衍生存的基本条件，是人们生活不可替代的重要资源，是生态环境中最活跃、影响
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水是人类及其他生物繁衍生存的基本条件，是人们生活不可替代的重要资源，是生态环境中最活跃、影响最广泛的因素，具有许多其他资源所没有的、独特的性能和多重的使用功能，是工农业生产重要资源。工业生产中，水具有冷却、加工、沸腾、蒸发、传送等一系列功能。农业用水占了全球使用量的73%，这里主要指灌溉用水。 这段文字中的“这里”指代的是( )A．农业用水B．灌溉用水C．水D．全球水使用量
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国务院发展研究中心国际技术经济研究所张·强生物技术是以生命科学为基础，利用生物体或其组成部分，设计构建具有预期性状的新物种或新品系，并结合工程技术手段和其他基础学科的科学原理，为人类生产出所需产品或提供新型服务的综合性技术体系。生物技术因其具有高附加值、低…
国务院发展研究中心国际技术经济研究所 张&强
技术是以生命科学为基础，利用体或其组成部分，设计构建具有预期性状的新物种或新品系，并结合工程技术手段和其他基础学科的科学原理，为人类生产出所需产品或提供新型服务的综合性技术体系。生物技术因其具有高附加值、低能耗、低公害、高研究与开发比重等特色，对人类解决生存与健康、食品短缺、资源和能源医乏、环境污染重大问题以及新型电子信息器件的研制等带来了前所未有的新希望，对农业、医药、食品、环保及其他产业的发展将起重要作用。在未来，以医药生物技术、农业生物技术、工业生物技术、生物电子技术等组成的生物技术群及其产业群的出现，将给21世纪的技术与产业结构带来变革。
但是，技术的发展往往兼有正反两种作用，生物技术也是一柄&双刃剑&。现代生物技术在带给人类新的社会、经济效应的同时，也可能带来潜在的负面影响。一方面，由于生物技术的对象是生命，使其因在人、动物、植物和微生物之间进行人为的相互转移，目前人类对这种基因调整后的结果尚无十足的把握&，因而其负面影响可能会超越以往任何一种技术，可能危及生命或环境；另4方面则与人类自身的问题有关，社会存在敌对势力和犯罪分子，很难确保他们对生物技术成果进行正确合理的操作和运用，进而危害人类和社会安全。
一、生物技术对农业的影响 生物技术在农业上的应用主要有：细胞i程育种、胚胎技术繁殖、生物农药及畜禽疫苗、转基因动植物等。
(一)生物技术对农业的影响。
& 基因表达调控是个复杂的生命现象。目前，由于科技发展水平的限制，人类对基因的活动方式了解还不够透彻，当一种转基因农作物研制成功时，虽能确保转入基因的安全性，但其对其他基因的影响及长期累积的后果却很难在当时弄清。因此，人们还没有十足的把握控制基因重组后的结果。学者们提出生物技术最有可能在以下几个方面给人类和环境造成二些不良后果：
1．转基因农作物的毒性问题。转基因农作物主要是使用细菌和病毒作载体，通过启动基因和标记基因实现新物种的培育。在基因转移中使用最多的是反转录病毒和病毒&，它们可能诱发癌症和其他疾病。启动基因是转录脱氧核糟核酸的引发基因，它可以使基因连续不断地表达(多达10d旧次)。由于它具有很强的突破物种之间的屏障的能力，因此可能使抗病毒系统不起作用，并与其他病毒重新组合，产生传染性更强的病毒。
2．转基因生物带来的抗药：性和过敏性问题&研究表明，棉铃虫已对转基因抗虫棉产生抗性。转基因抗虫棉对第一、第二代棉铃虫有很好的毒杀作用，但第三代、第四代棉铃虫已对转基因棉产生抗性。专家警告，如果这种具有转基因抗性的害虫变成对转基因表达蛋白具有抗性的超级害虫，就需要喷洒更多的农药，将会对农田和自然生态环境造成更大的危害。
此外，转基因活生物体及其产品作为食品进入市场，可能对人体产生某些毒理作用和过敏反应。例如，美国S11ARMNK玉米嵌人了很强的BT毒素，这种玉米仅获准作为动物饲料。但2叨O年9月，发现这种玉米进入了人类的食物链，并产生过敏反应。最终，含有这种玉米的食物被大批处理掉，造成巨大损失。又如，转入的生长激素类基因可诱发对抗生家产生抑制力的病毒或细菌。人类食用转基因食品后，自身体内会产生对的抵抗力，降低类药物的效力。
3．转基因生物的环境生态问题。具有抗除草剂性能的转基因农作物可能会长期依赖化学制品，并可能使毗邻植物成为转基因作物，甚至使杂草对除草剂产生抗性而成为&超级杂草&，从而严重威胁其他作物的正常生长和生存。有实例证明，当油菜田里存在野芥菜或小麦田里存在联体羊草时&，便会发生上述情况，而且杂草一旦对除草剂产生抗性后，经过代代遗传，其新生代杂草将完全改变性质。美国纯种试验公司发现，他们培育的基因改良新草种，其花粉能飘到300米甚至900米以外。种植在距转基因西红柿地1．2公里外的传统西红柿，其后代约有35％&72％的概率含有转基因成分。&由此，造成严重的基因污染问题，破坏原有的自然生态平衡，导致物种灭绝和生物多样性的丧失。
(二)转基因农作物安全发展的情况。
人们对生物制品给人类造成的影响和危害只能进行某种程度的预期。我们应看到，转基因农作物的出现，首先是人类生产和生活质量提高的需要，它的负面影响只是发展中的问题。它对贫穷落后的发展中国家解决人口增长和食物不足的尖锐矛盾有重大意义。因此，不同的国家对转基因技术有不同的期待。有些国家可能关心利用其改善食品质量，有些国家也许关心提高农作物产量。现在，世界各国对转基因研究的态度分为两大阵营：
一是以美国为代表的群体，包括阿根廷、加拿大和澳大利亚等国，主要致力于加强转基因作物研究及其应用，也是世界上转基因作物应用最广泛及出口最多的国家；二是以欧盟、日本为代表的国家对转基因作物持审慎态度，同时这些国家也认识到转基因作物巨大的经济价值，因而并末因此放松研制开发。其实真正的利害冲突在于转基因作物引发的国际贸易战，后者拒绝的不是转基因作物本身，而是极力主张限制转基因作物的进口。
二、现代生物技术对医疗及社会的影响 现代生物技术在基因诊断治疗技术，如基因预测、基因预防、基因诊断、基因治疗、基因疫苗、定制药物，延缓衰老和&返老还童&技术、记忆药物、细胞及组织器官的修复及再生等医疗方面产生重大影响。而争论较多的是基因治疗、克隆人及胚胎干细胞问题。& ， ，(一)基因治疗的风险。
基因治疗是指将外源基因导人受体细胞，并使之有效表达而达到治疗目的的技术。
1．目前基因治疗主要通过病毒载体格基因导人人体，表达出所需要的蛋白质，以控制人体特定细胞与器官的形成与运作。从技术过程来说，科学家还没有开发出有效的载体，保证能够把设计的基因在有效的基因表达时间段内传送到细胞中的预想位置，而且尚无法控制基因信息安装出错的情况。因此，目前对改变遗传基因技术的要求是，通过同源基因重组技术而不是添加外来基因的手段，以此来减少医原性危害并增强基因表达的正确性。
2．基因导人造成的遗传改变将决定个体遗传前途而且会跨代遗传。科学家认为，在涉及导人基因的人体实验时，必须强调其多代遗传稳定性b尚需经过印&80年，在获得具有多代遗传实验的数据后才能使用。
3．利用体细胞与胚细胞进行基因治疗，在添加外来基因时容易产生医原性基因损伤或某种基因紊乱。此外，在动物体内清除与某种疾病相关的基因的同时，也有可能清除了该基因给动物所带来的其他好处。
目前基因疗法尚处于研究阶段，曾有过基因治疗致死的先例，在以基因修饰的病毒作新基因的裁体取代原基因时，也出现因过敏致死的病例。
(二)克隆人及胚胎于细胞引发的问题。
于细胞是指存在于早期胚胎、脊髓、脐带、胎盘和部分成年人组织或器官中的尚未分化的细胞，它能够发育成多种人体组织和器官，这对于有效地用于受损组织与器官的替代、修复、移植或再生具有极好的前景，成为许多疑难病症的新型治疗方式。而利用胚胎于细胞克径胚胎，可以克隆出人。1四9年12月，美国《科学》杂志公布的当年世界科学进展的评定结果，干细胞研究名列十大科学进展首位，超过举世瞩目耗资巨大的人类基因组计划。
科学界又把对人体的克隆分为治疗性克隆和生殖性克隆。治疗性克隆主要是指利用克隆人的胚胎于细胞，通过动物培育出人体器官，供医学研究和临床治疗。这种用人自体的细胞进行器官克隆，既克服了异体器官移植会产生的排异反应，还解决了器官来源问题。目前，全世界有很多实验室在开展克隆人体器官的研究，正在实验室中培植的人体器官有心脏、肝脏、胰腺、乳房、皮肤、骨酪、角膜等。其中，由实验室培育的克隆胸骨、血管、皮肤和神经组织正在进入人体实验阶段。生殖性克隆指通过克隆而发育成长为完整的个人。就目前看，生殖性克隆和治疗性克隆都存在一定问题，引起了一系列伦理学和社会学问题。
1．治疗性克隆的主要问题是：
(1)克隆技术自身存在障碍。首先要制造出克隆于细胞必须先获得人类卵细胞，这要比获取动物卵细胞繁琐和昂贵很多。其次，目前克隆专业技术人员E乏，很多科学家估计还要等上10&20年克隆人类胚胎技术才能被应用于临床。
(2)治疗性克隆由于涉及到人体胚胎在法律及伦理上的定位，在西方引起了比克隆人更为激烈的伦理论争。
(3)在把用动物培育的器官或组织移植给人类时，很可能把基因为RNA的逆转录病毒一起转入，同时可把其基因组的DNA复制品插入宿主染色体内，包括致癌病毒。科学家担心这类病毒在人体内被激活后会传染到第三类动物，像艾滋病一样流行。
2．生殖性克隆的主要问题是：
(1)克隆技术相对粗糙，克隆人的质量难以保障。克隆人是无性生殖，是最低级的生殖方法，o历史证明，生物进入有性生殖之后，才更加优质、优等。有性生殖是一个基因程序重组的过程，需要几个月的精雕细刻。而克隆人属无性生殖过程，长则几天，短则几个小时，非常粗糙。克隆生物个体易产生畸形、死胎、流产，胎儿过大、肥胖、早衰等情况。这些差错在生命发展过程中将造成一些无法逆转的后果。克隆人的成功率也非常低，乐观估计只有2％&3％。
(2)克隆人给伦理道德等方面带来巨大冲击。克隆这种&实验室里人为操纵下制造出生命&的方式，打破了生育与男女结婚紧密联系的传统模式，人类繁殖后代的过程不再需要两性共同参与，这将对现有的社会关系、家庭结构造成难以承受的巨大冲击。另外，克隆者与被克隆者之间不可避免地要存在年龄差距，克隆人的身份难以认定，有悖于传统由血缘确定亲缘的伦理方式，使人伦关系发生模糊、混乱乃至颠倒，进而冲击传统的家庭观以及权利义务观。克隆人可能因自己的特殊身份而产生心理缺陷，形成新的社会问题。
(3)从生物多样性上来说，克隆将减少遗传变异，提高了疾病传染的风险。通过克隆产生的个体具有同样的遗传基因，同样的疾病敏感性，一种疾病就可以毁灭整个由克隆产生的群体，这对人类的生存是不利的。
& (4)克隆技术的使用将使人们倾向于大量繁殖现有种群中最有利用价值的个体，而不是按自然规律促进整个种群的优胜劣汰。从这个意义上说，克隆技术干扰了自然进化过程。
(5)从社会的角度看，人是社会的主体而不是物品，不能随意制造，否则生命将不会受到尊重，人们也将不再珍惜生命，而且可能随意毁坏。对人的不尊重，其实就是人性道德的滑坡和倒退。
为了避免克隆技术给人类带来负面影响，减少其对人类伦理的冲击和破坏，一方面科学界强调研究人员应有最起码的科学研究道德和对人类高度负责的责任感；另一方面许多国家的政府则强调法律制约。尽管各国条款有所不同，但中心思想相似，即鼓励治疗性克&隆，禁止生殖性克隆，不能将干细胞研究所用胚胎，移植到实验室外去逐利；对人类干细胞研究必须进行严格的科学审查和伦理审查3不许将人的胚胎与动物胚胎混合；不许买卖胚胎等i核心是对人的尊重。
(三)基因歧视问题。
人类基因组图谱揭示出人类群体和个体的遗传信息。科学分析认为，每个人的DNA都有几十个缺陷，都可能是某种或某几种&致病基因&的携带者。基因测定能为个人提供复杂的遗传信息，据此预测人的性格和疾病，研制符合个人基因的固定药物和治疗方法，实施基因导人治疗，通过基因诊断选择受精卵等。 &随着人类基因组研究的深入，个人基因信息将根容易被侧出来，特别是人的遗传缺陷，人桶患某种疾病的几率也被识别出来。泄露这种秘密信息可能会对个体及其亲属带来伤害，将出现遗传上的歧视。(U个人基因信息可以反映出哪些人容易得病或是得哪种病。目前已知乳腺癌、高血压、前列腺癌、食道癌、心脏病、糖尿病等是具有高度遗传性的疾病。医疗保险公司和某些企业会设法盗取这些机密信息，对那些患病几率高的人收取更高的保险费或是拒绝保险，出现医疗保险方面的歧视。(2)人类基因技术研究可以反映出某一人群比另二人群在智力或是体能方面具有优势。用人单位若加以利用，就可能出现就业歧视及社会上对弱势人群的歧视。(3)目前科学家正在进行行为基因研究，如果研究结果证明某些行为特征与基因有联系，一些具有政治企图的人就会热衷于所谓的人种优劣说，并可能会出现像纳粹那样的世界性种族歧视行为，导致民族或国家间的冲突。胚胎基因诊断会使人类更加完美，但也会带来对病弱残者的歧视。胎儿诊断、因病堕胎将成为强制性医疗措施。此外，由遗传基因引起的种族仇视、性别歧视和年供歧视也必然会成为更严重的全球性问题。
因此，社会各界认为，个人遗传密码信息应被看做个人隐私，而不是一般的医学数据。为此，I咖年，联合国大会专门通过了人类基因组的人权国际宣言，&要求各国遵守宣言中提出的一些要求，如任何人都不应因其遗传特征而受到歧视等。
三、基因武器
(一)新型生物武器的威胁。
从长远观点来看，生物技术本身的安全问题只要严格监督防范，最终是可以解决的，但科学家更担心&的是人类因相互敌对而发展的生物武器。因为任何高新技术一经开发出来，很快就被应用于军事领域，基因技术也不例外。杀人不见血的基因武器和克隆技术的滥用将会成为对人类社会的严重威胁。
基因武器是按照某种作战需要，通过基因重组技术改变细菌或病毒，使不可致病的成为可致病的，使可用疫苗或药物预防和救治的疾病变得难以预防和治疗，据此制造出的新型生物武器。基因武器的特点是成本低、产量高、便于研制发展，杀伤能力强、不需要大的场地，其战略威力将比核武器还要大i有人估算，用50d旧万美元建造一个基因武器库，其杀伤效能将远远超过50亿美元建造的核武器库。而且，拥有这种武器的人不必顾虑可能造成敌对地区甚至地球整体环境的破坏b其使用者只需在战前将基因病茵或带有致病基因的微生物投入敌对方地域，让病毒自然扩散、繁殖，就会使敌方人畜在短时间内感染一种无法治疗的疾病，从而丧失战斗力。此外，基因武器的使用方法简单，难以防治。这种武器从使用到发生作用的整个时期都没有明显征候：它没有辐射，难以检测，没有烟火而被杀时又不知道，没有特殊伤口而极难及时抢救，没有特殊标记而极难隔离，从而使敌方束手无策，坐以待毙。另外，经过改造的病毒和病菌基因就像一把特制的锁，只有研制者才知道它的密码，受感染方要查清病毒来源与属性需要很长时间。
另一方面，由于克隆技术例出现，基因技术和克隆技术的滥用可能孕育出&残酷&的战争工具。一些科学家认为，如果克隆技术一旦被军事上或犯罪分子所利用，后果将不堪设想。如今像&异形&、&变种&等科幻影片所描述的灾难确实令人担心。如果将某些动物基因导入人体，培育出所谓&新人类&将具有更大杀伤力：它们能根据作战需要，以不同的体能、不同的作用对敌展开进攻；如果将人类基因与水中生物基因结合，则可以培育出天生的&水下杀手&，其水中作战能力将会令任何一个优秀的海军陆战队员无法比拟。
正是由于生物武器便于研制和使用，因此不仅可用于战争，政治野心家、战争狂人、宗教极端分子、恐怖集团和精神变态者，都有可能利用生物武器作为实现其邪恶目的的手段，造成人类灭绝的灾难。
(二)新型生物武器和生物恐怖已经存在的事实。
近年来，国际社会普遍认为生物武器的潜在威胁已大大增加，一是一些国家和地区可能在继续研究开发生物武器；二是生物技术的发展大大增强了生物武器的潜在威胁；三是以美国&炭疽事件&为标志，生物恐怖对国际安全已经构成了现实威胁。
今天，部分国家和组织正在秘密研制这类生物武器和基因武器，特别是发达国家从来都没有停止过这类研究，一些军事大国置1972年各国缔结的&禁止生物武器公约&于不顾，竞相投人大量资金和人力研究基因武器。同时这些国家还担心，生物技术的发展使得第三世界国家也可能拥有自己的原子弹&&生物原子弹。据英国医学协会发布的《生物工程技术&&生物武器》专题报告预测，基因武器的问世将不会晚于2010年。
美国作家、科技记者查尔斯&皮勒在《基因战争》一书中透露，西方一些国家已制定了研制基因武器的计划，它们以研制疫苗为名进行着危险的传染病和微生物研究。位于马里兰州的美国军事医学研究所，其实就是基因武器研究中心&，那里的研究人员已经研制了一些具有实战价值的基因武器。他们在普通酿酒茵中接人一种在非洲和中东引起可怕的裂革热细菌的基因，从而使酿酒茵可以传播裂革热病。同时，美国国防部正在筹划一个庞大的、以对付21世纪&生物恐怖分子&为名的所谓&生物保护计划&。该计划197年的预算为奶00万。5则O万美元，19四年达到t亿美元，人称：生物星球大战计划&。
英国报章曾揭露，英国政府辖下的化学及生物防疫中心的科学家们正运用基因工程技术作深入研究，就基因杀人&虫&进行试验。政府秘密进行这项研究至少已有6年
i 英国的《星期日泰晤士报》曾于1998年9月披露一则秘闻：为了报复伊拉克的导弹袭击，以色列军方正在加紧研制一种专门对付阿拉伯人而对犹太人没有危害的基因武器&&&人种炸弹&。虽然目前基因病毒尚未研制出来，但据《简氏防务周刊》报道，以色列科学家利用南非&染色体武器&的某些研究成果，已经发现了阿拉伯人、特别是伊拉克人的基因构成。可；以说，第一代可识别致我的群体选择性生物灭绝武器的幽灵已经在地球上空徘徊。
在民族主义和种族清洗死灰复燃的这个时代，我们对滥用人类基因组知识的行为万不可掉以轻心。生物技术的和平使用被提到了国家安全层面上b&&& 四、生物技术发展的差距对发展中国家的彤响& 对于发展中国家而言，在生物技术全面发展的热潮中，不仅需要认真研究技术本身引起的安全问题，还需要认真考虑生物技术发展及其应用的差距导致的安全隐患。这种隐患，除了基因鸿沟外；在转基因农作物、生物医疗及健康、基因武器研制，以至基因专利等都存在；贫困国家人民生存与发展的权利正在受到侵害：
(一)生物技术差距对发展中国家的影响。
现代生物技术在农业、医药、环保、生物化学工业等方面都将产生重大变革；发达国家在这些领域都投入了大量经费，而且已经有许多产品已经商业化。新型医疗药品在对付多种疾病中发挥着不可替代的作用。而发展中国家却是艾滋病、疟疾和各种瘟疫蔓延的地方。这些国家在对付疾病时，却往往由于发达国家对药品的专利保护而难以支付昂贵的药费。&因此，如果没有本国的新药开发i将难以保障本国人民的卫生健康。
转基因农作物功发展对解决饥饿和贫困的作用是不可限量的。现在，发展中国家不仅需要依靠这种技术解决本国的农业和食物问题，还要对付发达国家的生物技术企业在本地倾销高质、廉价的转基因食品而对本国农业的冲击。每年进口美国转基因大豆、玉米、棉花等多种转基因农作物已经使亚洲、拉丁美洲的许多国家的农民深受其害。例如，墨西哥许多传统上依靠种植玉米为生的农民在美国转基因玉米进口的冲击下而破产。近年来，我国大豆的进口量逐年增长。我国因食用油生产的需要，仅从美国进口的大豆几乎与国产大豆的生产量基本相当。更有甚者，由于国产大豆的含油量及价格不如美国大豆，以至许多国产大豆积压在仓库无法售出。我国现已正式加入wID，这类问题更加紧迫。如果我国没有相应技术的发展，要想保障我国经济持续发展和富强将成为幻想：
(二)基因鸿沟。
许多专家认为，在生物技术领域也可能出现&基因鸿沟&。在社会发展中，人人都因希望自己或是后代具有如聪明、长寿等合乎社会要求及更具有竞争力的品质，为此会不惜一切手段要求转入优良品质基因来修饰自己或后代的基因。美国科学促进会A出版的4改变人类遗传基因的科学；伦理和宗教影响》报告指出，基因技术除了可用于基因治疗外，还有可能改变人类遗传基因，控制人的生物特性与个性，以各种新方法来铸造后代。1四9年i美国科学家发现益智基因就曾引起不小的轰动。私营企业将会从事出售优质基因并利用其改变人类遗传基因的服务业。这不仅会引发伦理关系混乱，而且加剧对残疾人的偏见与社会不平等现象。由于这类服务费用昂贵，并非人人都能平等地利用，富人会依靠自己的富有，享用基因工程带来的最先进的技术和产品，使得他们的后代品质越来越优秀，保证后代更有条件拥有财富及权力。而穷人则做不到，从而在贫富之间形成基因鸿沟。
这种社会不公现象在国与国之间的表现更为明显，即发达国家和发展中国家在利用基因技术发展、改善生活上存在巨大差距。现在世界上绝大多数的医学研究经费集中在发达国家，主要用在人口健康问题上，而发展中国家在各种先进技术上的研究费用与发达国家无法相比。尤其是在基因研究中，这种状况更为严重。因此，基因技术的成果主要惠及发达国家，发展中国家与它们的差距会越拉越大，形成贫富国家之间的基因鸿沟。
(三)基因专利问&题。
基因专利是一个特殊问题，在世界上争论很大。按照常规，人类基因是天然的，人们不能发明、创造基因，只能发现、利用基因，因此基因不能申请专利。但赞同给生物技术授予专利的人认为，私营部门为生物技术研究开发调动和投入了大笔资金，它们有权得到保护，收回投资。反对者则担心专利授予和知识产权的运用将导致知识的垄断，限制了种质资源的获取；对基因研究工艺的控制限制了对研究重点的精选及使用，从而使世界人口的大多数因越来越受到排斥而处于不利的地位。
目前在美国和一些欧洲国家，除基因组序列应该由全人类共享外，对一些新的基因功能的发现，可以申请专利。1980年，美国最高法院以5：4的微弱多数，宣布授予第一个生物遗传工程专利&&即一种可用于吞噬泄漏到海洋中的石油的微生物。此前，活的生物是不可以被授予专利的。这个具有里程碑意义的案例顺利地打开了专利法在微生物领域的禁区，接遁而至的便是植物、动物等生物专利甚至人体基因等等，一发而不可收拾。现在许多生命科学企业已经在试由通过控制人类基因库来控制未来人类社会的资源，其影响远比微软对凹操作系统的控制更加深远。
美国不仅仅扩大本国专利的保护范围，也非常希望其他国家在新技术保护方面采取宽松的标准。截至2001年5月，人类已有1800条基因被注册了专利。专家预测，到2005年，人类的所有基因将会全部被专利覆盖。 (四)生物资源与遗传资源保护问题。
生物资源是继国土(矿产等)资源之后可供再争夺、再占有的战略资源。就像过去欧洲圈占公有土地一样，今天发达国家又开始对生命物质开展新的&围地运动&。不少发展中国家拥有原始遗传资源，而发达国家却拥有生物技术革命的手段，可以把基因库资源变成商品。一些有野心的私人公司正企图以各种&合法&或非法的手段巧取豪夺第三世界国家的遗传资源，把那里的人类及生物变成科学研究甚至是商业利益的&资源&。我国是一个地域辽阔、生物资源多样、人口众多的多民族国家，一些地区的人口流动性小，形成的家系最多、最纯，因而拥有比大多数国家更为丰富的人类遗传资源素材，具有特别的研究价值，成为某些国外势力规舰的对象：
许多第三世界国家已开始了保护生物资源的行动。印度政府已立法限制外国研究者与药物公司获取印度的生物资源，如果未经&国家生物多样性管理委员会&的批准，将具有商业价值的、生物资源方面的标本、数据输出国外，将受严厉惩罚，处以5年监禁或3万美元罚款。冰岛为制止掠夺遗传资源的&生物海盗&行为，反对&直升飞 机式研究&或&取了血样便跑&的研究，立法制止人类组织样品出口。外国公司要想以冰岛人群为研究对象，只能在该国国内进行，或保证让冰岛 &免费&享用所有研究成果。美国政府为了避免国际纠纷，曾通过外交途径转告外国政府：美国人在美国以外采集人类基因资源，并没有得到美国政府的批准与资助，纯属个人行为。我国也颁布了《人类遗传资源管理暂行办法》，但基因资源流 失的现象仍然较为严重。据了解，我国基因资源流失的途径，已由前几年携带大量生物基因样本出关，悄悄转化为利用电子邮件、上网粘贴等手段，将大量的基因原始研究数据发往国外，手段越来越高明，也越来越隐秘。国外一些科研机构、高校、生物制药公司等机构，正利用中国相关法律条文的漏洞，以及中国科研人员急于与国外合作，急于获得研究经费或高额奖学金的心理，千方百计地骗取中国大量的基因资源。
五、减少生物技术的负面效应，维护生物安全
我国学者认为：生物安全是指与生物有关的各种因素(包括自然界天然的生物因子、转基因生物和生物技术)对国家社会、经济、人民健康及生态环境所产生的危害或潜在风险。在这个定义中，与生物有关的因素是生物安全问题的主体，社会、经济、人类健康和生态环境是承载生物安全的客体，现实危害或潜在风险是生物安全的外在表现(或称效应)。防范和控制了生物危害，也就维护了生物安全。而防范和控制生物危害必须通过技术和管理两种手段。
(一)转基因农作物。
． 1．技术上的安全保障。为了争夺市场，从事开发的生物工程公司总是急于在田间试种转基因作物，来不及充分考虑和进行对人体、特别是对环境长期影响的研究。专家认为，必须在现有知识与技术的基础上尽量考虑转基因作物可能存在的对人和动物健康的风险，例如食品的毒性与过敏性、病原体的抗性与目标生物对农药的耐受性、转基因及其产物在环境中的残留以及不可预知的转基因及其表达等多种因素。慎重对待转基因生物的大面积释放。对此，要严格管理和监控其研究和应用过程，制定相应的法律法规，尽可能加强全面性跟踪监测，以便尽早获取全面的数据和信息，为今后转基因研究发展提供可靠依据。现在，在转基因农作物的大国&&美国，已经提出要进一步提高对转基因农作物的要求，尤其要加强对有关法规的实际监督。
2．建立基因食品安全管理体制。目前从事转基因作物研制开发的国家都制定了相应的政策与法规，并进行了严格管理与有效控制，美国具有健全的从事食品安全与环境检测的管理机构和严格的安全标准。美国环保局(EPA)药物与食品管理局(FDA)和动植物卫生检验局(APHIS)制定了一系列法规，用以检测控制转基因作物及其食品的安全性。任何一种转基因作物本身及其生产过程都必须根据具体情况经过上述三个机构中的一个或几个进行审查。一般情况下，每种新研制的转基因作物品种都需要在AFU)S的监督下进行5年的田间试验，以收集各种相关数据。政府还应该立即采取措施，对有关基因食品管理体系进行严格评估，使基因食品功能符合技术要求。当务之急是在国际上形成一个从事生物技术政策研究并具有权威专家技术鉴定职能的机构，协调和管理基因食品的安全。除广泛开展国际合作外，还要加强科学家与公众之间必要的沟通，从而确立客观的评价原则。对有关问题要以科学的态度对待，不回避问题，也不夸大危险。对食品安全担忧的原因在于公众对目前基因食品管理体系不信任，科学家和政府有责任随时公开基因食品研究成果。政府对安全问题负有不可推卸的责任。
3．转基因作物进入国际贸易的管理。关于检疫、有侵袭力的品种和生物安全问题在国际贸易中十分重要。诸如国际植物保．护公约、生物多样性公约、卡塔赫纳保护生物安全议定书这一类国际公约以及切实可行的管理框架将非常有益。更具体的管理机制应包括一套关于生物技术的行为准则，严厉的监督管理机制是更重要的保障，因为这将影响食品和农业的遗传资源的保护和利用。
(二)基因药品及基因治疗。
生命科学和生物技术由于其研究对象是生命，是人类，与传统科技相比，它前所未有地对人类社会的全部领域发生了质的影响。在技术上的错误和滥用将导致生命健康受损、死亡甚至整个种群遗传的变异，以及其他难以预料的危害。因此，科学家需要受到道德、伦理、法律的制约。如果一个科学家明明知道某项科学发现将会严重危及人类的生存，那么他就不应该把这一发现公布于众。另一方面，不论科学研究还是它的社会运用，都是在社会中进行的，而这一舞台的导演是各国政府，因此政府必须规范科技的运用。
(三)基因资源和生物资源保护。
我国在基因资源和生物资源的研究及开发利用上与发达国家有较大差距。因此，采取适当措施如专利等保护我国宝贵的基因和生物资源十分重要。
在专利保护中，其范围的宽窄、实用标准的高低需慎重考虑。因为对实用性要求的高低、保护范围的宽窄将与国家利益息息相关。我国专家认为：如果标准低，范围广，那么外国生物技术公司就会如潮水般大量获得中国专利，我国基因研究的领域将会被挤压在&方寸之间&，并且还要被迫支付高额的许可使用费，这对中国科研开发无异于雪上加霜。如果通过提高实用性标准，虽然表面上对我国极为有利，但实质上却有可能导致我国相关的基因研究成果申请专利困难，而且也不能排除其他国家对我国的基因专利实行&包围&的战略，最后受害的仍然是中国。比较规范、适度从严可能比较有利于我国。
我国专家认为，《人类遗传资源管理暂行办法》只是一个行政性法规，而不是一部完整的法律，只是被动地要求人们不要流失我国的遗传资源，而对于已经使遗传资源流失的行为，则没有规定明确而严厉的处罚措施，因此在保护我国基因资源方面所起的作用极其有限，从而导致了一些国外机构在盗取我国基因资源时有侍无恐，盗窃手段不断更新，盗窃规模不断扩大。在基因技术迅速发展的今天，加紧立法以规范基因技术的开发、规范社会效益的获取、规范个人权益的保障以及对可能发生的损害国家和个人利益行为的限制，显得格外重要。因此，应尽快出台这方面的法律。
(四)加强对生物安全的宣传。
现阶段我国对生物安全问题的研究相对落后于生物技术的发展。一些部门看到的也多是转基因产品带来的经济利益，而没有从保护环境和人类健康的高度来认识生物技术，一定程度上忽视了生物技术可能带来的潜在威胁，科研人员也更多是把注意力放在生物技术产品研究本身，在生物安全评价研究方面投入的力度则明显不够。而一些国外生物技术研究和开发公司却纷纷以独资或合资形式在我国积极开展转基因研究和试验，同时一些地方为了其局部利益，只要国外有合用的转基因作物就将其引进。如果现在还不赶快采取有效措施加以监督管理，我国今后可能很快就会成为发达国家商品化转基因生物产品的倾销地，并对我国生物多样性、生态环境和人体健康构成潜在风险和威胁。
与欧美等生物技术强国相比，我国的总体实力还比较弱。为了我国生物技术及其产业的健康发展，首先要集中力量大力发展我国具有一定优势的新型生物技术，并促其产业化；此外，还必须以严格的法律、标准及制度来审查、监督和保护有关食品药品的安全可靠。同时，这类法律法规不仅要保障真正健康可靠技术和产品的开发，还要适当保护我国自行研究、开发、生产出的产品的应有利益；更要保护我国自己的生物资源和基因资源不受外国利益集团的侵害。
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