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一建考试工程经济 成本与费用的关系知识点
来源：发布时间：
1Z102021 成本与费用的关系
一、费用的特点(环球网校一级建造师考试工程经济成本与费用相关知识点)
1、费用的概念(环球网校一级建造师考试工程经济成本与费用相关知识点)
企业在生产和销售商品、提供劳务等日常活动中发生的，会导致所有者权益减少的，与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出。
2、费用的特点(环球网校一级建造师考试工程经济成本与费用相关知识点)
(1)日常活动中发生的经济利益的流出，不是偶发的;
(2)会导致企业资产的减少或负债的增加，或兼而有之;
(3)会减少企业的所有者权益，但与向所有者分配利润无关;
(4)只包括本企业的经济利益的流出，不包括为第三方代付的款项及偿还债务指出，并且经济利益流出可以可靠计量。
【真题2014】根据现行《企业会计准则》，下列支出中应列为当期费用的是( )。
A.缴纳罚款
B.购买生产原料支出
C.计提固定资产减值准备
D.股利分配支出
企业的有些支出不能提供明确的未来经济利益，如果加以分摊也没有意义，对这类费用就应直接作为当期费用予以确认。例如，固定资产日常修理费等
【真题2011】据财务会计的有关规定，下列支出中，属于费用的是( )。
A.购置固定资产的支出
B.向所有者分红支出
C.支付未按期纳税的滞纳金
D.支付购置原材料的价款
二、费用和成本的区别与联系
(一)生产费用和期间费用的划分
(费用按经济用途，可分以为生产费用和期间费用两类)
1、生产费用
生产费用是指与为生产产品而发生的、产品生产直接相关的费用。它与生产成本(产品成本)既有联系，又有区别。
生产费用是构成生产成本的基础，即生产费用按用途归集后，分配到一定成本计算对象上，形成了生产成本。
生产费用与一定期间相联系;产品成本与一定种类、数量的产品相联系。
由于产品与期间可能不相吻合(一个时期可能生产几种产品，或一种产品涉及几个时期)，一定期间的生产费用不一定等于一定时期的生产成本。
2、期间费用
(1)期间费用是指与一定期间相联系，会计核算中不分摊到某一种产品成本中区，直接由企业当期销售收入中扣除的费用(如贷款利息)。期间费用主要包括营业费用、管理费用和财务费用。由于全部从当期损益中扣除，它不影响下一个会计期间。
(2)期间费用具有以下3个特点：
① 提供正常的运营条件和生产管理条件，与产品生产没有直接关系;
② 只与费用发生的当期有关，不影响其他会计期间;
③ 直接列入会计报表中的当期损益表、与当期营业收入配比，属于不可盘存成本(生产成本视不同情况，转入不同报表，属于可盘存成本)。
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热门课程热门专题工程造价的取费档次是什么意思?如何区分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ档?
按照我国现行的建筑产品计价方法,工程造价中的间接费等费用,是以直接费（或其中的人工费）为基础,乘以统一规定的取费标准来计算的.拟建工程间接费等费用的高低,取决于两个因素,一个是直接费（或其中的人工费）的高低,另一个是费率的高低.本文拟就取费标准划分方法的比较与选择,谈点看法,供各位同行参考,不当之处请指正.一、取费标准划分方法的比较我国没有全国统一的取费标准,各项费用的费率由各省、自治区、直辖市负责测算制订.各地在制订取费标准时,都是将其划分成几个档次,但划分的方法并不相同.以下对现行的取费标准划分方法作一简单的比较,以便探索一种较为理想的划分方法（一）按企业行政隶属等级划分这是一种使用较为普遍的划分方法,是根据建筑企业的行政隶属等级,将取费标准划分成市级、县区级、镇乡级等不同的档次.企业的行政隶属等级越高,费率越高,反之,等级越低,费率越低.一般来说,行政隶属等级高的企业,其规模较大,管理机构也较庞大,管理费支出也较多.按企业行政隶属等级来划分取费标准,是与这种现状相一致的.这是一种对国营大中型建筑企业较为有利的划分方法.但这种划分方法与工程的结构类别相脱节,计算间接费时只考虑企业的行政隶属关系,而不考虑工程的结构和技术复杂程度,其结果是企业按其行政隶属等级选择取费标准,同一个工程,由隶属等级不同的企业来施工,其造价不相同.因此,等级低的企业想方设法提高其企业等级,而等级高的企业则可通过向等级低的企业转包工程坐收取费级差.（二）按企业技术资质等级划分这也是一种使用较为普遍的划分方法,是根据企业的技术资质等级,将取费标准划分成一级、二级、三级、四级（甲级、乙级、丙级、丁级）等不同的档次.企业的技术资质等级越高,费率越高,反之,等级越低,费率越低.各地在按这种方法划分取费标准时,需同时规定按企业的施工经历（年限）、年产值、固定资产原值和流动资金拥有量等条件.一般地说,行政隶属等级高的企业,其技术资质等级也相应高一些,因此,这种划分方法对企业的影响,与第一种方法是大体相同的,也是一种对国营大中型建筑企业较为有利的划分方法.这种划分方法同样与工程的结构类别相脱节,同样不考虑工程的结构和技术复杂程度,企业按其技术资质等级选择取费标准,同一个工程,由技术资质等级不同的企业来施工,其造价不相同.（三）按工程结构类别划分这是一种近年来出现的使用尚不普遍的划分方法,是根据工程的结构类别,将取费标准划分为一类、二类、三类、四类等不同的档次.工程的结构类别越高,费率越高,反之,类别越低,费率越低.在按这种方法划分取费标准时,需要同时规定工程结构类别的分类标准,一般可按工程结构、高度、跨度和施工技术复杂程度来划分工程的结构类别.这种划分方法,考虑到工程的结构和技术复杂程度,考虑到施工企业在承建不同结构类别的工程时需要耗费的不同的管理费支出.这种划分方法与企业本身的等级（包括行政隶属等级和技术资质等级）相脱节,企业按工程的结构类别选择取费标准,同一个工程,不论由哪一等级的企业来施工,其造价是相同的.在这种情况下,等级不同的企业在转包工程时不能再收取级别差.这种划分方法,对管理机构庞大的大中型企业是不利的,如果这些企业承包结构类别较低的工程,就只能执行较低的费率,因而容易出现管理费用超支.（四）按工程结构类别和企业技术资质等级划分这种方法是将上述第二和第三两种划分方法相结合而形成的方法.实行这种划分方法,需同时规定工程结构类别的分类标准和企业技术资质等级的分级标准.这种划分方法,同时考虑工程结构类别和企业技术资质等级两个条件,考虑较为全面,但和前三种划分方法相比较,费率较多,显得较为复杂.附表一就是某省施工管理费定额的实例.从表一可知,企业按工程结构类别和企业技术资质等级两个条件选择取费标准.同一个工程,如由不同等级的企业来承建,其施工管理费费率是不同的,因而其造价也不相同.这一特点与第二种划分方法是一致的.对某一等级的企业来说,承建不同类别的工程,又会因结构类别的不同而碰到两个档次的费率.这一特点与第三种划分方法是一致二、取费标准划分方法的选择长期以来,各省、自治区、直辖市的建设主管部门,出于不同的考虑,采用上述不同的划分方法,并且将取费标准作为法令性的指标在本地区执行.在改革开放不断深化的今天,在建设社会主义市场经济体制的进程中,有必要选择最佳的取费标准划分方法笔者以为,最佳的取费标准划分方法应该符合如下要求：1、符合按社会必要劳动时间规定商品价值量的原则；2、符合由市场供求关系决定商品价格的原则；3、符合同一产品同一价格的原则；4、符合公平竞争的原则.以这些要求来分析上述四种划分方法,可知在采用第一、第二和第四种划分方法时,有一个共同的特点,即不同等级的企业在承包同一工程时选用不同的费率,这是为了在政策上向大中型建筑企业倾斜,以补偿其较高的费用支出.但这样做的结果,实际上是按个别劳动的时间耗费来计价,违背了按社会必要劳动时间规定商品价值量的原则；这样做的结果,使同一个工程出现不同的价格,违背了同一产品同一价格的原则；这样做的结果,使不同等级的企业站在不同的起跑线上,违背了公平竞争的原则.因此,这三种划分方法不符合上述要求,因而不是最佳的划分方法.与此相反,第三种划分方法,即按工程结构类别划分的方法,却能满足这些要求.建筑经济理论界和实际工作者最近发表了不少文章,较为集中地主张采用第三种方法.笔者同意这些主张,但认为有必要作如下补充说明.随着社会主义市场经济体制的逐步建立,随着生产资料价格的放开,建筑产品价格的市场调节已成为不可避免的趋势.在社会主义大市场体系中,建筑产品价格也必然要放开,也必然要由市场供求关系来决定.从这一原则来分析,目前采用的各种划分方法,包括较为理想的第三种方法都不能满足其要求.因为目前采用的各种划分方法,都是按照法令性指标来制订的.作为一种指导性的、供参考的指标其费率应该有一种适当的幅度,以供使用时根据市场供求关系和企业竞争能力来加以选择,使取费标准成为竞争性的标准.只有这样,才能符合当前“控制量、指导价、竞争费”的计价方法改革思路.笔者主张实行第三种划分方法,但在实行时又必须同时考虑企业的技术资质等级.笔者设想中的取费标准可用附表二表示.从附表二中可以看出,这种划分方法表面上与第四种方法相似,但实质上是不同的.执行这种取费标准.首先要对各技术资质等级的企业,规定其承包工程的范围.如表二所示,企业级别越大,可以承包的范围越小,七级企业只能承包七类工程,以保证施工质量.执行这种取费标准,承包不同结构类别的工程时选择不同的费率,以反映工程结构和技术复杂程度对费用支出的影响,符合按社会必要劳动时间规定价值量的原则.执行这种取费标准,不同技术资质等级的企业在承包同一工程时执行相同的费率,使各等级企业在招投标中站在同一起跑线上,体现了同一产品同一价格的原则,也体现了公平竞争的原则.执行这种取费标准,每一档次的费率,都有一个幅度.（表二中的费率是笔者假设的）.作为指导性的标准,执行时可以浮动,以体现市场供求关系对产品价格的影响.笔者认为,这是一种比较理想的划分方法.
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建设工程费用项目构成
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装饰装修工程定额预算费率取定的依据是什么?收藏
最佳答案什么费率，一般就三项，人材机，也就是说人工，材料，机械，管理费是根据企业而定，企业资质高，管理费率就高，税率一般3点多，税率按地区而定，不一定的。其实定额的一切费用都按地区当地的材料，人工，消费水平而定，当地月月出的有材料调查行情价格表，也可以根据定额调地区价格差。
根据各地的定额标准和工程量报总价，既然有了工程量清单，就不可能用费率。费率主要是利润率，不报总价，目前这种方式在各地禁止，问题太多。 工程量清单投标合同用什么计价方式，可以是定额或者是费率吗？
投标时是以清单计价的，结算时可不可以用定额重新计价呢？ 提问时间:
我帮业主做结算，遇到这样的问题，当时招投标时是按清单模式计价的，后签施工合同中这样明确到：采用可调价格合同，方法为采用现行定额和配套的费用定额，材料价按信息价；其它调整因素为以投标价为基数，对漏项、单价错误、工程量少计或多计，设计变更，工程量签证，材料价上涨等可做调计算。施工单位报过了的结算书是以定额计价的，我审的时候因采用清单计价还是定额计价呢？
如果使用定额计价，则原来合同制定的条款就不能用了！如果用清单计价，则由于施工单位用的是定额计价，口径不一致，没法审！你和业主交流一下，最好明确一下！如果是清单计价，就要求施工方按清单计价重新报送审工程；也有这种情况：合同以内部分可以采用清单计价，但合同以外的可以按照定额计价。无论使用那种方式，施工方和审核方的口径一定要一致！
我认为是定额。投标是拿工程的手段，决算办法既然合同里明确了，就应当执行合同
按照原清单 清单有的单价和类似的单价 遵照清单 清单上没有的以定额的模式，施工方的不对叫他重新做预算！
只要不是固定总价的合同，凡是合同约定按定额进行竣工结算的都应该按定额计价。只有定额计价才是反应工程的实际情况，清单只是报价的一种形式，他虽然看起来直观，但有的内容根本不反应出来，
主要是看合同的规定或甲方的意见
各位请问一下:定额与清单造价有什么区别?
小时候和邻家小妹一起玩的游戏
定额是清单的基础。凡执行定额的工程实行“定额量、市场价、指导费”的计价原则。清单一个子目中所描述的工程内容也许由多个定额组成，这时就要综合考虑，最终组成“综合单价”。
工程量清单计价与传统的定额计价的区别 ① 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一量定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价，但实际上由于目前还未形成熟的的市场环境，一步实现完全开放的市场还有困难，有时明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额计价模式，不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。 ② 工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。 ③ 工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段，从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。 由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。 采用行业统一定额计价，投标企业没有定价的发言权，只能被动接受。而工程量清单投标报价，可以充分发挥企业的能动性，企业利用自身的特点，使企业在投标中处于优势的位置。同时工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力，也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展和壮大，企业的经营管理水平高，可以降低管理费，自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用，对未来要素价格发展趋势预测准确，就可以减少承包风险，增强竞争力，其结果促进了优质企业做大做强，使无资金、无技术，无管理的小企业、包工头退出市场，实现了优胜劣汰，从而形成管理规范、竞争有序的建设市场秩序。 引用:以下是引用pp--11-30 19:22:00.0发表的内容：工程量清单计价与传统的定额计价的区别 ① 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一量定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价，但实际上由于目前还未形成熟的的市场环境，一步实现完全开放的市场还有困难，有时明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额计价模式，不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。
② 工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。 ③ 工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段，从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。 由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。 采用行业统一定额计价，投标企业没有定价的发言权，只能被动接受。而工程量清单投标报价，可以充分发挥企业的能动性，企业利用自身的特点，使企业在投标中处于优势的位置。同时工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力，也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展和壮大，企业的经营管理水平高，可以降低管理费，自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用，对未来要素价格发展趋势预测准确，就可以减少承包风险，增强竞争力，其结果促进了优质企业做大做强，使无资金、无技术，无管理的小企业、包工头退出市场，实现了优胜劣汰，从而形成管理规范、竞争有序的建设市场秩序。
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定额计价与清单计价的区别随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，建筑市场的快速发展，招投标与合同制的推行及我国2001年底加入世界贸易组织(WTO)后与国际经济交流的不断加强，客观上要求我国的工程造价管理招投标方式要与国际惯例接轨。我国建设工程招投标实行的定额计价方式已越来越不能适应国际社会发展的需要，不能充分发挥市场竞争机制的作用。我国一直使用的传统的定额计价模式，按照计划经济制定发布贯彻执行；施工工艺、施工方法综合取定；工料机消耗量根据社会平均水平综合测定；取费也是根据不同地区测算的综合水平。在计划经济时期，发挥了其在建设工程计价中的重要作用。随着经济体制向市场经济的转变，定额计价模式不能体现在市场经济模式下，个别企业的自身技术管理水平、成本消耗量和企业本身的具体情况，因而不能达到招投标合理低价中标的目的。因此，我国借鉴国外招投标实行的工程量清单计价的做法，制定了我国《建设工程工程量清单计价规范》，确定了我国招投标实行工程量清单计价应遵守的规则，并规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设项目，必须实行清单计价方式，在招投标中已渐渐发挥了重要的作用。下面结合我们的工作经历，谈谈定额计价与清单计价两者的区别：一、编制商务标的方法不同建设工程招投标实行定额计价时，招标文件要求招标双方首先根据图纸各自计算出工程量，再套用定额计算出工程总造价。招标方编制(或委托编制)的预算作为标底，投标方编制的预算作为报价依据。投标方按其投标预算总造价作一定的让利后，就以这个让利后的总价作投标总报价。根据评标办法，往往是最接近标底(或基准价)的报价能够中标。同时招标文件也要求分别列出钢筋、水泥、模板三材的总数量作为评分的项目。这种计价方法，弊病很明显：1、由于定额中规定的消耗量和有关施工措施性费用是按社会平均水平编制的，因此，以此为依据编制的工程造价基本上也是社会的平均价格，不能反映出各企业的实际消耗量和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。投标报价的竞争往往变成了预算人员水平的较量，且普遍存在“摸标底”，弄虚作假、暗箱操作的行为，严重扰乱了市场秩序。 2、在设计不变更的情况下，投标人根据图纸计算的工程量不一定与实际相符；招标前踏勘现场后，对图纸的理解深度不同，计算出的工程量也会有差异。在相同单价的情况下，由于计算工程量的差异或漏项，使总价也有差异。如有设计变更，按总价调整也相对较麻烦；增加了业主和承包人的风险。建设工程招投标实行清单计价后，由招标人统一提供清单工程量，而且竞争性较强的施工措施项目分列出来报价，由投标人根据其施工组织设计，选择合理的施工措施以一项总价进行包干。如施工中使用模板，各投标企业根据自身企业模板的库存，周转材料使用情况，可以选择钢模，也可以选择木模，不除了各投标人因工程量不统一而引需要再受定额的限制。其优势显而易见。l、由于工程量由招标人统一提供，避免了计算工程量繁琐的重复工作及算术错误带来的风险；消起的在标价上的偏差;由于工程量是公开的，使竞争尽显阳光之下，即避免了工程招标中弄虚作假、暗箱操作、盲目压价等不规范行为；投标者只能正当竞争，也使得投标单位不断提高自身素质，适应市场经济的发展。2、由于量价的分离，工程数量按实际数量计量，克服了由于设计图纸工程量与实际工程数量不同的缺点；能缩短招标周期，提高效率，因为评标人员不用再花大量的时间去核算工程量。3、由于招投标实行了清单计价，报价权交给了投标单位。投标单位参考预算定额、施工定额、以往类似工程，并结合本企业的个别成本、当时市场材料价格、工程施工条件及难易程度、施工措施材料等各种因素进行报价，真实地反映出工程的实际成本，充分调动了企业加强管理、提高自身素质的积极性，有利于实行招投标所要求的客观、公平、公正和诚实信用原则。二、投标报价技巧不同招投标实行定额计价时，投标单位获得合理低价中标的方法主要有三种：1、故意漏项，使预算总价降低；2、对图纸标注错误或作法不详的地方不提出质疑，编制投标预算时漏计该部分工程量，使预算总价降低，以达到中标的目的，中标后再索赔。
真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。
3、下浮系数增大，投标单位通过这种方法中标后，常通过作弊或合同漏洞进行索赔来获利。这些方法都是不值得推祟的。因为这些方法并不一定有效，并且弄虚作假是违法的。所以，实行定额计价投标时，投标单位除了钻合同漏洞索赔获利外，没其他较好的投标技巧。 而当招投标实行清单计价时，投标技巧就很多。l、企业本身管理水平、技术人员情况、库存周转材料情况、企业目前经营状况、营业范围、公司策略等因素不同，投标报价就不同；2、工程项目的难易程度、风险大小、项目大小、施工条件、施工环境、资金支付条件、工期、质量、地理位置、施工方案、机械化程度等因素不同，投标报价就不同；3、竞争对手的数量、处境、优势不同，投标报价就不同；4、招标单位提供工程量清单的深度不同，投标报价也不同。总之，实行清单计价时，投标人不但要熟悉定额，而且要熟悉技术规范，更重要的是要有丰富的施工经验和娴熟的投标技巧。下面举一个简单的例子：某一旧沥青路改造工程，清单中只有少许换填土，一般投标人认为，旧路下面的土质肯定是较好的，不会有太多的换填土，但某投标人注意到该路段没有地下水道，又长期有局部积水，特别是大雨过后，该路段边上的积水常要几天才渗完。于是他认为该路段下面的土含水量肯定很高，原土碾压压实度肯定达不到设计要求。所以把换填土单价报得较高。另外，该工程项目规模不大，其他投标单位工程很饱满，正在人才市场急招技术人员等原因。所以该投标人报价比平时报价略高一些。这样多方面综合考虑，中标机率较大，中标后获利也颇丰厚。三、实行定额计价与清单计价，对技术人员的要求也大相径庭l、对测量员来说，实行定额计价时，只有设计不发生变更，他就不必准确测量出填方、挖方的数量。他所要做的就是放样，测出工程构造物的具体位置，各结构层的标高等；实行清单计价时，测量员对该工程的盈亏起着很大的作用，他首先要对图纸的标高重新进行测量，拿测量结果与设计标高做比较，发现实际与设计不符时，向监理工程师提出工程数量变更，减少承包人的风险而增加获利的可能。
2、对施工员来说，实行定额计价时，只要按图施工就没错，头脑中没有一种强烈的经济意识，对工程量的增加或减少不太注意，所以承包人承建工程常有亏本现象；而实行清单计价后，要求施工员在施工过程中，清楚知道哪些工作内容是清单项目已包含的，哪些工作内容是清单项目未包含的，哪些工作内容是清单项目不明确是否包含的。所以，实行清单计价有利于进行现场签证和改进施工工艺，降低成本。3、对预算员来说，实行定额计价时，预算员在投标前勘踏现象、投标时按照施工图计算工程量后，查找对应工作内容的定额子目套价。工程竣工后，依据现场签证单，按照“结算价＝合同价＋增加工程结算价＋减少工程结算价”的方法编制就行，在施工过程中很少参与；实行清单计价时，预算员除在投标前踏勘现象、做清单预算外，预算员更多还要以计量员的身份出现。预算员的主要任务是：分析工程成本单价；按实际已完成项目计算工程量，做进度款申请报表；参加现场计量、收方工作；审核民工队伍工程进度款和结算款；对新增项目进行单价分析，送监理审核；做竣工结算。这些都要求技术人员必须懂技术、懂经济、懂管理。测量员、施工员和预算员不再有明显的工种区分。特别是预算员，一定要从按建设行政主管部门发布的预算定额计价，转变到参照定额，结合企业技术与管理水平编制自己的企业定额，按工程实际、市场情况来确定工程造价；预算员还要常常深入施工工地，参与施工管理，注意做工料机等信息的收集，不断提高自身素质，以提高企业报价的竞争能力。?所以，实行清单计价与实行定额计价相比，对技术人员的要求更高、更全面。?四、进度款的支付方法不同实行定额计价时，进度款的支付较简单，在图纸不发生改变的情况下，合同总价是固定的，即使工程数量与投标预算不一致，全额也不予改变。所以只需把原预算书中的分项工程项目分开套用费用定额，计算出每一分项项目的造价，然后按完成的分项项目造价的合价申请进度款。这种做法，工地根本不需计量员，预算员坐在办公室就可以完成这些工作。对于变更不大的分项项目，常常留到结算后再支付 。
实行清单计价时，每一个项目的单价是固定的，但工程量是可以变化的。如果实测工程量与设计工程量不同，由承包人以书面形式向监理工程师提出变更申请，经监理工程师审核后在他的权限范围内签发变更令。如变更超出监理工程师的权限范围，经监理工程师审核后报送业主审批。业主审核后在他权限范围内出变更令，如果业主处理不了，由业主提交设计院出设计变更。变更手续完整后就可以申请支付了。这些变更手续必须要求计量员在现场处理。只有充分熟悉工地情况，掌握第一手资料，才能准确地计算出每一分项工程、每一部位的工程量。只有计量员自项目开工到竣工验收都在施工现场，才会熟悉哪些工作内容是含在单价内，哪些工作内容是属于新增项目需另外计价的。这些都有利于减少承包人的风险，也有利于业主掌握投资增减情况。五、评标方式应有所改变使用定额法计价时，关系到施工方法和施工工艺的项目是按定额规定的一般情况进行计价的，使得技术标与商务标的评标联系不大，且往往是分开评分的。使用清单计价后，关系到施工方法和施工工艺的措施项目，招标人不会提供工程数量，由投标人自行选择本企业认可、花费较少，具有竞争力的施工措施进行报价。这时，就要根据投标人的施工组织设计，确定其措施项目报价是否合理。措施项目作为工程造价重要组成都分，则必须将技术标与商务标联系起来，综合考虑评分。六、对建设单位的要求有所提高工程量清单是招标文件和合同文件的重要组成部分，在《计价规范》中规定了“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或由其委托的具有相应资质的中介机构进行编制”。业主提供了工程量清单，就必须对他的准确性负责，并承担相应的风险。具体体现在(除合同另有约定外)“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，则其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据；由于工程量清单错误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价，属合同约定幅度以外的，则其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。”因此，建设单位必须花精力做好招标前施工图设计，杜绝“三边”工程；还要对投标单位的资格预审、招标文件、评标办法把好关；还必须注重合同条款内容是否全面，对含糊不清、容易引起纠纷的条款进行约定。施工过程中因变更引起的项目更改或新增内容，分清责权。总之，对建设单位的专业性要求提高了，如果工作出现失误，建设单位承担的风险也就相应增加。
实行清单计价时，每一个项目的单价是固定的，但工程量是可以变化的
实行清单计价时，每一个项目的单价是固定的，但工程量是可以变化的。如果实测工程量与设计工程量不同，由承包人以书面形式向监理工程师提出变更申请，经监理工程师审核后在他的权限范围内签发变更令。如变更超出监理工程师的权限范围，经监理工程师审核后报送业主审批。业主审核后在他权限范围内出变更令，如果业主处理不了，由业主提交设计院出设计变更。变更手续完整后就可以申请支付了。这些变更手续必须要求计量员在现场处理。只有充分熟悉工地情况，掌握第一手资料，才能准确地计算出每一分项工程、每一部位的工程量。只有计量员自项目开工到竣工验收都在施工现场，才会熟悉哪些工作内容是含在单价内，哪些工作内容是属于新增项目需另外计价的。这些都有利于减少承包人的风险，也有利于业主掌握投资增减情况。五、评标方式应有所改变使用定额法计价时，关系到施工方法和施工工艺的项目是按定额规定的一般情况进行计价的，使得技术标与商务标的评标联系不大，且往往是分开评分的。使用清单计价后，关系到施工方法和施工工艺的措施项目，招标人不会提供工程数量，由投标人自行选择本企业认可、花费较少，具有竞争力的施工措施进行报价。这时，就要根据投标人的施工组织设计，确定其措施项目报价是否合理。措施项目作为工程造价重要组成都分，则必须将技术标与商务标联系起来，综合考虑评分。六、对建设单位的要求有所提高工程量清单是招标文件和合同文件的重要组成部分，在《计价规范》中规定了“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或由其委托的具有相应资质的中介机构进行编制”。业主提供了工程量清单，就必须对他的准确性负责，并承担相应的风险。具体体现在(除合同另有约定外)“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，则其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据；由于工程量清单错误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价，属合同约定幅度以外的，则其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。”因此，建设单位必须花精力做好招标前施工图设计，杜绝“三边”工程；还要对投标单位的资格预审、招标文件、评标办法把好关；还必须注重合同条款内容是否全面，对含糊不清、容易引起纠纷的条款进行约定。施工过程中因变更引起的项目更改或新增内容，分清责权。总之，对建设单位的专业性要求提高了，如果工作出现失误，建设单位承担的风险也就相应增加。
工程量清单计价又是综合单价计价，结算时综合单价(除合同另有约定外)又不因施工数量、施工难易程度、施工技术措施差异、取费等变化而调整，这样可以大大减少施工单位合理索赔的可能。如果在合同中约定好措施项目清单报价不因分部分项工程量清单数量变化太大、新增项目太多而调整，则建设单位对造价控制又变得更为有力 。总之，定额计价在我国使用了多年，是具有一定的科学性和实用性的。现在也只是清单计价模式的初期，建设行政主管部门发布的定额，可以说仍然是各企业投标计价的主要依据，而且清单计价规范项目的编制也参照和借鉴了定额的项目划分、计量单位、工程量计算规则等。但随着《建设工程工程量清单计价规范》的不断实施，定额计价模式仍会随着我国市场经济体制的深入而逐渐弱化。使用清单计价是我国工程造价改革和规范建筑市场承发包计价的一项重大举措，将有利于完善我国的招投标制度，有利于引进市场竞争机制而实现与国际惯例接轨，而且有利于业主对投资的控制和有利于减少承包单位承担的风险，规范国内建设工程市场秩序。
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