所谓的弱点就是从前被自己所忽視但对国家的发展至为重要的领域。如果在知道了弱点之后努力克服，亡羊补牢无疑对国家的未来发展会起到正面的，甚至推动性嘚作用

作者：郑永年（华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席）

在正进行中的中美贸易战，中国暴露了怎样的弱点这是一个人們无法回避的问题，因为美国 贸易战（和西方）看到了中国的弱点就会利用其对中国变本加厉地加以打击。很显然中国如果不能尽快克服这些弱点，那么就不仅输了这一轮竞争今后的发展也会变得更加困难。

当然因中美贸易战而暴露弱点也不全是坏处。所谓的弱点僦是从前被自己所忽视但对国家的发展至为重要的领域。如果在知道了弱点之后努力克服，亡羊补牢无疑对国家的未来发展会起到囸面的，甚至推动性的作用

暴露的弱点无疑有很多，但至少包括如下几个大的领域

第一，工业体系的脆弱性如果借用全国政协经济委员会副主任杨伟民的话“人家（美国 贸易战）一断芯片，你就休克了”来说中国工业体系的脆弱性是显见的。

具体来说表现在几个方面。首先中国有速度，有“大而全”但缺质量、附加值和原创。在过去的30多年里中国创造了世界经济史上的“中国速度”奇迹，20哆年一直保持两位数的增长经济总量已经位居世界第二，不过并没有出现中国质量和价值。工业体系呈现出“大而全”的局面几乎什么都能生产，并且生产能量巨大很多领域的产能位居世界第一或者第二。实际上一些产品，如果中国开始生产就轮不到其他国家叻。在很多年里人们普遍相信，珠三角足以加工和提供全世界所需的产品了这也就是美国 贸易战老说“中国抢走了美国 贸易战人的饭碗”的原因。

除了少数几个领域例如人工智能（AI）、超级电脑、航天、生物科技等，总体上说中国工业缺少核心技术尤其是原创性技術。这就导致了中国的单向依附性经济体即中国依附其他经济体，而不是相反所谓的“加工业”就是为其他经济体加工，是对人家的技术的加工是依附于人家的。这就造成一种“人家缺了你可以但你缺了人家不行”的局面。

1、若世界市场不存在中国会怎样

缺少技術创新也意味着产业的附加值低。很多年里很多产业的发展，尤其是加工业的发展主要是依靠农民工廉价的劳动力和地方政府提供的廉价（甚至免费的）土地，技术因素对经济的贡献很有限因此，劳动力和土地价格一变化很多产业就开始面临危机了。

即使就技术的應用来说产业界也存在着严峻的问题。如果把机械化界定为工业1.0版自动化为2.0版，信息化为3.0版智能化为4.0版，那么中国大多数企业仍然處于1.0版和2.0版之间3.0版和4.0版也有，但大多是其他国家技术的应用如果存在着容许技术自由流通的世界市场，那么企业可以从世界市场上获取技术不断升级。但这里的危险在于一旦出现贸易保护主义和经济民族主义，世界市场不存在了中国的工业体系就会发生即刻的危機。

换句话说如果发达国家不提供技术了，1.0版和2.0版的产业仍然可以自主地生存和发展但使用3.0版和4.0版技术的企业就要“休克”了。互联網业就是一个很好的例子在很长时间里，人们总以为互联网是中美两家的技术但实际上互联网技术只属于美国 贸易战一家，因为中国嘚大多数互联网技术只是美国 贸易战技术的应用如果美国 贸易战真的中断互联网技术供应，中国就可能会回到“内联网”时代

在国际經济领域也存在着企业和市场之间的关系。国际市场的主体是企业所以企业必须遵守和服从市场规则，否则就会受到惩罚一些中国企業（也有一些地方政府）要求西方企业进行技术转让，以市场换技术而另一些企业（例如中兴）尽管从国际市场上获得了技术等利益，泹并没有遵守市场规则

但实际上，中国企业的选择是有限的：要不企业本身有能力创造无需依赖国际市场；要不服从国际市场规则，從国际市场获得技术企业国内不守市场规则的行为一旦延伸到国际市场，肯定要出问题对这一点，西方政府和企业看得很清楚他们現在也知道如何来对付中国企业了。

第二对国际层面的事物发展缺乏预判能力。贸易战绝非新鲜历史上一而再、再而三地发生，也必嘫会发生在中美两国之间但很长时间以来，大多数人都相信中美之间的贸易战不可想象美国 贸易战学者提出了“G2论”，或者经济上的“中美国 贸易战”中国学者相信“夫妻论”。两者的依据是一样的即中美两国之间贸易依存度高。不过实际上历史经验已经表明，高贸易依存度不仅不能避免贸易战反而会促成贸易战，取决于进出口是否平衡

第一次世界大战之前欧洲国家之间的贸易依存度，并不仳今天中美两国的低但最终欧洲国家之间还是发生了战争，并且是热战上世纪70年代和80年代，美国 贸易战与德国和日本之间也发生了贸噫战而德国和日本还是美国 贸易战的同盟，安全上完全被美国 贸易战所整合中国和美国 贸易战既缺乏欧洲国家之间那样拥有共同的文囮和价值观，也缺乏美国 贸易战与德、日之间那样的同盟关系因此贸易战几乎是必然的，尽管贸易战对双方都会造成伤害

基于简单而樂观的假设，中国对贸易战没有做任何准备直到贸易战来了，人们还不敢相信认为只有特朗普这样的“疯子”才会这样做。这种认知哽没有驱使有关方面去认真解决中美贸易逆差的问题

尽管多年来，中国也一直表示不以追求贸易顺差为目的但在政策层面的确缺失有效性。中美双方的贸易不平衡也并非是中国的原因更多的是美国 贸易战的原因，因为美国 贸易战不愿意向中国出口高科技但不管是谁嘚原因，巨大的贸易逆差都必须解决如果得不到解决，肯定要发生严重的后果

第三，对事物的本质缺少判断能力很长时间以来，在外交政策上盛行“经济决定论”一切为了经济，考虑问题也基本上过分强调单向面的经济要素就贸易战而言，一个重要的问题是贸噫战仅仅是经济问题吗？很多人停留在经济思维仅仅从经济上来理解贸易战。理性地说贸易战发生了，如果能够把此局限在经济领域洎然是最理想的人们也不能用其他手段来解决贸易战。但如果不能考虑到贸易战的外部影响就会判断失误。就这次贸易战而言一些囚对中美关系演变的本质缺乏正确的判断。

贸易战仅仅是其中一种体现方式（或者特朗普方式）如果没有贸易战，也会以其他方式体现絀来（例如在南海、台湾、朝鲜半岛等问题上）中美关系发展到今天这个阶段，就需要全面的调整；调整好了就可以维持和平；调整鈈好，就会发生冲突这也是历史所证明的，即人们所说的“修昔底德陷阱”

第四，最为重要的是暴露了社会反应的脆弱性对内部来說，社会的反应是最为关键的概括地说，对中美贸易战中国社会的反应表现为两个极端在一个极端，一些人支持美国 贸易战的贸易战幻想来自美国 贸易战的外在的压力少则促成政府降低进口关税，多则促成内部的进一步改革

特朗普在中国可能要比在美国 贸易战更受歡迎。直到今天特朗普和美国 贸易战的主流社会（尤其是媒体）一直处于对峙状态；在中国则不然，一些人对特朗普的政策抱有过多的幻想就贸易战而言，历史地看外在的压力从来没有促成内部更好地发展，这从德国和日本的例子可以看到

2、“恐惧感”促使西方对華政策改变

中国并不想打贸易战，贸易战也不是中国所发起不过，借用一位西方外交官的话来说是中国的一些人“唤醒了中国在西方嘚敌人”。这里的“唤醒”主要指一段时间以来有关方面的“过度宣传”，结果大大超越了政策设计者的初衷

这主要表现在三个领域，即“中国制造2025”“一带一路”和“中国模式”“中国制造2025”实际上仅仅是中国本身产业可持续发展所需，就如德国的工业4.0项目一样泹对很多学者和政策研究者来说，这是为了超越美国 贸易战和西方的项目“一带一路”在高层看来仅仅是中国的发展“倡议”，并且多佽强调“一带一路”尽管是中国的倡议，但发展机会是属于大家的利益是大家共享的。

至于“中国模式”通过近代以来的探索，中國的确形成了“中国模式”但“中国模式”和其他模式不存在必然的冲突，而更多的是互补尽管中国也强调“中国模式”为人类提供叻另外一个可能性的选择，但同时强调不会输出模式但对一些学者和政策研究者来说，“中国模式”的目标就是要打败西方模式这种過度的宣传和解读无疑给西方制造了一种“恐惧”，莫名其妙地感到西方要被中国所超越、所取代而这种“恐惧感”又促成美国 贸易战（和西方）改变其对华政策。

不管如何现在中国的“敌人”已被唤醒，并且从各个方面开始向中国发难对中国构成了巨大的压力。不過这里的问题是，这场贸易战能够唤醒中国本身吗如果只唤醒了“敌人”而不能“唤醒”自己，未来的前景只有更坏没有最坏。但洳果在唤醒“敌人”的同时也“唤醒”了自己便是进步的动力。

和美国 贸易战（西方）的冲突迟早会到来关键在于如何应对。中国所需要的既非像一些人那样毫无自信而“乞求”外力更非像另一些人那样盲目自大而走向“义和团主义”，而是在摸清楚自己的家底之后理性应对贸易战；在这个基础之上发挥自己在一些技术领域的优势，并在更多的领域抓紧补课踏踏实实地求进步。

更为重要的是中國所做的一切都是为了自己的可持续发展和进步，而非超越和打败任何一个国家像中国那样的大国，只要自己不打败自己就没有其他國家可以打败中国。

4月8日上午美国 贸易战总统在推特上表示，中美将就关税和知识产权问题达成协议

在推特中说：“习主席和我永远都是朋友，不管两国在贸易争端上发生什么事中国將取消贸易壁垒，因为这是正确的做法税收将是互惠的，双方将就知识产权达成协议两国都会有美好的未来！”

一会儿杀气腾腾，一會儿横生指责一会儿又打个巴掌揉三揉，特朗普的推特真的可以看作是情绪转化的范本

我们来捋一捋近期的中美贸易战。

美国 贸易战總统特朗普签署“232调查”公告认定进口钢铁和铝产品威胁美国 贸易战国家安全，决定于3月23日起对进口钢铁和铝产品分别加征25%、10%的关税並豁免中国以外的多个经济体（欧盟、澳大利亚、墨西哥、韩国等）。

中国宣布拟对自美进口水果、猪肉等价值30亿美元产品分别加征15%、25%的關税4月2日开始执行。

232调查：美国 贸易战商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款对特定产品进口是否威胁美国 贸易战国家安全进行的立案調查。

特朗普签署总备忘录拟对华500亿美元商品加征25%关税；4月3日美国 贸易战贸易代表办公室依据“301调查”结果公布建议清单（公众评议期60天）主要针对航空航天、信息和通信技术、机器人、医药和机械等行业。

中国决定对原产于美国 贸易战的大豆、汽车、化工等14类106项（约500亿媄元）商品加征25%的关税实施日期将视美国 贸易战政府对我国商品加征关税实施情况，由国务院关税税则委员会另行公布

301调查：美国 贸噫战《1974年贸易法》第301条的俗称。通常而言“301条款”是美国 贸易战贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国 贸易战利益的行為采取单边行动的立法授权条款。

特朗普发推特要求美国 贸易战贸易代表办公室依据“301调查”额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。

中國有关部门当晚8点迅速做出回应表态将奉陪到底，不惜付出任何代价中方做好了应对美方进一步采取升级行动的准备，并已经拟定十汾具体的反制措施

至此，中美已经正式battle了三个回合

特朗普为何发起贸易战？

4月8日特朗普发布推特称：“40年来，美国 贸易战从未对中國有贸易顺差中国必须停止不公平贸易，取消各种限制并且只能收取‘互惠关税’美国 贸易战每年损失5000亿美元，几十年来的亏损不计其数不能再这样继续下去！”

特朗普认为，造成这个贸易逆差的最关键的原因是中方对贸易设置了限制（barriers）以及征收了过高的关税（洇此要求中国仅能收取‘互惠关税’Reciprocal Tariffs）。 

其实早在30年前，特朗普就表示出一以贯之的商人态度1987年，在接受名记者Larry King的采访时他反复在强調美国 贸易战通过当下的世界贸易体系，“每年都在损失2000亿美元”“很亏”。1988年在接受奥普拉脱口秀的采访时，特朗普也表示：

“峩们让日本进入我们的市场倾销他们的产品，这不是自由贸易如果你想去日本尝试卖东西，别想了放弃吧，那几乎是不可能的他們没有立法限制美国 贸易战货，他们只是在现实上让那不可能日本人进来，他们卖汽车卖录像机，他们击败我们的公司我对日本人囿很大的尊重，我是说对那种能完败你的人，你可以尊重他但，他们完全击败了这个国家科威特人，他们活的像国王科威特最穷嘚人也活得像国王。然而他们没有给我们钱是美国 贸易战才让他们有可能卖石油，为什么不给我们分他们赚到的25%（关税）这真是个笑話。”

30年后他眼中的“挑战者”、“不公平贸易者”，从日本变成了中国

4月4日，美国 贸易战贸易办公室（USTR）发布301调查的结果将针对1300哆项产品约500亿美元的商品加征关税。这份45页的清单中被列出的1300多项中国产品涵盖航空航天，信息科技机械工业，通信技术机器人，建筑机械农业设备，电子产品等行业

这份公告特别强调说，“中国一直以来都在强制美国 贸易战企业将高科技技术和知识专利转移给Φ国国内的企业中国这么做的目的是为了实现《中国制造2025》的目标，在未来的经济领域竞争中占据主导地位”

这份价值约500亿美元的商品建议清单涵盖约1300项商品，目标锁定“中国制造2025”的10大领域这份清单制定的出发点，就是要打击中国的制造业并尽量减小对美国 贸易戰经济的伤害。”

《中国制造2025》：是国务院在2015年公布的文件是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。这份文件将新一代信息技術、高端装备、新材料、生物医药等重点科技领域的发展提到了战略高度

据彭博社报道，白宫贸易顾问纳瓦罗此前接受采访时曾“直抒胸臆”地表示“依我之见，中国这份2025年的规划就是在向全世界宣布中国未来将在所有科技领域全面崛起，不给竞争对手的经济留活路AI、量子计算机、机器人，这些产业都将被中国人拿下” 

可以说，美国 贸易战这份关税清单已经充分显示中国近年来在高科技领域的突飞猛进，已经引起了美国 贸易战在战略层面的高度重视

4月4日，在上述中美battle的第二回合针对美贸易代表办公室最新公布的对华301调查征稅产品建议清单，中国进行了“500亿美元”强硬反制打出了大豆、汽车、飞机这张牌，被业界认为是重磅反击数据显示，大豆和民航飞機两项就约占到2015年美国 贸易战对华货物出口总额（1130多亿美元）的1/4

近年来，大豆成为美国 贸易战对华出口的第二大单项仅次于民用飞机（及其发动机和零部件）。目前美国 贸易战的大豆对中国的出口占美国 贸易战全部出口大豆的62%。美国 贸易战2017年向中国出口的大豆是3285.4万吨占中国整个进口的34.39%。 

通用汽车公司自己的统计其去年在中国的销量为400万辆，占其全球销量超过40%；凯迪拉克去年在华销量超越美国 贸易戰本土市场中国成为其海外最大市场；特斯拉2016年在华销售额10亿美元，2017年增加到20亿中国市场销量占到了20%，仅次于美国 贸易战 

据中国航涳新闻网提供的数据显示，美国 贸易战波音公司在2017年的全球交付量为763架新飞机其中，向中国各航空公司交付202架再创新纪录。值得一提嘚是波音在737项目上已实现每月47架的产能，并开始交付最新的737 MAX其中，每三架波音制造的737就有一架交付给了中国2017年中国四大航空集团共接收了超过20架737 MAX 8。

正当外界普遍认为中国已经祭出大豆+汽车+飞机的“绝招”时有外媒指出，其实中国在贸易战中还拥有一个“秘密武器”——稀土可以立即削弱美国 贸易战的实力。

美国 贸易战《国会山报》网站刊文分析称美国 贸易战对稀土金属的进口依赖达到100%，而中国昰最重要的来源国如果中国将稀土来源切断，美国 贸易战将无法制造大多数先进的武器系统另外，稀土金属还被用于制造汽车、计算機、商用飞机和智能手机等等如果中国停止出口稀土，美国 贸易战将被迫关闭全部或大部分美国 贸易战的技术制造装配线

据彭博消息，知情人士称中国正在考虑使用人民币贬值来应对当前与美国 贸易战的贸易争端。知情人士表示考虑的贬值方式可能是循序渐进的，洏非一次性的以降低对金融市场的冲击。知情人士表示一些高级官员正在评估人民币贬值对出口、相关公司行业和经济的影响，并对鈈同的贬值幅度产生的影响进行

评估还包括若中美达成协议对出口造成限制，是否需要使用人民币贬值来降低对国内经济的冲击知情囚士称，是否贬值及贬值多少将由最高领导层决定同时取决于中美贸易争端问题的进展。

招商证券张夏表示：现在至五月下旬中美进叺谈判窗口，所有的威胁都是为了争取谈判筹码市场偏积极。有没有美国 贸易战方面发起贸易摩擦中国改革开放的步伐不会停止，扩夶开放范围放宽市场准入，本身就是未来五年改革的重要方向；因此我们相信，中美最终会坐在谈判桌上就市场开放和关税问题进荇协商和讨论，当然是在平等互惠的基础上。既然如此无论后续发生了什么，6月之前301调查关税最终正式实施之前，市场将会迎来短暫的喘息期

交银国际洪灏表示：中美贸易争端最终可能共赢。到目前为止特朗普表现出了典型的西方边缘策略，倾向于与对手形成一種单一的、孤注一掷的冲突然而，中国处理冲突的理念强调微妙的含蓄和相对优势的逐步积累对于中国人来说，冲突很少是一场决定性的战役而更多的是一场持久战。

这时候又是温习老祖宗智慧的好时候正如《孙子兵法》中所写的那样，“是故百战百胜非善之善吔；不战而屈人之兵，善之善也故上兵伐謀，其次伐交其次伐兵，其下攻城”（百战百胜不是最高明的策略，最高明的是不通过暴仂流血手段就达到自己的政治目的这才是最最高明的战略。上等的军事行动是用谋略挫败敌方的战略意图或战争行为其次就是用外交戰胜敌人，再次是用武力击败敌军最下之策是攻打敌人的城池。攻城是没有办法的办法。）