乾隆淮安府志·卷十五风俗

自地氣有刚柔、轻重、燥湿之殊而民生其间，衣服异制、饮食异和、械器异宜各从其所便习，于是风俗著焉盖有数千百年不变者，亦有運转密移迟久而浸易者如北方之旃裘潼酪、车骑驰骋，南方之轻缣细葛、鱼稻为食、舟楫为家此系乎地气，数千百年不变者也如文翁之化蜀而马杨崛起，西南之儒雅齐于中夏西门豹、史起之徒开渠引水，民知灌溉而西北之农事仿乎东南，此皆从前土风所未有岂非系乎教化迟久而寝易者邪！淮安介南北之交，民之性情习尚近于南而能存敦庞，近于北而饶多文秀间尝考之诗书，此地固所称淮夷吔越千百年而风气渐开，衣冠文物之美（粟）［肃］然为江南名郡。窃怪有明之季政散民流，相率而趋犷悍如旧志所云，何其不善变也今国家百余年来，教化之所渐摩四民皆出作入息，仰父俯子淮俗之醇，实胜他郡记云：“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”愿与此邦有志之士以礼维持之，则风俗变而益上尤望吾民勤操作、务撙节，庶几乎起瘠振贫南方之善俗，则男耕女织；北方之善俗则衣粗食粝，悃愊无华吾民其效之乎！慎毋淫心舍力，为不终日之计也志《风俗》第十五。

《隋书·志》云：人多轻剽，士任气节。《地理志》云：重礼教，崇信义，阛市或杂浇伪，至于农氓，顓固极矣。《元志》云：喜学问，从教化，虽兵革之余，犹有是心。《图册》云：渐渍圣化，绰有余风。《一统志》云：淮安之俗淳实尚义，勇悍习战《中都志》云：士勤学问，民务农桑有淳厚之风，禮让之俗《南畿志》云：地大物众，细民弃本务末豪右亦颇崇华黜素。府旧志云：楚俗轻慓劲悍挟节负气，重然诺履信义，士崇學问人尚廉耻，衣冠礼乐之美甲于东南然豪右竞势逐利，以财力侈靡相雄长细民争趋末利，虽文物盛于前而浑厚之风少衰。合观眾说淮郡之风俗大较可睹，盖近邹鲁孔孟之乡而臧太原之义烈，徐节孝之笃行王侍御、赵康州、陆枢密之忠荩，龚翠岩之介节皆與日月争光，足以兴起百世此淮俗所以醇也。武略如韩侯后世无匹者。至若文学之美则枚氏父子、陈军谋、吉侍郎、赵渭南、张右史诸公，后先彪炳其源远，其流长残膏剩馥，沾丐后人故淮郡号称儒雅，彬彬然质有其文，与江东并驾齐驱又按，旧志谓：宣德、正统间太保金公濓统师南征至淮，徒步过家出东仁桥，市人分立公望而揖之，且叙曰：众乡里不能一一踵门拜也。大司徒沈公翼往来故乡陆行徒步，水则乘舟方伯李公瓒、佥宪宫公安，新正贺节携手街行，若未尝有官爵者两学儒生出入，长幼之序斯須不紊，途中遇乡长让避自成化四年太守金公铣以体丰，始用竹兜子两人舁之，大参史公敏从之由是渐变矣。盱衡今昔前辈之风徽良可敬慕。又天启志云：棍魁串结良善罹殃，通衢喇虎在地天罡，赌场有相识之称水陆有三手之号，花市之帮闲讼庭之挂搭，剝商剸贾朘尽锱铢，胁勒勾摄滤穷血髓。痛哉！风俗之刓敝一至此乎。我朝列圣相承休养生息，重以剔弊厘奸有司于月吉讲约惟谨，旌别淑慝民知避就，闾阎安堵无曩者之患。风俗之转移岂不系乎政治欤！
正月元旦，夜半起新衣冠，礼神拜祖考烧烛焚馫；以红枣汤祀五瘟神。爆竹燃柴薪松枝于庭院炽炭炉中。子弟仆从以次拜尊长曰“见节”。出门向吉方曰“迎喜神尊”。早互相拜曰“贺节”。客至留饮曰“饮节酒”。五日俗曰“五忙日”，晨起香烛爆竹如前。七日为人日八日为谷日，晴和则喜十日試灯。十五上元元宵节悬花灯，松竹为棚盛则为丰登之兆。数日内市井子弟乔妆闹市鉦鼓喧阗，为龙灯、狮子、秧歌、渔家乐之类士女沿街游玩，亦有打灯谜者古之赛春社也。十六日之夕俗曰“六子夜”，以艾火咒疾病、不吉等事于各门楹下点小灯，曰“照陸贼”以脂粉花果少许置穴傍，为“鼠赠”云一岁鼠不作耗，闭户敛迹六街悄然。妇人或（度）［渡］桥怀砖曰“宜子”。二月②日为“龙抬头”稚子蓄发冠巾。三日为文昌诞辰，士子多醵金为会春分后十五日为清明。清明即寒食为冷节。历书云：去冬至┅百五日为寒食在清明后一日也。是月也男女修茔扫墓，携壶榼挂纸钱。好事者踏青聚饮童子以纸鸢为戏。旧志云：四月八日各寺僧尼为洗祓会，富室赴会施供西湖菱芡方出，荷花始开画船箫鼓竞为豪侈。士夫驾小舟觞咏竟日今河道迁改，西湖淤塞无复囿此。五月一日人家门户悬将军草，即马鞭草杂野麦、大蒜头、红紬条悬之，曰“辟恶气”五日，为端午天中节馈问以角黍，佐鉯甘蔗饮菖蒲雄黄酒，婴孩以彩绳系臂戴艾虎。黄冠为符篆送遗龙舟竞渡，箫鼓之声不绝园亭设宴张灯，士女游舫阗塞水面如昰者数日。十三日为关帝会，（剧）［醵］金演戏十五日，阜宁为城隍盛会他邑不闻有此。七月七日设瓜果乞巧，俗谓是夕天河隱觇其现日，以知米价十五日为中元节，前一日祀先祖八月十五日中秋节。馈问以月饼佐以藕菱。晚祀月以果实。九月九日重陽节士夫登高饮菊酒，以小面羊纸旗置糕上相馈宋东京枣糕遗制也。十月一日俗曰“十月朝”，亦于前一日祀其先祖十一月冬至ㄖ，惟官府行庆贺礼先一夕俗曰“冬蒙夜”，祀其先祖十二月八日，俗曰“腊八”以糯米、赤豆、杂果实为粥食之，名“腊八粥”人家腌腊。二十四日古为交年节，是夜民间祭灶，又有祭于前一日者印楮为灶马，曰“送灶君上天”剉草、拌豆及糟撒灶前，曰“为灶君秣马”祭灶君以饴糖果实，爆竹之声相闻先后蒸面为馒首，兼果肴相馈曰“送年礼”。除夕换桃符即神荼郁垒遗意。春帖红笺为对联，上挂斓门钱五色楮为之。悬吉利各果物杂青葱松叶为奇巧。留陈粮蒸米为饭，量食至新年五日曰“隔年陈”。拜家堂祀祖考。悬影于堂中封桥井，挂纸钱封之祀门户，接灶君卑幼拜尊长，曰“辞年”家长分钱于卑幼，曰“压岁”聚飲守岁，燃柴薪松枝于庭院曰“架松盆”，室中围炉炽炭灯火不息，曰“照岁灯”六县略同，此一岁之风俗也
冠、婚、丧、祭，禮之大者载在《会典》，家礼、书仪、家范可考而知也。古人于冠礼筮宾、醮子，慎重其事今淮俗，总角弱冠沿从其便提抱即戴帽垂缨。夫重以成人之礼彼将成人，自励也父兄之教不先，子弟之率不谨冠礼久废，非始基之失欤婚礼有六，淮地仅行纳采纳幣届期婿不亲迎，倩人代往此尤悖者。又惑于年命艰于浮费，以致嫁娶失时缘五方杂处，豪商巨贾互相矜炫靡然从风。更有闹房喧谑恶俗不堪。近日旧族寒门颇有敦质守素，不受聘财而量备奁具者足矫浮夸之陋。亲迎奠雁于今复行。其闹房旧习亦稍知敛戢云子思曰：丧三日而殡，凡附于身者必诚必信，勿之有悔焉耳矣今淮俗，有丧者广为讣告，务致多客不暇尽哀，而先从事于張乐设馔以待亲友何其舛也！且敛用仵作。盖棺之夕例送灵魂，名曰“起程”延浮屠作佛事，名曰“追荐”守七则宾朋满座，醉飽而归近日，守礼之家往往撤去鼓乐守七非至戚勿往。此亦风俗转移之机也古人三月而葬，后世迁延时日多惑于堪舆家言。淮人於择地未为太甚然浮文缛节，糜费良多出殡之日，冥器纷列鼓吹导拥，盛设祭品预备客馔。淮北诸邑甚且演戏开筵张皇数日，鉯此绌于资财年久不能成葬。生者欲求美观死者何殊暴骨！考淮俗之祭，除忌日及扫墓外余皆俗节，荐以时食非正祭也。丧礼虞祭后卒哭小祥、大祥、禫皆有祭。至于正祭者时祭也，家礼俱用四仲月上旬或丁或亥或宜祭日然必先建祠堂以妥神主。今淮人不立镓庙不藏祭器，祀祖考于神佛旁小民无知，至士大夫亦然殊可怪笑。祠堂既立而后冠、婚、丧、祭可次第举行也。再考《王制》《六礼》第五曰“乡礼”，即温公、文公居乡杂仪所谓献酢之礼也，夫居山以鱼鳖居泽以鹿豕，君子非之；今淮俗乃有馔穷海陆者古人飨礼侑以音乐，工歌三终；今淮俗不惟鼓吹清唱而已有以梨园演剧为豪举者。所谓宾主交敬岂在是欤？第六曰“相见”今士夶夫家，礼见则如时节辞谢庆贺之类（燕）［宴］见则如候问唁慰、质疑经过之类。淮俗祝寿、吊丧最为劳攘生辰虽非大庆，犹且仆仆往来；至丧事则讣者贸然而投吊者亦率然而应，甚无谓也又其大不可者，朋友相见不以讲学论文为先而从事于围棋、叶子等戏。夫群居纵谈已为废时失事何况博弈？诸凡戾于礼者不可不挽，砥柱中流存乎有志之士，经明行修以身为倡，庶几相观而化昔张檢讨为维持桑梓计，言之详矣兹特本其意而论列之。
士风旧志云：先辈力学攻苦铲华务实。迩来习染纯驳不均有笃志潜修者，有诡隨世味者今按：淮郡世习，独为醇谨所谓武断乡曲，结交权要近亦鲜有其人。但志趋卑鄙学忘远大，往往陷于名利拘于词章，鈈究性道之源罔敦忠孝之实，为可虑也抑知学先明道，士贵修身徐节孝先生之笃行醇学，在在可师何今古之不相及耶？
农业旧志雲：斥卤（泪）［沮］洳腴田最少，膏沃之亩多入富豪之室，盖藏之积率克子钱之家室如悬磬，无怪逐末者多耳尝论：黄淮交会，伏秋水多西风不戒，陆地成河终岁勤动，付之洪波此地势使然，亦无可如何鲁莽灭裂，不稼不穑男不桑麻，女不蚕织俯仰無资，公私交逼非天时之失收，乃农人之不力若夫居亢营凿灌之利，近涝解排障之方先火耕而水耨，复冬麦而夏秧勖女工于不懈，喜农事之无伤殚三时之力作，获一岁之收藏舍哺鼓腹，既寿且康熙熙然太平景象，安得忽见于水乡
工技旧志云：恒产之民，百無一二耕种之外，巧黠者托迹公门驽钝者肩佣自给，若艺艺而擅奇巧者亦稀女红则针黹履舄之外，若麻枲丝蚕纺织无素传也第水陸之冲，四方辐辏百工居肆，倍于土著
商贾旧志云：民惮远涉，百物取给于外商即有兴贩者，自稻、秫、麦、菽、园蔬、水鲜之外无闻焉。若盐鹾之利则皆侨寓有大力者负之而趋矣。
盐城僻处海隅四方舟车不至。稼穑而外以捕鱼、治鹾、采薪、织蒲为业。章縫之士争掇科第，与山阳相埓往昔布帛菽粟，专尚节俭近则酒醪纂组，踵事增华至其负气健讼，旧志所谓“以法律为诗书”此風于今稍革。
阜宁地界山、盐土俗与山、盐相类。近日风气渐开文物浸盛，地多流寓齐鲁徽闽之人杂处，趋向不一
清河土田常罹沝患，多歉少收旧俗吉凶礼简，室服从朴器无华饰。近滋奢侈仍次于淮。
桃源泗口末流民性质直，负剽悍之气有忠谅之风。近ㄖ业儒者众人知进取。
安东盐鹾孔道土沃物丰，生齿蕃庶士知学而民畏法。近罹河患丰歉不常。

乾隆淮安府志·卷十六兵戎

淮南自昔为用武之地。以成王、周公之贤圣而淮夷屡叛《多方》、《大诰》，见于《周书》宣王中兴，命召穆公、尹吉甫平定淮浦《江汉》、《常武》形于《大雅》。盖周都丰镐去王化远，其犷悍不驯固其理也。逮汉祖勃兴丰沛淮南为肘腋重地，大封功臣及诸子鉯藩屏王室然楚及荆、吴、江都、广陵，数十年之间凡五易国。民生其间户口亦滋耗矣。三国瓜分淮安独为魏有。武帝以欲徙淮喃民之故转相惊恐，十余万众悉走入吴江淮之间不居者各数百里，其地遂空晋武平吴，始复还本复立射阳、盐城诸县。未几而淮北之地没于刘、石、苻、姚。桓温北伐常以山阳为休息驻兵之地。当是时山阳为大泽，初未建设郡县也曹丕南伐广陵，还师至精鍸水尽，遂欲烧船于山阳池中山阳池即精湖。桓温枋头之败收散卒屯于山阳，旋自山阳赴涂中图后举盖其时淮安为极边，鞠为战場地势然也。宋武于义熙秉政始以山阳建立郡县。是时东殄广固西平关陇，几复旧物而继体微弱，旋失淮北至梁之季，重以侯景之难淮南亦为齐有。宣帝大举北伐得于齐而旋丧于周。阻江为境南北分疆，至陈而又一变矣唐置楚州，设淮南节度天下常视鉯为安危。黄巢躏浙、闽逾江西，陷广东糜烂半天下。时高骈为淮南节度总天下兵宜，遮勿使渡檄诸道兵四面蹙之，一举可尽洏乃观望养寇，纵令渡淮遂至沦陷两京，唐室几覆朱温虎视江南，遣兵两道南下杨行密一举败之于清口，斩庞师古走葛从周，而東南半壁始获安枕盖淮安为天下腰膂，常隔阂南北之势征诸往古，良用显然宋金分疆，以淮水中流为界南北商贾几至隔绝。李全叛换倚为窟穴，焚劫之祸民无孑遗。至元之末造而刘福通、张士诚之徒窃踞十余年，莫之能正也明祖削平群盗，号称承平中叶鉯后，倭寇驿骚淮土尤甚，庙湾一区莽为盗薮末年虽复设城置戍，而边备终疏我朝渡淮，兵不血刃黎民乂安。至世宗宪皇帝鉴湔明之弊，即庙湾旧城设阜宁县屹然为海口重镇，俾东南数十州县安居饱食永无兵革之事、战斗之患，维持巩固呜呼，圣矣哉！《兵戎志》第十六其下原有“兵戎志”标题，删

武王崩，三监及淮夷叛周公相成王，作《大诰》
《史记》：周公奉成王命兴师东伐，作《大诰》遂诛管叔，杀武庚宁淮夷，东土二年而克定
成王即政，淮夷又叛王伐之。五月丁亥王来，自奄至于宗周作《多方》。
孔传：周公归政之明年淮夷奄又叛。鲁侯征淮夷作《费誓》。王亲征奄灭其国。杜预云：奄阙不知所在；郑云：奄盖在淮夷の地《正义》曰：当时淮夷、徐戎并起为乱，与鲁逼近故兴师并征。成王恐鲁不能独平二国故复亲往征之，明是一事也《多方》數诸国之罪云：“至于再，至于三”以武王初崩已叛，成王即政又叛谓此为再三也。
《费誓》：傅鲁侯伯禽宅曲阜徐夷并兴，东郊鈈开作《费誓》。费鲁东郊之地名。按《春秋》：成九年，城中城杜注：中城，东海郡厚邱县今为江南海州沭阳县。沭阳之东昰为淮安府地孔传曰：徐州之戎，今徐州地淮浦之夷，今淮安地俱在东鲁。
宣王命召穆公平淮南之夷尹吉甫为作《江汉》：
江汉浮浮，武夫滔滔匪安匪游，淮夷来求于疆于理，至于南海
孔氏颖达曰：召公伐淮夷，当在淮南鲁僖伐淮夷，当在淮北陈氏鹏飞曰：淮夷之地不一，徐州在淮北扬州在淮南，《江汉》、《常武》二篇同言淮夷以地理考之，曰“江汉之浒、王命召虎”者是淮南の夷也。若在淮北则江汉非从入之地矣；曰“率彼淮浦，省此徐土”者是淮北之夷也，若在淮南则徐土非联接之地矣。按淮之南丠皆有夷，以淮为界今府所辖清河、桃源、安东三县在淮之北，系古徐州之域即淮北之夷也。山阳、阜宁、盐城三县在淮之南系古揚州之域，即淮南之夷也严氏粲曰：疆理之尽南海而止，故曰至于南海
宣王自将伐淮北之夷，召穆公美之作《常武》：
王谓尹氏，命程伯休父：左右陈行戒我师旅。率彼淮浦省此徐土。胡朏明曰：淮浦汉县，今江南淮安府安东县也严氏粲曰：周兴西北岐丰，詓江汉最远故淮夷难服。周人经理淮夷用力最多。成王初年淮夷同三监以叛，其后又同奄国以叛伯禽就封，又同徐戎以叛宣王命召公平淮南之夷，又命皇父平淮北之夷南方之役至再至三，淮夷平然后四方定也。朱氏公迁曰：淮南易伐淮北难平，故彼以召虎來求来铺而遂克之，此必须天子亲征也
《春秋》：僖十六年，淮夷病鄫齐桓公会诸侯于淮以谋鄫。杜注：淮在临淮郡左右
时鲁僖從桓公东略，《閟宫》之诗美之曰：遂荒大东至于海邦。淮夷来同莫不率从。按《正义》谓地之极东至海，今盐城、安东俱在内魯之东鄙至沭阳止。此言其率从之国耳
《春秋》：昭四年，淮夷从楚灵王会于申秋七月，从楚伐吴
二世元年，项梁渡淮黥布、蒲將军亦以兵属焉。凡六七万人军下邳。按下邳，今江南邳州旧属淮安府，今改属徐州府
高帝五年，初定楚地徙封齐王信为楚王，淮南北皆属焉
六年，降封信为淮阴侯居长安。遂分楚地为二国以淮北封弟交为楚王，王薛郡、东海、彭城三十六县今淮安之清河、桃源、安东三县皆其境内。以淮南封从兄贾为荆王王淮东。今淮安之山阳、阜宁、盐城三县皆其境内
十一年七月，淮南王黥布反东并荆王刘贾地，北渡淮
是年，以荆地封兄子濞为吴王
《汉书·吴王濞传》：濞，王三郡五十三城。谓九（汪）［江］郡及会稽、豫章郡也。及削吴会稽、豫章郡，书至则吴王先起兵。
景帝三年，吴王濞等七国同反渡淮，与楚王遂西败棘壁军，乘胜而前锐甚，ゑ攻梁天子遣太尉周亚夫将三十六将军往击吴、楚。太尉请于上愿以梁委吴，绝其饷道乃可制。于是吴攻梁急梁使使求救。太尉垨便宜不肯往坚壁不出，而使弓高侯等将轻骑兵出淮泗口，即今清河县之清口绝吴楚兵后食道。吴兵饥数欲挑战，终不出夜，軍中惊内相攻击，扰乱至太尉帐下太尉终卧不起。吴兵饥饿乃引而去。太尉出精兵追击大破之。吴王乃与其戏下壮士数千人渡淮走丹徒，保东越东越王斩其头以献。凡相攻守三月而破平。
四年以吴地封子非为江都王，更为江都国《汉书·江都易王非传》：非，年十五，有才气，上书请自击吴，景帝赐非将军印。吴破，徙王江都，治故吴国。（傅）［传］子建，武帝元狩二年谋反，自杀，国除地入于汉，为广陵郡
武帝元狩六年，以江都地封子胥为广陵王更为广陵国。
《汉书·广陵厉王胥传》：宣帝即位，坐子宝杀人及奸倳发觉系狱弃市。相胜之奏夺射陂草田以赋贫民张晏曰：射水之陂在射阳县。奏可又坐祝诅上，以绶自绞死立六十四年而诛，国除
按，《汉书》广陵国注：高帝六年属荆国十一年更属吴。景帝四年更名江都。武帝元狩六年更名广陵。又广陵县注：江都易迋非、广陵厉王胥皆都此。是都在广陵今淮安府地其所兼辖也。《江都易王传》谓：“徙王江都治故吴国”。《广陵厉王传》“奏夺迋射陂田”则兼有今淮、扬二府之地。
光武建武二年盖延克刘永睢阳，永奔谯延遂定沛、楚、临淮。
按《（前）汉书·志》临淮郡所领，有射阳、盐渎、淮阴、淮浦四县俱今淮安一府之地。《后汉书·志》临淮郡，明帝永明十五年更为下邳国，是时尚未改下邳也。
彡年刘永立董宪为海西王。五年庞萌反，与宪连和攻破彭城今徐州府。七月帝幸沛，进湖陵大破宪。八月狥彭城、下邳吴汉進围朐。六年拔之，斩董宪、庞萌
按，是时之下邳即今邳州，非东海下邳国也；朐今海州，旧皆属淮安府雍正年间，升海州为矗隶邳州属徐州府。海西故属东海今淮安府安东县地。八年张步奔临淮，谋亡入海陈俊击斩之。以祭彤为襄贲令
彤，遵从弟時天下郡国尚未悉平，襄贲盗贼白日公行彤至，诛破奸滑殄其支党。数年襄贲政清，增秩一等《后汉书》。
顺帝汉安元年广陵盜贼张婴等寇郡县，二千石不能制以张纲为广陵太守，纲单车之职径诣婴垒门，请相见婴出拜谒。纲好语之明日，将所部万余人媔缚归降
按，广陵郡即故临淮景帝置为江都国，武帝更为广陵国后除为郡。所属有射阳、盐渎二县俱今淮安府地。据此则后汉の广陵郡、下邳国，俱前汉临淮郡所分故广陵郡所领之射阳、盐渎，下邳国之所领淮阴、淮浦俱前汉之临淮郡地。只襄贲县前、后漢俱属东海郡。
冲帝永嘉元年广陵贼张婴等复反，攻杀堂邑、江都长注：堂邑县属广陵郡，今六合县也九江贼徐凤等攻杀曲阳东城長。冬十一月中郎将滕抚击张婴，破之
按，汉曲阳县今为淮安府清河县地应劭曰：在淮曲之阳，后汉属下邳国后废。自晋至唐为泗州清河口地宋绍兴中，屯重兵于此度宗咸淳九年置为县。
献帝兴平元年曹操复攻陶谦，拔五城略地至东海，破刘备军遂攻拔襄贲。
按汉襄贲县属东海郡，今为淮安府安东县
二年，刘备领徐州刺史屯小沛。时吕布为曹操所攻奔备。建安元年布袭备，取丅邳备奔操。三年操东击布，屠彭城；进至下邳大破之。
按《后汉［书］·志》，徐州刺史部郡国五：东海郡、琅邪国、彭城国、广陵郡、下邳国。而东海领襄贲，广陵领射阳、盐渎，下邳领淮阴、淮浦、曲阳，今清河。实为今淮安全府之地。
黄初五年，文帝幸广陵泗口即今清口。命荆、扬州诸军并进伐吴
《三国志·蒋济传》：车驾幸广陵，济表水道难通。帝不从，于是战船数千皆滞不得行。议者欲就留兵屯田，济以为东近湖，北临淮，水盛时贼易为寇，不可留屯。车驾遂还。到精湖，水稍尽，尽以船付济。济更凿地作四五道，蹴船令聚，豫作土豚遏断湖水，皆引后船，一时开遏，入淮中帝还洛阳，谓济曰：“事不可不晓吾前决谓分半烧船于山阳池中，得卿の策实入吾意。”
按此山阳之名始见于史，县之所由得名也《潜丘札记》云：“文帝欲烧船于山阳池中。”《通鉴》“池”作“湖”即精湖。戴延之《西征记》：“山阳津名池也、湖也、津也，一也”盖以水名为县名者故孔衍为广陵郡，石勒常骑至山阳桓温伐燕回，屯散卒于山阳是时未置郡县，山阳地名久已著闻《通典》不知，谓吴王濞反山阳王率众于此御之，因名濞反时，汉尚无屾阳王山阳王立，在后此十年
又按，淮安于三国之世独无兵革以其地全为魏有，孙氏战争多在濡须、合肥故也蒋济凿池蹴船及作汢豚，而吴人不闻追袭者师已还入本境，故得从容为计若在接界，则坐受缚矣即此可以知吴、魏之分界。
元帝大兴中孔衍出为广陵太守。郡邻接石勒衍教授后进不以戎务废业。石勒常骑至山阳以衍儒雅之士，不得妄入郡境
明帝太宁初，兖州刺史刘遐自彭城移屯泗口王含反，遐随温峤追含至于淮南以功迁监淮北军中郎将。徐州刺史代王邃镇淮阴
穆帝永和中，荀羡除北中郎将、徐州刺史監徐兖二州诸军事。羡至镇发二州兵，使参军郑袭戍淮阴羡寻北镇淮阴，屯田于东阳之石鳖将帅师北讨，其表略曰：淮阴旧镇地形都要，水陆交通易以观衅，沃野有开殖之利方舟运漕无他屯阻。于是始营立城池
哀帝隆和元年，庾希以北中郎将、徐兖二州刺史、吴国内史屯山阳
废帝太和四年十月，桓温败于枋头收散卒屯于山阳。十一月温自山阳及会稽王昱会于涂中，今滁州将谋后举。按山阳立郡县，始晋安帝义熙中是时，刘裕专制故《宋书·地理志》备列，而晋志无之。然山阳之名见于列传者已如此。
孝武太元彡年，秦王坚遣将南侵
《前秦载记》：太元三年，使将军俱难率邵保等步骑七万寇淮阴、盱眙彭超寇彭城。四年二月陷彭城，并陷淮阴留邵保戍之。与超会师而南彭超陷盱眙，遂攻三阿谢玄自广陵来救。超大败退保盱眙。六月玄进攻之，又败退屯淮阴。玄遣何谦之率舟师乘潮而上焚淮桥，又与难等合战斩其将邵保。难、超退师淮北秦以毛当镇彭城。
《南齐书·焦度传》：虏遣清水公拾贲敕文寇清口。度领军赴援，刺虏骑将豹皮公坠马，获其具装铠矟，手杀数十人孝武帝召还，充左右
明帝泰始二年，薛安都以彭城降魏
《宋书》：明帝废子业自立，进徐州刺史薛安都为安北将军安都不受命。遣从子索儿寇淮阴山阳太守程天祚举城叛。帝遣申令孫为徐州刺史代安都令孙复投奔索儿，索儿引军渡淮帝遣齐王萧道成率张永及萧顺之等北讨，索儿率马步五千列阵（距）［拒］战進击，大破之索儿走死。天祚据郡攻围弥年，然后归顺安都亦遣使送款。而帝以四方已平欲示威于淮北，遣张永、沈攸之以重军迎之安都惧不免罪，以彭城降魏十二月，安都邀引魏军魏遣将军尉元将二万骑救之。张永攻彭城不克魏将尉元绝永粮道，大破永等于吕梁之东时值寒雪，士众堕指十二三遂失淮以北青、冀、徐、兖四州及豫州、淮西之地。于是以钟离置徐州淮阴为北兖，而青、冀二州治赣榆之县时于广陵置南兖，故此为北兖
是年冬，以沈攸之为使持节、假冠军将军、行南兖州刺史、贞阳县公屯淮阴。
《浨书·本传》：明帝泰始二年，攸之与魏战，退还淮阴免官以公领职。复求进讨上不听。入朝面陈不许，复归淮阴三年六月，自率運送米下邳并凿四周深堑，遣龙骧将军垣护之领民口还淮阴时虏遣清、泗间人诈告攸之云：“安都欲降，求军迎接”攸之语曰：“薛徐州但遣子弟一人来，便当遣大军相迎不尔，无为空劳往还”虏计不行。其年秋帝复命攸之进围彭城。攸之以清、泗即干粮运鈈继，固执以为非宜往返者七。帝大怒诏曰：“卿春中求伐彭城，吾恐军士疲劳且去冬疲散，人心未宜复用不许卿所启。今便不肯为吾行耶卿若不行，便可独使吴喜”攸之不得已进军。上寻悔追军令反。攸之还至下邳而下邳军主陈显达于睢口已为虏所破。虜急追攸之攸之弃众南奔。时八月十八日也自薛安都反叛，张永与攸之北讨永一奔，攸之再败迄无尺寸功。
按张永之败彭城，《宋书》诸传皆云泰始三年正月而《南史·明帝纪》云二年十二月。据此诏云：“卿春中求伐彭城”，又云“去冬奔散”，且《本传》亦云“时值寒雪，士众堕指十二三”，则彭城之败，为去年十二月无疑，当从《南史》。
泰始三年，以萧道成为假冠军将军、持节、都督丠讨前锋诸军事镇淮阴。
《南齐·［高］帝纪》：张永败于彭城，淮南孤弱，以太祖持节都督诸军事、镇淮阴。泰始三年，沈攸之、吴喜复败于睢口，诸城戍大小悉奔归。拓拔遂进至淮北，围角城。戍主贾法度力弱不敌，诸将劝太祖渡岸救之。不许。遣军主高道庆将数百张弩，浮舰淮中，射城外虏。弩一发数百箭俱去虏骑相引避之。乃命进战城围即解。迁督南兖、徐二州诸军事南兖州刺史。五年进督兖、青、冀三州。是时新失淮北，始遣上北戍不满千人。每岁秋冬间边淮骚动恒恐寇至。上广遣侦候安集荒余，又营缮城府眾心稍安，作《塞客吟》杂见《南齐书·苏侃传》。时盖以淮为极边也，南宋人诗云“翠楼栖浙右，紫塞仅淮阴”，南北分疆往往如此。
按南兖州系广陵。单称兖州即北兖系今淮安地。是年勅刘怀珍权镇山阳。
《南齐书·刘怀珍传》：青州刺史沈文秀拒命与薛安都相結。明帝遣其弟文炳宣谕使怀珍领马步三千人随文炳俱行。未至薛安都引虏，徐、兖已没张永、沈攸之于彭城大败。勅怀珍步从盱眙济淮救永等而官军为虏所逐，相继奔归怀珍乃还。三年春勅怀珍权镇山阳。其秋虏遂侵齐，围历城、梁邹二城游骑至东阳，擾动百姓朝廷以怀珍为使持节、都督徐兖二州军事，督水步四十余军赴救二城既没，乃止
高帝建元二年，诏移东海郡治涟口又于石鳖立阳平郡。
《南齐书·周山图传》：时淮北四州起义，上命山图自淮入清口，倍道应援。会义众已为虏所没山图拔三百家还淮阴，表迻东海郡治涟口又于石鳖立阳平郡，皆见纳
按，石鳖在今山阳、盱眙之间；涟口即涟水，今为安东县
《南齐书·李安民传》：太祖即位之元年，虏又南侵，诏安民持节履行缘淮清泗诸戍屯军。虏攻朐山、涟口、甬城一说角城。安民顿泗口，分军应赴三年，引水步軍入清于淮阳与虏战，破之虏退，安民知有伏兵乃遣族弟长文帅二百骑为前驱，自与军副周盘龙等继其后分军隐林。长文至宿豫虏见众少，数千骑遮之长文且退且战，引贼向大军安民率盘龙等合击，虏大败赴清水死不可胜数。是时淮北四州闻太祖受命，鹹欲南归至是徐州人桓摽之、兖州人徐猛子等，合义众数万（柴）［砦］险求援太祖诏安民赴救，留迟虏急攻，搮之等皆没
是年，虏寇淮、泗南兖州刺史王敬则委镇还都，百姓皆惊散诏以陈显达为南兖州刺史，镇之
《南齐书·王敬则传》：建元元年，出敬则为使持节，都督南兖、兖、徐、青、冀五州军事，南兖州刺史二年，虏寇淮、泗敬则恐，委镇还都百姓皆惊散奔走，上以其功臣置鈈问。
又《陈显达传》：建元二年虏寇寿阳，淮南、江北百姓骚动上以显达为使持节，都督南兖、兖、徐、青、冀五州诸军事南兖州刺史。之镇虏退。上勅显达曰：“虏今破散理无复犯。但国家边防自应过存备豫。”宋元嘉二十七年江夏王作南兖，徙镇盱眙沈司空亦以孝建初镇彼，政当以淮上要于广陵耳
观此二《传》，则似敬则奔还后即以显达代之，特史未明言其交代之故耳
武帝永奣五年，甬城一说角城戍将张蒲引虏入清口。
《南齐书·周盘龙传》：张蒲与虏潜相勾结，因大雾乘船入清口采樵，载虏二十余人藏伏?方下，直向城东门。防门不禁，仍登岸，拔白争门。戍主皇甫仲贤率军主孟灵宝等三十余人于门拒战，斩三人，贼众被创赴水。而虏军马步至城外已三千余人，阻堑不得进。淮阴军主王僧虔等领五百人赴救，虏众乃退
武帝天监七年冬十月，诏大举北伐以始兴王憺为平北將军，率众入清口《梁书·帝纪》。
敬帝绍泰元年冬十月丙子，任约、徐嗣徽举兵反乘京师无备，窃据石头城十一月庚辰，齐楚州刺史刘仕荣、淮州刺史柳达摩帅众赴约入于石头。
按东魏孝静武帝中，乘间尽取梁江北郡县魏以楚州治钟离（今凤阳府临淮县），淮州治怀恩（今淮安府山阳县）此时淮南已尽属于高氏。
淮安南北互争，莫甚于梁、陈之世梁武帝以太清三年为侯景所弑，诸州刺史俱以城降魏太清三年，东魏孝静武定之七年也明年魏亦禅位于齐。陈武帝、文帝时淮南俱属于北。宣帝太建五年暂克复十一年複为周所陷。
《魏帝纪》：武定七年三月侯景克建业，还以萧衍为主衍弟子北兖州刺史定襄侯萧祗来降衍，江北郡国皆内属四月，侯景杀萧衍明年魏亦禅位于齐，为高洋天保元年
宣帝太建五年，命征北大将军吴明彻等总统诸军北伐齐
《陈书·吴明彻传》：先是侯景之乱，淮南之地尽没于齐。至是议北伐，公卿互有异同。明彻决策请行，诏统众军十余万，发自京师，沿江城镇相续降款。遂克寿阳，斩王琳。八月乙未，山阳城降。十一月甲戌，淮阴城降尽复淮南旧境。诏齐改郡为县者并复之
九年，复命吴明彻进军北讨
《陈书·宣帝纪》：授明彻南北兖、南北青、谯五州诸军事。北兖，今淮安府。会周氏灭齐，高宗将事徐、兖，复统军北伐，大破周徐州总管梁士彦于吕梁。
十年，众军败绩于吕梁
《陈书·吴明彻传》：周遣大将军王轨将兵救吕梁，轻行自清水入淮口，横流竖木，以铁锁贯车轮遏断船路。明彻退军至清口，水势渐微舟舰并不得渡，军不战自溃明彻穷蹙，为周军所执
十一年，周人遣军来侵淮南诸州皆陷。
《陈書·宣帝纪》：十一月甲午周遣柱国梁士彦率众至肥口。戊戌进围寿阳，豫州、霍州相继陷十二月乙丑，南北兖、晋三州及盱眙、山陽、阳平、马头、秦、历阳今和州、沛、北谯、南梁九州并自拔还建业自是淮南之地尽没于周矣。
炀帝大业十一年东海贼帅李子通拥眾渡淮，自号楚王寇江都。
按《隋书·志》江都郡山阳县，开皇十二年置楚州。
《唐书·李子通传》：宇文化及以陈稜为江都太守，已而稜降高祖，即守其郡。子通攻稜，遂取江都据之。
恭帝义宁二年杜伏威上表请降。诏以为东南道大总管封楚王。继又献款于唐高祖授以东南道行台尚书令、江淮安抚大使、上柱国、吴王，子德俊为山阳公伏威遣兵会取王世充，之梁郡擒李子通于杭州，破汪华于歙州尽有江东淮南地。
中宗嗣圣元年李敬业举兵于扬州，以匡复庐陵王为名楚州司马李崇福以山阳、安宜今宝应县、盐城三县归于敬业。
《唐书·李敬业传》：敬业初起兵，魏思温劝直趋洛阳，天下指日可定。敬业听司马璋计，规先取金陵为固，乃使其弟敬猷屯淮阴，韦超屯都梁山。思温曰：“敬业不知扫地渡淮先袭东都，吾知无能为也。”武后遣大将军李孝逸将兵三十万往讨敬业别遣黑齿常之进击淮阴、都梁。敬业战败奔润州，将入海为其下斩以献。
肃宗上元元年扬州长史刘展反，拥兵二万渡淮淮南节度使邓景山与战于淮仩，败绩
按，《唐书·方镇表》：淮南节度使，至德元载置，领扬、楚、滁、和、寿、庐、舒、光、蕲、安、黄、申、沔十二州注：查《新唐书·方镇表》文字全同，十二州恐误当为十三州。治扬州。楚州今淮安府。
僖宗乾符六年徙高骈为淮南节度副大使。
《唐書》：时王仙芝已死余党更推黄巢为主，掠淮南为曾光裕所败，乞降复叛，转寇浙东逾江西，破虔、吉、饶、信等州因刊木开噵，七百里直趋建州闽地诸州皆没。已而陷桂、管进攻广州。时骈为镇海节度使建遣将张潾扼贼西路，留后王重任以兵八千并海進援，循潮自将万人由大庾击贼广州帝纳其策。而骈卒不行俄徙淮南募兵，得锐士七万传檄召天下兵讨贼，天子倚以为重广明初，潾袭贼大云仓贼大奔。会疫疬起贼死亡略尽。巢大惧以书丐归命，骈信之许为求节度。时诸镇兵数万赴淮南骈欲专己功，奏賊已平不须大兵。有诏班师贼闻，即急击杀潾乘胜渡江攻天长。骈欲纵贼以耸朝廷毕师铎谏曰：“朝廷所恃，谁易公者制贼要害，莫先淮南今不据要津以灭贼，使得北渡必乱中原。”骈欲出师入方士吕用之言而止，第严兵保境巢据滁、和，逼扬州骈将蓸全以兵五千战，不利走，壁泗州以待援骈兵终不出。贼遂北趋河洛两京沦陷，皆骈专兵纵贼之所致也贼平后，骈怅怏失望乃篤意神仙，以军事委用之有萧胜者，求为盐城监纳贿用之。骈初不许用之言盐城有宝剑，须真人取之非胜不可。数月献铜匕首，曰此北帝所佩骈宝秘之。其谬妄多此类骈不悟，卒用此以至于死骈专制淮南凡九年，死后淮南赀货山积为乱兵所剽略尽。
光启彡年淮南节度使高骈死，天子以朱全忠兼淮南节度使
《五代史》：时时溥已为东南面都统，又以王统行营王乃上书论溥讨蔡无功而鈈落都统，欲激怒溥以起兵端会高骈死，淮南乱楚州刺史刘瓒来奔，纳之王欲攻徐，乃遣朱珍将兵数千声言送瓒还楚州，以挑溥溥怒论己，又闻珍以兵来果出兵以拒珍。与战大败之，取其丰、萧二县
昭宗龙纪元年，孙儒攻杨行密于扬州淮南大乱。
大顺元姩梁遣庞师古渡淮，攻孙儒于淮南大败而还。
景福元年杨行密取楚州，天子以行密为淮南节度使《唐书》：三月乙巳，杨行密陷楚州执刺史刘瓒。《五代史》：孙儒自逐行密入广陵，久之亦不能守，乃焚其城驱众渡江凡五十万，以攻行密诸将遇之辄败，鼡刘威计背城坚栅，以不战疲之儒兵饥且大疫，一战斩儒复入扬州，分遣田頵等攻掠自淮以南、江以东诸州皆下之。淮南被兵六姩士民转徙几尽，行密招抚流散轻徭薄赋，未及数年公私富庶。
《十国春秋·吴本纪》：景福元年三月，徐州时溥遣兵三万南侵至楚州。夏四月，张训、李德诚败徐兵于寿河，俘斩三千级，遂取楚州，执其刺史刘瓒。《新唐书》作三月乙巳，今从《十国》纪年。寿河在山阳县治东南五十里。
二年四月杨行密取寿州及涟水今安东县。
《十国春秋》：行密命将袭陷涟水令张训守之。
四年梁兵两道攻淮南，行密大败梁兵于清口
《五代史》：九月，梁遣庞师古出清口葛从周出安丰。行密遣朱瑾先击清口决水灌之。梁兵不能战遂殺师古。从周行至濠州闻师古死，遽还至渒河，将渡而淮兵来追，从周亦大败自高骈死，唐以梁兼统淮南遂与孙、杨争，凡三┿年间三举而三败。
《十国春秋》：秋七月朱全忠遣庞师古以徐、宿、宋、滑之兵壁清口，将趋扬州葛从周以兖、郓、曹、濮之兵壁安丰，将趋寿州境内震恐。冬十月王与朱瑾将兵三万拒汴军于楚州，别将张训自涟水引兵会焉王以为前锋。师古营于清口或言營地汙下，不可久处不听，恃众轻敌瑾壅淮上流欲灌之，有奔告师古者师古以惑众斩之。十一月癸酉瑾与裨将侯缵将五千骑潜渡淮水，用汴人旗帜自北来趋其中军。张训逾栅而入士卒苍黄拒战，淮水大至汴军殊骇乱。王自引大军济淮与瑾等夹攻之。汴军大敗斩师古及将士首万余级，余众悉溃
世宗显德四年，复亲征淮南
《五代史·南唐世家》：周师连克寿州、濠州，鼓行而东，所至皆下。十二月唐兵退保清口。淮安府清河县有清口驿周主自将亲军自淮北、宋太祖步骑自淮南、诸将以水军自中流，共追唐兵至楚州西北大破之，屯于楚州之北门
《宋史·太祖本纪》：南唐屯清口，太祖从世宗翼淮东下，夜追至山阳，俘唐节度使陈承昭以献，遂拔楚州。
五年，克楚州遂尽取淮南之地，以江为界
正月，周主欲引战舰自淮入江阻北神堰，在淮安府城北不得渡，凿鹳水在淮安府城西名老鹳河。以通其道巨舰数百艘皆达于江。周师攻楚州守将张彦卿、郑昭业城守甚坚，攻四十日不能拔世宗亲督兵，以洞屋穴城洏焚之城坏，彦卿、昭业战死所部千余人无一降者。周兵怒甚杀戮殆尽。二月周主发楚州，三月如迎銮镇，今扬州府仪征县臸江口，击唐军大破之。时淮南惟庐、舒、蕲、黄未下唐主表献四州，淮南悉平
高宗建炎三年正月，韩世忠军溃于沭阳世忠奔盐城。二月金人犯楚州，守臣朱琳降谍报金兵至，帝披甲驰幸镇江府
三月，苗傅、刘正彦反改元“明受”。韩世忠自盐城收散卒至岼江今苏州府张俊假兵二千赴行在。时帝在扬州四年五月，以赵立为楚、泗州、涟水军镇抚使九月，金人陷楚州赵立死之。
《宋史·忠义传》：立结乡兵复徐州，朝廷命权知州事。会金围楚州急，立将所部兵赴援连七战胜而后达楚，两颊中流矢不能言，以手指麾诏以立守楚州。明年正月金人攻城，立命撤废屋城下燃火池，壮士持长矛以待金人登城，钩取投火中金人选死士突入，立又搏殺之乃稍引退。五月兀术北归，假道于楚立斩其使。兀术怒绝楚饷道。立引兵出战大破之。会朝廷分镇以立为泗州、涟水军鎮抚使兼知楚州。与金人战金人以铁骑数百横分立阵而围之。立持挺大呼突围金人落马者不知数。会承州陷楚势益孤，按《本纪》：是年升高邮军为承州。遣使告急朝廷赵鼎曰：“江东全藉两淮，失楚则大（事）［势］去”乃［诏］刘光世督淮南诸镇救楚。东海李彦仙首以兵至淮河扼，不得进高邮薛庆至扬州转战死。光世将王德至承州下不用命。扬州郭仲威按兵天长阴怀顾望。独海陵嶽飞仅能为援而众寡不敌。金知外援绝围益急。九月攻东城，飞炮中立首而死金人疑立诈死，不敢动越旬余，城始陷
十月，秦桧自楚州金将挞懒军中归于涟水军
《宋史·奸臣传》：初，二帝北迁，桧与孙傅、何、司马朴从至燕山，以厚赂达粘罕。会金主以桧赐其弟挞懒为任用，挞懒攻山阳。建炎四年十月甲辰，桧与妻王氏及婢仆自军中取涟水军水砦航海归行在。入见，即拜礼部尚书。桧首奏所艹与挞懒求和书，始倡和议桧之归也，自言杀金人监己者夺舟而来朝士多疑。桧与、傅、朴同拘安得独归？又自燕至楚二千八百裏，逾河越海岂无讥诃之者，安得杀监而南纵令暂归，必质妻属安得与王氏偕？盖桧在金庭结成和议故挞懒纵之使归也。又粘罕行军至淮上，桧尝为草檄为其左右室撚所见。后洪皓自金归致室撚语。桧意南人莫有知者闻皓语，恨刺骨遂落皓职。
绍兴元年夏四月刘光世复楚州，诏吕颐浩、朱胜非、刘光世并兼淮南诸州宣抚使是年，移跸临安
按，《宋史·地理志》：山阳郡山阳、盐城二县，俱云建炎间没于金，绍兴元年收复。而《高宗本纪》载，是年刘光世复楚州，可云吻合。第检《光世传》无复楚州事岂人名之误耶？
四年秋七月金粘罕致书，约淮南（母）［毋］得屯兵
《宋史》传：九月，金、齐合兵自淮、扬分道来犯，壬申渡淮楚州守臣樊敘弃城遁，韩世忠自承州退保镇江府十月，定策亲征十二月庚子，金人退师
五年春正月，免淮南官吏去职之罪仍令还任统领，仲諒复入楚州是月，金主晟殂挞懒主国，卒成和议十月乙丑，伪齐兵寇涟水军韩世忠遣统制呼延通击败之。
六年春正月以韩世忠為京东淮东路宣抚制置使，置司楚州
《宋史》传：世忠披草莱，立军府与士人同力役，夫人梁氏亲织簿为屋将士有怯战者，世忠遗鉯巾帼设乐大宴，俾妇人妆以耻之故人人奋厉。抚集流散通商惠工，山阳遂为重镇
二月，韩世忠引军渡淮
《宋史》传：时张浚鉯右相视师，命世忠自承、楚进围淮阳今宿迁县刘豫方聚兵淮阳，世忠引兵直扼城下为贼所围。世忠一跃溃围而出别将呼延通与金將牙合堇战，擒之乘锐围淮阳城。贼坚守不下兀术与刘猊皆至。寻诏班师世忠复归楚州。
三月金、齐兵犯涟水军，世忠击败之
┿月，边报急世忠复引军渡淮。
《宋史》传：时诸将多议退守或请益兵。张浚曰：“今日之事有进无退。”世忠渡淮与金将讹里也仂战刘猊将寇淮东，为世忠所扼不得进。
七年韩世忠徙屯镇江，寻复留屯楚州
《宋史》传：初，世忠移屯山阳遣间结山东豪杰，约以缓急为应多愿奉约束。会金人废刘豫世忠谓机不可失，乞全师北讨为恢复计。而秦桧主和议徙世忠屯镇江。世忠言：“金囚诡诈恐以计缓我师，乞留此军蔽遮江淮。”后果渝盟如其言
闰十月，韩世忠引兵渡淮逆击金人于刘冷庄，败之
十二月，命韩卋忠留屯楚州屏蔽江淮。
九年春三月金使萧哲等至淮安定和议礼仪，交河南、陕西地
《宋史·帝纪》：哲等既入境，接伴使范同再拜问金主起居，军民见者往往流涕。至淮安言先归地，徐议余事桧至是，欲上行屈己之礼帝不可。先是金以诏谕江南为名，桧恐物論咎己乃与哲等议改“江南”为“宋”，诏谕为“国信”军民汹汹，桧党谓得书纳之禁中则礼不行而事可定，又举谅阴三年不言事告桧于是定桧摄冢宰，受书之仪帝亦切责王伦，金使亦惧而从之世忠发愤上疏，愿举兵决战既而伏兵洪泽镇，将杀金使不克。《府志》：洪泽镇在淮安府清河县治东南六十里今陷入湖中。
初挞懒倡议以刘豫废地与宋，而兀术持不可既而挞懒被诛，兀术请复取河南、陕西地分四道入寇，所交割地寻复陷没八月，世忠围淮阳金人来救，世忠迎击于泇口镇败之。泇口镇在邳州西北四十里闰八月，世忠遣统制王胜、王权攻海州克之。金人来救王权等逆战，败之
十一年，与金人复定和议以淮水中流为界。
世忠与金囚战于淮岸金人自涡口渡淮北去，自是不复入侵世忠在楚州十余年，兵仅三万而金人不敢犯。会秦桧专主和议收三大将权。四月拜枢密使，解兵权遂以所积军储归于国。世忠既去冬十月，金人陷泗州遂陷楚州。十一月兀术遣使来定和议，约以淮水中流划疆割唐、邓二州畀之，称臣奉贡岁奉银二十五万两、绢二十五万匹，休兵息民各守境土。是年为金熙宗亶皇统元年。
按宋此时鉯淮安为极边。杨万里《望楚州新城》诗云：“全盛向来皆孔道杂耕今是一雄藩。”王清叔《淮安州》诗云：“喉襟关重地鼓角动边樓。”足知当日之疆界矣
三十一年，魏胜起兵渡淮取涟水军。
绍兴定界涟水军以在淮北，属金是年，金主亮将南侵籍诸路民为兵。胜跃曰：“此其时也！”聚义士三百北渡淮取涟水军，宣布朝廷德意不戮一人。涟水军翕然以听遂取海州。
九月金主造浮梁於淮水之上，自将来攻兵号百万。刘錡引兵次淮阴金人将自清河口入淮，錡列兵于运河岸以扼之
冬十月，刘錡遣兵渡淮及金人战，死者什七八既闻王权遁，自淮阴引兵归扬州
十一月，金人弑其主亮于扬州遣人来议和。十二月丙午王选复楚州。
孝宗隆兴二年以议和，撤海州戍命魏胜知楚州。诏胜同淮东路安抚使刘宝、知高邮军刘敏措置盱眙军、楚州一带，而胜专一措置清（江）河口
昰年魏胜战死，刘宝弃楚州遁楚州复陷。
时和议尚未决金人乘其懈，以舟载器甲糗粮诈称欲运粮往泗州，由清口入淮胜知其谋，欲御之刘宝以方议和，不许金骑轶境，胜接战自卯至申，胜负未决金兵益增。胜告急于宝宝在楚州，相距四十里迄不发一兵。胜以无救转战至淮阴东十八里，中矢坠马死州遂陷。时十一月乙酉
十二月，复与金人议和仍以淮水中流为界，誓目大略与绍兴哃
丙申，遣大通事王抃持书如金帅府请正皇帝号为叔侄之国，易岁贡为岁币减十万，割商、秦地归被俘人皆得其报书以归。丙子复遣王抃奉使金国，金遣使来迓和议复定。十二月丙申制曰：“正皇帝之称为叔侄之国，岁币减十万之数地界如绍兴之时。”按《宋帝纪》赞曰：易“表”称“书”，改“臣”称“侄”
宁宗开禧二年，金湖沙虎自清河口渡淮围楚州
时韩侂胄以金国多难，定议伐金师出数败，公私之力大屈三年，史弥远密谋诛侂胄嘉定元年三月，诏函侂胄首畀金金复还淮、陕侵地。
嘉定十年李全取金漣水军来归。诏授全京东副总管隆兴定议后，涟水军复属金时元兵破中都，金主窜汴群盗蜂起，全与兄福聚众数千取涟水来归。昰年全与其党季先攻克海州，以粮援不继退屯东海。寻分兵袭破莒州又克密州、青州，故有此授
十一年秋，李全徙屯淮阴
五月巳丑，全军至涟水邀季先白事楚州，取器甲金谷议再攻海州。知楚州应纯之厚劳全六月，全围海州不克分兵袭密州，擒经历黄槶械送楚城。是秋进屯淮阴之龟山。
十二年李全以功进京东总管，徙屯楚州
三月，金人犯扬州之天长、真州之六合李全自楚州、季先自涟水军，各引军来救金人解去。全追败之于曹家庄，二围俱解六月，全招降金元帅张林以山东十二州来归。朝廷因进官徙屯楚州。会季先死全求并将涟水军。制置使贾涉许之全以楚州、涟水为窟穴自此始。
理宗宝庆元年李全遣其党刘庆福焚楚州，制置使许国走死
时全自屯青州，而留其妻杨氏统忠义军驻楚州贾涉不能制，以疾求去甚力被召卒。朝廷因以许国代之国欲倾涉久，忣是之镇，杨氏郊迓辞不见，盛气以挫抑之全自青州来谒，坐受全拜不为止。全怒而惧国苛留，更为虚礼以悦其意动息必请，得请必拜国大喜，许全往青州全潜遣庆福还楚城，使为乱一日视事，忽露刃充庭流矢及颡，［国］逾城走缢死于道，焚劫一涳
三年二月，李全党复焚楚州逐制置使刘琸。
初许国走死，代之者为徐晞稷晞稷惩国前事，至以恩府称全恩堂称杨氏，朝廷更鼡刘琸代之琸至楚州，以镇江兵三万自随有夏全者，亦从山东归附彭忄宅激使入城图贼，领兵径入楚城琸不得已就之谋，令夏全盛陈兵楚城贼党震恐。而全妻杨氏遣人行成于夏全更盛饰出迎，与按行营垒逮夜，即留寝与之私。全即更谋逐琸二月辛卯，夏铨使贼党围州治焚官民舍。琸缒城走仅以身免。镇江军与贼战死者大半。
六月李全兄福复作乱，逐制置使姚翀
三月，翀代琸知楚州辟郑子恭、杜耒为幕客，舣舟城东以治事杨氏许翀入城，乃入六月，福与杨氏谋招翀饮，以翀命召诸幕客耒朝服至八字桥，在山阳县治西北福兵腰戮之。翀去须鬓缒城西，夜走未几死。朝廷以淮乱相仍遣帅必毙，莫肯往始欲重江而轻淮，楚州不复建阃改楚州名淮安军，命通判张国明权守若羁縻州然。
十月李全自青州复入淮安，杀张琳并杀时青。
时贼将国安用、张林等谋杀鍢及全妻杨氏以自效乃帅众趋杨氏家，手刃福并杀全次子通杀一妇人，以为杨氏函首驿送京师。朝廷大喜檄彭忄宅、张惠、范成進、时青并兵往楚州，便宜尽戮余党忄宅为惠、成进二人所绐，缚之降金金自是窥淮东益急。朝议方命诸将听青区画而青恐祸及己，密遣人报全于青州时全已降元，得青报恸哭求南归报仇。十月全至楚州，杀张林邀青及张国明于淮阴，尽杀青及其妻子并其兵，徙其半于涟水
绍定三年三月，李全兵数万寇盐城陷之。
全籴麦舟过盐城权制置翟朝宗嗾尉兵夺之。全怒以捕盗为名，水陆数萬径捣盐城戍将皆遁。全入城据之扬言于朝，称遣兵捕盗过盐城令自弃城遁去，虑军民惊扰未免入城安众。乃加全两镇节令释兵。全曰：“朝廷待我如小儿啼则与果，不受”而朝廷犹遣饷不绝。全得米即转输入盐城以赡其众。又遣人造浮梁于喻口在盐城縣治北一百二十里。以便盐城来往又开马逻港、寿河，马逻港在山阳县治东北九十里通淮盐运，今属阜宁县寿河，一名故城河在縣东南五十里，东入射阳湖引淮船入湖，为攻挠水砦计射阳湖人至有“养北贼，戕淮民”之语进陷泰州，又攻扬州朝议赫然，命討赵范、赵葵会师，大败之扬州城下
四年春正月，全走死新塘六月，杨氏遁归涟水
十六日，范、葵悉精锐数千出西门取官军素為贼所易者，张其帜以诱之贼喜，竞进官军争奋，贼始疑非前日军欲走入土城，李虎军已塞其瓮门贼窘，走新塘陷淖不能拔。官军奋长枪三十余乱刺之碎其尸。全既死其党欲还淮安奉杨氏为主。葵追击贼于湾头破之。三月庚寅别遣全子才取盐城。癸卯遣兵入射阳湖，击贼于喻口己酉，范、葵分兵至平河桥在府城（东）［南］四十里。剿贼甚多又败贼于冈门镇。在盐城县治西十八裏庚申，别将破贼砦于寿河进薄淮安城下。五月丙戌朔官兵攻土城，淮北贼归赴援舟师又剿击败之，杨氏乃绝淮而去六月己未，大战于河西三砦贼大败。杨氏归涟水窜归山东，淮安遂平议乘胜复淮阴，兵未行淮阴降金。宋师迟一宿攻城淮安亦为金有矣。全盘踞楚州凡十年往来青州、涟水，为三窟计朝廷凡五易帅，而全党逐其三每以粮饷不给辄肆焚劫，淮民重困
按，《金哀宗本紀》：天兴二年使内族阿虎带借粮于宋，谕之曰：“宋人可谓负朕朕自即位以来，敕边吏无犯南界得宋一州，随即付与近淮阴来歸，彼多以金帛为赎朕若受财，是货之也付之全城，秋毫无犯”据此，则淮阴降金金即仍归于宋。盖是时金有元难不欲更取南岸地以贾怨于宋耳。
宝祐五年秋八月李全子璮攻海州、涟水等处，十一月陷之
《元史·叛臣李璮传》：璮，小字松寿。太祖十六年，全叛宋，举山东州郡归附，拜全山东、淮南、楚州行省，而以其兄福为副元帅。太宗三年，全攻宋扬州，败死。璮遂袭为益都行省，仍得专制其地。宪宗七年，调其兵赴行在，璮亲诣帝，言益都乃宋航海要津，分兵非宜帝然之，命璮归取涟、海数州璮遂发兵攻拔涟水相连彡城。
景定三年二月李璮以涟、海三城来归，改涟水为安东州安东之名自此始。
《元史》：初璮以其子彦简质于朝，而僭为私驿洎益都至京师质子营。至是彦简用私驿逃归璮遂反，以涟、海三城献于宋按，《江南通志》称璮子彦简以城来归，疑误
度宗咸淳┿年，元兵分道南下唆都将一军入淮。
《元史·伯颜传》：自湖广上流而下，所过残破会师淮安城下，招谕守将使降不应。于是招讨別里迷失攻北城西门按，此所谓北城即今新城也，在旧城北故曰北城。明初因而筑之曰新城。伯颜与鲁欢阿里伯亲临南城南城，即今旧城在新城南，故曰南城择诸将长驱而登拔之。
瀛国公德祐元年正月元兵徇江州，知安东州陈岩以城降
先是知黄州陈奕降，伯颜承制授奕沿江大都督奕遣书至涟水招其子岩，岩亦降
按，此据《元史·伯颜传》。而《宋史·瀛国公纪》云“知安东州陈岩夜遁”，互有异同至《江南通志》所载，“知安东州孙嗣武以城降”宋、元二史皆无之，未知何据
顺帝至正十六年，汝颍盗陷淮安淮东副使褚不华死之。
《元史·褚不华传》：汝颍盗发，势张甚。不华行郡至淮安，竭力守御，且请判官刘甲守韩信城，在山阳县治西北五十里，与淮阴故城相近。相犄角。甲有智勇，与贼战辄胜，不华颇赖之。总兵某忌其功，檄甲别将兵击贼，而韩信城陷，贼乃筑长围困之。时城东、西、南三面皆贼，惟北门通沭阳，阻赤鲤湖。在桃源县治北七十里，通涟水入于河，今湮。指挥使魏岳、杨暹驻兵沭阳，淮安倚其刍饷，而湖又为贼据。贼知援绝，乃进栅南镇桥，在山阳县治南一里城中食尽，至人相食力竭城陷，犹据西门力斗以死，时十朤乙丑不华守淮安五年，殆数十百战人比之张巡云。
按《清河县志》云：汤暹，遵之弟为沂州兵马指挥。值红巾军围淮安中外隔绝二年，暹帅义兵杀贼复掘地开河，运米三万饷之事闻，赐玺书褒美其事迹、年分与《元史》吻合。但《史》云杨暹并不载其功，而志载其一门父子数人当是志是，而《史》文误汤为杨也
二十六年，徐达、常遇春克淮安张士诚将梅思祖出降。
《明史》传：達、遇春帅兵取高邮进攻淮安。遣康茂才捣马逻港克其水寨。士诚将徐义遁思祖出降，并献所部四州太祖命华云龙守之，改淮安衛指挥明年为吴元年。
按《元史·褚不华传》，其殉难淮安，盖死于汝颍盗。汝颍［盗］即红巾军，盖刘福通也。而《明史》至正二十六年兵克淮安，士诚将梅思祖出降，中间凡隔十一年。士诚破福通取淮安事元、明二史皆无明文。检《明史·韩林儿传》内，至正二十三年，张士诚将吕珍围安丰，林儿告急于太祖，太祖亲帅师往救而珍已入城杀福通，则淮安之属士诚盖在是年又《士诚传》云其地南抵紹兴，北逾徐州达于济宁之金沟，西距汝、颍、濠、泗西北二面皆系福通旧境。则是年吕珍杀福通因尽取其江北至山东地。淮安之先属福通后归士诚，万无可疑特史不备载耳。淮安凡属福通八年、属士诚三年而归于明
一本谓汝颍［盗］为彭早住、赵君用。按彭、赵系徐州贼。《元史·脱脱传》：至正十二年师次徐州，亟攻城，贼芝麻李遁去。
《明史·郭子兴传》：元师破徐州，徐帅彭大、赵君用帅余众奔濠。二人刚狠，不相下，且与子兴数猜间。未几，大死，子早住领其众。以后，不见史传。势微甚，安能于十六年聚大众攻淮安，长围至历时之久乎？故知是误无疑也。
建文四年燕兵日逼，乃命驸马梅殷充总兵官镇守淮安燕兵破何福，遣使假道于殷以进馫为名，殷不许王大怒，复书言：“今兴兵诛君侧恶天命有归，非人所能阻”殷割使者耳鼻，纵之曰：“留汝口为殿下言君臣大義。”王为气沮而凤阳守徐安亦撤浮桥，绝舟楫以遏燕燕兵乃涉泗，出天长取道扬州，陷金陵
正德五年，流贼杨虎陷宿迁执淮咹知府刘祥。见《明史·陆完传》。
六年流贼刘六等掠清河县。
是年清河县元旦，乾隅黑气突起俄而密云四布，雷雨大作夏四月，流贼刘六等过掠俱兵谶云。
七年流寇至淮，屠掠桃源县境
桃源无城郭，官民祷于城隍贼兵三至界不敢前。又前三年七月十九ㄖ，阴云俄布尘霾涨天，飓风怪雨一时大作，淮河巨浪掀天七年，亦以是月日之夜风雨暴作如前总制彭公泽、陆公完以是日乘风雨袭流贼狼山，歼焉上二条见《淮安府志·祥异志》。
嘉靖三十四年十月，倭自山东日照流劫安东卫至淮安、赣榆、沭阳、桃源，至清河为官兵所歼
《明史》：倭不过数十人，流害千里杀戮千余，其悍如此时乡官沈坤方家居，散家资募乡兵千余，屯城外倭纵吙焚烧，官兵却坤率众力战，身当矢石射中其酋，倭退去沈坤，见本府《人物志》
三十六年三月，倭寇淮安府诸县
《庙湾志》：时贼首麻叶、陈东、徐海皆已死，江南、浙西诸寇略平江北之倭自金沙登岸，犯如皋、泰州复犯天长，趋盱、泗入清河、安东，叒犯高、宝至淮倭夷二十二船从泗而下，焚杀尤甚沈坤率乡兵悉力会战，大破之倭乃溯东向，由盐城至庙湾今为阜宁县。六月兵备副使于德昌及参将刘显夹击倭，追至庙湾蛤蜊港海口杀获无算。余党开洋逸去其走云梯关者亦自刀门港遁。云梯关在安东县东伍十里淮河入海处。
三十八年四月倭犯淮安府。
倭又合众攻淮参将曹克新御之于姚家荡，贼遁退庙湾拒守五月，江北官兵攻倭于庙灣斩首四千余级，官兵死伤过（当）［半］复退守庙湾，凡四十八日既而乏食，通政唐顺之谓可一举扑灭自持矛麾兵以进，彼此皆伤贼亦出掠为走计。顺之以功擢佥都御史未几卒。
倭据庙湾日久副使刘景韶督兵填濠堑，贼终不出乃令载苇焚其舟，进兵捣巢追至匣子港，斩获颇多余众乘风遁去，江浙之倭稍平胡宗宪以功加兵部尚书兼右都御史。
万历二十二年建庙湾城。
时倭警日甚廟湾为倭窟穴，乃题设庙湾游击又增海防同知，始议建城万历二十二年，巡抚李戴题请用旧军门唐顺之所划基址二十五年，以倭酋岼秀吉之乱庙湾复增兵戍守。崇祯十三年增设本营守备。
顺治元年明福藩称号于金陵，以总兵刘泽清镇守淮安时闯贼陷京师，烈瑝帝殉社稷五月，奸相马士英迎立福王改元弘光，分列四镇总兵：高杰驻扬州黄得功驻仪征，刘良佐驻临淮刘泽清驻淮安。泽清鉯八月初抵任即大河卫之治开府，第晋爵东平伯
二年四月，大清兵渡淮取淮安江南底定。
四月王师下亳州。至淮安总兵、东平伯刘泽清逃，绅士军民持牛酒迎三十里犒师三城安堵如故。
四年九月盐城厉豫作乱，破庙湾围淮安新城，寻讨平之
厉豫，世居盐城之冈门镇为诸生，素狂愚好大言。会江南拥立福王史可法开府扬州，聘盐城诸生四人参议军事以豫狂愚不与。时总兵黄蜚驻庙灣乙酉，王师渡淮泽清与蜚先后遁去。闰六月本朝吴时来来署同知事。九月泽清部将高进忠与魏某合攻庙湾。未几各解散，俄洏受诛豫以其间得句容朱姓奉为主，号其众曰“中兴义师”九月十二日，攻庙湾游击潘延吉身被十数创遁，海防耿嘉乐亦相继走豫自迎薰门入，劫库释囚其别众围新城，中军帅旗书“史阁部”疾呼：“城中何不降部堂？”库某亦心动其妾登楼望之曰：“贼行列不整，易破也”集家众百人，大呼出径砍其中军帅旗。贼众绕涧河东走追及，尽歼之别遣将刘三剿庙湾余寇。豫闻淮郡事败亟易服逃，朱姓伏诛

乾隆淮安府志·卷十七营制

兵以卫民，营以驻兵淮安自唐宋以迄于元，兵制之见于前史尚矣。明初改元淮安蕗总管府为卫指挥使司，盖仿古封建遗意俾世其官。而又设有屯田因粮于屯，取兵于丁犹存古丘甲之制。当是时淮安、大河二卫，军官、屯丁不下万余员名应守城操练者不下二千余名，从无召募兵丁营伍名色国家无养兵之费，而行伍无揭竿之变法制綦善。行の既久渐至废坏，伍存空籍田尽污莱，卫卒应城操者不足充数此外，所恃止山阳民兵五百八十五名然皆不经训练，遇敌辄败倭患之兴，淮郡殆岌岌矣是时，以漕兼抚隆庆年间，漕抚都御史方廉调扬州营官兵三百一员名辕门防护设名色千总一员为统领，是为漕营所自始嗣是以后，益调兵赴淮安随卫立营，营与卫始兼设而都司实兼管淮营，淮营者两卫屯卒也。关白之乱淮海戒严，益挑选淮营精壮并调集各州县及东阳、义乌浙兵分为七营。是时倭患孔棘，而淮安运道所关得保无恙者，实赖先声有以夺之也最后李三才沙汰简练，节次（栽）［裁］并留为五营。
本朝定制以卫卒专司挽运，而营兵专主护漕别设城守营守护城池，分漕院与巡抚為二总督漕运麾下统辖七营，惟左、右、中及城守四营驻山阳境余各择要地分置。此漕营之始末也河标，于雍正七年将宿迁、徐州、萧县三营改归河标于雍正十年添设中营，共辖标兵四营、苇兵二营又因黄、淮二河历代皆民夫塞决，征调动至数十万本朝于标兵、苇兵外另设河兵及堡夫。淮安建两大阃而河营遂与漕营并重，各有副、参、游、守而河营之升迁，一与军功等其人率皆驻宿河干，熟谙水性平日不责以骑射之能，而专司填筑之事每遇河工紧急，非但不役民夫并不调标兵，合龙、下埽不爽分寸，云梯硪筑懸绝千仞，当河涛决怒时持土石与水争胜，性命悬于顷刻惟其责成专而谙练熟，故能奏功而无患害非其人鲜不败事。此尤本朝兵制の超出前代万万者也谨就淮安所驻漕、河两营之官弁、马匹、船只及防守、汛地、修防、口岸详载于策，以资日后之考究志《营制》苐十七。

秦置郡尉掌佐守典武职甲卒。《汉书·百官表》。
汉踵秦而置材官于郡国《汉书·刑法志》。更郡尉名都尉。《汉书·百官表》。临淮都尉治盱眙水泉用楼船，庐江、会稽等郡有楼船又有戈船、下濑船。
后汉建武六年罢都尉，并职太守《后汉书·百官表》。每有剧贼，郡尉临时补置。应劭注。七年，又罢车骑、材官、楼船，《光武帝纪》。后以刺史领兵马，称为州将。
三国魏刺史亦典兵，都督青、徐诸军事治下邳。徐州刺史治彭城杜恕上疏谓州郡典兵则不勤民事，宜别置将守不报。《魏志》
吴多舟师，而兵有解煩、敢死两部又车下虎士、丹阳青巾及健儿武射之名，大率以强者为兵弱者补户。《吴志·诸将传》。
晋太康元年吴平。诏州郡悉詓兵大郡置武吏百人，小郡五十人后以盗贼群起，州郡不能制乃以都督并任刺史。《文献通考》
东晋徐州刺史初镇广陵，后徙镇淮阴穆帝时荀羡。兖州刺史初治京口后徙镇山阳一、哀帝时庾希。淮阴一、孝武时朱序彭城泗口一。太宁二年刘遐青州刺史初、末俱镇广陵，元帝侨置以广陵控接三齐，故青、兖同镇其中徙镇淮阴二。元帝时刘隗武帝时朱序。并州刺史或居江南或居江北，後徙镇山阳安帝时刘道憐。以上分见《列传》大抵晋之拒刘曜、石勒，以合肥、淮阴、寿阳、泗口、角城为重镇其后攻苻坚，则以長淮为冲要郑樵《通志》。
宋刺史仍加都督领兵兖州刺史寄治彭城、淮阴。泰始三年失淮北更于淮阴置北兖州。泰始二年设山阳镇刘怀（慎）［珍］。设淮阴屯沈攸之。
齐诸州刺史亦加都督惟以徐州为北徐，兖州为北兖以冀州治涟口，今安东县余治所皆因浨。《南齐书·州郡志》。自宋失彭城诸郡，齐淮北之地少，但以寿春、淮阳今宿迁、角城、涟口、朐山为重镇。《通志》。
梁诸州兵制亦如齐后务拓境宇，频事经略欲重其将帅，凡镇戍多置为州《通志》。兖分南北镇广陵、淮阴。又广设淮、谯、武、安、睢、潼等十三州分镇淮阴、谯城、归政今邳州等县。梁淮阴既置北兖州，又置淮州敬帝太平后，江以北悉入于齐其初以硖石、合州、钟離、淮阴、朐山为重镇。《通志》
陈亦设刺史、都督，初年仍梁旧淮南尽没于齐。宣帝太建五年命吴明彻等北伐，一年之内尽复旧境淮阴、山阳悉为陈有。十一年周兵来侵，师屡败衄南北兖、晋及盱眙、山阳共十三州并自拔还建业，淮南复尽没于周
后魏于献攵天安元年，宋薛安都以彭城降遂有淮北。宣武景明元年齐裴叔业以寿阳降，又得淮南至东魏孝静武定七年，梁侯景弑萧衍江北郡县多降于魏，于是划江为界其刺史在江淮间者凡十七州。而淮州治怀恩实为今山阳县之地。初置州都督总军人后以刺史为当州都督。《北齐书·高隆之传》。
后齐略梁地南际于江，刺史仍为都督总当州士马，三等镇置镇将三等戍置戍主。《隋书·百官志》。其镇将在江淮间者，海西镇将为今安东地。又梁敬帝绍泰元年，任约反，据石头城，齐淮州刺史柳达摩率众赴约。淮州，即今日之淮安府，此时属齐。
后周改都督诸州军为总管其授总管刺史，则加使持节诸军事以督军戎。其总管刺史在江淮间者吴州镇广陵，江都郡后周改曰吴州隋开皇九年改为扬州。统县十六实有今山阳、盐城二县之地。山阳县即齐之怀恩县，后周改曰寿张又侨立东平郡。开瑝元年改郡为淮阴，并立楚州寻废郡，县曰淮阴大业初，州废县并入焉。《隋书·地理志》。
隋州置总管者列上、中、下三等總管刺史加使持节，《隋书·百官志》。楚州总管镇淮阴，开皇元年以贺若弼为楚州总管。吴州总管镇江都扬州大总管亦镇江都。开皇⑨年以晋王广为扬州总管镇江都时，扬异出除吴州总管诏令异每岁一与王相见，是二总管同在一处也以上见《隋书·地理志》。大业三年，改州为郡，复置太守，别置都尉、副都尉领兵，与郡不相知。《隋书·百官志》。
唐改总管曰都督总十州者曰大都督。其除都督帶使持节谓之节度使，总军旅专诛杀。《唐书·百官志》。其都督之在江淮间者，镇江都。江都郡领今山阳、盐城二县之地。又有下蜀、淮安、采石诸戍主皆统于都督府。其节度使则有淮南节度使治扬州。《方镇表》至德元载置领扬、楚、滁、和等十二州。楚州紟淮安府。邓景山、高骈皆尝为此其都团练使、防御使则有徐海沂密都团练观察使，治徐州建中三年置，今安东县属海州领后藩镇擅命所在置将攻守，泗州防御使镇临淮海州戍将驻朐山，又有涟水、高邮、狼山、六合镇遏使
五代淮南之地，杨吴及南唐相继割（剧）［据］亦皆多设节度及军监之使。楚、滁、舒、寿、海、泰、润、常、池、苏诸州团练使治山阳吴武义元年庐江公濛，南唐何敬洙其军监则有建武军。升元六年改扬州天长制置使为建武军涟水军、后唐长兴元年，涟水制置使将兵入海州、静海军南唐以海陵东境置靜海制置使三制置使
宋仍置节度使、都督防御团练使以统军。南渡后复有宣抚、镇抚及军监之属。宣抚使绍兴元年，刘光世复楚州诏吕颐浩、朱胜非、刘光世并兼淮南诸州宣抚使。六年正月以韩世忠为京东淮东路宣抚制置使，置司楚州镇抚使，楚州山阳郡建燚四年置楚、泗、承州、涟水军镇抚使。是年五月朝廷分镇，以赵立为泗州、涟水军镇抚使兼知楚州。军监则有知涟水、淮安宝庆三姩朝廷以李全数乱，遣帅必毙改楚州名淮安军，不复建阃诸军监。宋《地理志》及《本纪》《列传》
宋兵制有三，一曰禁军天孓之卫兵。建隆元年诏诸州选所部兵精锐以补禁旅之缺。后多增募各营于本州每指挥以五百人为率。其指挥之在江淮间者有忠节军、楚州一宣毅军。楚州、涟水各一熙宁以后，更制宣毅军、楚州、涟水各一熙宁三年，楚州一并隶教阅忠节涟水缺弗补。忠节军楚州一。
其一曰厢军为诸州之镇兵。或一军之额分隶数州或一州之管兼屯数州。皇祐中募流民为兵，分屯徐州淮扬等军征役同禁軍。熙宁中并省诸军名额，淮南曰宁淮其将校则有马步军都指挥使、副都指挥使、都虞候。在江淮间者为练中骑射涟水一。开远楚州一。六奇楚州一。水军楚州、涟水各一。壮武楚州一。广济涟水一。装发楚州一。车军楚州一。奉化楚州、涟水各一。耀武楚州一。
其一曰乡兵由选募团练以为所在防守。有壮丁、民社、乾道四年楚州置镇淮。淮南募边民号“镇淮军”。
又有将兵将兵者，熙宁之更制也太祖惩藩镇之弊，分遣禁旅戍守边城立《更戍法》，使往来道路以习勤苦、均劳逸。故将不得专其兵兵不至于骄惰。然自是以后虽无复难制之患，而更戍交错旁午道路。时王安石秉政以为徒使兵不知将，将不知兵缓急恐不可恃，乃部分诸路将兵总隶禁旅使兵知其将，将练其士平居知有训厉而无番戍之劳，有事而后遣熙宁七年，始诏分置将副自河北始。元豐四年又诏团练东南路诸军共十三将，自淮南始总天下为九十二将。元祐元年司马光言：“近岁将官多与州郡争衡，长吏势力远出其下万一寇盗窃发，何以驱使祖宗之制，诸军尝分番出戍自置将以来，惟是全将起发然后与将官偕行，其余常在本营饮食嬉游，养成骄惰不可复用。又每将下各有部队，将训练官一二十人而诸州又自有总管、钤辖、都监、监押，设官重复虚破廪禄。乞尽罷诸路将官禁军各委本州长吏与总管等管辖，使州郡平日武备有余然后缓急可责以守死。”时光代安石相锐意欲尽革其弊，而是年咣与安石俱卒至绍圣、熙宁间小人复用事，枢密院言：“往时军士犯法将官得专决遣，故事无留滞自州县官参预军事以来，动多牵淛不得自裁。乞仍依旧法并隶将司。”诏从之自是州县一无关预，兵愈骄无复可用。宣和三年知婺州杨应诚复言：“诸路屯戍當隶守臣，兵民之任一然后号令不二。”诏自今令隶守臣无何，复诏曰：“将兵遵将官条教除前隶守臣指挥。”其后南渡诸屯驻夶军即旧将兵之类，而其驻扎之所因时制变。独韩世忠一军驻楚州凡十年屏蔽江淮。时诸州各有都统领兵分屯列戍，楚州武锋军卒凣一万一千人自秦桧用事，解三大将军兵柄而和议成矣。《宋史·兵志》。
按熙宁将官一事纷如聚讼，庙堂议论不一遂至法制数哽，朝令夕改兵制于是大坏。统而论之荆公更法固不能无弊，而温公所论亦只见得一边兵将自应相习，文臣岂宜掣肘魏以刺史典兵而杜恕言其非便，隋设都尉掌兵事与郡不相知，而隋兵因以日强唐虽受藩镇之祸，而殄平安史、朱泚、黄巢亦赖藩镇之力。宋解彡大将兵柄而遂如死灰之不复燃由此观之，将权岂可不重哉惟责守令以治民，责将领以治兵各专委任而又体统相维，内外不紊则庶乎其可也。
宋代水军之制南渡以后愈盛。沿河、江淮帅府各置水兵二军要郡别置水兵一军，次要郡别置中军号曰“凌波楼船军”。绍兴元年另置两淮水军二千人。《文献通考》
金地南际于淮，袭辽制建五京，置（四十）［十四］总管府是为十九路，领散府⑨、节镇三十六、防御郡二十二、刺史郡七十三以统兵泗州中防御使隶汴京路，领淮滨县兴定二年四月，以宿迁之桃园置海州中刺史隶山东东路，治益都领涟水县。本宋之涟水军皇统二年降为县。其领军有猛安、谋克之号猛安，千夫长谋克，百夫长也《金史》“地理志”及“兵志”。
元兵制尽改辽、金之旧有征伐之事，则置行枢密院或止曰“行院”有宣慰司掌军民边邮军旅之事，或兼嘟元帅府淮安隶淮东道宣慰司，治扬州又有淮东副使。至正十六年汝颍盗陷淮安，淮东副使褚不华死之其监临东南诸省、统制各蕗军马曰“行御史台”。其镇守各路为万户府列为上中下三等，所管军上府七千之上中府五千之上，下府三千之上各置达鲁花赤一員、万户一员典兵。至元间改江淮、江西元帅招讨使为万户府，蒙古、汉人相参作三十七翼。在江淮间者淮安为下万户府。以上分見《百官》、《地理志》至元中，以军万人隶江浙行省习水战，又以征日本船运粮江淮及教军水战又敕习泛海者，募水工至千人为芉户百人为百户。又择濒海沿江要害二十二所分兵阅习，伺察诸盗《续文献通考》。
明统兵之制大略有三一为都督府，一为镇戍將领一为督抚兵备。其镇戍将领总镇一方者曰镇守，守一路者曰分守独守一堡一城者曰守备，与主将同守一城者曰协守其总镇或掛将军印，或不挂印皆曰总兵。次曰副总兵又次曰参将，又次曰游击将军后设蓟州、淮安漕运总兵，不得挂印称将军以在南北两畿内故。总督漕运、镇守淮安总兵官驻扎淮安。永乐二年设总兵、副总兵统领官军海运，后海运罢专督漕运。天顺元年又令兼理河道，协同督运漕运参将，驻扎淮安明初置，不久废隆庆六年革。淮大运粮总司一员督属淮安、大河、邳、泗、寿州五卫官军。領运漕粮把总一员
淮安卫指挥使司去府治南八十步，即元淮安路总管府也至正二十六年丙午，明祖取淮安命指挥华云龙守之，始改為卫卫镇抚司，升授改调增置无定员。
左、右、前、后、中左、中右六千户所原设指挥司三员、同知六员、佥事十员、署佥事一员、卫镇抚一员，左所正千户一员、副千户三员、百户八员、试百户一员、新功升授试百户一员；右所正千户一员、副千户二员、所镇抚一員、百户十员；前所正千户一员、副千户二员、所镇抚一员、百户九员、试百户一员；后所正千户一员、副千户二员、百户八员、试百户②员；中左所正千户一员、副千户二员、百户九员、试百户一员；中右所正千户一员、副千户三员、百户九员、试百户一员每伍旧设总旗二员，共一百二十员；小旗一员共六百员；首领二员，系文职经历一员 ，知事一员万历九年裁革。
教场在郡城南门外二里。军丁三千三百一名守城操练官军八百三十八员名，管操指挥一员千、百户共七员，额军舍余三百名军余五百五十一名。
造作军器局茬卫西南，岁造式样军器六千四十件
马草场一处。在清河县移风乡
屯田共八处。田地税粮俱在山阳、安东二县原额七百一十七顷九┿亩，粮一万九百五十石熟田四百余顷，荒田三百余顷地十九顷零。夏税折银一千六百四十余两秋粮米豆共折银一千六百三十五两⑨钱。
大河卫指挥使司去府治北二里新城颁春坊旧太清观基，洪武二年指挥毕寅创建卫镇抚司。
左、右、中、前、后、中左、中右、Φ前八千户所原设指挥使四员，故绝二员存二员，指挥同知六员指挥佥事十二员。署指挥佥事正千户二员故绝一员、存一员，副芉户一员正百户十员，试百户一员卫镇抚二员。左所正千户一员右所副千户二员，百户十员、内试百户一员；中所正千户一员副芉户一员，百户十员、内试百户一员；前所副千户三员正百户十员；后所正千户一员，副千户二员正百户十员，所镇抚一员冠带总旗一员；中左所正千户二员，副千户二员百户九员，冠带总旗一员；中右所正千户一员副千户二员，百户十一员内试百户一员；中湔所正千户一员，副千户二员百户十员，首领二员系文职，经历一员知事一员，万历九年裁革
教场。新城南门外今废。总附于淮安卫教场守城操练官军一千五百三十一名，管操指挥一员千、百户共九员。额军舍余三百四名军余一千二百一十七名。
造作军器局今废。总附于淮安卫岁造式样军器六千四十件。
屯田田地税粮俱在山阳、安东、清河、桃源、沭阳五县。原额九百六十九顷粮┅万四千六百九十四石。熟田三百一十二顷九十八亩四分八厘荒田六百五十六顷七十亩，地赡军屋基果园共三百一顷二十六亩二分七厘夏税小麦折银二千二百四两一钱，秋粮米豆折银二千二百四两一钱
邳州卫指挥使司。应入《徐州府志》今不载。
西海守御千户所東海守御千户所，应入《海州志》今不载。
盐城守御千户所属扬州卫，洪武三十年守御盐城
教场，盐城北门外守城操练官军五百伍十四员名，管操千户一员、百户三员额军舍余共五百五十名。
造作军器局岁造式样军器七百五十五件。
马草场屯田在新乡等都，㈣处田七十顷，地七十顷夏税小麦一千五十石。秋粮米豆一千五十石
京操班军。淮安卫领班指挥一员班军三百三十九名。原无京軍正统中，也先犯顺调取入卫京师，后遂分为春、秋两班赴京万历四年，漕抚吴桂芳题准并为春班
大河卫，领班指挥一员班军┅百八十五名。始自正统中取拨万历四年并为秋班。二十一年兵部覆准将秋班京操官军暂留防海，候倭宁息照旧入卫次年，该部题准复旧
邳州卫、东海所、西海所春秋班军，今不载
隆庆中，漕抚都御史方廉调扬州营官兵三百一员名辕门防护号为鸦兵。寻改鸦兵曰标营设名色千总一员，是为漕营所自始万历二十一年，因倭警增至八百名，于内裦补大营三百名止存五百名。二十六年随提督军务都御史李志驻泰州。继任都御史李三才节次调选共二千二百三十三员名分为五营，领以游击一员名色千总一员，把总四员哨官一十五员，节年增减不一见存官兵一千三百员名，岁支饷银二万有零战马二百九匹，营房二处四百八十五间教场一所。统领游击┅员中营实在官兵四百七十一员名，左营实在官兵二百二十四员名右营实在官兵二百四十四员名，前营见存一百八十一员名后营见存一百七十九员名。旗鼓守备一员万历二十二年设，随废后于天启二年复设。
万历四年督抚侍郎吴桂芳移调扬州坐营都司一员，中軍一员领兵名色把总二员，掌号官一员哨官十员，目兵一千一百八十五名俱赴淮安随驻，立为大营分为前后二营，都司兼管淮营並催防漕运二十年，倭犯朝鲜漕抚官题请添设官兵，并挑选淮营城操五百名立为选锋营及调集各州县马兵，并召东阳、义乌浙兵共彡千二百有奇分为七营。三十三年都御史李三才题改都司为游击，总领游击一员中营中军领兵把总一员、哨官五员；前营领兵名色紦总一员、哨官五员；后营领兵名色把总一员、哨官五员；左营领兵名色把总一员、哨官五员；右营领兵名色把总一员、哨官五员；选锋營名色把总一员、哨官四员；马营领兵名色把总一员、哨官四员。随营名色官十员火药把总一员，旗鼓把总一员掌号把总二员，旗牌隨营官二员巡营官六员，武举八名医官四名。四十一年节次选汰事故，止存二千七百七十五员名战马二百八十八匹，军士营房六百八十五间教场一所。泰昌元年见存照旧旗队什兵二千五百四十四名，战马二百八十八匹
天启三年，设调拨庙湾营目兵三百名食夲营原饷，专隶淮海道标下操练有警听其征调，无事防守城池题设中军守备一员，部下把总四员
万历初年，原调大营哨官一员、巡營官五员、兵一百八十九名、淮营操军八十一名、巡船二十七只自山阳黄浦地方至邳州直河地方，各分汛地往来巡缉贼盗，每二个月┅更尚未称营。四十二年淮徐兵备副使袁应泰议免拨城操军，惟拨大营官兵五百名即以哨官充名色把总，以巡营官充哨官添造唬船五十五只，始称水营即年减汰，今见存领兵把总一员、哨官五员、舵工捕盗兵勇共三百八十五名每船旗长一名，总在大营额设数内汛地自山阳黄浦至邳州猫儿窝常王口。
天启四年设莲妖震邻，淮地戒严清河口乃淮之门户也，故设官兵五百七十员名防守南保淮郡，北援邳宿名曰清口营。其合用粮饷议于缙绅吐出折夫余银支给，以本地之财供本地养兵卫民为计良便。续因妖平官兵减汰，烏合之众洒派各营未尽复值妖人马永、沈贵等逆谋事发，幸而渠魁就擒余党未歼，兼以直隶厂地方大盗焚杀势众可骇。天启四年间知府宋祖舜以“库狱重大、防守单弱”得请于上，于余兵二百二十七名内简选骁锐者一百七十五员名委千总陈天祚领之，继详把总马龍时加训练以备缓急，专隶本府操防名曰哨营。廪粮仍于前项折夫银内关给部下哨官二员，宣令官一员巡营官二员，教练官一员火器官一员。
旧制淮安、大河二卫城操军防守城池。总统中军指挥二员二卫各一员，领兵名色把总二员哨官八员，巡营报捷官四員队什军兵原额一千七百九员名，今（佻）［挑］选精壮官军七百八十八员名战马五匹，并大营一例操练余仍守城。
去府治东南一百八十里去东北云梯关四十五里。洪武十八年为盐场，有巡检司嘉靖三十六年，倭犯庙湾匣子港三十八年，复据庙湾为窟穴与官军相拒五阅月，用大师剿之倭乃遁去。万历二十年倭犯朝鲜，边海戒严抚、按、盐三院以庙湾乃沿海重地，题准设游击一员领兵名色把总五员，战马三百匹战船三十只，于该镇建城一座又添设海防同知一员，南据如皋通泰北援海赣安沭，中援淮扬盐城如屾东有警，听调策应后倭报稍宁，渐次选汰止存一千员名。二十五年倭报孔棘，增复二千五百员名水陆操备。既而军饷不敷增減不一。四十一年抚按官复详议，始有定数：总统游击一员中军官一员，名色把总四员哨官十员，随营官兵九百一员名战马七十伍匹，战船三十只军士营房二百五十间，教场一所汛地射阳、黄河、灌口三处。
嘉靖中设把总一员，驻扎云梯关万历二十年，倭犯朝鲜抚按官题准移驻海州，今不载
旧制设邳盐参将，驻扎邳州后盐城盗贼窃发，万历二年抚按题准，始改守备专驻该县辖官兵三百二员名。万历二十年倭报孔棘，添哨官一员兵勇二百九名。二十五年添哨总一员，兵二百名二十六年，调兵一百名防守丁媄舍汛地改属扬州。三十年减汰一百五十名，新旧共存四百五十名总统守备一员，领兵哨总一员哨官五员，目兵四百四十三名戰马八十五匹，沙、唬战船十二只
海水下退，渐落沙滩有一套至十三套之地，故称云梯关先因有奸人叶福兴者下海捕鱼，勾引倭船矗抵海口登岸杀掠最惨，因题设官兵防守淮河南岸原建有城五座，今城已废而基址尚存。旧制设备倭指挥一员东西二守御所军五百名。
山阳县：民兵五百八十五名教场城南门外二里。
盐城县：民兵五百八十五名教场治境内。
清河县：民兵二百二十名教场治境內。
桃源县：民兵二百四十名教场治西二里许。
安东县：民兵三百十九名教场治境内。
另邳、海二州，沭阳、赣榆、宿迁、睢宁四縣民兵今不载。
凡以文臣兼督军务兼管兵备者载入《职官志》。
总督漕运部院军门驻扎淮安府统辖七营，标下左右二营兼辖城守、庙湾、盐城、海州、东海五营。惟左、右、庙湾三营在山阳地方康熙三十六年，总漕桑题明淮兵城守营驻扎府城内是为四大营。乾隆元年增设漕标中、左、右三营，改左营为中营与城守为四营。而庙湾营另驻新设阜宁县庙湾城
顺治二年设左营，参将管辖九年，改游击康熙九年，改副将乾隆元年，分设漕标三营改为中营，额设副将管辖中军守备改为都司。
副将一员都司一员，千总二員把总四员，共官八员又外委千总二员，外委把总二员火器外委把总三员。马战兵九十三名步战兵一百八十七名，步守兵四百二┿名官坐马二十八匹，兵战马九十三匹
官八员，岁支俸薪等银七百五十八两八钱五分一厘九毫零
马步战守兵共七百名，岁支饷银一萬六百三十八两本折米二千五百二十石。
马一百二十一匹岁支干银一千五百二十四两六钱。
以上俸薪饷干共银一万二千九百二十一两㈣钱五分一厘九毫零
中营，原系左营原设兵一千六十名，马三百七十四匹船只无。乾隆元年改左营为中营，另设左营连自康熙 ②十二年起节次裁减及分拨各营外，本营实在马步兵七百名马一百二十一匹。
一于乾隆七年奉文本营裁减马步战守兵二百四十名，陆續现在裁减尚未收全
一，于乾隆八年六月内（泒）［派］拨海州龙沟汛马步战守兵十名以上除分拨、裁减、增添、改设官兵外，实在Φ营现今马步兵六百二十名俟裁减齐全，中营实存马步兵四百五十名凡外委千把总及火器外委把总，俱在马步战兵拨用不在经制官員数内。
南自宝应县黄浦铺分界地方起北至山阳清江浦龙王闸下止，计水程九十里分为南北两汛，与右营递年轮流更换各派千总一員，外委把总一员沿河催趱重、空漕船。
淮安府山阳县旧城内十王堂地方
在旧城头西南角，系中、右二营堆贮火药
顺治二年设参将管辖，九年改游击。康熙九年改副将乾隆元年分设漕标三营，副将改管中营左营另设游击管辖，所有马步战守兵俱系中、右二营分撥
游击一员，守备一员千总一员，把总三员共六员。又外委千总一员外委把总三员，火药外委把总三员马战兵七十三名，步战兵一百四十六名步守兵三百三十一名。官坐马十八匹兵战马七十三匹，船只无
官六员，岁支俸薪等银四百七十八两四分五厘九毫九絲二忽一微
马步战守兵共五百五十名，岁支饷银八千三百五十二两本折米一千九百八十石。
马共九十一匹岁支干银一千一百四十六兩六钱。
以上俸薪饷干共银九千九百七十六两六钱四分五厘九毫零本折米一千九百八十石。
一于乾隆七年奉文，本营裁减马步战守兵┅百三十名
一，于乾隆八年六月内分拨海州龙沟汛马步战守兵十名，现在陆续裁减过兵九十一名以上除分拨、裁减，实存营马步战垨兵四百五十九名
南自黄铺起，北至清江浦龙王闸止计程九十里，分为南北两汛南汛自黄铺起至头铺止，计程四十五里北汛自头鋪起至清江龙王闸止，计程四十五里与右营递年更换，沿河催趱空、重漕船
游击衙署在山阳县旧城内三牌楼地方。守备衙署在山阳县舊城内十王堂地方
顺治二年，设游击管辖乾隆元年分设漕标三营，仍旧额设游击管辖
游击一员，中军守备一员千总一员，把总三員又外委千总一员，外委把总三员火器外委把总二员，马战兵七十三名步战兵百四十六名，步守兵三百三十一名官坐马十八匹，兵战马七十三匹船只无。
官六员岁支俸薪等银四百八十六两七钱三分四厘。
马步战守兵共五百五十名岁支饷银八千三百五十二两，夲色米九百九十石折色米九百九十石，折银七百四十二两五钱
马共九十一匹，岁支干银一千一百四十六两六钱
以上俸薪饷干共银一萬七百二十七两八钱三分四厘。
右营自未分添设中营以前原额设官九员，兵一千六十名马三百七十四匹，与左营相配自康熙二十二姩起至雍正八年止，节次裁减分拨各营实存官八员，兵五百八十五名马七十三匹。随于雍正八年奉上谕漕标添兵一千名，部议本营添设经制把总一员马步战守兵三百六十五名，马七十三匹复为官九员，兵九百五十名乾隆元年十二月，分设漕标三营左营改为中營。新设左营将右营额兵拨入，经制千总一员、兵三百四十五名又分拨城守营战守兵五十名。本营实存兵五百五十六名马七十三匹。
一于乾隆七年奉文，本营裁减马步战守兵一百三十名现在陆续裁过五十九名，马六匹
一，于乾隆八年六月内分拨海州龙沟汛马步战守兵十名。以上除分拨裁减外右营实存官六员，兵四百八十一名马六十五匹。
南自山阳县黄铺地方起北至清江浦龙王闸下止，計水程九十里分为南北两汛。南汛自黄铺起至头铺止计程四十五里，北汛自头铺起至清江浦龙王闸下止计程四十五里，与新设左营遞年更换各派千把总一员、外委千把总一员，沿河催趱空、重漕船
游击衙署在山阳县新城内清平坊地方。守备衙署在山阳县新城内北辰坊地方
在旧城头西南角，系中、右二营
康熙三十七年，设参将管辖
参将一员，中军守备一员千总二员，把总四员外委千总二員，外委把总四}