2014年环境保护部审批项目及环评单位汇总_百度文库
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2014年环境保护部审批项目及环评单位汇总
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天津市于桥水库生态保护工程项目环评报告表拟审批意见公示
来源：信箱管理部门
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王英富水水库水资源优化工程环评第二次公示
发布时间： 15:09:48
文章来源： 县环保局网
湖北省王英富水水库水资源优化配置连通工程项目环境影响评价第二次（简本）公示
&&& 为贯彻落实环境保护部令35号《环境保护公众参与办法》（）的通知要求，拟通过公示实现公众参与环境影响评价。现就该项目环境影响评价简本进行公示如下：
一、项目概况
项目名称：湖北省王英富水水库水资源优化配置连通工程项目
　　建设地点：通山县黄沙镇和阳新县王英镇交界处
&建设规模：项目引水工程为富水水库上游黄沙河及其支流小沙河向王英水库上游支流杉木港引水，由2个引水工程组成：一是小沙引水工程，二是黄沙引水工程，每个引水工程又由引水隧洞、拦河水闸及河道整治工程组成，即通过小沙引水隧洞将小沙河水引向黄沙河，再由黄沙引水隧洞把小沙河和黄沙河水引入王英水库上游杉木港，最后汇入王英水库。项目建成后，多年平均引用水量为6721万m³。
二、规划性分析
王英水库是一座以灌溉、防洪为主，兼有发电、供水、生态等综合效益的在（二）型水库，现状供水对象包括阳新县、咸安区、江夏区、大冶市和鄂州市14&个乡镇的灌溉用水，以及咸宁城区和咸安区横沟桥镇、贺胜桥镇、官埠镇、阳新县王英镇、三溪镇的城镇供水。随着经济社会的发展、城镇化进程的加快和城镇人口的快速增长，2014&年，大冶市、阳新县相继向王英水库提出了城镇供水需求，根据水资源用水需求平衡分析，王英水库来水及供水能力已完全不能满足现有用水户及新增用水户的用水需求。为此业主单位省王英水库管理局&2014年委托湖北省水利水电科学研究院编制了《湖北省王英水库水资源配置规划》，规划中提出了王英富水水库水资源优化配置连通工程补水方案，即从通山县富水支流黄沙河、小沙河引水补源方案，缓解王英水库可能出现的供需矛盾十分突出的问题。湖北省水利厅组织专家于2014年10月对《湖北省王英水库水资源配置规划》进行了审查，在广泛征求武汉、咸宁、鄂州、咸宁市相关单位和省富水水库管理局的意见后，湖北省水利厅于2015年2月以鄂水利复〔2015〕19号文《省水利厅关于湖北省王英水库水资源配置规划的批复》批复了该规划，规划中同意王英富水水库水资源优化配置连通工程补水方案，黄沙河、小沙河引水补源方案。
三、环境质量现状
&&&&评价区位于偏僻山区，人烟稀少，没有大的城镇和大中型工业企业，在评价区进行的环境监测和现场查勘结果表明：
评价区域内水环境质量较好，可达到GB中的Ⅱ类水质标准。
评价区域内环境空气质量较好，可达到GB二级标准。
评价区域内声环境质量良好，达到GB《声环境质量标准》1类区标准。
评价范围内植被分为2级，4个植被型，24个群系。植被代表类型为常绿阔叶落叶混交林，构成常绿阔叶林的建群植物主要为壳斗科、樟科、漆树科、胡桃科等科的植物。受工程直接影响的区域没有发现国家重点保护野生植物、地区特有植物和独特资源植物等关键敏感植物种分布。
工程占地区域：植被类型主要为灌木林，其中以栓皮栎、槲栎、杉木、皂柳、牡荆、胡枝子、火棘、马桑、鸢尾、蕨、贯众、葎草为多，均为常见种类。
陆生动物种类较多，物种多样性较为丰富。评价范围内两栖动物有2目6科10种。其中，没有国家级保护动物，省级重点保护动物有5种：中华大蟾蜍、泽陆蛙、棘腹蛙、棘胸蛙、绿臭蛙。爬行类共有1目6科15种，无国家重点保护动物；有6种湖北省级保护动物分布：多疣壁虎、玉斑锦蛇、王锦蛇、黑眉锦蛇、乌梢蛇、尖吻蝮。鸟类主要有9目18科41种，有国家Ⅱ级保护鸟类3种：即雀鹰、鸢、长耳鸮。省级保护的种类有10种：白鹭、环颈雉、家燕、金腰燕、棕背伯劳、发冠卷尾、灰喜鹊、松鸦、画眉、大山雀。兽类共有6目11科19种，评价区内没有国家级保护动物分布；省级保护动物4种：草兔、豪猪、猪獾、狗獾。
评价区分布有浮游植物6门26种，以硅藻门和红藻门为主。浮游动物共计3大类12种；底栖动物共计10种；评价河段共有鱼类4种，均属鲤形目，其中鳅科3种，占总数的75%；鲤科1种，占总数25%。
评价区内平均净生产力为924.02gC/(m2.a)。说明评价区的植被生长良好，森林覆盖率高。评价区内平均生物量为54.8（t/hm2）。林地面积占的比重最大，针叶林和阔叶林面积达到58％，是主要的自然植被类型，对评价范围的平均生产力值的大小起决定性的因素，对生态系统的稳定和变化起到很重要的作用。评价区主要环境问题是经济落后、自然灾害及水土流失等问题。
四、环境影响预测评价结论
1、水文情势的影响
拟建工程对评价河段水文情势的变化较大，主要影响区为小沙河和黄沙河及其支流下游减水河段，总长度约8&km，径流量将大幅度减少，仅有生态流量和灌溉用水，但河段没有断流风险。该工程运行后，减水河段无生活生产取水，对生态及灌溉释放流量，产生影响可控制在接受范围内。
2、工程建设对环境的影响
（1）对植物的影响
评价范围内没有发现国家重点保护野生植物，也没有发现古树名木、特有植物和独特的资源植物，该工程的实施对重点保护植物没有影响。
由以上分析可见，受工程影响的植物均为常见种或广布种，对物种的繁衍和保存影响较小。加之施工结束后将对大部分施工迹地进行植被恢复、绿化及采取工程措施，使该工程对评价区陆生植物的不利影响减至最低。
（2）对陆生动物的影响
工程对陆生动物的影响主要在施工期间，在运营期间对陆生动物影响较小。
工程施工对陆生动物的影响主要表现在：道路施工、土石方开挖及弃渣堆放等活动对野生脊椎动物生境的切割、占用和破坏；施工人员及施工机械设备的噪声会对陆生动物取食、繁衍等造成影响；施工造成的水质污染、围堰时水流量的减少、施工动土、对植被的破坏以及施工噪声都将影响动物的生存，受影响的动物可能会在施工期迁移至环境适宜的生境；非法捕猎将会导致该区域的陆生动物的种类和数量将出现暂时的波动，呈递减趋势。
工程实施后，随各种恢复和保护措施的落实，临时征地区域的植被恢复，野生动物的活动范围可得到一定的改善，施工结束后，它们仍可以回到原来的领域。因此施工期对陆生脊椎动物的影响只是暂时的，施工结束影响即逐渐消失。
（3）对水生生物的影响
施工期工程建设有少量废水排放，主要污染物有SS、碱性物质、石油类等，对水生生物将产生一定的影响，但由于污染物排放量很少，影响的范围和程度十分有限，仅限于施工区附近，导致的结果是耐污种浮游动物和底栖动物增加，非耐污种减少，不过这种情况是暂时、可逆的，将随施工活动的结束而结束。
工程运营期间，拦水闸减水河段径流量大幅度减少，将对生活在下游减水河段的鱼类生存繁殖产生不利影响，数量将有所下降。在采取河道生态用水工程保障措施的情况下，水生生物的生境不致恶化，使工程对水生生物影响减至最低。
（4）对自然生产力的影响
工程建设完成后，使区域内生产能力由现状的924.02gC/(m²&a)，降低为924.018gC/(m²&a)，自然体系的生产力平均减少0.002gC/(m²&a)，变化较小，且仍然比全球大陆生态系统平均净生产力值720gC/(m²&a)高204.018gC/(m²&a)，评价区内平均生物量由降低3.16t，降低的幅度很小。因此，工程对自然体系生产力的影响是能够承受的。
（5）地表水环境的影响
施工高峰期生产排放量最大是砂石料冲洗废水，施工高峰期约16.5m3/d，其主要污染物是悬浮物，而且浓度很高。施工期间生产废水的排放是暂时的，将随着施工期的结束而终止。施工期结束后不影响下游水域的使用功能。
本工程设计的水体黄沙河、小沙河、杉木港均为Ⅱ类水体，黄沙河、小沙河、杉木港来水均发源于大幕山，通过实地勘察，黄沙河、小沙河、杉木港沿线均无工业企业分布，水质质量较好，本项目引水为自流式引水，不改变水体水质。引水后下游减水段无生产生活取水，仅有生态流量和灌溉用水需求，维持来水水质即可，对水体自净能力需求较小，因此本工程保证释放生态流量和灌溉用水后，引水对区域上下游水体水质无明显影响。
引水工程运行时对水环境的污染极小，产生的主要污染是所属员工的生活污水，其产生量约为0.36m3/d，主要污染物为COD和氨氮，且产生量小，经化粪池处理后用于林灌或农田灌溉用，不直接排入河道中，对河水水质基本无影响。
（6）地下水环境影响
引水隧洞施工对区域地下水的影响主要表现为两个方面：一是可能会影响区域地下水水位，引起地下水位下降，造成主要以地下水为水源的区域植物因缺水而不利生长；二是由于施工不当，隧道洞室施工过程中出现涌水，引起洞室围岩出现不稳定，加大隧道施工的难度。
根据工程设计地质初勘，工程区地下水多为松散岩类孔隙水及岩溶水。工程区裂隙或岩溶较为发育，隧道施工若出现涌水、突水，可能会造成局部地下水位降低，必须采取防渗等工程措施，结合区域降水补给，地下水位有可能得到逐渐恢复。
在引水隧洞施工前请专业技术人员进行踏勘，以防发生突水现象。
（7）声环境的影响
施工期施工噪声对周边居住的居民产生噪声影响，在施工过程中需采取一定的降噪措施，减缓施工活动对周边居民的噪声影响。
项目引水为自流式引水工程，运行期基本无设备运行噪声，仅有特殊期拦水闸开关间歇性开关噪声，噪声声级较小且为瞬时性可忽略，故对周围声环境无明显影响。
（8）环境空气的影响
施工期的活动属短期行为，施工活动将对周边环境空气造成影响，废气中的主要污染物有TSP、SO2、NOx、CO、烃类等，受影响的主要为引水进出口周边居民、现场施工人员和进场公路两侧居民，但随着施工的结果，上述影响将得到改善，环境空气质量可得到恢复。
工程建成以后，随着施工活动的结束，大量施工人员、生产设施撤离，施工场地将得到恢复。
工程完工后，将自流式引水，工程运行期间无大气污染物排放，对工程周围地区的环境空气没有不利的影响。
（9）固体废弃物的影响
施工期固体废物主要是施工弃渣和施工人员生活垃圾。施工弃渣总量为20.39万&m3，施工生活垃圾高峰期为88kg/d。工程弃渣运往渣场堆存，弃渣运输距离均小于1km，且周边没有居民点、工业企业及公共设施，即弃渣场选址合理。此外，堆放在工地的回填土或渣场的弃渣易受雨水冲刷和风的作用造成水土流失和引起扬尘等环境污染，所以需采取相应的防护措施，以减少对周围环境的影响。施工生活垃圾量不大，清运及时的情况下不会造成明显的环境影响。
拟建项目定员6人，按生活垃圾产生指标0.8kg/人&d计算，生活垃圾产生量4.8kg/d，产生量小，在清运及时的情况下不会对环境造成影响。
（10）水土流失环境影响
本期项目的水土流失防治责任范围共20.97&hm2，其中项目建设区13.60&hm2，直接影响区12.46&hm2。本工程建设过程中扰动地表面积13.60hm2，损坏水土保持设施面积13.60hm2，产生永久弃渣16.60万m³。
该项目预测水土流失量1353.0t，新增水土流失量1205.1t，其中在施工建设期可能产生的水土流失量为1051.8t，新增水土流失量1002.5t，自然恢复期可能产生的水土流失量为301.1t，新增水土流失量202.5t。从预测时段来看，本期项目施工期是产生水土流失的重点时段，从预测区域来看，主体工程区流失量较大，是水土流失的重点防治区域。
（11）泥沙情势的影响
工程运行对评价区泥沙的时间、空间分布略有影响，总体上对泥沙情势影响不大，泥沙淤积不会成为一个明显的环境问题。
（12）社会经济和生活质量影响
工程的建设对当地的社会影响主要是有利影响，不利影响主要是工程占用林地、田地造成一定的直接经济损失，但对当地的经济和居民生活质量影响较小，而且工程建设方将提供资金补偿。工程运行后将推动当地经济发展，改善当地就业状况和山区交通条件。工程的社会影响总体是利远大于弊。
（13）环境风险
引水工程环境风险主要为施工期围堰跨塌、炸药及各类燃料的运输和储存风险、森林火灾、引水隧洞施工中突发事故风险。
施工期围堰应合理安排围堰施工工期，围堰施工尽量安排在枯水期；一旦出现溃堰，应立即组织人员进行围补，防止事态扩大。并需加强管理措施，谨防爆炸、森林火灾等风险事故。
引水隧洞应在施工前做好细致的地质调查工作，做好排水防险预案，请专业技术人员进场监工，了解洞内地质和水文变化情况，防患于未然。
（14）公众参与
参与方式采用实地走访、填写《湖北省湖北省王英富水水库水资源优化配置连通工程环境影响评价公众意见调查表》、网络公示等多种方式与公众进行交流。
公众普遍对该工程表示支持，认为工程运行可提高当地用水保证率，有利于当地经济发展。
五、环境保护措施评价结论
（一）生态保护和恢复措施
工程施工期间，应尽量减少施工对森林植被的破坏，对工程建设中形成的次生裸地要及时复土、还林。施工结束后，应及时实施植被恢复，绿化美化施工迹地。此外，工程植被造林补偿应尽量安排在工程影响区，可结合临时占地绿化进行补偿，选用的树种应为当地普遍种（如柏树、刺槐等），有较高的成活率和生态功能。
要采取有效措施预防森林火灾，尤其在工程建设期，更应加强防护，如在施工区、及周围山上竖立防火警示牌，划出可生火范围、巡回检查、搞好消防队伍及设施的建设等，以预防和杜绝森林火灾发生。
需占用的林地应经当地林业主管部门审核同意，并依照有关法律法规的规定缴纳林地补偿费用，办理用地手续。并且应办理采伐许可证，依法对林木所有者或者经营者的林木损失进行补偿，并在林业主管部门指定的地块植树造林，恢复植被，或者按照规定缴纳森林植被恢复费。
加强管理，提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。为了减少工程施工爆破噪声对野生动物的惊扰，应力求避免在晨昏和正午实施爆破。
小沙河、黄沙河为季节性河流，且项目地处山区，周围山间溪流较多，即项目区河段的大气降水和山涧溪流补给较多，项目区减水段基本不会出现断流现象。但为了保障项目区下泄的生态流量，评价要求在生态放水孔上严禁设计和安装闸门及调控装置，确保坝址处下泄生态流量不低于该处河段多年平均流量的10%；在枯水期12、1、2、3月份，上游来水少于生态用水和流域下游灌溉用水要求时，不引水，开启泄洪闸，向下游释生态流量和灌溉用水。
（二）水环境保护措施
施工期和运行期要采取多种措施防止水环境污染。对施工期生产废水采取沉淀、隔油、中和等处理措施；对施工期生活污水采用化粪池处理；对生活垃圾和粪便要及时清运。对运行期生活污水处理后回用于林灌或农田灌溉，严禁直接排向河道。
（三）水土保持措施
在建立分区防治体系的基础上形成&点、线、面&相互结合的整体防护体系。采用工程措施（挡渣墙、排水沟、沉沙池等）和绿化措施治理施工区水土流失区域，永久性弃渣采用弃渣场处置。特别应加强弃渣场和施工场地水土保持工程的建设。
（四）人群健康保护措施
改善施工区的卫生条件，对施工人员和施工区居民定期体检，加强消毒措施和灭杀病媒生物。
（五）加强环境管理与监控
设置环保责任人，配合当地环境执法部分，加强环境监测和环境管理，对工程施工期和运行期的环境保护措施的落实进行环境监理，特别是加强对施工占地和生态流量的抽查。
六、环境影响评价结论的要点
&&&湖北省王英富水水库水资源优化配置连通工程的建设符合国家产业政策，《湖北省王英水库水资源配置规划》及《省水利厅关于湖北省王英水库水资源配置规划的批复》中同意王英富水水库水资源优化配置连通工程补水方案，黄沙河、小沙河引水补源方案。符合阳新县城乡建设和城镇化发展&十二五&规划，获得了工程建设区公众的广泛支持。工程选址、方案和布置有一定的环境合理性，对环境的不利影响主要是对水文情势、水生生态系统的影响较大，但可以采取工程和管理措施予以减少或恢复。在采取切实措施保落实工程水土保持方案，并能保证维持水生生态系统稳定所需水量的情况下，该工程在环境上具有可行性。
十二、征求公众意见主要事项
&&&&可能受到本项目建设影响的以及关注该项目的任何单位和个人，均可就以下事项发表意见或建议：
&&&&①对项目选址的意见和建议；
&&&&②对建设项目开发建设可能导致的环境影响提出意见和建议；
&&&&③对本项目建设的其它意见和建议。
十三、建设单位、环评单位联系方式
【建设单位及联系方式】
建设单位：湖北省王英水库管理局
　　联系人：&王科长
联系电话：&
【环评单位及联系方式】
环评单位：北京中科尚环境科技有限公司
证书编号：国环评证乙字第1063号
联系人：袁工
联系地址：北京市西城区黄寺大街21号
十四、公众意见反馈方式、时限
&&&&任何单位和个人均可在公告发布之日起10日内，通过信函、或者电话、传真、电子邮件等方式将意见或建议反映给建设单位或环评单位。
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