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平罗县劳动就业局围绕通伏乡主导产业开展插花移民技能培训
作者：岳东玲&&点击：[] &&资料来源：
为着力培养一支懂技术、会种植、善经营的新农民，近期平罗县劳动就业服务局和通伏乡人民政府围绕本乡种植水稻主导产业的特点，联合举办了一期插花移民农艺工培训班。
此次培训班平罗县劳动就业服务局委托石嘴山市农广校培训，学校紧紧围绕通伏乡种植水稻这一主导产业，在前期调研插花移民急需解决的农业技术难题，共报名52人，学校精心安排培训课程，在培训内容的选择上以主导产业和群众的需求为导向，科学合理的设置了蔬菜栽培、农机使用、田间管理、种子储藏与管理、如何购种、种植技术、水稻养护、园林绿化、民风民俗、职业道德、外出就业常识等内容，有效解决了移民群众生产生活中当务之急，激发了学员自主学习热情，达到了学以致用的良好效果。在完成课堂培训的基础上，学校安排授课教师进行回访，对课堂培训中接受程度较差的学员进行“补课”，并对生产过程中出现的新问题及时进行解答，确保所学内容的巩固和更新。同时积极鼓励引导受训学员向当地种植能手请教，发挥“传帮带”作用，注重在日常生产过程中学习技能，邀请专业大户、种植大户讲解经济管理方面的知识，让他们摆脱过去在老家的坐等靠落后思想意识，真正成为平罗新型农民。
通过培训教师耐心细致的集中理论知识授课和现场技术指导和观摩学习，使广大学员受益匪浅，课后学员们反应良好，觉得与以往的培训相比又有了很大的进步。对先进的农业种植技术有了更进一步的了解，培训学习提高了他们的生产技术技能和科技综合素质，提升了他们运用先进的农业科技技术发展自给自足生产的能力，为发家致富种植增收奠定了坚实的基础。
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市红十字会平罗县劳动就业局围绕通伏乡主导产业 开展插花移民技能培训
作者:&&岳东玲 发布时间:&& 浏览次数:&&30
为着力培养一支懂技术、会种植、善经营的新农民，近期平罗县劳动就业服务局和通伏乡人民政府围绕本乡种植水稻主导产业的特点，联合举办了一期插花移民农艺工培训班。此次培训班平罗县劳动就业服务局委托石嘴山市农广校培训，学校紧紧围绕通伏乡种植水稻这一主导产业，在前期调研插花移民急需解决的农业技术难题，共报名52人，学校精心安排培训课程，在培训内容的选择上以主导产业和群众的需求为导向，科学合理的设置了蔬菜栽培、农机使用、田间管理、种子储藏与管理、如何购种、种植技术、水稻养护、园林绿化、民风民俗、职业道德、外出就业常识等内容，有效解决了移民群众生产生活中当务之急，激发了学员自主学习热情，达到了学以致用的良好效果。在完成课堂培训的基础上，学校安排授课教师进行回访，对课堂培训中接受程度较差的学员进行“补课”，并对生产过程中出现的新问题及时进行解答，确保所学内容的巩固和更新。同时积极鼓励引导受训学员向当地种植能手请教，发挥“传帮带”作用，注重在日常生产过程中学习技能，邀请专业大户、种植大户讲解经济管理方面的知识，让他们摆脱过去在老家的坐等靠落后思想意识，真正成为平罗新型农民。&通过培训教师耐心细致的集中理论知识授课和现场技术指导和观摩学习，使广大学员受益匪浅，课后学员们反应良好，觉得与以往的培训相比又有了很大的进步。对先进的农业种植技术有了更进一步的了解，培训学习提高了他们的生产技术技能和科技综合素质，提升了他们运用先进的农业科技技术发展自给自足生产的能力，为发家致富种植增收奠定了坚实的基础。&中共宁夏回族自治区平罗县委办公室平罗县人民政府办公室关于印发《平罗县2014年农业农村工作要点》的通知 - 中国农经信息网
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中共宁夏回族自治区平罗县委办公室平罗县人民政府办公室关于印发《平罗县2014年农业农村工作要点》的通知
发表日期：日&&出处：中国农经信息网&&作者：中共宁夏回族自治区平罗县委办公室平罗县人民政府办公室&&本页面已被访问 1028 次
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&平党办发〔2014〕17号各乡镇、县直各部门、驻平区（市）属各单位：&&& 现将《平罗县2014年农业农村工作要点》印发给你们，请按照任务分工要求，认真抓好落实。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二○一四年二月十八日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&平罗县2014年农业农村工作要点&&& 总体要求：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会，中央、区市农村工作会议和县委十三届七次全体（扩大）会议精神，以农业强、农民富、农村美为目标，围绕实现农村改革、现代农业、农民增收、统筹城乡“四个突破”，紧抓产业优化升级主线，走特色产业高品质、高端市场、高效益“一特三高”现代农业发展之路，努力实现农村和谐稳定，农民安居乐业，农业基础稳固，为加快建设和谐富裕文明幸福新平罗奠定良好基础。&&& 主要目标：粮食稳定在70万亩33万吨以上；农业总产值达35亿元，实现农业增加值增长4%以上；特色优势产业占农业总产值87%以上，农民人均纯收入实际增长12%以上。&&& 一、深化农村改革，进一步增强“三农”发展活力&&& 1、完善农村产权流转交易市场。充分发挥县农村产权交易中心作用，按照依法、平等、自愿、有偿的原则，制定土地产权交易办法，明确交易规则，规范交易流程。探索开展农村土地经营权、集体建设用地（含宅基地）使用权等产权的转让、出租、入股、抵押等交易，提供登记备案、信息发布、产权评估、交易鉴证等服务。在符合规划和用途管制的前提下，开展农村集体经营性建设用地确权颁证和流转交易试点，推进农村集体经营性建设用地使用权与国有建设用地同等入市、同权同价。开展全国农村小型水利工程产权管理改革试点县工作，明确小型水利工程所有权、管理权和经营权，保障农田水利工程有效管护和良性运行。（县农改办、县农牧局、县国土局、县财政局、县住建局、县林业局、县水务局、各乡镇负责）&&& 2、建立农村土地产权信息管理系统。进一步规范完善农村土地承包经营权确权颁证，探索推进农村宅基地使用权和房屋所有权“两证合一”确权颁证工作。依据农村土地确权登记颁证所形成的图、表、卡、册等，建立农村土地承包经营图标数据库和农村土地综合信息服务平台，解决农村土地承包地块面积不准、四至不清等问题，实现县乡（镇）联网农村土地产权同地、同证、同权和信息化管理。（县农改办、县农牧局、县国土局、县财政局、县发改局、各乡镇负责）&&& 3、完善农民土地和房屋产权自愿有偿退出转让机制。允许农户自愿有偿退出转让土地和房屋产权，在全县重点落实1-2个整队自愿有偿退出转让示范点，每个示范点自愿有偿退出转让农户20户以上。同时，在黄渠桥、姚伏、头闸、通伏、宝丰、高庄、渠口等乡镇落实零星自愿有偿退出转让1000户，重点用于插花安置移民。（县农改办、县国土局、县住建局、县移民办、各乡镇负责）&&& 4、创新金融服务“三农”新机制。开展全国农村信用体系建设改革试点工作。扩大农村“三权”抵押贷款范围，健全农村产权抵押贷款风险防范机制，规范抵押贷款和风险防范程序，全面开展农村土地承包经营权、流转经营权和宅基地使用权“三权”抵押贷款，年内争取发放农村“三权”抵押贷款6000万元以上。完善农村ATM、POS机、手机支付等自助结算业务服务机制，支持龙头企业依托产业链建立专业性互助担保基金，为订单农户提供贷款担保，鼓励家庭农场、农民专业合作社等经营组织为农户融资担保。加大金融机构支持“三农”力度，2014年，支农贷款在上年12亿的基础上再增加10%，达到14亿元。完善政策性农业保险制度，不断扩大农业保险覆盖面，提高保障水平。（县农改办、县财政局、人民银行平罗支行、农行平罗支行、石嘴山银行平罗支行、农村商业银行、平罗沙湖村镇银行、人保财险平罗支公司、各乡镇负责）&&& 5、全面开展农民村集体成员身份界定。制定出台《平罗县农民集体经济组织成员身份界定暂行办法》，在前期实践探索的基础上，不断总结完善，选择基础好、条件好的乡镇开展农民村集体经济组织成员身份界定工作。年内完成5个乡镇，每个乡镇选择3个村开展村集体成员身份确认工作。（县农牧局、县农改办、各乡镇负责）&&& 6、组建土地经营权流转股份（有限）公司。以黄渠桥镇侯家梁村、前光村现有的集体新开耕地、部分农户承包土地为试点，在集体经济成员身份确定的前提下，通过将土地产权量化为股权，组建黄渠桥镇土地经营权流转股份（有限）公司，盘活农村土地资源，促进农村土地资源优化配置和资源合理流动。（县农改办、县财政局、县农牧局、县国土局、县住建局、县工商局、人民银行平罗支行、黄渠桥镇负责）&&& 7、规范农村集体“三资”管理。全面清理核实农村集体资产资金资源，摸清各村（组）集体所有的“三资”状况，推行委托代理服务工作，健全“三资”规范运行机制，建立严格的管理制度。开展农村“三资”管理示范乡镇创建行动，年内创建示范乡镇2―3个，争创全区农村“三资”管理示范县。开展农村集体资产股份制改革试点，按照“集体所有、股权量化、统一经营、民主管理、利益共享”的原则，开发经营农村集体资产资源。规范农村集体“三资”经营收益管理分配办法，保障农民集体收益分配权。（县农牧局、县农改办、县国土局、县住建局、县财政局、县统计局、调查队、各乡镇负责）&&& 二、做强特色优势产业，提升现代农业发展水平&&& 8、加强农业基础设施建设。全面实施银北地区百万亩盐碱地改良工程骨干排水沟治理，完成三排、四排、六排及盐湖沟平罗段治理工程。继续加大农田水利基本建设力度，推广水稻控制灌溉15万亩、激光平地10万亩，建设高标准农田10万亩，改造中低产田12万亩。建立基本农田数据库，完成建库工作。新增高效节水灌溉面积2.76万亩，年内建设2个集中连片高效节水灌溉示范区。完成2013年度世行贷款节水灌溉和陶乐中型灌区二期节水改造年度任务。完成城关、姚伏7.5万亩国土整治项目竣工扫尾工程、庙庙湖1.44万亩土地整治项目和崇岗镇镇朔村耕地占补平衡土地整理1.2万亩。加强贺兰山东麓和红崖子山防洪体系建设，继续实施黄河平罗段险工险段治理工程建设。推进水土保持治理工程建设，治理水土流失面积18.6平方公里。（县水务局、县国土局、县农发办、县财政局、县发改局、各乡镇负责）&&& 9、加快特色优势产业集聚升级。全面落实自治区加快产业转型升级和结构调整1+3实施方案及“五百三千”发展计划，推动优势产业向优势区域集中，突出抓好农作物制种、清真牛羊肉、优质水稻、瓜菜、生态水产产业，打造全区特色产业升级版。制种产业：启动建设宁夏平罗制种产业园，抓好上海种业集团西繁制种基地，以头闸、黄渠桥为重点，建设高标准制种展示示范基地2个，发展农作物制种13万亩以上，其中蔬菜制种10万亩；培育自治区级种子龙头企业2家，打造“全区制种大县，全国黄金制种示范区”品牌。清真牛羊肉产业：坚持标准化养殖和“小规模、大群体”并重，抓好基础母畜扩繁、良种繁育推广、饲草料基地建设，不断扩量增群，大力发展以养羊为主的清真牛羊肉产业，提高标准化养殖水平，年内新建规模养殖场10家，建设3000亩以上优质牧草基地2个，牛羊饲养量分别比上年增加1万头和10万只以上。重点完成高仁盛华阳光、头闸全泰兴农生态养殖示范基地建设，争创全区肉羊大县。优质水稻产业：以粮食高产创建为抓手，继续实施优质水稻品质提升工程，建设三大作物高产示范方13万亩，落实优质水稻基地10万亩，完成水稻保墒旱直播技术7万亩，插秧3万亩，重点在通伏、姚伏打造5000亩水稻品质提升园区2个，全面提升优质水稻生产水平。瓜菜产业：巩固提升姚伏、城关、黄渠桥和移民区设施农业自供基地建设水平，建设100个自供蔬菜园子，发展越夏外销蔬菜露地瓜菜1万亩，脱水菜2万亩，做好生态移民区3608座移动棚生产安排，全县瓜菜面积稳定在26万亩以上。生态水产业。加大水产生态养殖结构调整力度，走生态绿色的路子，打造全区水产养殖大县。年内新开发水面1000亩，改造池塘2000亩，建设6个立体种养基地、新品种池塘健康高效养殖示范面积1万亩以上。（县农牧局、县科技局、县林业局、各乡镇负责）&&& 10、构建新型农业生产经营体系。大力培育家庭农场、农民专业合作社等经营性新型经营主体，以土地规模流转为基础，建立土地规模流转风险防范机制，引导农户在自愿的基础上与新型经营主体之间形成稳定的流转关系，发展多种形式的土地适度规模经营。推动家庭农场、农民专业合作社、涉农企业与农户合作，建立以订单、合同、股份为纽带的利益联结机制，建立农业联合体，稳步提升产业化、规模化、集约化经营水平。全年培育新型农业经营主体100个以上（其中培育有特色的新型农业经营主体30个），培养新型职业农民1000名。重点培育区级农林牧渔示范场10家、新型合作社5家。（县农领办、县农牧局、县农改办、县财政局、县科技局、县人社局、县林业局、县供销社、各乡镇负责）&&& 11、提升农业科技支撑力。围绕特色优势产业，加强与自治区农林科学院、宁夏大学等科研院所的协同创新，发挥好科研院所的技术引领作用，重点开展动植物新品种繁育、耕种收全程机械化、农业防灾减灾、农业资源环境保护、农产品初加工等关键技术的研发和推广。年内建成区级科技特派员创业基地和科技推广示范园区2个，农业科技进步贡献率达到80%以上。重点在头闸、姚伏、黄渠桥、宝丰、城关等乡镇创建服务好、技术好、条件好、制度好、效果好“五好”乡镇农技推广服务中心10个。开展农技推广服务特岗计划试点和农技人员挂村指导服务工作，安排农技（机）人员承包农业新型经营主体，做好技术指导服务，培训基层农业技术推广骨干50名，逐步提升基层农技人员服务水平。（县科技局、县农牧局、县林业局、县人社局、县财政局、各乡镇负责）&&& 12、加强农业社会化服务体系建设。鼓励发展农业科技服务超市等经营性服务组织，培育壮大各类流通运销主体，开展信息技术、农资配送、统防统治、农机作业等服务功能，为农民提供低成本、便利化、全方位的社会化服务。加快建立农超对接、农企对接等农产品产销模式，拓宽销售渠道，降低销售成本。推进农村现代流通网络体系建设，促进各类流通企业在农村布点营销，年内改造信息化农家店5个，在生态移民区新建超市2个。加大农机新技术示范和推广，依托农业机械化发展现代农业，促进农机农艺融合，在粮食种植大乡成立2-3个统防统治服务公司，统防防治面积达到30%以上。新建现代农业综合服务中心1个，保障农业生产资料供给。启动实施现代农业气象示范县和农村气象灾害防御示范乡镇标准化建设。完善邮政服务农村网络建设，做好邮政农家店商品配送。加快农业机械化、农村信息化建设，主要粮食作物综合机械化水平达到85%以上。（县农牧局、县林业局、县工业和商务局、县供销社、县工商局、县气象局、县地震局、县质监局、邮政公司、各乡镇负责）&&& 13、构建农产品质量安全体系。加快推进农产品质量安全监测和监管能力建设，落实属地管理和生产经营主体责任，加大农产品质量安全执法力度。实施农业生产“投入品定性清除行动”，开展农产品质量安全示范乡镇、优秀农资店和放心农资下乡进村创建活动，将农产品质量安全纳入乡（镇）人民政府绩效考核，从源头消除质量安全隐患。建立健全农产品质量安全标识制度、可追溯制度，推行行政问责制和责任追究制，发挥农业龙头企业、专业大户、农民专业合作社的引领作用，推进农业标准化工作，推行“三品一标”认证，争创农产品品牌5个。加大重大动物疫病防控体系建设，畜禽免疫密度达到100%，畜禽死亡率控制在国家标准以下，确保不发生区域性重大动物疫情。（县农牧局、县质监局、县工商局、县发改局、各乡镇负责）&&& 14、完善农业支持政策。加大县级支农资金投入力度，确保用于农业农村的支农资金总量、增量较上年有明显提高。严格落实中央、区市各项强农惠农政策，积极争取国家、自治区涉农项目、资金，用足用活各类政策。对创建的20户以上的农村土地承包经营权、宅基地使用权和房屋产权自愿有偿退出示范点，给予“以奖代补”奖励；继续兑现对新型经营主体土地流转、基础设施建设和购机补贴，对新培育的新型职业农民按照《平罗县新型职业农民培养实施方案》要求给予补贴。进一步整合农业产业化资金，增量资金向优势区域、优势产业倾斜，推进 “一乡一业”、“一村一品”发展。（县农领办、县农改办、县农牧局、县财政局、县科技局、县林业局、人民银行平罗支行、各乡镇负责）&&& 三、健全城乡发展一体化机制，推进美丽乡村建设&&& 15、编制完善镇村规划。按照布局合理、功能完善、设施配套的原则，进一步修订完善乡镇和村庄建设规划，2014年完成需修编乡镇总体规划总数的60%，完成村庄建设规划总数的60%，2015年全面完成修订完善任务。（县住建局、县发改局、县财政局、县国土局、各乡镇负责）&&& 16、加快推进美丽乡村建设。按照立足长远、适度集中、功能配齐的原则，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，因地制宜，科学编制美丽村庄建设规划。推进姚伏、黄渠桥、陶乐、崇岗新镇区等特色小城镇建设，增强城镇的产业聚集能力和人口吸纳能力。开展“美丽乡村、最美农家”创建评选活动，每个乡镇完成1个美丽村庄示范点建设，改造农村危房1900户（含生态移民）。加强村镇绿化造林和农村林木管护，扎实推进农村环境保护，年内完成1个区级生态乡镇创建，争取创建1个国家级生态乡镇。加强农村保洁员队伍建设，建立完善农村环境保洁长效机制。（县住建局、县环保局、县财政局、县国土局、县林业局、各乡镇负责）&&& 17、着力改善农村生产生活条件。新建农村公路30公里，提高路网密度和通达深度。大力推进以“完全水冲式”、“双瓮漏斗式”、“三联沼气式”为主的卫生厕所建设，改造建设农村无害化卫生厕所2500座。建设大中型沼气工程1处，投放太阳能热水器1000台。（县交通局、县农牧局、县卫生局、各乡镇负责）&&& 18、加快生态林业建设。按照《平罗县主干道路大整治大绿化工程实施方案》要求，重点完成以京藏高速公路出入口、109国道、110国道、302省道、203省道、滨河大道为主的主干道路大绿化建设3670亩。以姚伏、通伏国土整治项目和银北百万亩盐碱地改良项目为重点，对项目区主干沟道及周边农田防护林进行全面规划建设，完成项目区高标准农田防护林造林1000亩。持续抓好生态移民区主干道路、村庄巷道和红陶公路两侧造林绿化，完成新造林1000亩，补植补造1500亩，努力打造生态移民迁入区绿化美化示范点，力争完成荒漠化治理面积6万亩。（县林业局、县国土局、各乡镇负责）&&& 四、加快发展农村社会事业，切实保障和改善民生&&& 19、完善就业创业服务体系。深入实施更加积极的就业政策，利用创业孵化基地，开展创业促就业培训，充分发挥小额担保贷款作用，激发各类创业主体的创业热情，推动小微企业快速发展。加大对服务行业从业人员和移民群众职业技能培训力度，全年新增城镇就业3000人以上，稳定转移劳动力3.7万人次以上，开展移民培训600人以上，实现户均转移就业一人。拓宽职业技能鉴定领域，全年完成职业技能鉴定2500人。大力开展“春风行动”、“大中专毕业生就业服务月”、“人力资源招聘现场会”等活动，不断优化创业就业环境。（县人社局、县移民办、县职教中心、各乡镇负责）&&& 20、加强农村教育体育事业。新建庙庙湖移民幼儿园，完成陶乐幼儿园及崇岗幼儿园建设任务并投入使用。实施陶乐中学实验楼、高庄中心小学综合教学楼建设及灵沙九年制学校环形塑胶跑道工程。严格落实“三免一补”和贫困生救助政策，推进城乡学校捆绑式发展，推行城乡学校校长、教师轮岗交流，加大农村学校教师补贴力度。深入推进“三通两平台”建设，加快义务教育阶段学校标准化建设。继续实施农村教师专业能力提升计划。加强教师职业道德和岗位技能培训。加强农村体育设施建设，实施全民健身工程，更换维修一批乡村健身器材。（县教体局、各乡镇负责）&&& 21、大力发展农村卫生事业。新改建标准化村卫生室73个，完成渠口、通伏、红崖子3所乡镇卫生院综合楼建设，推进基本公共卫生服务均等化。以乡村卫生服务“六统一”管理为重点，提高乡村卫生服务硬件设施、管理水平，提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，着力规范乡村卫生服务行为。在全区率先开展健康步道健康小屋创建和妇幼保健规范化管理工作。（县卫生局、各乡镇负责）&&& 22、统筹城乡社会保障体系建设。抓好《平罗县推进农民向市民转变暂行办法》中各类优惠政策和措施的落实，提升农民向市民转变的社会保障水平。拓展医疗保险“一站式”即时结算范围，推行居民大病保险制度和疾病应急救助制度，确保城乡居民医保政策内住院报销比例提高到75%；抓好城乡社区服务站和农村社区居家养老服务站建设，建设农村社区服务站1个。推进农村幸福院建设，全面提高农村养老服务和社区管理水平；年内完成1个农村社区居家养老服务站建设。继续实施“少生快富”工程，农村人口自然增长率控制在7‰以内。（县人社局、县住建局、县公安局、县国土局、县民政局、县计生局、各乡镇负责）&&& 23、全力抓好移民和扶贫工作。抓好生态移民工程建设和产业培育工程，推进生态移民新村科技特派员、科技培训、新技术运用全覆盖，继续完善责任、组织、服务、社保和宗教事务五大管理。插花安置移民人，每完成一户插花移民“以奖代补”1万元，安置劳务移民300户1320人，全面完成“十二五”期间20500人的移民安置任务。依托“两园六基地”，培育发展葡萄、红枣、中药材、西瓜等特色产业10000亩。认真落实移民家庭每户1―2人就业的要求，积极增加就业岗位，促进移民群众增收致富。加大环境整治力度，完成生活区经果林绿化600亩，建设农田林网600亩，实施生态移民土地整治工程，开发节水灌溉土地14000亩，实施草方格治沙450亩，切实改善移民生态环境。深入推进5531管理模式，开展“移风易俗”宣传教育活动，促进移民尽快融入当地生活。（县移民办、县农改办、县农牧局、县水务局、县国土局、县林业局、县卫生局、县交通局、县住建局、相关乡镇负责）&&& 24、深入推进农村精神文明建设。结合美丽乡村建设，深入开展星级文明户、农村文化广场、文明小城镇创建活动，年内完成2个乡镇、5个村庄文明村镇创建任务。以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，完善行政村文化信息资源共享服务点设施功能，加强农村文化基础设施建设，争取实施黄渠桥、崇岗、陶乐综合文化站建设项目。举办群众性文化活动，开展送戏下乡300场。制定和践行乡规民约，加大农村道德模范选树和宣传工作。（县委宣传部、县文明办、县文广局、县教体局、各乡镇负责）&&& 五、加强农村基层组织建设，完善乡村治理机制&&& 25、加强农村基层组织建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强农村基层干部作风建设，切实解决好群众反映的强烈问题。围绕产业发展、培育新型农民、带领农民致富、维护社会稳定，推进农村服务型党组织建设，配强基层党组织，抓好村“两委”班子换届后党组织书记集中轮训和学历教育工作。创新活动载体，丰富活动内容，完善长效机制，力争在全区农村基层党建方面有作为、创品牌、出经验。继续推行社区网格化管理和组团式服务，实现由“管理型”向“服务型”转变。开展机关干部与农户及各类经营主体结对服务，提高“下基层”活动实效。（县委组织部、县农领办、县委宣传部、县民政局、县人社局、各乡镇负责）&&& 26、扎实推进基层民主政治建设。认真落实《关于做实村民代表会议制度 提高村级治理水平的指导意见》和《关于进一步加强村民监督委员会规范化建设的意见》，在全县所有行政村推进村代会建设，进一步完善村级民主监督机制，优化村民自治方式，促进基层民主建设。在城关镇、姚伏镇探索开展以推进乡镇治理体系和治理能力现代化为核心，以建设服务型政府和法治型政府为目标，以巩固党在农村的执政基础、巩固农村基层政权为主线的乡镇治理机构改革。深化农村社会管理工作，加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱和服务；健全农村治安防控体系，充分发挥司法调解、人民调解的作用，维护农村社会稳定。（县纪委、县委组织部、县委政法委、县公安局、县民政局、县编办、县司法局、各乡镇负责）&&& 27、强化农业农村工作领导。县农村工作领导小组要充分发挥综合协调和推进重点工作的牵头作用，县直各部门要主动支持和服务“三农”，在制定规划、安排项目和增加资金方面切实向农村倾斜。乡镇党政一把手要亲自抓农业农村工作，分管领导要靠前指挥，一线督战，确保事事有人抓、件件有成效。县委督查室、政府督查室和县农领办要会同相关职能部门，加强对重点项目的督促检查，定期通报进度。（县农领办、县委督查室、县政府督查室、各乡镇负责）
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