中牟县雁鸣湖镇：缤纷多元“党建+” “郑汴明珠”放异彩
中牟县雁鸣湖镇：缤纷多元“党建+” “郑汴明珠”放异彩
美丽的雁鸣水乡
宽阔洁净的雁鸣大道
志愿者开展清洁家园行动
大河网讯 中牟县雁鸣湖镇辖19个行政村3.2万人，全镇共有基层党组织29个，党员1365名。2017年，该镇紧紧围绕“思想建党、制度治党、人才强党”工作总思路，以“逐村观摩、整乡推进、全面提升”工作为着力点，抓重点、补短板、强弱项，全力推进基层党建工作新提升。年内投入近500万元完成行政村阵地建设“地毯式”打造，注重组织制度落实，强化党员干部管理，规范软件档案管理，做到基层党建软硬件建设和制度落实齐抓共管，基层党建氛围日渐浓厚。
同时，雁鸣湖镇党委坚持党建引领，积极构建“党建+”工作模式，将党建工作与全镇中心工作有效融合，形成了思路明确、制度健全、措施有力、执行顺畅、保障有力的基层党建科学化运行体系，引领全镇各项工作再上新台阶。
“党建+精准扶贫”
雁鸣湖镇小店村贫困户阮喜军说，“要不是镇里的领导又是介绍工作，又是帮忙垒院墙，哪有现在这干净整洁的院子啊！俺某啥本事某啥技术，种个地吧也不得门儿。分包干部三天两头来帮我，前段时间还让我去参加技能培训，现在我也有工作拿工资了，地也流转出一部分，俺一家人可不用像以前一样每月光靠着低保过活了。”
自精准扶贫工作开展以来，雁鸣湖镇党委始终坚持以党建带扶贫，以扶贫促党建，找准基层党建与脱贫攻坚的切入点和结合点，充分发挥支部战斗堡垒作用、支部书记先锋引领作用、党员的示范帮带作用，通过实施“一户一策一党员”，党员干部结对帮扶贫困户，为其提供就业信息、产业信息，坚定不移始终践行扶贫先扶志（智），着力推进精准扶贫，精准脱贫。通过精心筛选，精准识别出建档立卡贫困户62户，制定、完善有针对性的帮扶措施430余条。
目前，该镇已完成8户危房户房屋新建工作，为31人协调了就业岗位，为18户无劳动力的贫困户落实了低保、五保、医疗、高龄补贴等政策，为50名贫困户学生申请了生源地助学金及补助，全镇脱贫攻坚巩固提升工作有条不紊进行。
“党建＋环境整治”
在啃“城乡环境整治”这块硬骨头上，雁鸣湖镇更是以“咬定青山不放松”的定力，坚持一张蓝图绘到底，在全县率先引进2家保洁公司，每年投入500万余元对镇区及各村环境卫生实行社会化管理，划分区域、明确职责、严格考核，所有垃圾做到日产日清、门前三包，真正实现“管干分离”，村级环境标准得到进一步提升，受到群众的一致好评。
同时，镇党委积极组织辖区党组织和党员冲先锋，打头阵，全面开启“组织推动、党员带动、党群互动”的“三级联动”模式，在全镇掀起“清洁家园”热潮。组织各村开展“卫生家庭户”评比，通过悬挂“红”“黑”旗及发放生活用品等形式，不断激励、调动广大群众清洁家园积极性、主动性，将村庄环境整治行动向纵深发展，形成全民参与的良好氛围。
“每天定时定点来村里收垃圾，俺只需要把垃圾提到门口的垃圾桶内里就中了，可算得劲。以前，俺可羡慕东村、韩寨的人能够住进小区，生活环境那没得说。现在好了，隔两家儿就放一个大垃圾桶，垃圾有人清运，我们村里的环境也好啦，现在街坊四邻都开始把自家门前屋后打扫的干干净净嘞，争着抢着当文明户！”杏街村一名群众说。在推行镇域卫生打包服务的两年里，村容户貌有了翻天覆地的变化，群众环卫意识也得到很大提升。全镇上下环境优美，风清气正。
“党建＋城镇化建设”
“作为一名党员，只有我先带头拆，群众才会跟着拆。当初我也舍不得俺家房子，但是想想镇里的投入，那些配套设施，那些引进来的项目，我感觉我的好日子就在后头，只会越过越好。如今全都应验了，以前买东西只能等到逢集了才能买，要不得搭车去县里。现在你看，出小区就是大型超市，从一楼到四楼，吃、穿、玩、乐啥都有，旁边的自动取款机、大药房，要啥有啥，空气还比县城好。三年前，谁会想到这？”东村群众乐呵呵的说道。
作为新型城镇化试点乡镇，雁鸣湖镇始终坚持“先安置后拆迁”工作总基调，在保障群众利益不受损的情况下全力以赴推进新型城镇化建设。在征地拆迁工作中，镇党委充分发挥村干部党员、征迁队党员、拆迁户党员的“三员”作用，坚持“文明征迁”、“和谐征迁”。镇党委书记担任拆迁工作领导小组组长，包村班子成员担任拆迁小组组长，发动党员宣传政策，帮助群众清池卖鱼，整理农用资料，协调解决老人安置、学生上学、联系客商销售农副产品等服务工作，全面加快辖区征地拆迁工作进程，不断推进城镇化建设。
截至目前，辖区内统规统建社区已建成83栋4639套，约70万㎡；统规自建社区朱固社区已建成安置房1405户；完成韩寨、东村、司口、朱固、孙拔庄、太平庄等村4115户、15560人的拆安任务。同时，狠抓产业项目，河南农业职业学院、中牟养老中心、文博苑等项目入驻并开工建设；镇中心卫生院、太平庄社区小学、朱固社区小学、镇域10千伏线路已建成投入使用；安全饮用水全覆盖工程、东漳污水处理厂已竣工。辖区“两纵两横”路网体系已经构筑，都市型田园城镇建设步伐正在加速推进。
“党建+全域旅游”
“随着产业结构的不断调整，近两年，我镇着力构建生态休闲观光农业、特色种植业和生态康养产业，成为了不少自驾观光游客周末休闲娱乐的必选之地。每逢五一、十一节假日，我们就会集合镇村两级党员志愿者组成文明劝导队、治安巡逻队、爱心服务队等志愿队伍来到这里，通过设置流动党员服务站，让党组织、党员真正站在旅游产业最前沿，帮助游客指引道路、监督、制止欺客宰客行为，全镇旅游市场环境得到良好发展。”雁鸣湖镇旅游推介办主任贾晓蕾这样讲道。
近年来，雁鸣湖镇依托中原经济区、郑州都市区、郑东新区“三区叠加”区位优势，按照“以人为本，统筹兼顾，可持续发展”的理念，将“党建”软实力与自然条件相融合，打造“党建+全域旅游”模式，突出党建引领示范作用，推进旅游与文化、历史、精神文明建设融合发展，延伸旅游产业链，倾力打造“中原乌镇”建设品牌。
据悉，自全面实施“全域旅游”战略后，该镇抽调精兵强将成立旅游推介办公室，聘请专业团队编制全域旅游发展规划及休闲农业总体规划，努力实现全域旅游与现代农业融合发展。通过加大土地流转力度、积极引进涉农企业、加大政策、资金、技术扶持力度、推行“一村一品”发展战略等多种方式，充分释放旅游发展红利，带动农民就业，促进农民增收。
在建设旅游精品工程方面，雁鸣湖镇党委更是把培养和打造一批“以支部为核心，以产业为引领，带动全域旅游促群众增收致富”先进典型作为关键，培养优秀党员干部作为旅游项目负责人，引领企业、群众充分利用资源优势开发土特产品、“农家乐”等致富产业，雁鸣蟹岛、沙窝、生态渔府等一批独具特色的农家乐享誉全省。同时，镇党委政府通过“互联网+”与郑州市大型农商超市合作，建立雁鸣湖镇名优农产品直供基地，开启名优农产品电商模式，创新“线上线下”农产品销售渠道，为群众搭建致富平台，全力助推旅游事业全方位、多角度、宽领域发展。
“党建+便民服务”
近年来，随着雁鸣湖镇经济实力的不断增强，“惠民便民”成为该镇党委政府的任务目标和努力方向。2016年，全镇投入1000万元高标准、高规格建成镇级便民服务大厅一座，并按照涉群必进原则，将党建、民政、食药、劳保等13项涉群服务事项纳入中心办理，建立“一站式”办结平台，提高为民办事效率，打通服务百姓最后“一公里”。
在窗口服务方面，雁鸣湖镇党委通过民主自荐、民主评议等办法，对窗口部门、关键岗位人员进行调整，把服务意识强的优秀党员调上去，把责任心不强的一般干部换下来。同时对这些党员进行重点培养，动态管理，加强考核，有效提升了机关干部的服务创新能力和管理水平。
“今年我都70岁了，大字不识几个，这几个妞都非常热情，我就坐那儿，她们去给我办，办好后直接送我手里。”一位正在办理生活补助的老人边笑边说。自2015年以来，雁鸣湖镇党委政府坚持按月为全镇60岁以上党员和70岁以上老人发放生活补贴，不断完善镇域敬老院设施配套及居住环境，确保辖区老人老有所养、老有所依、老有所乐。
并且，镇党委在社区管理上精耕细作,积极引进“馨家园”社会组织和金科物业公司，探索建立“两覆盖一互动”社区管理新模式。每天早上8点，在社工的带领下，百余名群众在东村党群服务中心广场上舞动身姿，开启新的一天；日间托老站的纸牌娱乐、老年大学的书法绘画、青少年课堂的课外辅导等等，东村社区党群服务中心一天到晚热闹非凡，加之专业的物业管理，农村群众真正过上了城市生活。在党员志愿者的带动下，社区志愿者队伍在不断壮大，服务范围在不断扩宽，居民素质在不断提升，群众喜笑开颜，城市社区居民自治形态正在逐步形成，群众满意度、幸福感、获得感指数不断攀升。
在“党建+”模式的引领下，被称作郑汴城市群间一颗弥足珍贵的生态“绿心”，素有“中原小江南”美誉的雁鸣湖镇，正身披“全国重点镇”、“全国文明镇”、“省重点示范镇”、“省级卫生镇”、“省水美乡村”、“省美丽宜居乡村”的华彩，瞄准新目标踏上新征程迈向新时代。（王君杰 皇甫秋艳 田建杰）
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