（一）西陵工商局分局70余名消费者群体投诉宜昌××母婴服务有限公司未按预付卡约定为消费者提供服务纠纷案

　　【案情简介】2017年4月28日，民主工商所陆续接到多件市局12315指挥中心转办的消费者投诉，投诉的内容同为：位于宜昌市西陵区西陵一路19号亚洲广场儿童大世界三楼的宜昌××母婴服务有限公司，未按照办理的儿童游泳预付卡，为儿童提供游泳服务。

　　【调处情况】通过对儿童大世界物业管理公司和现场聚集的约30名消费者的调查发现，宜昌××母婴服务有限公司与儿童大世界物业管理公司系租赁场地关系，执法人员调取了宜昌××母婴服务有限公司的场所租赁合同，其宜昌××母婴服务有限公司，法定代表人叫张艳。通过现场对部分消费者的了解，该公司以办理儿童游泳年卡的方式，收取会员人数约100多人的预付金，约7万至8万元（因消费者手中没有票据，具体人数以及金额暂无法统计）。该公司现场较为混乱，仅有工作人员在现场，工作人员表示，老板已经拖欠了员工数月的工资，现在老板已经不知去向，工作人员表示，要去宜昌市劳动监察部门进行举报投诉。随后，执法人员从工作人员手中获取负责人的电话号码，经与老板电话联系始终不接电话，执法人员又发短信，告知她我们是工商局的执法人员，请她速来现场处理，她也不回短信。执法人员对现场聚集的多名消费者，进行登记，亚洲广场物业管理公司采取措施保管好经营现场。根据儿童大世界物业管理公司的负责人的陈述，宜昌××母婴服务有限公司，不仅欠会员的钱，也欠儿童大世界物业管理公司的场地租赁费数万元。随后，执法人员在无法联系到宜昌××母婴服务有限公司法定代表人的情况下，建议在场的消费者拨打110报警，随后警察出警到现场，简单询问了情况后离去。

　　2017年5月1日，被诉方宜昌××母婴服务有限公司法定代表人张艳，电话联系了民主工商所执法人员，声称自己在武汉做生意亏了160多万元，现已经债台高筑，无力承担债务，表示位于宜昌儿童大世界三楼的宜昌××母婴服务有限公司不再经营了。执法人员告知张艳，为保障消费者权益，望张艳能够多方筹措资金，履行义务，退还消费者未使用完的会员卡费用，但张艳表示，现在没有钱，最终，沟通无果，随后，张艳的电话一直无法接通。

　　随后，民主工商所执法人员多次前往儿童大世——与儿童大世界的物业管理公司“宜昌有恒时代商贸有限公司”进行沟通，并积极寻找联系宜昌××母婴服务有限公司法定代表人张艳。通过与儿童大世界的物业管理公司“宜昌有恒时代商贸有限公司”进行沟通协调,在“宜昌有恒时代商贸有限公司”的协调下，经过多方联系，宜昌××母婴服务有限公司法定代表人张艳的女儿出面来解决消费者的诉求，截止到目前，已为69位消费者，通过以商品抵消未使用完的预付卡金额的方式，已经抵付价值/）公布的全国老龄工作委员会、全国老龄工作委员会办公室以及全国老龄工作委员会办公室信息中心的“机构简介”得知，全国老龄工作委员会是国务院主管全国老龄工作的议事协调机构；全国老龄工作委员会下设办公室，办公室设在民政部。2005年8月，经中央编委批准，“全国老龄工作委员会办公室与中国老龄协会实行合署办公。在国内以全国老龄工作委员会办公室的名义开展工作；在国际上主要以中国老龄协会的名义开展老龄事务的国际交流与合作”；2007年10月，全国老龄工作委员会办公室委托中国老龄协会老年人才信息中心承担全国老龄办信息系统建设和管理工作，2012年4月，全国老龄工作委员会办公室领导批准“全国老龄工作委员会办公室信息中心”和“中国老龄协会老年人才信息中心”为两块牌子，一套人员。全国老龄办信息中心是全国老龄办的直属单位，也就是老龄办的下级单位，各自的职责分工是有明显区别的。

　　以上法律规定和机构职责说明，全国老龄委和全国老龄办信息中心是不同的单位，所承担的权利和义务有天壤之别。××（宜昌）实业有限公司发布“××名都养老宜居社区是经国家老龄委批复的”内容不准确也不真实。

　　（二）广告发布者的失误，广告主是否应当承担相应的责任？

　　1、××（宜昌）实业有限公司法定代表人在本局陈述：“9月1日版（三峡晚报）当时的时候，××置业公司与我们是有合作意向的，但是当时因为项目资金还没有到位，所以之后就取消了合作意向。2017年1月6日版的宣传内容是三峡晚报搞错了，我们在那个期间没有和××置业开展合作，”。

　　2、宜昌××置业有限公司提供的《声明》及2016年9月30日三峡日报刊登的声明均表示：未与任何从事养老服务的企业存在合作。

　　3、《中华人民共和国广告法》第四条第二款：“广告主应当对广告内容的真实性负责。”

　　4、广告主××（宜昌）实业有限公司自身没有在媒体发布澄清声明，也从未要求三峡晚报方面发布更正声明的事实。

　　以上证据、法律条款以及客观事实证明，××（宜昌）实业有限公司应当承担作为广告主的责任，并进一步证明该公司自身就没有与宜昌××置业有限公司有过真正的合作。

　　当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第一款之规定，构成发布虚假广告的行为。

　　依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款之规定，应当惩处。

经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但鲜活易腐商品除外。水果属于鲜活易腐的商品，不适用无理由退货，不支持消费者水果退货的维权。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十五条
经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：
（三）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；
（四）交付的报纸、期刊。
除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。
消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定。