国家组织港澳台人员在内地就业多与内地沟通沟通!走动走动!感情需要联络!看国家怎么组织!提高服务!跟奥运会时一样!

在郑州市县(市)区政协港澳台侨和外事工作座谈会上的讲话
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发布时间: 18:26
【发布人:港澳台侨和外事委员会】
(2009年12月&&& 日)
今天,我们在这里召开郑州市县(市)区政协港澳台侨和外事工作座谈会, 传达贯彻全国、省政协有关会议精神,总结交流全市政协港澳台侨和外事工作经验,研究探讨新形势下开展工作的新思路、新办法。我感觉召开这样的会议很有意义,它对于创新我们的工作思路,拓展工作领域,增强工作实效具有重要的启示和推动作用。
刚才,市政协港澳台侨和外事委和各县(市)区政协同志都谈了工作情况,交流了开展港澳台侨和外事工作的经验。我认为,大家都作了很好的发言,总结交流的经验各具特色,内容丰富,反映了我市各级政协港澳台侨和外事工作的新特色,体现了生动、有序、稳步发展的工作局面。全市政协港澳台侨和外事委员会为促进祖国和平统一、加强海内外联谊和我市的经济社会发展等方面做出了积极贡献。在此,我代表郑州市政协向从事港澳台侨和外事工作的同志表示衷心的感谢!下面,我就如何进一步做好政协港澳台侨和外事工作讲几点意见。
一、认清形势、明确任务,增强做好政协港澳台侨和外事工作的责任感和紧迫感&
&&&&&当今世界求和平、谋发展、促合作已经成为不可抗拒的时代潮流,但国际形势中不稳定、不确定的因素仍然很多,我国发展面临的外部环境中机遇和挑战都是前所未有的。从国内看,目前我们正处于经济转型期,不同社会群体利益充满调整和冲撞,各种社会不安定因素不断凸显。这个阶段各种矛盾如果处理得好,我们就能平安渡过,就可能比较顺利地进入更高发展阶段的轨道;如果处理得不好,我们将陷入停滞、徘徊,甚至倒退的地步。从国际看,世界格局处于向多极化过渡的重要时期,经济全球化趋势不断深入发展,科技进步突飞猛进,国际产业升级和转移速度明显加快,各国注重经济发展和国际经济技术合作,区域经济一体化进程加速。这些因素给我市的改革和发展带来难得的机遇和有利条件,同时也带来各种挑战和风险。这些深刻的变化,为政协港澳台侨和外事工作注入新的活力,同时也对我们提出新的要求和更大的挑战。
我们欣喜的看到,目前,我国经济实力、国防实力、科技实力明显增强,对外交往不断增多,我国的改革发展已进入一个关键时期。时下海峡两岸经济大融合正是火旺季节,前所未有的朝气景象,可谓是互惠互利,尤其是两岸的&三通&给双方经贸往来带来很多益处,它也必将成为两岸和平相处、两岸关系发展乃至两岸和平统一的强力纽带。我们一定要增强做好政协港澳台侨和外事工作的责任感和紧迫感,积极有效地利用人民政协港澳台侨和外事委员会的特点和优势,充分发挥其桥梁和纽带作用,调动和发挥港澳同胞、台湾同胞和海外华人华侨的力量,把复杂多变的各种因素变为有利于促进我们发展的因素,创造有利于我市健康快速持续发展的周边社会环境,为构建和谐社会发挥应有的作用。
二、加强学习、发挥优势,提高开展政协港澳台侨和外事工作的能力和水平
政协港澳台侨和外事工作是人民政协的一项重要工作,是党和国家港澳台侨和外事工作的重要组成部分。从事这项工作的每位同志一定要加强学习,把握大局,不断提高开展港澳台侨和外事工作的能力和水平。
(一)要认识政协专委会工作的重要性,充分发挥其基础作用。政协专委会是在政协常委会和主席会议领导下,组织委员进行经常性活动的工作机构,是把政协委员的个体优势转化为政协工作整体优势的重要载体,是政协履行职能的重要基础。做好专委会的工作,有利于集中广大委员和各界人士的智慧,发挥政协人才优势和界别优势,更好地履行政协的主要职能;有利于加强各党派、各团体、各族各界人士的团结和联合;有利于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展爱国统一战线。因此,如何发挥专委会基础作用显得尤其重要。首先要加强学习,提高自身素质和把握大局的能力。通过学习,使我们和委员更多地掌握党和国家的大政方针,提高理论水平和参政议政能力。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话,科学总结了人民政协事业发展积累的宝贵经验,深刻阐述了人民政协在党和国家事业发展大局中的重要地位和作用,明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则和工作要求,对于开展新形势下人民政协工作,具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记和贾庆林主席等中央领导同志关于港澳台侨和外事工作的重要讲话精神,提高对人民政协港澳台侨和外事工作重要性的认识。同时,我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的重大决策上来,统一到落实科学发展观的要求上来,统一到人民政协履行职能的实践活动上来,更加自觉地在全局中思考,在大局下行动,以与时俱进的精神和求真务实的作风,创造性地做好新形势下人民政协港澳台侨和外事工作。其次要讲求质量,更好地提高专题调研的实效。要坚持&突出重点、注重精品、量力而行&的原则,努力在选准课题、深入调研、抓好成果转化上下功夫,要充分发挥大专院校、科研院所和专家委员在调研过程中的作用,努力推出一批有高度、有深度、有力度的调研报告,使提出的意见建议言之有物、言之有据、言之有理、言之有度,积极推动市委、市政府的科学决策、民主决策。
(二)要突出界别特点和优势,充分发挥委员主体作用。政协委员是人民政协工作的主体。政协工作的实力在委员,活力在委员,潜力也在委员。港澳台侨界委员与省外甚至国际的联系比较广泛,许多人具有相当的经济实力和社会政治影响力。我们既要发挥他们参政议政的积极性,为我市的经济建设和社会进步献计出力。同时,也要为实现祖国的完全统一贡献力量。首先要突出感情,密切联系。关心委员的工作和生活情况,对他们遇到的困难要尽可能的给予帮助;要充分考虑界别委员的特点,对他们的意见和要求要予以切实的重视,使他们从言谈举止和工作的每一个环节都能体会到政协严谨的工作作风和精神风貌;要主动沟通,许多工作要提前谋划,争取尽可能多的委员参与我们的活动。
三、总结经验,开拓创新,认真做好政协港澳台侨和外事工作
善于总结是政协工作进步的阶梯,不断创新是政协工作的活力所在。没有总结,就不会前进,也就不会有创新。在总结中努力创新,在创新中不断总结,才能开创政协港澳台侨和外事工作新局面。
刚才,周晓光主任通报了近几年市政协港澳台侨和外事委员会工作情况,几个县(市)区政协也进行了大会发言,我认为大家讲的都很好,部分县(市)区政协的港澳台侨和外事工作也有不少亮点和着力点。大会交流给我们带来不少启示,不少好的经验和做法值得学习借鉴和推广。从中我们看到,近几年来我市政协的港澳台侨和外事工作,紧紧围绕党和政府的中心工作,充分发挥自身优势,广泛联系港澳台侨同胞,不断创新工作载体,为促进我市经济社会发展,加快实现我市&三化两型&城市建设作出了突出贡献。会后,各县(市)区我们要及时总结工作经验,加强横向交流,互相取长补短。
我们也应该看到,部分县(市)区政协港澳台侨和外事工作还有一些亟待提高和改进的地方,有的县(市)区政协还未涉及到这块工作。当然我们是内陆城市,地理和环境因素导致工作上无法和先进的沿海城市相媲美。但我们一定要有开创进取精神,坚持以促进发展为第一要务,把港澳台侨和外事工作与我市的经济社会发展紧密结合,紧紧围绕中心、服务大局,人民政协的港澳台侨和外事工作是可以有所作为,也是完全可以大有作为的。在此,我讲几点意见供大家参考。
 &&&(一)要发挥政协联谊功能,密切加强与港澳台侨和海外人士的联系
开展联络联谊和对外交流,是人民政协的一大优势。政协政治规格高,联系面广,亦官亦民,位置超脱,在促进对外开放、推动祖国和平统一大业中具有独特的作用。港澳台侨和外事委员会要充分发挥联谊、服务、引导功能,把团结联谊工作放到更加突出的位置,扩大与港澳同胞、台湾同胞和海外华人华侨的联系。可采取组织考察活动、经贸合作、文化交流、茶话会等形式扩大交流交往,也可采用电话联系、登门拜访等方式联络感情。政协还要注意通过与他们的接触,在参与活动中,着力物色和培养一些有才干、有影响力、有活力,对祖国和家乡有感情,综合素质较高的对象。港澳台侨资源少的县(市)区要有资源共享的理念,扩大视野,努力扩充工作对象。
(二)要&请进来、走出去&,广交深交港澳台侨和海外朋友
人民政协在开展公共外交方面有着得天独厚的优势。政协港澳台侨和外事委员会要紧紧围绕党和政府的中心工作,采取&请进来、走出去&战略,紧密结合政协履行职能实际,积极探索创新开展对外友好交流的有效形式和平台。在&请进来&方面,重点邀请2至3批规格和层次较高的境外团体来我市考察;在&走出去&方面,重点是充分发挥好政协港澳台侨和外事委员会联系面多面广且具有特殊人际关系网络等优势,根据海外社团邀请,适时应邀组团深入海外华侨聚居地开展工作,进一步宣传郑州,扩大郑州在海外的知名度和影响力,吸引更多有实力的外资企业来郑投资。
(三)要热情主动做好服务,赢得港澳台侨和海外人士的信任
热情接待好港澳台侨和海外人士,主动地为他们牵线搭桥、排忧解难,才能赢得他们对政协的信任。一要多与港澳台侨和海外人士的联系,接触交谈,了解他们的所思、所想、所急,通过社情民意渠道向有关部门反映,提出意见及建议,解决问题。二要维护港澳台侨和海外人士的合法权益,帮助做好与相关部门的协调工作。三要关心港澳台侨和海外人士,特别是关心他们的事业、家庭、生活,与他们做知心朋友,在力所能及的情况下提供帮助、排忧解难。
(四)要组织各种活动,调动和发挥侨联、台胞台属界委员的作用
经常不定期地组织丰富多彩、灵活多样、主题鲜明的活动,体现政协组织的民主、团结氛围。要注意发挥委员参加政协全会、视察、调研等活动中的主体作用,让他们在参与活动中增添荣誉感,在参与活动中了解自己的职责,在参与活动中知情明政,在参与活动中参政议政。我们可以通过委员联系关心家乡社会经济发展,支持教育、慈善等公益事业的爱心人士,做好引导工作,积极为当地事业发展做贡献。
(五)要相互配合,共同做好港澳台侨和外事工作
港澳台侨和外事工作是一项面向全社会的工作,需要各方面的支持与配合。一是要发挥专委会成员以及委员的作用,提高大家共同做好专委会工作的积极性。二是要与党委、人大、政府等涉外部门相互配合,相互沟通,互助互补,形成合力。三是各专委会要相互配合,围绕政协工作重点,通力协作,共同做好工作。四是要与各县(市)区专委会之间加强联系,互通工作信息,联合组织专题调研、视察等活动,共同做好政协港澳台侨和外事工作。
同志们,新阶段新形势新任务,对政协港澳台侨工作提出了新的更高的要求,我们要以科学发展观为统领,以经济建设为中心,以构建和谐社会为重点,认真贯彻全国、省关于港澳台侨和外事工作的一系列重大方针政策,开拓进取,扎实工作,在政协港澳台侨和外事工作岗位上做出新的成绩!
最后,预祝大家工作顺利,身体健康,阖家幸福!谢谢。
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3秒自动关闭窗口侯红同志在全省团的组织工作暨驻外团建工作研讨会上的总结讲话增强三种意识&提高三种能力 忠实
  首先,我将全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议主要精神作以传达学习。
  4月12日至13日,全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议在北京召开。团中央书记处第一书记陆昊,书记处常务书记王晓,书记处书记贺军科、卢雍政、罗梅、汪鸿雁、周长奎出席会议并参加分组讨论。陆昊书记在会上强调,全团要坚定决心,继续加大抓基层组织建设的力度,努力改变目前团的基层组织建设的薄弱局面。在进一步统一思想认识的基础上,努力形成党建带团建的机制;全团集中力量、资源和载体,全力支持基层的机制;团的领导机关的专职干部广泛联系基层,经常性、高密度直接到基层指导和帮助工作的机制;在面对挑战、克服困难、为党做艰苦工作中提高干部本领、锤炼干部作风的机制;在重大工作中分工明确、形成合力,对推动不力者追究责任的机制。同时,对加强团的基层组织建设的各项重点工作和团干部队伍建设提出了新要求。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
  全省团的组织工作暨驻外团建工作研讨会,在大家的共同努力下,取得了预期效果。此次会议时间紧、任务重、内容多、信息量大,会议及时传达学习贯彻全团组织工作会议精神,对团的各战线、各领域组织工作进行了认真安排,又对第四批抽调干部派驻县乡团委工作进行了详细部署,下午还要召开驻外团工委书记座谈会。整个大会何雄同志的主题讲话、出台的一系列文件和昨天下午的分组讨论,使我们进一步统一了思想,理清了思路,提升了认识,明确了任务,增强了动力。特别是昨天下午的分组讨论,大家本着对团的事业负责的态度提出了很好的意见和建议。刚才六位同志从不同侧面进行了集中发言,谈认识,谈体会,谈问题,谈打算,相信会对大家有所启迪。下面,结合大会讨论的情况,我从三个方面对会议作如下总结。
  一、关于会议的特点和成效
  通过充分的讨论,大家一致认为,此次会议有以下特点和成效:
  1、方向认识到位。河南各级团组织、团干部在加强基层组织建设和基层工作的方向认识是一致的,都能认识到基层组织建设是活力工程、生命力工程。
  2、团建思路到位。各级团干部干事创业的工作状态表现突出,当组织覆盖不到的时候,尝试用活动去覆盖青年,从而达到“两个全体青年”的目标。禹州市街道办事处团干部通过小商品批发市场和纺织白布市场为商户提供服务,漯河市源汇区阴阳赵乡团委通过搞蔬菜大棚,来吸引青年。
  3、工作措施到位。我们在基层组织建设和基层工作中积累创造了许多鲜活的经验,有些已经成为全团的经验。在统筹城乡过程中如何做好流动团员青年的组织化梳理问题,探索了派驻型团工委建设的路子;在抓县域以下团的组织建设工作中,提出了“强县、固乡、活村”的工作思路,明确了“五强、四固、四活”标准化的工作目标,让基层知道怎么去做;在探索国有企业、国有控股企业和驻豫央企团组织建设中,我们和组织部、国资委出台了《关于进一步加强和改进国有企业共青团和青年工作的意见》等一系列制度性安排;在中学中职团组织建设中,我们开展了中学中职团建攻坚年活动,出台了《关于创新中学共青团工作的意见》等相关的制度性安排;在非公经济建团方面,我们与团的品牌工作相结合,如和青年文明号、岗位能手的创建相结合,注重发挥青年企业家协会作用,先在会员内部建组织,然后带动其他非公企业建团;在高校团建方面,我们开展了班级团支部活力工程。
  4、干部作风到位。之所以能形成这些品牌(驻外团建、中职中学攻坚、强县固乡活村),主要是因为全省各级团干部克难攻坚、上下一致、形成合力、苦干实干的结果。这些成绩的取得突出体现了干部作风,是各个层级团干部齐心协力的结果。尤其是在驻外团建过程中,一大批体制外的兼职团干部无私奉献,辛勤工作。
  5、责任意识到位。各级团干部抱着强烈的责任感,敢于碰难点,而且碰难点的过程中,锻炼了能力、锤炼了作风、增长了本领。
  二、关于会议的贯彻落实
  全省团的组织工作目标任务已经确定,工作重点已经明确,关键是把各项要求落到实处。对此,提四点要求。
  1、领会会议精神站位要高。加强团的基层组织建设和基层工作是团中央确定的全团两项重点工作之一。各地要深刻领会此次会议精神,自觉与团中央、团省委的工作思路保持一致,从更高的站位、更宽的视野、更新的思路全面认识团的组织工作的新形势、新机遇和新要求,提出贯彻落实的意见。所谓“站位要高”,就体现在,一是定位要“高”,要站在深入贯彻落实党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记“两个向下”、“两个全体青年”的战略高度,立足在巩固党执政的青年群众基础、服务全团工作大局、服务青年成长的高度,把领会贯彻会议精神作为当前最为重要的工作来落实;二是谋划要“高”,要从重全局、强基础、管长远的角度出发,制定各地工作目标和具体推进措施,力求打牢根基,创出经验。三是标准要“高”,要坚持高标准,严要求,强化领导,严格督导,认真落实,不折不扣地执行各项任务部署,努力形成全团从上到下合力推进组织工作的良好态势。
  2、贯彻会议精神动作要快。这次会议落实任务重,时间要求紧,会后已快进入五月份。很多工作都规定了具体的目标、时限和责任,各地要迅速行动,抓好会议落实。“动作要快”,就体现在:一是要“腿快”。回去后,要将本次会议精神和全团组织工作计划安排情况,尽快向当地党政领导做好汇报,争取支持,帮助协调解决困难和问题,优化环境;要积极主动与组织、教育、民政等有关部门做好沟通协调,为各项任务的落实提供有利条件。二是要“嘴快”。尽快向基层传达这次会议和有关文件精神,迅速把广大团干部、团员青年的思想统一到此次会议精神上来。要注重方法,不但会讲、能讲,还要善于讲,加强宣传,营造声势。三是要“手快”。结合会议出台的意见和方案,结合本地实际,尽快制定实施意见和落实方案。关于各项工作任务,该着手的早着手,该行动的早行动,及早谋划、部署、落实、验收。
  3、落实会议精神思路要新。创新是共青团事业发展的原动力。项目要破题,建设要加快,工作要推进,离不开思路和措施创新。“思路要新”,就体现在:一是要有“创新”的具体措施。各地要把创新渗透到团的组织工作每一个领域里、贯穿于每一个环节中、体现在每一项工作上。要结合本地实际,寻找创新点,深入挖掘,总结提炼,创出经验。我们不贪多,不求全,能够突出一个点,认真抓出成效,团省委都给予认可。二是要有“崭新”的精神风貌。广大团干部要虚心学习,按照省委“四个重在”的要求,树立好作风、硬作风,在一言一行中彰显团干部朝气蓬勃、奋发有为、善于钻研。三是要有“全新”的工作局面。要以新眼界、新视角、新思想,创造性地开展工作,使团的组织工作能更好的把握规律性。需要强调的是,对于规定动作,比如驻外团建、非公企业团建等要不折不扣地完成;对于自选动作,我们提倡百花齐放,对于创新性工作,希望大家大胆出击,主动出击,创造经验。
  4、落实会议精神措施要实。工作目标确定后抓落实是关键,必须出实招、办实事、真实抓,明确制度,强化督导考核,在实抓中下真功夫。“实”就体现在:一是责任要“实”。这次会议上对驻外团建、非公企业团建实行目标责任,凸显了这两项任务的重中之重和艰巨性,各地、各单位要进一步明确职责,做到任务到人,责任到位。对会议提出的各项任务,要认真进行分解,落实到单位和个人,大家看到,对于驻外团组织建设这项工作,团省委党给予高度重视和深刻关注。在今年的建设任务中,进一步明确了团省委机关各部门、各直属单位、省管高校、劳务大市团委和省级驻外团工委都有责任,都有任务,体现了我们坚持不懈地抓驻外团建的力度和韧劲。对非公企业团建和省管高校共青团工作,正在联合省委组织部、省委统战部等筹备党建带团建工作会议。二是制度要“实”。通过采取工作旬报、月报、督导等方式,建立健全有关工作制度。团省委已经开通河南驻外团工委建设工作网站,将实时跟进建设进度和推进情况,定期通报。三是考核要“实”。本着求实求效的原则,团省委将采取电话抽查、实地检查、定期巡查、年中汇报等形式,加大督查力度,一项一项地抓督查,一件一件地抓落实,确保各项工作任务布置到位、落到实处、收到实效。四是奖惩要“实”。对工作推动力度大的,要树立典型,进行表彰,给予奖励。对工作不力的,要通报批评,责令整改,并向党委分管领导进行沟通和反馈。
  三、关于近期的重点工作
  1、筹备好、开展好“五四”系列活动。各地要利用纪念“五四”运动91周年、建团88周年的契机,统筹考虑好有关活动安排,集中表彰一批先进团组织、优秀团干部和共青团员。要结合贯彻落实省委书记卢展工提出的“弘扬‘三平’精神的要求,采取多种形式,掀起学习贯彻高潮。各地要结合实际,筹备好、策划好纪念活动,通过纪念大会、文艺活动、表彰先进青年典型、在报纸、网站上开设专刊等形式,营造氛围,扩大宣传,认真进一步弘扬“五四”传统,实践“五四”精神。“河南青年五四奖章”、先进基层团组织等评选表彰活动已经开展,各地要及时做好申报工作,集中展示当代河南青年的良好精神风貌。
  2、第四批抽调干部派工作要迅速到位。根据团中央的统一部署,会后第四批派驻工作就要全面启动了。昨天晚上召开了派驻工作动员会,进行了工作总结,明确了任务,提出了要求,同志们都作了很好的表态,彰显了敢于吃苦、热爱基层、服务青年的良好责任意识。4月19日前,各位派驻干部要尽快脱离工作,迅速赴各县(市区)开展工作。
  3、集中开展驻外团建工作“四走进”(走进在外务工创业青年、走进驻外团组织、走进属地团组织、走进务工青年集中地)活动。今年5月-8月,集中开展“三走进”活动,市县团委书记、副书记,团省委机关各部门负责人、直属单位、部分省管高校团委书记作为第一责任人,要亲自带队,集中时间,深入调查研究、实地走访,摸清务工创业青年底数,了解青年诉求及驻外团工委工作运行情况,做好与属地团组织的对接。要在7月底前全面完成走访任务,8月底前力争将已建立的403个省市县三级驻外团工委全部实现与属地团组织的有效对接,以期推动2010年我省驻外团建工作的深入发展。
  同志们,我们相信,只要全团上下目标一致,顽强拼搏,开拓进取,务实创新,一定能够实现河南团的基层组织建设的新发展。
(责任编辑:校团委)
  阳春二三月,草与水同色,在这烟暖风和、草长莺飞、生机勃勃的季节里,团焦作市委举办全市团干部培训班,进一步学习贯彻党的十七届四中全会精神和团中央一系列新思考、新要求,深刻领会把握省委、市委关于当前经济社会发展的新判断、新目标、新任务,以学习推动团的工作创新发展,以学习全面提高团干部素质,这个做法非常好,值得大力提倡。近年来,焦作市团的工作始终保持旺盛的激情和活力,创新点、亮点较多,在团的基层组织建设、服务青年就业创业、志愿服务事业等方面都进行了有益的探索,特别是在社区共青团工作、维护青少年合法权益等方面走在了全省的前列。此次我来到焦作,既是对此次读书交流活动的支持,也是希望焦作各级团组织继续保持好的发展态势,在推动全省团的事业持续发展中作出更大的贡献。
  我先就读书的问题与大家交流一些看法,去年在省委党校我曾就这个问题谈了自己看法,今天借这个机会,我想强调的是:首先,读书对每个人的成长至关重要,一个人的精神成长史就是一个人的阅读史,读书可以开阔人的视野,让我们知识更加全面,可以让我们站在更高的高度看待问题,让我们事业开阔。读书让我们思想深刻,读书让我们生活丰富,我国自古以来就有耕读传家的文化传统,古人追求务农与读书结合的生活方式,认为“耕可致富,读可养性”,“不读诗书有目无珠”的谚语,“耕读传家远,诗书继世长”、“
一等人忠臣孝子,两件事耕田读书”等对联,显示了人们崇尚读书的文化风尚和生活环境,古时一个男人最重要的事莫过于耕田读书。不仅群众如此,古代官员普遍好读书,大凡古代历朝的官员,大多是自幼入学,随之开始读书,目的是秉持“达则兼济天下,穷则独善其身”的士子的价值理念,经过若干年严格的训练和伏案阅读的习成,在入仕时方能知晓为人处世之理和感悟治乱兴衰之道。同时,为官者通过读书提升了自我的品格,高远者更会提升了自己的思想境界。所谓“人有三宝精气神,腹有诗书气自华”,读书造就、成就了官员,而且成为了持续性现象,甚至出将入相者魂牵梦绕的是告老还乡后回到家园,读书为乐。
  读书不仅对个人如此,对一个国家、一个民族尤为重要。一个国家的兴衰史就是一个国家民族的读书史,一个国家官员干部的读书兴趣和持久力很大程度上影响着国家的命运。从根本上说,一个民族、一个国家的竞争力不是取决于它的物质力量,而是取决于它的精神力量;而一个国家、一个民族的精神力量,不是取决于这个民族的人口数量,而是取决于它读书学习的力量。纵览中外历史不难发现,善于学习、不断吸取人类社会发展的有效成果,始终是一个民族和国家兴旺发达的强大动力。十七世纪末至十八世纪初,俄国沙皇彼得一世身为一国之君,却甘愿以学生身份遍访西欧各国,寻师问道,学习新近的科学文化知识。他的“不耻下问”虽然激起轩然大波,却为守旧的俄国带来蓬勃朝气,大大改变了俄国的落后状况。十九世纪中晚期的日本通过了明治维新,“求知识于世界”激发了全民族的朝气和活力,进而快速走上强国之路。全世界犹太人加起来约三千万人,以色列本土约600万人,但是却出现了三位改变人类观点的著名思想家:马克思的唯物史观彻底改变了人类对社会历史的看法;爱因斯坦的相对论,彻底改变了人类对物理世界的认识;而弗洛伊德的精神学说,彻底改变了人类对自我的认识。读书影响着人类的进程,至今还决定着国际关系运行的规则。
  读书对于青年人来说,是加快成长进步的必然选择,青年人有理想、有志气,陈独秀曾说:“青年如初春、如朝日,如百卉之萌动,如利刃之新发于硎,人生最宝贵之时期也。青年之于社会,犹新鲜活泼细胞之在身。”青年的精神状态决定着国家的未来,青年的思想和智慧决定着国家在未来的世界格局中是否能够占领制高点。因此青年人更应勤奋读书。胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时指出,“广大青年一定要在学习上下更大的气力,只争朝夕地学习,如饥似渴地学习,持之以恒地学习。”温家宝总理在参加“世界读书日”活动时指出,“读书决定一个人的修养和境界,关系一个民族的素质和力量,影响一个国家的前途和命运。一个不读书的人、不读书的民族,是没有希望的。”习近平副主席在中央党校2009年春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上指出:“领导干部要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,自觉做到爱读书读好书善读书。”李源潮部长在中央党校第二十三期中青年干部培训班学员座谈会上指出,“中青年干部有积极健康的人生追求,要追求共产党人的理想,要追求认知水平的提升,要追求人格道德的完善,要追求心灵的平衡净化。”党的十六大以来,中央政治局坚持集体学习并形成制度,已总共学习近60次,为建设学习型政党和学习型社会起到了重要的推动和示范作用。共青团作为党领导的青年组织,更是要把读书学习作为做好工作的前提和条件。团中央陆昊书记在团中央机关第一次年轻干部学习交流会上指出,“要进一步在团的年轻干部中倡导读书的风气、学习的风气、研究的风气,以团干部队伍素质的整体提高推动共青团工作实现新发展。”这些都充分反映了我们党在学习问题上的高度清醒和高度重视,说明了团中央在学习问题上的高度自觉和高度认识。希望我省每一名团干部都要爱读书、善读书、读好书,并且读有所思、读有所获、读有所感。
  下面,我与大家交流三个问题。
  一、增强三种意识,切实履行好团的根本职责
  1、团在各个不同历史时期的根本职责
  共青团是执政党的青年组织,是党的助手和后备军,党团之间有着极其特殊的关系。从团的历史上看,中国的共青团组织不是青年人自发组织起来的,共青团是党亲手建立的,坚定不移跟党走是共青团发展壮大的前提和基础。在80余年的历史中,党团这种特殊的关系就要求共青团必须始终以党的政治纲领为奋斗目标,以党的指导思想为行动指南,以党的中心任务为神圣使命。“党有号召,团有行动”是共青团组织的光荣传统。党的要求和青年的使命决定着共青团的职责。在革命时期,团章规定,共青团就是吸收广大劳动青年参加革命的斗争,从斗争中给予青年共产主义教育和训练。在社会主义革命和建设时期,党的八大明确规定共青团是党的助手,要求共青团带领青年在建设中发挥突击队作用。改革开放以后,团的性质明确表述为三句话,就是党领导的先进青年的群众组织、学习共产主义的学校、党的助手和后备军。由此可见,在不同历史阶段,由于党的中心任务和青年的历史责任不断发展变化,因而决定了共青团的职责有着不同的表现形式。
  现在,我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党,从计划经济条件下执政党转变成全面对外开放的市场经济条件下执政党。在这样的历史条件下,共青团作为执政党的青年组织,最根本的职责就是要不断巩固和扩大党执政的青年群众基础,团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
  2、要履行团的根本职责必须增强三种意识
  新时期团的根本职责对团的思想方法、组织格局、工作方法、工作重点、干部素质等都提出了一系列新的要求。陆昊同志提出共青团面临的三大挑战,最重要的一个挑战就是党的历史方位发生了变化,从革命党向执政党转变,从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变,党为人民服务的宗旨在很大程度上通过执政行为来实现,并且党组织在加强自身建设,探索在社会生活中发挥作用有许多新的创造。而共青团作为执政党的青年组织,缺少在这一转变下通过执政行为发挥作用的路径。陆昊同志经常讲:“我们要善于从党和国家大局,站在做好党的群众工作、站在巩固基层人民政权所需的群众工作的战略高度来看待团的基层组织建设和基层工作,其核心就是要从履行新时期共青团根本职责的角度出发谋划开展团的各项工作和活动。在党的十七届四中全会之后,团中央常委会专门做出了《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,全面加强团的自身建设的决议》,决议指出:“要教育广大团干部切实增强执政意识、责任意识和忧患意识,深刻认识到党与共青团的特殊政治关系,在当前党的建设面临许多前所未有的新课题新考验的情况下,全团必须从巩固党执政的青年群众基础的战略高度,切实增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感”。切实增强执政意识、忧患意识、责任意识,既是我们党对各级党组织和广大党员干部的具体要求,也是我们党对共青团组织在新时期履行好根本职责的具体要求。全省各级团组织和团干部一定要深刻认识增强“三种意识”对共青团事业发展的极端重要性,进一步统一思想,从更高的层面和更新的角度去把握“三种意识”提出的时代背景和内涵要求,进而更加准确有效地履行好团的根本职责。
  忧患意识是人们在发展转折时期或关键时期清醒防范意识和预见意识,源于人们自觉的危机感、紧迫感、责任感和使命感,表现为坚强意志、奋发精神。忧患使人警醒、使人清醒、使人奋进。放眼历史,中华民族是一个饱经忧患的民族,自古以来就具有忧患意识,中华文明传统中的忧患意识,具有四个鲜明的特点:其一是从安身立命的高度重视忧患意识,将“忧道不忧贫”当作做人和为官的准则,强调“生于忧患而死于安乐”;其二是把忧患联系于对历史规律性的认识,从“祸兮福之所倚,福兮祸之所伏”的辩证法,要求防患于未然;其三是倡导忧国忧民,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,以天下为己任,任劳任怨;其四是将忧患与勤俭和勤政相联系,“居安思危,戒奢以俭”,总结出“忧劳可以兴国,逸豫可以亡国”的宝贵经验教训。放眼国际,以色列国土面积不足中国的三十分之一,资源贫乏,没有阿拉伯邻国引以自豪的石油,国土一半以上是沙漠和半沙漠地区。但就是这个几乎一无所有的小国,建国不过50多年,却从一个农业国快速发展成一个现代化国家;人口不足700万,却创造了人均GDP1.8万美元的奇迹,成为中东最富裕的国家之一。究其原因,正因为以色列一无所有,使以色列人充满忧患意识。综观当今世界,许多发展比较快的地方,并非都自然资源丰富,有不少是自然禀赋没有任何优势的地方,如埃及、新加坡、日本等国家就是在发展空间受限、资源贫乏的情况下,创造了发展的奇迹。忧患意识是一种强大精神动力,是一种民族精神,决定一个国家、一个民族发展的根本因素,并不完全靠先天的自然优势,优势不多,或一无所有,却有强烈的忧患意识,精神不垮,斗志不衰,没有优势也会创造出优势。
  执政意识是作为执政实践在执政党及其成员头脑中的反映,是指执政党党员对党的执政理念、执政地位、执政使命、执政方式等问题具有的自觉而清醒的认识。我国历史上,执政意识也是有踪迹可寻的封建社会统治者就认识到“水能载舟,亦能覆舟”“得民心者得天下,失民心者失天下”的道理,唐太宗李世民曾经表示“天子有道则人退而为主,无道则弃之。可不畏哉!他推行以民为本的政策,轻徭薄赋,使民以时;关心民瘼,澄清吏治,创立我国历史上“贞观之治”的太平盛世。
提高执政意识,国际上有例可鉴,在上个世纪80年代末90年代初,苏东剧变共产党纷纷倒台后,世界政坛上出现一个令人震惊的现象:一些历史悠久、执政时间长的大党、老党,在大选中落选,失去了执政地位,甚至被赶下台后组织瓦解。苏联共产党从1898年建立到1991年的倒台,有近94年的历史;从1917年夺取政权到1991年丧失政权,有74年的执史;苏联共产党在获取政权时,有组织的党员仅8万人,当失去政权时是有1900万的党员。这样一个老党、大党,在没有硝烟的“战争”中亡党亡国。印度的国大党(印度国民大会党),始建于1885年。是一个为争取印度自治为目标的民族主义政党,1947年是印度获得了民族独立并成为执政党,但是在1996年的大选中失去政权。老党、大党丧失执政地位,原因是多方面的,有的理论纲领僵化,脱离实际,未能满足人民的要求;有的发生重大战略失误,激化社会矛盾;有的缺乏民主,党内组织分裂,党内形成众多利益集团;有的权力腐败问题愈演愈烈,失去了人民的信任。但归根到底就是淡化了执政意识,违背了执政规律,失去了人民的支持所致。
  责任意识对个人来讲,通常指一个人的角色意识和对公共福祉的关注,不仅积极履行本人角色义务,而且积极参与公共生活,在一个有社会责任感的国家,人们会生活的更加舒适和安全。对政党而言,责任意识是指党掌握了公共权力,在主观上就要相应地把为人民执好政、掌好权作为执政党分内的事,必须明确承担起这一责任是责无旁贷的。在中华民族的漫长进程中,一直流淌着一种责任意识,一种以天下为己任的责任意识。强烈的责任意识一直是炎黄子孙的精神追求。孔子的“仁者爱人”和屈原的“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”,顾炎武的“天下兴亡,匹夫有责”,都表达了华夏民族忧国爱民的责任意识。这种精神一直激励着中国共产党人和无数英雄儿女为人民利益鞠躬尽瘁,死而后已。李大钊、刘胡兰、雷锋、焦裕禄、孔繁森等都以对祖国和人民的崇高责任感和强烈使命感,谱写了一曲又一曲可歌可泣的壮丽篇章。也正是由于中华民族这种敢于负责的精神为世代相承,不断发扬光大,才使中国社会具有顽强的生命力和无限的生机。
  3、从党群关系实质角度理解增强三种意识的极端重要性
  把握党群关系的实质。根据政党政治理论,从价值和经验两个角度分析,党群关系的实质在于必须具备执政合法性,即:一要具有道义价值;二要为群众支持。人民群众要能通过党的执政而受惠,党的领导和执政价值才得以实现,党群关系才能在党为民谋利的行动中得以加强。可以说,群众支持是执政之基。因为,一是政党赢得政权需要获得群众的支持,任何政党都要处理好党群关系,通过获得群众的支持才能使政权获得合法性。二是执政合法性的本质是群众的信任与支持,执政党不但要从社会中获得广泛的认同和忠诚,而且其执政本身要具有某种值得民众支持和拥护的客观价值。三是巩固合法性基础是政党需要经常面对的问题,随着社会利益格局多元化趋势,体制改革的神话,使社会阶层的分化更加剧烈、利益群体的规模愈来愈大。社会生态环境的迅速变化向中国政党政治提出政治变革的要求,执政党如果不能把握执政合法性与政治环境之间不和谐所积累的问题就会影响执政党在群众中的信任度,最终形成合法性危机。所以,党执政的合法性是具体的、历史的、发展的,不是一劳永逸的,需要我们时刻保持执政意识、忧患意识、责任意识,处理好党群关系。
  认清党群关系面临的新考验。当前党群关系有以下几个方面对执政党的政治合法性构成挑战。一是政治上,一部分政治权利资源流失和异化变质,由于长期执政,有些人产生错误的思想倾向,把党和人民富裕的权力看成是自己的既得利益,看成是谁也碰不得、动不得的私有财产,为自己获取不合理的、非法的私利;同时,体制过渡而产生的制度短缺,导致了对权力约束的弱化,权力寻租的机会大大增加,这种权力腐败有蔓延加剧的趋势。二是经济上,经济发展的制约因素也更加趋复杂,许多原来由国家控制的企业逐渐向社会转移,国家控制的资源在不断减少,同时,随着市场经济的不断发展和国有企业不断退出竞争领域,非国有经济,特别是外资企业与私营经济得到快速发展,这些阶层的不断壮大,其利益诉求日益强烈,要求参与政治的热情也愈来愈高,这就使得政府的政绩起伏也使得政治体系容易丧失支持。三是文化上,文化特别是意识形态控制的能力下降,使得通过意识形态来控制社会发展的作用正在弱化。四是社会结构上,党的阶级基础和群众基础出现较大分化与重组,社会两极分化使得利益相对受损阶层对政府的经济政策产生疑虑,经济的迅速增长甚至可能还会加剧部分群众的不满,降低执政党执政合法性基础。
  巩固党群关系必须加强合法性建设。中国共产党作为执政党从增加执政合法性资源出发,进一步巩固党群关系需要加强绩效、法理、文化、廉洁、制度五项合法性建设。一是发展绩效合法性,执政党必须有力地推动经济和社会发展,使国家的综合国力有明显增强,必须改善民众的物质精神生活条件,使人民的生活必须普遍富裕起来,这是巩固党群关系的物质前提。二是发展法理合法性,党群关系和谐不仅需要经济的持续增长以及相应的物质保障,而且需要政治系统本身创造有利的政治条件,扩大公民有序的政治参与,允许各种不同的利益和意志通过合法渠道进行表达。三是发展廉洁合法性,大力遏制腐败,从根本上构筑防治权力逆行的机制,对权力分配和使用进行多维牵制或制约,这是巩固党群关系的权力要求。四是发展文化合法性,仅靠执政政绩对政党还是不够的,因为政治系统不能很快提高满足要求的能力以适应来势快的多的政治抱负和期望的高涨,存在“政治困境”的可能,而意识形态的合法性一定程度能够弥补此种不足。社会普遍认同的意识形态是政治合法性的理念基础,对任何国家的政党制度而言,其价值理念的实现不仅依赖于制度上的合力结构,更依赖于人们对其制度和价值理念内心的认同和信仰,这是巩固党群关系的道义支持。五是发展制度合法性,政党需要建立起规范的党政关系体系和保证党的决策和决策的执行符合群众利益的制度。
  4、从国际国内形势变化上理解增强三种意识的极端重要性
  党的十七届四中全会全面科学分析了当前国际国内形势:当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,在新的历史起点上向前迈进。同时,我国发展呈现一系列新的阶段性特征,出现一系列新情况新问题,呈现出新旧矛盾相互交织,长期性矛盾和阶段性矛盾相互交织,可以预料和难以预料的矛盾相互交织的复杂局面。在我们这个十几亿人口的发展中大国,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
  在今年两会上,国务院总理温家宝同志所作的政府工作报告中也明确分析了当前发展面临的形势:从国际看,世界经济有望恢复性增长,国际金融市场渐趋稳定,经济全球化深入发展的大趋势没有改变,世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。世界经济复苏的基础仍然脆弱,金融领域风险没有完全消除,各国刺激政策退出抉择艰难,国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动,贸易保护主义明显抬头,加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂,外部环境不稳定、不确定因素依然很多。从国内看,我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固,市场信心增强,扩大内需和改善民生的政策效应继续显现,企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是,经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题:经济增长内生动力不足,自主创新能力不强,部分行业产能过剩矛盾突出,结构调整难度加大;就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存;农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固;财政金融领域潜在风险增加;医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。适应国际国内新的形势,解决新形势带来的新问题,需要每一名党员干部以强烈执政意识、忧患意识、责任意识,认清形势,居安思危,恪尽职守,把关注党的前途命运、塑造党的执政形象、巩固党的执政地位,贯彻落实到具体工作中去。
  5、从应对共青团三大挑战的角度理解增强三种意识的极端重要性
  在体制转轨、社会转型、观念转变的新形势下,共青团组织面临一系列挑战。当前,共青团在经济社会发展的大环境中共青团面临的挑战主要有三个挑战:
  一是我们党的历史方位发生了变化,从革命党向执政党转变,从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变。革命时期,我们党是和民众站在一起推翻旧的公共权力体系,成为执政党就取得了公共权力;计划经济下,执政党代替民众当家作主;市场经济条件下,人民追求自己利益诉求,党就要履行起联系民众利益和公共权益的任务,支持民众切实当家作主。
  二是青年的政治意识表达方式发生了新变化。当今青年的主体是伴随着改革开放成长起来的一代,亲身经历了国家日益强大、城市建设迅速发展、高等教育大众化、互联网普及、全球化融入等一系列重大变化。这些变化赋予了新一代青年鲜明的时代特征:受教育程度普遍提高、视野更加开阔、民主与权益更加注重、流动更加广泛频繁、群体分化更加明显、生活压力更大、竞争意识更强、创新意识和活力更强等,这些特征就带来了青年群体政治意识的淡化和特定时间内表达方式的强化和爆发。
  三是科技进步特别是信息网络技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。信息网络技术发展一系列的革命,互联网在社会生活中发挥着愈来愈重要的作用,显示出了极大独立性,对意识形态和政治文化传播弘扬,有着很大的影响,使得现代传媒也可以在某种程度上,取代政党来联系社会民众和公共权力。以互联网为主的发达媒介出现前,青年依靠组织表达诉求,现在不一样,青年发现传媒可以发挥很大的作用,不一定要团组织来连接公共权力,青年有选择表达渠道的自主权。
  增强三种意识,勇于创新变革,忠实履行职责,积极应对挑战。面对新时期共青团组织的根本职责,面对团组织面临的三大挑战,面对青年群体的多元变化,我们必须切实增强执政意识、忧患意识和责任意识,把改革创新的勇气与科学求实的态度有机结合起来,以更加开放的心态和宽广的视野,在变革中实现进步,在创新中实现发展,努力探索出新时期共青团工作的转换路径。在整体工作中,要始终紧紧围绕“两个全体青年”的目标,把普遍性原则作为选择工作着力点和工作努力方向的基本标准,着力寻找更大范围推动工作、深入广大普通青年的有效路径。在组织建设中,要紧紧围绕市场经济条件下社会中存在的各类组织的根本任务和功能,找准切入点;要根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式,创新基层团组织建设;要把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来;要分析市场经济条件下各类经济组织的经济活动和商业模式的新变化,等等。在宣传思想工作中,要充分体现党对青年思想意识的核心要求;要符合青年思想意识的形成规律;要把握不同青年群体的差异;要紧扣青年思想意识的关键点;要把引导青年和尊重青年结合起来;要注重引导青年进行正确的社会观察,等等。在维护青少年合法权益工作中,要注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来,把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来,把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来;要建立维护青少年合法权益的制度性安排,等等。
  二、提高三种能力,有效服务党政工作大局
  党有号召,团有行动,团的一切工作必须围绕党政中心工作,服务党政工作大局。共青团的工作面相对于党委政府专门部门领域宽泛,可以说,党委工作面有多宽,团的工作面就可以有多宽。围绕中心,服务大局,是长期以来我们共青团工作形成的良好传统。但是要看到在计划经济时期,一切资源调配权都由党委政府来控制,团组织在这样体制下,有政治上的优势,就可以轻易做到调动青年积极性和方方面面的资源,而市场经济条件下,团和青年工作的环境条件都发生了很大的变化,团组织要真正做到、做好围绕中心服务大局就并不是那么容易,这关键取决于我们是否具备介入经济工作、社会工作和群众工作这三个方面的能力。从实际工作中看,我们一些团组织在服务党政工作大局过程中仍然习惯于计划经济时期那一套办法,发文件,搞号召,举办启动仪式等,轰轰烈烈后有许多的工作往往流于形式,或者是仅仅停留在一个启动仪式上,能够深入持久的少,能够见实效的少,长期下来,团有边缘化的危险,就难以有效地发挥助手、后备军作用。这就要求我们必须不断提高经济工作、社会工作和群众工作三种能力,只有这样“中心才能围得准,大局也能服务到位”。
  1、提高介入经济工作的能力
  发展是硬道理,经济工作是全党的工作中心,发展首先是要发展经济。当前我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,发展经济是首要任务。发展经济需要遵循经济发展规律,要想掌握经济发展的规律,就要求我们必须提高介入经济工作的能力。
  要注重经济理论知识的学习。经济学是现代的一个独立学科,研究的是一个社会如何利用稀缺的资源生产有价值的物品和劳务,并将它们在不同的人中间进行分配。经济学主要进行三点考虑:资源的稀缺性是经济学分析的前提;选择行为是经济学分析的对象;资源的有效配置是经济学分析的中心目标。其首要任务是利用有限的地球资源尽可能持续地开发成人类所需求的商品及其合理分配,即,生产力与生产关系两个方面。经济学是社会科学皇冠上的明珠,是社会科学中最有实用价值、最成熟、研究的人也最多的一门学问。学好经济学可以让我们用经济学的规律来解释世界,判断事物的是非,在发展变化的形势中准确把握方向,帮助我们在自己工作和生活的领域中,增强决策的科学性和工作的创新性。特别是对经典经济理论的学习有助于我们更好的掌握经济社会发展规律,我们团干部在学习经济学知识过程中更要注重对经典经济理论的学习,并结合实际加以理解运用。
  要善于分析把握经济形势,提高工作预见性。正确研判形势,清醒分析和把握当前经济形势是党委领导经济工作的前提,也是共青团找准切入点和着力点的前提。当前重点是研究当前后危机时代背景下经济变化态势,本地经济发展的主要优势及瓶颈制约,以便充分估计考虑应对措施,主动从形势判断把握中及时研究团的工作与经济工作的切入点着力点。
  要善于找准团的工作与经济工作的切入点和着力点。
团组织要积极服务产业集聚区建设,广泛开展“产业集聚区发展论坛”统一思想认识、把握工作内涵;要依托青企协,开展大招商活动,服务产业集聚;要开展“青年突击队建功竞赛”、推进“轻工技能振兴计划”、组建“青年专家服务团”,创新“青字号”品牌,努力形成建设高潮,促进我省产业集聚区建设。服务青年就业创业,抓好青年就业创业见习基地建设;做好青年就业创业培训,加强河南省青年创业服务基金的管理,积极推进青年创业小额贷款工作,有效促进大学生就业创业。服务城镇化进程,持续推进驻外团工委建设,出台规范驻外团工委建设工作的意见,完善工作机制,引导务工青年有序落户城镇。服务文化强省建设,深化实施河南青年文化行动,广泛开展校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化和网络文化等青年文化活动,大力营造积极向上的青年文化氛围,积极创作推广青年文化精品,着力培养发现青年文化人才,推动青年文化事业和文化产业发展。服务自主创新体系建设,继续开展“自主创新十大杰出青年”、“河南青年科技创新奖”、“河南省十大I
T青年新锐”等评选活动,形成创新激励机制,引导广大青年增强自主创新能力。要举办好河南省大学生科技文化艺术节,促进学生科技成果的市场化转变,提升大学生科技创新的经常化、制度化和可持续化发展。服务农村改革发展,引导农村青年服务现代农业建设,开展共青团“百万农村青年培训行动”,以返乡青年农民工、有创业意愿的青年农民工和农村“两后生”为重点开展实用技能培训,促进农业结构调整。服务开放带动主战略,认真贯彻中央关于港澳台工作的一系列方针政策,邀请港澳台优秀学子、青年企业家走进河南,创业中原;组织优秀青年赴港澳台交流学习,深化交流内容,拓展交流渠道。进一步加强青年外事工作,广泛开展青年国际交流与合作,在提高河南经济外向度、服务开放带动战略中做出积极贡献。服务节能减排,深入实施保护母亲河行动,广泛开展“绿色志愿者”环保行动,深化河南省节能减排青少年攻坚行动等。
  2、着力提高参与社会工作的能力
  要把握社会建设的内涵。社会建设包括社会事业、社会结构、社会制度、社会管理四个方面。社会事业是指国家为了社会公益目的,由国家机关或其他组织举办的从事教育、科技、文化、就业、医疗、卫生等活动的社会服务。社会结构包括让人口结构、家庭结构、就业结构、社会阶层结构、城乡结构、区域结构、社会组织结构等方面。构建城乡、区域均衡发展的格局和形成中间大、两头小的现代社会基层机构,是社会结构建设的重要内容。社会制度是指在社会领域促进各种社会资源合理分配、协调各方利益关系的基本规则。社会管理的作用在于更好的优化社会资源配置,构建社会发展的良好秩序,确保社会良性运行。社会管理的主体以往是单一的政府,现在更多的是公民。包括社区、社会组织、和公民自身;社会管理方法除了传统行政手段,还越来越多的运用经济手段和各种社会化方式。社会管理的重点在于树立良好的社会秩序规范,在提高社会运行效率的同时,促进社会公平正义。
  要认清影响社会和谐的突出问题。当前影响社会和谐的矛盾核问题主要是城乡、区域、经济社会发展很不平衡,人口资源环境压力大;就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出;体制机制尚不完善,民主法制还不健全;一些社会成员诚信缺失、道德失范,一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应;一些领域的腐败现象仍然比较严重;敌对势力的渗透破坏活动危机国家安全和社会稳定。造成这些问题的原因是多方面的,但主要是有三个问题形成的:经济社会发展中的一些长期的结构性矛盾和不平衡问题;体制改革过程中因体制、机制不完善而产生的问题;在经济快速发展中因社会发展相对滞后带来的问题。
  要准确掌握党对社会工作的要求。党的十七大报告指出,要在经济发展的基础上,更加注重社会建设,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。去年年底中央经济工作会议上,胡锦涛总书记讲话中强调,保障和改善民生是我们发展经济的最终目的,也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措,2010
年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点,坚定不移加以推进。当前,党中央将扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作为党的重大决策,意义重大,影响深远。它不是一般的工作部署,关系改革发展稳定大局,关系党的执政地位巩固,关系国家长治久安和人民安居乐业。深入推进三项重点工作,既着眼于解决影响社会和谐稳定普遍存在、亟待解决的紧迫性、现实性问题,又着眼于源头治理、夯实基础、建立机制。
  发挥共青团的社会职能,着力做好以下几个方面的工作:一是加强做好预防青少年违法犯罪工作。青少年代表未来,也是社会和谐安定的重点和关键,团组织要履行“两办”职能,要重点抓好青少年法制建设计划、12355维权热线、青少年维权岗、为了明天—预防青少年违法犯罪工程和未成年人保护行动等重点工作项目。要整合多方专家力量,加强调查研究,把涉及到青少年事务的综合性问题研究透。要建好两个平台。即12355青少年服务台和“优秀青少年维权岗”,在两个平台建设的基础上,广泛建立青少年维权中心、青少年维权服务站,延伸工作手臂。要抓住两支队伍,一个就是要从上到下建立起一支从事维护青少年合法权益包括预防青少年违法犯罪工作的专兼职团干部队伍,调整权益组织设置,加强权益工作干部配备,提高实际工作能力;另一个就是要以志愿者为主体,建立起一支社会化的青少年维权工作队伍。二是壮大青年社会工作者队伍,参与和谐社区建设。主动承担政府的青少年社会职能、服务职能,广泛发展青年社会工作者队伍,通过制定和实施科学有效的社会政策,维护社会公平,实现社会公正,努力降低政府投入社会发展的成本,在更高层次上促进经济发展和社会进步。充分发挥共青团思想政治工作优势,积极预防和妥善处置群众矛盾引发的群体性事件,更多采用调解方法,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要发挥希望工程、青少年发展基金等作用,积极开展社会救助和社会福利服务,着力协助解决好就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真正从根本上减少和化解各种社会矛盾,从源头上减少因利益冲突引发的社会矛盾。要组织青年社区社会工作者进一步拓宽社情民意表达渠道,使人民群众对于同自身利益密切相关的社会政策能够有着充分而广泛的民意表达,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾,自觉维护安定团结。三是加强志愿服务工作。青年志愿者工作是共青团组织在近20年的奋斗历程中创造出的一项极其宝贵的工作品牌。我们要充分运用志愿者这种工作方式,来有效推动共青团工作更好的参与社会工作。结合志愿服务品牌的整体性、持久性和深度,加强志愿服务项目建设。深入实施大学生志愿服务计划,做好河南省大学生志愿服务贫困县计划大学生志愿者招募、培训、选拔、派遣工作以及在岗志愿者的管理、考核、评估服务工作。要深入开展青年志愿者助残行动、法律援助志愿者服务计划、“爱心助成长”志愿服务计划等专项行动,丰富发展志愿服务项目。发挥青年志愿者在社会志愿服务中的主导作用,把志愿服务工作列入政府举办的大型社会活动的长项机制,努力为政府举办大型社会活动提供优质、高效的志愿服务。
  3、提高群众工作的能力
  从共青团的组织属性来看,共青团是青年的群众性组织。陆昊同志讲这样一个组织是否有生命力战斗力关键要看对广大青年是否有吸引力凝聚力,随着社会的不断发展,面对青年选择的多样化,现实背景在变化,工作内容在拓展,团的干部一定要善于做群众工作,才能以赢得青年的普遍拥护和支持,从而增强共青团组织的吸引力和凝聚力。群众路线是我党坚持群众路线做好群众工作是我们优良传统,是我党取得工作胜利的根本保证从现阶段实际工作来看,我们一些团干部在做青年工作中思维方式和工作方法存在很大的不适应,存在行政化、官僚化、精英化的倾向。习惯于指挥、命令式的工作,一旦指挥不灵,便说青年“不听话”、“难管理”。有些团干部自觉或不自觉地在感情上疏远青年、在思想上害怕青年、在工作上脱离青年,尤其是一些年轻干部,有知识、有文化,但缺乏做青年工作的责任心和真本领,与青年感情交流不够,虽身在基层却走不到青年中间去,造成团组织对青年的吸引力缺失。由此可见,不断提高群众工作能力是我们做好一切工作的重要保证。
  要树立做群众工作的观点。践行党的群众观点不能只是一个空洞的口号,而是要做到真懂、真信、真用。要真懂群众观点,真正懂得干部和群众的关系,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要真信群众观点,把党的群众观点化为自觉的信念,在思想深处扎下根来,真正成为自己思想、观点、感情的有机组成部分。要始终站在广大青年的立场上观察社会、分析矛盾、化解矛盾,关心青年而不漠视青年,为青年解忧而不与青年争利,真诚服务而不推诿扯皮。
  要增强与青年群众的感情。青年也好,团的干部也好,人的感情都是一样的,并不是青年群众的感情可以简单一点,青年群众的需求可以降低一点,团干部要将心比心,才能换取真心。要想获得青年的信任,临时抱佛脚是不管用的,要靠我们广大团干部用真心、动真情、下真功,把青年需求记在心头,把青年利益放在前头,用平时认真细致的工作,脚踏实地的为青年的成长成才、工作生活排忧解难,增强与青年群众的沟通交流,循序渐进的加深与青年的感情,走到青年的心中去,才能赢得青年的普遍拥护和支持。
  要掌握做青年群众工作的方法。共青团是为党做青年群众工作的,提高青年群众工作本领是组织属性的本质要求。做好青年群众工作要尊重青年新特质,熟悉青年的社会生活,尊重青年的个性和自我意识,设身处地为青年着想,从青年的实际出发开展团的建设和各项工作。要靠先进的思想、靠对青年合理的利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有兴趣的满足、靠对青年职业生涯发展所需的社会化技能的培养、靠团干部的人格魅力和对青年的感情来吸引和凝聚青年。要善于运用青年人的心理、特点和话语体系,结合青年实际,与青年进行交流沟通。要善于运用情感因素,借助业缘、趣缘、地缘来凝聚青年。要善于借助各种外部力量吸引青年,注重感情、信任、友谊在传播真理中的力量,重视用艺术、时尚、情感的作用做好青年群众工作。
  三、加强党性锻炼和作风锤炼,锻造奋发有为的团干部队伍
  党性锻炼是指在解决实际问题、应对复杂局面、克服各种困难中磨练党性。党性锻炼是党员干部密切联系群众、正确处理利益关系、树立良好形象的过程,在作风建设中具有重要作用。党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现。党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。党性锻炼既是理论与实际相结合、认真贯彻落实党的路线方针政策的具体实践,也是树立全心全意为人民服务宗旨、坚定中国特色社会主义信念的具体行动。
  1、明确党对年轻干部党性锻炼和作风建设的要求
  习近平同志在出席全国培养选拔年轻干部工作座谈会时强调,大力培养选拔年轻干部事关党和国家长治久安,做好培养选拔年轻干部工作,必须加强年轻干部的党性修养。他指出当前年轻干部中存在许多亟待改进的问题,部分年轻干部的品行和能力素质有缺陷,对国情、民情,对党的奋斗历史和优良传统缺乏深入了解,有的年轻干部理想信念不坚定,宗旨意识淡薄,对群众缺乏感情。要引导年轻干部树立良好作风,正确对待权力、地位和利益,正确对待组织、群众和自己,克服浮躁情绪,脚踏实地干事,在服务祖国、服务人民、服务科学发展中建功立业。李源潮同志在谈到年轻干部成长时指出,现在有些年轻干部出自高校门、成长在机关,有一个共同的短处,就是缺少解决基层实际问题的经验,缺少艰苦环境的历练。他强调要坚持德才兼备、以德为先用人标准,以坚定理想信念、加强党性修养和弘扬优良作风为核心,全面提高年轻干部的思想政治素质,为年轻干部创造更多实践锻炼的机会,提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。
  团干部是党的干部队伍的重要组成部分,党中央、团中央始终对团干部成长要求明确。党中央要求广大团干部一是政治上要过硬,二是要求作风要扎实,三是自律上要严格,这也是总书记提出的三点要求。中组部要求广大团干部在共青团这个大学校里一是能够培养更好的能力素质,二是能够更快地提高动员能力,三是能够全面学到做群众工作的本领。团内老干部要求要强化抓基层工作建设,加强对基层团干部培养,大力发扬“四倡”、“四戒”的思想作风和工作作风:一倡把共青团岗位视为党的育人岗位,全身心的投入到青年工作的发展和创新创作,戒官位思想;二倡实事求是,求真务实,戒弄虚作假搞形式主义;三倡,到青年中去和青年交朋友。戒摆架子,做高高在上的青年官;四倡讲实际求实效、戒心浮气躁、急功近利。这些都为广大团干部的健康成长指明了方向。
  2、正视团干部队伍建设中存在的问题
  团干部的健康成长,关系着团的事业和形象,也关系着团干部的发展和未来。团的干部与团的事业同等重要。我们党历来高度重视团干部队伍建设,始终把团干部队伍建设作为干部队伍建设特别是年轻干部队伍建设的重要内容,采取多种途径培养锻炼团干部,一大批优秀团干部经过磨练,走上了重要领导岗位,使党的事业始终充满蓬勃活力,保证了党的事业薪火相传、继往开来。当今世界正处于大变革大调整之中,面对激烈的国际竞争,我们要赢得发展的主动权,从国家层面上讲,取决于我国各行各业的人才队伍建设,从党的层面上讲,取决于一批又一批年轻干部的健康成长。
  近年来,我们高度重视团干部队伍建设,团干部的素质和能力有了很大提高。同时,我们也要清醒看到,目前在团干部队伍建设方面,特别是在团干部加强党性锻炼方面还存在一些亟待加强和改进的地方:一是部分团干部对国情、民情,对党的奋斗历史和优良传统缺乏了解,对青年群众缺乏感情;二是在80年代前后出生的同志成为团干部队伍主体的情况下,其中不少人缺乏基层和艰苦环境的历练,工作经历比较单一,应急处变和处理复杂矛盾的能力不强;三是一些团干部还存在工作浮躁、急功近利,不能深入基层、深入青年,不愿碰难题、工作韧劲不足等问题,有些工作从上面看布置下去了,好象一只篮球扔到水里,从上面看是落在了水上;但从下面看,篮球还浮在水面上,根本没有沉下去,工作没落实。等等
  3、着力加强团干部的党性锻炼和作风建设
  共青团作为党的助手和后备军,党团这种特殊的政治关系,决定了团干部要把加强党性锻炼和作风建设贯穿于工作的始终,强化组织纪律观念,自觉用党内政治生活标准来严格要求自己,才能始终忠诚于党和人民的事业、忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。
  要在加强党性锻炼中成长进步。一是要自觉做到忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年,不断增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感,心无旁骛干事业,求真务实抓工作。二是要坚持深入基层、深入青年,敢于碰难题、找难事,在狠抓基层的过程中进一步强化与广大普通青年的血肉联系,集中力量解决关系共青团事业发展的根本性、战略性问题。三是要强化政治意识和大局观念,自觉用党内政治生活标准来严格要求自己,自觉在思想上、行动上同党中央保持一致,始终从党和国家工作大局、全团的工作大局出发去谋划、部署和推进工作,用好工作选择权。四是要勇于开展批评与自我批评,对存在的问题敢抓敢管,坚决克服团内生活庸俗化的现象。
  要在培养良好作风中树立形象。一要保持强烈的责任心,从履行好团的根本职责,发挥好四个职能作用的高度,倍加珍惜在共青团岗位上锻炼成长的机会,对共青团事业负责、对青年负责、对自己的成长发展负责。二要有自律意识,共青团工作不像政府专业部门,没有严格的工作任务和考核标准,但没有量化任务不等于没有要求,团的干部必须要时刻保持严格的自律意识,把精力集中到学习和工作上,为党的事业,为青年的事业,忘我工作,多做贡献。三是要有创新意识,始终保持积极进取和昂扬振奋的精神状态,积极洞察时代和青年的新需求,增强改革创新意识,焕发创造活力,在创新工作思路、完善工作方式、改进工作手段等方面开动脑筋、大胆探索。四是要有实干意识,坚持一切从实际出发,按照团的事业发展规律办事,从大处着眼,从小处入手,敢碰硬钉子,敢啃硬骨头。五是要强化大局意识,要把大局意识体现在与党政工作大局结合上,体现在在团内的行动一致上。要从党政工作大局出发谋划和推进工作,树立全省团的工作一盘棋的思想,对于全局性的重点工作,要目标一致、互相支持、共同推进。六是要敢于负责。对于工作中那些棘手的热点、难点问题,要主动地去发现,主动地去承担,勇于探索,敢于担当,特别是青年满意的事、看准的事、决策确定下来的工作,就要克服阻力,坚定不移地一抓到底。七是要勇挑重担。在工作推进过程中无论遇到什么困难,都不能绕、不能躲,必须迎难而上,全身心地投入,不折不扣地按照工作部署扎实推进。八是要善于结合工作努力学习。我们的学习一定不能抽象地学习,必须结合工作中遇到的专业知识和实际问题来学。把在工作中遇到的困难和问题,作为我们学习相关专业知识的机会,静下心来研究问题,既推进工作,又增长本领。
(责任编辑:校团委)
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