美媒：中国出新规监管制止网络小额贷款公司疯狂生长_《参考消息》官方网站（全文）_网易新闻
美媒：中国出新规监管制止网络小额贷款公司疯狂生长_《参考消息》官方网站（全文）
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（原标题：美媒：中国出新规监管制止网络小额贷款公司疯狂生长_《参考消息》官方网站）
参考消息网11月24日报道 美媒称，中国政府已采取行动制止网络小额贷款公司的疯狂生长。据美国《华尔街日报》网站11月23日报道，《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》（简称《通知》）显示，中国互联网金融风险专项整治工作领导小组已要求地方政府停止新批设互联网小额贷款公司，禁止新增批小额贷款公司跨省（区、市）开展小额贷款业务。该小组的成员中包括中国央行。网络小额贷款通常是高息短期贷款。报道称，近几年，在中国提供网络贷款和投资产品的金融科技公司数量大增，监管机构不得不与时俱进，根据形势发展出台相应的监管措施。在一些网络投资平台倒闭造成轰动后，中国政府去年限制了个人可通过P2P网贷平台借款的数量。报道称，中国政府本周出台的措施主要针对大量初创公司，这些公司向大学生、农民工、蓝领工人以及其他以年轻人为主的消费者提供低至100美元的贷款，这些人因缺乏个人信用记录而难以获得银行贷款。彼得森国际经济研究所研究员Martin Chorzempa称，中国金融科技行业正在迅速发生变化，例如，网络小额贷款公司在某个省被关闭后，又设法在其他地方获得执照。他称，这方面的监管一直非常宽松。报道称，根据中国央行的数据，截至2017年年中，有超过8600个网络平台和实体公司提供小额贷款，贷款余额近人民币1万亿元。根据中国媒体的报道和行业分析人士的说法，有些网贷机构收取令人咋舌的利息和手续费，有时还会暴力追债。在有报道披露&校园贷&乱象之后，中国银监会收紧了针对向大学生放贷的规定。报道称，小额贷款机构并不吸纳存款，其资金来源包括银行、同业贷款机构和正规银行系统之外的其他渠道。由于许多公司都想进入这个利润丰厚的行业，监管部门发放的牌照数量大幅增加。在11月21日下发的《通知》中，监管机构警告地方政府部门称，&部分机构开展的&现金贷&业务存在较大风险隐患&。一位不愿透露姓名的监管官员表示，已经获得牌照的网络小额贷款机构目前获准运营，但可能会逐步出台限制该行业增长的更多规定。
该官员称，这些互联网小贷公司存在监管套利现象，它们从地方政府获得牌照，而不受中央政府监管。他说，最新规定代表着一切将回归常态。资料图片：中国人民银行。新华社记者 陈海通 摄点击图片进入下一页
【延伸阅读】境外媒体：多措并举管控金融风险 约束P2P和小额贷款参考消息网11月23日报道 境外媒体称，中国加大了削减债务负担的力度，监管部门已经把目光投向一个重要的压力点：影子银行。据彭博新闻社网站11月21日报道，政府希望加强对市场的管控，于上周出台了针对资产管理产品的新规定。报道认为，不过，这些回报率高、广受欢迎的资管产品仅仅反映了中国金融杠杆状况的冰山一角。有官方媒体把杠杆问题称为金融系统的&原罪&。报道称，过去十年来，中国经济的杠杆水平一直在上升。据彭博新闻社报道，理财产品成为最庞大的杠杆工具。理财产品近年来经历了高速发展，但眼下似乎感受到了去杠杆的威力。这种资产类型再次成为监管部门的审查重点。报道称，监管措施导致理财产品应付规模在4月份达到最高峰后缓慢缩减。从最新数据看，从4月到6月底的情况比较稳定。本月17日公布的最新措施旨在加强监管，同时消除投资带来的潜在道德风险。据彭博新闻社报道，自从4月初监管部门加强控制金融杠杆水平以来，国内影子银行活动就成了政府的目标。最流行的影子银行形式包括委托贷款协议（一家公司以银行为中间人把钱贷给另一家公司）、信托贷款（银行将通过理财产品筹集的资金投入信托计划，资金最终流向借款公司）和银行承兑汇票（银行保证未来支付特定款项）。另据香港《南华早报》网站11月22日报道，中国人民银行出台了迄今为止最严厉的一系列限制措施，旨在约束中国的P2P平台和小额贷款业务。此举对依赖向入不敷出的年轻人提供资金的行业构成了严格限制。《南华早报》获得的央行这一命令的副本显示，央行及其地区分支机构必须立即停止批设新的网络小额贷款公司。央行在21日下达的指示中说，近年来，一些地方有关部门批设了网络小额贷款公司，或是允许小额贷款公司开展网络小额贷款业务，部分机构开展的&现金贷&业务存在较大风险隐患。报道称，近年来大量小额贷款机构在国内涌现，为从初创企业到个人借贷的一切领域提供资金。点击图片进入下一页资料图（ 11:27:21）
【延伸阅读】教育部：任何网贷机构不允许向在校大学生发放贷款来源：央视新闻中新网9月6日电 教育部财务司副司长赵建军今天在教育部新闻发布会上表示，根据规范校园贷管理文件，任何网络贷款机构都不允许向在校大学生发放贷款。为了满足学生金融消费的需要，鼓励正规的商业银行开办针对大学生的小额信用贷款。教育部今天上午召开新闻发布会，请教育部财务司副司长赵建军等人介绍十八大以来学生资助政策体系建立情况和政策落实情况，教育部新闻发言人续梅主持发布会。有记者问：近两年，部分大学生因为高消费陷入校园贷的泥潭，甚至有学生因此而自杀，教育部对于这种学生的消费情况和现在存在的问题有没有一个解决的办法？赵建军首先解答了学生为什么借了钱后会陷入校园贷。因为未来要偿还的利息很高，为什么有这么高的利息学生还要去借这个贷款呢？是因为很多所谓的网络平台机构，在宣传方面做了不诚实的宣传、虚假的宣传，告诉学生这个贷款很方便，很便宜。学生在这种情况下，由于金融知识还不是很丰富，去借了贷款，最终成了高利贷，利滚利，有的学生到了还不起的状态。社会上不良的网贷机构，虚假宣传，引诱学生，造成这种现象。赵建军透露，去年以来教育部和国务院有关部门，主要是银监会、公安部、网信办、工商总局几个部门联合出台了很多措施、很多文件来治理校园贷的问题。尤其是今年初，上半年教育部和银监会、人力资源部联合印发了规范校园贷管理的文件，这个文件明确取缔校园贷款这个业务，任何网络贷款机构都不允许向在校大学生发放贷款。赵建军表示，为了满足学生金融消费的需要，鼓励正规的商业银行开办针对大学生的小额信用贷款。据他了解，不少银行已经开办了这项业务，像中国银行、建设银行等。同时，教育部还要求各高校要认真做好学生的教育，加强对学生金融知识的教育，加强不良校园贷的警示教育，引导学生不要上当受骗。（ 15:07:36）
【延伸阅读】多方限制仍有校园贷平台顶风作案 为在校生提供小额贷款央广网北京7月7日消息（记者杨博宇）据中国之声《新闻晚高峰》报道，所谓“校园贷”简单说就是面向在校大学生发放的小额贷款。在校园网贷平台，在校大学生只需网上提交资料、通过审核、支付一定手续费，就能轻松申请到一笔信用贷款。近两年，发高利贷、暴力催收、裸条贷款，让校园贷一度成为公众关注的焦点。根据银监会、教育部、人力资源社会保障部日前联合印发通知，要求从事校园贷业务的网贷机构一律暂停新发校园网贷业务标的，并根据自身存量业务情况制定明确的退出整改计划。近日有媒体报道，尽管有关部门明文要求未经银行业监管部门批准设立的机构禁止提供“校园贷”，但仍有部分网贷平台顶风作案，为在校学生提供小额贷款。被称为史上最严监管的通知能否终结校园贷乱象？根据媒体此前报道，在一家名为“学贷宝”的网贷平台上，在其软件介绍中提到，“学贷宝”是一款为在校大学生提供安全金融服务的小额借款手机应用软件。针对年满18周岁的全日制在校大学生提供现金借贷服务，提供500元至3000元的信用额度，期限1至6个月分期还款。当记者联系客服后表示自己是一名在校大学生，其客服人员明确表示可以给大学生提供借款服务。今天中午，记者拨打了这一网贷平台的客服电话，一位客服表示目前已经停止办理学生贷款，具体原因并未透露。学贷宝：这个我们暂停放款了，已经不放款了。所以你申请是通过不了的。国家政策不允许。记者：那还有什么其他渠道能够借吗？学贷宝：没有，我们这边没有，你到别的平台试一下。今天下午，记者拨打多个此前可以提供校园贷的网贷平台客服电话，但绝大多数都处于无人接听的状态。而在一个名为“曹操贷”的网贷平台，客服表示，通过手机软件注册并完善个人信息便可以申请100到3000元不等的贷款，“下载曹操贷APP之后页面提示先进行注册，注册之后会根据你提交的资料给您评估出一个可用额度。曹操贷是一个小额贷款平台，额度是100到3000，是根据您提交的资料系统给您评估出额度。稍后您的可用额度以页面显示为准。”这位客服表示，如果逾期也会有相应的处罚措施，“逾期之后会有一个滞纳金和罚息，同时也会有催收人员进行催收，也会有信用不良记录，下次发布借款的审核失败几率也会提高。”当记者提及在校大学生是否可以通过审核完成借贷，这个客服表现较为谨慎，“目前在曹操贷这个软件上可能暂时不需要这些资料，您稍后可以下载软件根据提示进行操作，需要手机认证。正常情况下不建议学生发布，如果您有需求，可以根据自己需求决定。学生不确定是否可以发布，只能建议您尝试一下。”校园贷在一定程度上能够解决部分在校大学生创业或合理消费的资金需求，然而一些校园网贷平台不规范操作、个别大学生无节制消费等因素叠加，导致网贷机构暴力催款、个别学生因无力还款酿成悲剧等问题出现。有机构此前的调查数据显示，自2016年4月至今，仅有据可查的校园贷诈骗案件便多达41起，涉案金额高达5496余万元。近年来，花样繁多的校园贷层出不穷，有关校园贷款的案件频发。面对诸多校园贷乱象，此前相关部门也多次发文，加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作。在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，除了金融机构加强监管和规范之外，培养学生的辨别能力至关重要，“既要银监部门起到监管作用，严厉去治理这种具有高利贷性质的和违法性质的这种校园贷，同时也要规范校园贷，出台有关针对在校大学生的这种校园贷的征信和放款的基本要求规定，同时学校和家庭应该加强对学生的理财教育和职业生涯规划教育，从多个方面遏制现在的校园贷乱象。”针对此次银监会等三部委发布的《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》，有业内人士表示，预计今年校园贷会继续向合规之路靠拢，摆在市场份额较小、业务处于法律灰色地带平台面前的，将是转型或者退场两种选择。有数据显示，截至今年6月23日，全国共有59家校园贷平台选择退出校园贷市场，其中37家平台选择关闭业务，占总数的63%。剩下的市场坚守者们则在不断尝试着转型之路。（ 17:53:01）
【延伸阅读】北京：购房贷款明显少了，是时候重新定位房价了姜樊最近，央行营管部发布了一组数据，个人购房贷款增速已经明显回落，北京市新增人民币个人购房贷款在各项贷款中的占比大幅下降。数据显示，6月末，个人购房贷款比年初增加1032.2亿元，新增额占人民币各项贷款新增额的25.6%，较2016年末40.3%和2017年3月末36.2%的新增占比分别下降14.7个百分点和10.6个百分点，新增贷款占比趋于合理。另有机构数据显示，在严格调控下，北京二季度二手房合计签约3.6万套左右，相比一季度的50980套下调了30%，也是最近9个季度市场成交量首次跌下4万套。上半年二手房合计签约8.7万套，同比跌幅为36%。不过，在北京，大部分房子都得用80%的首付才能购买，也抑制了炒房团的嚣张，坐地涨价、不断炒房的现象已经不见了踪影。尽管各种理财群里还是以房子作为最核心的话题，但显然凑热闹的要远远超过了跃跃欲试的买家。各路评论人士纷纷表示，楼市政策收紧半年多，效果已经显现。中原地产首席分析师张大伟表示，北京楼市整体价格从4月开始到现在，3个月累计跌幅在6%到8%，部分区域房源价格跌幅超过了10%，目前价格大约回到了春节前后的水平。&买卖双方在调控最初3个月依然以博弈为主。&张大伟表示，整体看，3月前后一波换房客户低价房源已经基本成交，7月至8月是楼市的惯例淡季，成交量将继续低迷，成交价格继续下行，预计下调5%左右，价格会回到2016年10月左右的水平。而最近北京住建委还发布白皮书，披露了北京今年在&住&和&建&上的发展思路，并确保2017年房价环比不增长。在政策压力下，目前楼市出现了平稳走势，但在没有经历过完整的楼市经济周期、一贯将房子看作是&最佳的理财品&的北京居民心里，难免有&总是会继续涨&的想法。也就是说，如何让居民从长期理性对待房价走势，还需要更多的配套政策，而不是简单地以短期利益为目标进行调控。（ 10:08:53）
【延伸阅读】一二线城市首套房贷款利率收紧，是否影响刚需购房？央广网北京6月18日消息（记者 吕红桥）去年以来，一二线城市密集调控楼市，限贷是主要的调控方式之一。但由于首套房商业贷款利率相对宽松，刚需购房者并没有受到影响。不过记者发现，一二线城市的首套房房贷利率最近开始收紧，利率上浮的现象越来越多。工商银行上海分行的一名工作人员告诉记者，他们首套房的房贷利率仍然能打折，不过折扣幅度最近已经降低了。银行工作人员：现在首套房是95折，从6月份开始调整的，6月份以前可以打到9折。其他银行现在也在往上涨，最高的首套房有上浮10%的，是一家股份制银行。而在北京，从今年5月1号起，工商银行、建设银行、光大银行、北京银行等多家银行房贷利率普遍上调，首套房房贷执行基准利率，不再有任何折扣。监测数据显示，北京5月份首套房平均贷款利率为4.86%，比基准利率稍微低一些。但是现在，打折的银行已经很难找到。中原地产首席分析师张大伟说，目前，一二线城市的房贷利率整体都在收紧。张大伟：最近半个多月，很多城市从过去的95折，逐渐取消了利率优惠。小部分的银行在基准利率的基础上，甚至还有些上浮。从执行层面来看，现在一二线大部分城市还是基准利率。目前的利率执行情况，是历史上比较严格的一段时间。张大伟预计，首套房贷款较基准利率上浮的情况恐怕会越来越多。分析认为，房贷利率上行跟银行的资金面偏紧有关。而兴业银行首席经济学家鲁政委则认为，市场需要调整对流动性的预期。鲁政委：其实未来要看货币政策的操作情况，目前来看，是有意保持一个不松不紧的政策，短端的也就是7天的利率和过去相比已经变得更加稳定，所以未来还需要市场来慢慢理解这种政策的操作，中长端的利率才能有所回落。当然，房贷的松紧跟楼市的走向一直都密切相关。在张大伟看来，北京等城市房价开始下行，也促使银行定向收紧房贷，防范风险。张大伟：现在来看的话，各地的确是房价有下调的可能性，对银行来说按揭的风险就会比较大。所以，不光是信贷的利率优惠没有了，我们业内觉得其实最大的问题是贷款的额度在吃紧，很多的交易在排队贷款。所以，整体体现的是银行的风险把控意识是针对房地产在定向收紧。张大伟认为，从多个角度考虑，目前并不是购房的好时机。有媒体也指出，楼市调控需要避免误伤刚需购房者。不过鲁政委表示，当前的信贷政策总体上还是支持刚需的。鲁政委：其实对房地产市场来说，现在的政策是鼓励自住，不鼓励炒，所以，如果说对于多套房、对于投机投资的现象有影响的话，本来就是要对他们进行调控。对于首套自住房，目前的政策总体上其实还是支持的导向。
（ 21:30:01）
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本文来源：参考消息网
责任编辑：王晓易_NE0011
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