西安如何缴纳社保落户
长期在本市市区就业并具有合法固定住所人员入户须知
　　持外省市常住户口，年龄在35周岁以下，与本市市区用人单位依法订立劳动合同并参加本市社会保险实际缴费满3年以上，在本市市区具有合法固定住所并持有《房屋所有权证》的人员且房子大于90平米，可迁入市区非农业户口，其配偶和未成年子女可以随迁。
　　一、受理条件
　　（一）本市市区用人单位。
　　本市市区用人单位是指在本市依法注册并办理税务登记、具有独立法人资格和用人自主权、依法参加本市社会保险并缴费的企业单位（包含国企、私企、外企和合资企业）、事业单位（差额事业单位、自收自支事业单位、参公事业单位、企业性质事业单位）、非企业单位（驻军单位）和其他组织（社会团体和非赢利机构）。
　　（二）依法签订劳动合同。
　　这款政策是针对那些为我市经济社会发展做出贡献的劳动者制定的，对此类落户人员合同期限应该理解为合同期限同步于在本市社会保险实际缴费满3年之规定，即合同期满3年。
　　（三）缴纳社会保险。
　　在本市实际缴费满3年，不包含从外省市转入社会保险缴费期限。对于驻市九区单位员工符合《暂行规定》相关条款并参加省社会保险统筹实际缴费满3年且符合条件人员可参照执行。
　　（四）持有《房屋所有权证》。
　　房屋所有权证持有人可以是本人及配偶
　　（五）在35周岁之前开始缴纳社会保险。
　　（六）随迁人员。
　　无工作配偶和未成年子女可随迁。
　　二、须提供材料
　　（一）《居民户口簿》、《居民身份证》原件及复印件；
　　（二）申请人所在单位出具的入户介绍信，介绍信中要将单位性质、注册地址、申请人的工作岗位以及日常工作地点等情况写清楚；
　　（三）申请人入户申请书，申请书中要将本人及随迁人户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚，要亲笔签名落款；
　　（四）申请人所在企事业单位的营业执照（或法人登记证）、税务登记证、社会保险登记证原件及复印件，以上证、照登记机关可以是省、市主管部门，但登记的地址必须在城九区；
　　（五）省、市社会保险机构出具的职工社会保险个人帐户原件，实际缴费要满3年，缴费单位必须与上述用工单位一致；
　　（六）申请人与用人单位依法签订的劳动合同原件及复印件。劳动合同期限应同步于社会保险实际缴费累计满3年之规定，即合同期限累计满3年，可以与不同单位签订，但用人单位都必须符合上述条件；（上述所审核的证、照以及劳动合同中登记的的名称必须与用人单位名称一致，还应在有效期内）
　　（七）申请人持有的《房屋所有权证》原件及复印件和房屋所在物业部门出具的入住证明。房屋持有人为申请人配偶的，应提供结婚证原件及复印件；
　　（八）随迁配偶在原籍区、县及就业部门开具的无业证明或失业证明。
　　三、外地户口孩子参加中高考
　　1. 号后，孩子户口在外地的，需要在西安参加中考的，需要孩子父母在西安缴纳社保需连续
足额交满一年，并且时间在孩子中考报名时间前（每年三月）。
户口在外地，需要参加高考的，需孩子父母在西安交满3年时间，时间在每年高考报名前（每年十二月）
　　四、投靠入户须知
　　一、无职业夫妻投靠
　　（一）非农户（农户）投靠非农户
　　本市非农业户口者与市外非农业户和农户人员结婚（非农户持无业证明）投靠为非农业户口。
　　1、申请人申请书、身份证、户口簿；
　　2、结婚证；
　　3、被申请人无业证明（农户无需提供）、身份证和户口簿原件及复印件；
　　4、合法固定住所证明。
　　（二）农业户口投靠农业户口。
　　1、申请人申请书、身份证、户口簿；
　　2、结婚证；
　　3、被申请人申请书、身份证、户口簿；
　　4、村委会介绍信；
　　5、宅基地证明或土地证或村委会开具的土地使用证明。
　　（三）、未成年人投靠父母
　　1、父母书面申请；
　　2、父母与子女关系证明；
　　3、子女户籍证明；
　　4、父母身份证、户口簿及合法固定住所证明。
　　（四）、年老父母投靠成年子女
　　前置条件：外地男性公民年满60周岁、女性公民年满55周岁，投靠在我市的成年子女。
　　1、申请人申请书；
　　2、申请人身份证、户口簿及合法固定住所证明；
　　3、亲属关系证明；
　　4、被申请人身份证、户口簿及退休或无业证明。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。20省出台户籍改革意见 统一农业与非农户口
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核心提示：在进一步调整户口迁移政策方面，国版意见提出实行差异化的迁移政策，针对建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市四个类别做出不同要求。
新一轮户籍制度改革已推行近一年时间。记者梳理发现，一年来已有至少20个省份出台省级深化户籍制度改革的实施意见。
日，中共中央政治局召开会议审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。一个月后，国版户籍制度改革意见全文对外发布，并敦促各地“抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布”。
根据各地实施意见，多地已划定新型户籍制度成型期限。从户口转移政策看，不少省份出台的户口迁移条件比国版宽松；在人口管理方面，建立或完善居住证制度已成为共识，但依照当地不同情况，居住证的“成色”并不相同。
多地量化农业转移人口落户目标
经初步统计，在全国31个省区市中，至少已有安徽、福建、广东、广西、贵州、河北、河南、黑龙江、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、青海、山东、山西、陕西、四川、新疆、云南等20个省区出台省级深化户籍制度改革的实施意见。
对于改革目标，国版意见设定为：到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。大多数省份都在制定户籍制度改革意见时对此做出重申。
距离实现这一目标还剩下5年左右时间。按照既定目标，本轮户籍改革完成后，1亿左右农业转移人口和其他常住人口将有望在城镇落户。
广东、广西、贵州等9省区已在各自制定的实施意见中，提出农业转移人口和其他常住人口在城镇的落户任务，相加来看已超过5000万人。
此外，安徽等省还提出常住人口城镇化率的实现目标，多设定为50%以上。其中，江苏省的目标最高：实现城乡基本公共服务均等化全覆盖的常住人口城镇化率达到72%。
目前，我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，二者的差距主要体现在进城打工的农民工群体身上，后者更能体现真实的城镇化水平。我国的户籍人口城镇化率不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于发展中国家60%的平均水平。
在各地的户籍制度改革意见中，目前仅有河北、青海等地明确户籍人口城镇化率目标，分别为45%和50%以上，符合2014年出台的《国家新型城镇化规划(年)》所提出的要求。江苏则提出户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小到5个百分点。
不少省份户口迁移条件比国版更宽松
在进一步调整户口迁移政策方面，国版意见提出实行差异化的迁移政策，针对建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市四个类别做出不同要求。
对照来看，不少省份的户口迁移条件比国版规定宽松。
对于中等城市和大城市的落户条件，国版意见对参加城镇社会保险年限的要求分别为不得超过3年和5年，安徽省缩短到“不得超过1年”和“不得超过3年”。河南、黑龙江、河北也适当缩短了缴纳社保的年限。
国版意见要求“有序放开中等城市落户限制”，但贵州省规定，中等城市与小城市、建制镇的落户限制同样全面放开。
此外，国版意见提出提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员的城镇落户率，吉林省进一步明确，这四类人群在全省各类城镇落户“不受稳定住所和稳定职业等限制”。
对于人口在500万人以上的特大城市的落户政策，国务院提出建立完善积分落户制度。在上述20个省区中，约有12地在实施意见中对此明确提及，特别是对省会城市的积分落户政策做出要求。
例如，云南省规定，合理确定昆明市主城区落户条件并推行积分制落户办法；河南省规定，省会城市要根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，建立完善积分落户制度；福建省规定，福州市辖区和平潭综合实验区要以具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)等为主要指标，建立积分落户制度。
居住证制度成为“平权”载体
在国版意见发布后，城乡二元户籍制度将退出历史舞台被外界解读为“里程碑式的进步”。而在“地方版”户籍制度改革意见中，几乎所有地区都明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。
学者更关心的是户口一元化后的平权问题，。盘古智库理事长、国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏[微博]此前表示，需要警惕的是，有些地方即使形式上取消农业与非农界限，但户籍背后的公共服务差距并没有取消。
为弥合农业转移人口和其他常住人口与户籍人口间的权益差距，国版意见提出的解决方案是建立居住证制度。意见指出，要以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
上述20个省区普遍规定，居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。但从已颁布居住证管理办法的地区情况看，申办门槛、附加条件和可享受权益并不相同。
记者注意到，一些地区还明确了随迁子女有在当地参加中高考的权利。
广西、四川、山西、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、贵州等地规定，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，居住证持有人逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。
新疆自治区的条件更为细致：随行子女在当地连续就学满4年以上、父母参加社会保险满3年为基本条件，逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格。
背景资料：户籍改革50年回眸
建国来，中国户籍管理制度的变化大致可划分为3个阶段：第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期；第二阶段，1958年～1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后，半开放期。
1958年以前，中国没有严格的户籍管理制度，人们可以自由迁徙。
日，经全国人大常委会讨论通过，毛泽东签署一号主席令，颁布了新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套较完善的户口管理制度，它包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等7项人口登记制度。这个条例以法律形式严格限制农民进入城市，限制城市间人口流动，在城市与农村之间构筑了一道高墙，城乡分离的“二元经济模式”因此而生成。
但是，随着社会经济的发展，旧的户籍制所带来的负效应日益显现。同时，随着市场经济的发展，计划经济体制下的“大锅饭”、“铁饭碗”被打破，大量高学历或有一技之长的专业人士加入到流动大军中来……据公安部和有关专家估算，1997年全国流动人口已达1.1亿。在市场经济逐渐形成的今天，人口的合理流动已成为一股不可阻挡的潮流，对40年不变的户籍制度形成了冲击。日，国务院发出批转公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》。文件对当前户口管理作出了“四项改革”：
1、实行婴儿落户随父随母自愿的政策。对以往出生并要求在城市随父落户的未成年人，可以逐步解决其在城市落户的问题，学龄前儿童应当优先予以解决；
2、放宽解决夫妻分居问题的户口政策。对已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民，应当根据自愿的原则准予在该城市落户；
3、男性超过60周岁、女性超过55周岁，身边无子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在城市落户；
4、在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住所、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户。
事实上，上海、深圳、广州、厦门、海南等一些改革开放的前沿城市，早在这“四项”改革措施公布以前就实行了“蓝印户口”。上海市1994年2月施行《上海市蓝印户口管理暂行规定》，文件规定：在上海投资人民币100万元（或美元20万元）及以上、或购买一定面积的商品房、或在上海有固定住所及合法稳定工作者均可申请上海市蓝印户口，持蓝印户口一定期限后可转为常住户口；深圳市日开始实行“蓝印户口”政策，截至1998年3月底，深圳已办理蓝印户口3．7万多人，由蓝印户口转为常住户口7000人；广州1998年3月亦推出了“蓝印户口”，其它省市也在一定范围内实行特殊的户口政策，如苏州市在苏州工业园区实行四种类别（聘用类、购房类、纳税类、投资类）的“蓝印户口”。北京由于特殊的首都身份，户籍制度改革相对比较谨慎，但是，北京也推出了“工作寄住证”，凡在北京市高新技术企业或跨国公司总部及研发中心工作的外地人员，符合一定条件者，由企业提出申请，可办理“北京市工作寄住证”，持证者在购房、子女入托、入中小学等方面享有北京市民待遇，持寄住证3年者，经企业申请并报市人事局审批可转为北京市正式户口。
人口流动是社会发展的必然结果，快速的经济发展必然产生大量的人口流动，美国、澳大利亚、香港等国家和地区都是世界上人口流动量大，人员迁徙最频繁的国家和地区，同时也是经济高速发展之地。
正如人口学专家研究表明：合理的人口流动能促进商品经济的发展，有利于人才交流和劳动力资源配置。为实现公民的择业、居住以及迁徙自由，国家正采取多种措施鼓励、支持和引导人口的正常、合理流动，中国未来的人口管理制度将更灵活，更理性，更符合现代经济发展的需要。
户籍改革历史变迁
那么，那些年户籍改革又经历了哪些沧桑变迁呢？
●控制居民户口迁移期
1958年《中华人民共和国户口登记条例》(全国人大）其中规定，户籍制度的功能从以治安管理、人口统计为主逐步转变为以社会控制为主，限制人口自由迁移功能被纳入户籍管理中。
公安部统一制发的《常住户口登记表》的左上方显目位置上印有“户别”栏，专门用于区别“农业”与“非农业”。
这种以“农业户口和非农业户口”来划分管理的二元户籍制度在人民公社制度下得到长期运用，由此堵住了农村人口迁往城镇的大门。
●户籍松动与过渡期
1984年，国务院颁布《关于农民进入集镇落户问题的通知》。
日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国居民身份证条例》。
1985年，为规范流动人口的管理，公安部又颁发了《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》。
1992年8月，公安部颁布《关于实行当地有效城镇居民户口制度的通知》，“蓝印户口”出现，引发买卖户口热潮。
●户籍改革起步期
1994年以后，国家取消了农业户口和非农业户口的“二元结构”划分法。以居住地和职业划分为农业和非农业人口，建立以常住户口、暂住户口、寄住户口三种管理形式为基础的登记制度。改革的总体思路是逐步实现户籍的证件化管理。
1997年6月公安部颁布《小城镇户籍管理制度改革试点方案》。
2001年3月国务院颁布《关于推进小城镇户籍管理制度改革意见》。
2002年以后
●城乡一体化户籍构建期
到2020年基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度
日公安部会同国家发改委等13个部门进行户籍管理工作综合调研，形成《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》（送审稿）（综合人民网 羊城晚报等报道）
责任编辑：尹艳丽
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五月即将过去，这一个月中，网络提速降费、进口关税降低、城市公立医院改革等10余项重磅政策接连出台。一个月十余项，平均不到三天就会有一项出炉。
根据此前中央巡视组的反馈情况和各地的整改通报，土地出让收支管理是一个腐败高发地带，在前三轮被巡视的21个省份中，20个省份发现了房地产业腐败，占比达95%。
全国20个省（区、市）2079万人受灾，死亡108人、失踪21人，紧急转移安置107.2万人，农作物受灾1717千公顷，倒塌房屋4.4万间……今年以来，暴雨洪水已经直接造成了约353亿元的经济损失，强度为历年罕见。
全国20个省（区、市）2079万人受灾，死亡108人、失踪21人，紧急转移安置107.2万人，农作物受灾1717千公顷，倒塌房屋4.4万间……暴雨洪水已经直接造成了约353亿元的经济损失。
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取消农业和非农业户口区分
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国务院昨日正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，意见中的最大亮点，莫过于建立城乡统一的户口登记制度。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史，由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古，今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
原标题：取消农业和非农业户口区分国务院昨日正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，意见中的最大亮点，莫过于建立城乡统一的户口登记制度。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史，由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古，今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。国新办昨日举行新闻发布会，相关部门负责人就意见进行逐一解答。综合中新、新华户籍制度改革·目标2020年实现1亿农业人口城镇落户在谈及户籍制度改革特点时，公安部副部长黄明说，这次户籍制度改革一个大目标，就是到2020年，要努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，让在城镇就业居住的农业转移人口和其他常住人口暂时没有落户的，能够逐步享受当地的基本公共服务。黄明强调，这次户籍制度的改革不仅是落户政策的调整，还包括要建立城乡统一的户口登记制度，全面实施居住证制度，健全人口信息管理制度等多个方面。这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是以往所没有的。户口迁移政策·落户建制镇和小城市全面放开大中城市门槛也相对降低在谈及严控特大城市人口规模时，黄明指出，特大城市尤其是超过千万人口的城市，人口的压力太大。比如像北、上、广，在过去的10年中，这些城市年均增长流动人口40万~50万。所以，严格控制特大城市的人口规模，是根据我国的国情，根据特大城市的实际作出的政策安排。黄明表示，国务院正式公布的《意见》，对大中小城市、特大城市怎么落户的政策作了具体的解释，明确了具体的政策。就是要兼顾大中小城市和建制镇，东中西部地区不同的实际，根据人口的规模和各地综合承载能力的不同情况，实行差别化的落户政策。总的要求是，能放开的放开，该控制的控制。黄明进一步指出，对建制镇和小城市是全面放开，就是说基本没有门槛，只要有意愿、想落户，有合法稳定的住所，哪怕是租的房子都可以落户。中等城市是基本放开，就是门槛比较低，只要有合法稳定的住所，合法稳定的就业，按照先后顺序排队，有意愿落户的，一般也都可以落户。对大城市能放开的也尽量放开，也降低了门槛。特大城市上海广州等实施积分落户制度谈及积分落户制度，黄明指出，天津、上海、广东、浙江等多个城市实施了积分制，在进行积极探索。这次意见明确特大城市实施积分制，300万~500万人口的大城市统一实行积分制，也是总结了各地的经验做法。北京等地会根据中央的精神，认真贯彻、及时出台本地的积分落户制度。居住证制度·教育积极推动随迁子女在流入地参加升学考试教育部副部长刘利民在发布会上指出，近些年，公办学校接收随迁子女教育保持年均百万以上的增长，截止到去年底，全国义务教育阶段的随迁子女1200万人左右，这些随迁子女超过80%在公办校就读。刘利民介绍，到今年有19个省市已经把免学费政策扩大到了全部在校的中职学生。也就是说，在多数省份随迁子女在流入地接受中等职业教育是不收费的。到目前为止，有27个省份明确了随迁子女在当地参加中考的政策，有30个省份明确了随迁子女在当地参加高考的政策。2014年有28个省市开始解决随迁子女在当地参加高考的问题，就是大家所说的“异地高考”问题。今年有5.6万名符合条件的随迁子女办理了高考的报名手续。居住证制度·社保缴社保一定年限可落户有助农民工参保在谈及加快实施统一的城乡居民养老保险制度时，人社部副部长杨志明指出，户籍制度改革意见提出，按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限作为农民工在城镇落户的一个条件，我们认为有利于农民工依法参加社会保险。杨志明称，从今年7月1日起，由人力资源社会保障部和财政部印发的“城乡养老保险制度衔接暂行办法”开始实行。也就是说，针对农民工普遍关心的参加城镇职工保险问题，按暂行办法与之前已经发出的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法相衔接，主要包括三类情况：第一，在企业就业农民工按规定参加企业职工基本养老保险。第二，在城镇灵活就业的农民工，可以参加企业职工基本养老保险，本人自愿也可以参加城乡居民养老保险。第三，对于已经参加了农村居民养老保险，进城后不论参加企业职工养老保险，还是参加城乡居民养老保险，都可以办理养老保险关系转移接续。一句话，努力实现农民工”不管到哪里干，养老保险接着算”。就业、教育、医保等配套措施●就业失业：在就业失业登记管理上，将实现农民工就业信息全国联网，并为农民工提供免费的就业信息和政策咨询；面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。●子女教育：随迁子女义务教育将被纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴，按照进城务工人员随迁子女在校的人数来拨付教育经费；支持地方以普惠性幼儿园为主，解决随迁子女入园问题，推动以公办学校为主接收随迁子女接受义务教育；逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费政策；推进随迁子女在流入地参加升学考试。●医疗卫生：农业转移人口及其他常住人口被纳入社区卫生和计划生育服务体系，获得基本医疗卫生服务；完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。●养老保险：实现基础养老金全国统筹，加快实施统一的城乡居民基本养老保险制度，落实城镇职工基本养老保险关系转移接续政策。加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系，促进基本养老服务均等化。●社会救助：完善以低保制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助统筹发展。●住房保障：把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，并采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。
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