/ 正文洗牌加剧 国产奶粉“最难熬”过渡期来了
日，江苏南京，市民在超市乳制品专区选购婴幼儿奶粉。图/视觉中国新政下近80%国产品牌将被淘汰，小乳企开始陆续停产转产寻求出路，经销商普遍观望，愈发谨慎
即将于10月1日起正式实施的婴幼儿奶粉配方注册制为乳企留有一个相当充裕的过渡期，但新政对于国产奶粉市场的影响已经初显。
新京报记者最新了解到，目前已经有部分小乳企陆续停产或转产，甩货的同时期待“卖身”寻求出路；随着小企业促销力度的加大，整个市场竞争愈发激烈，包括贝因美、雅士利、合生元在内的国产奶粉大品牌业绩纷纷下滑；经销商、渠道商则对拿货持谨慎态度，浓厚的观望情绪也间接导致行业的不景气。
据业内人士预测，新政正式落地后将有80%的奶粉品牌被淘汰，以往扎堆三四线市场的定制产品将大幅减少。而随着进口奶粉的渠道下沉，国内外奶粉大品牌将迎来又一场对决，“虚高”的奶粉价格将逐渐回归理性。
忙甩货 欲“卖身”寻出路
刚刚结束河南市场考察的君乐宝奶粉部总经理刘森淼发现，过去在三四线地区扎堆的杂牌奶粉已经出现缺货、断货情况，“这意味着部分小厂家已开始减产或停产”。
国家食药监总局副局长滕佳材此前在奶粉配方注册制发布会上介绍，我国共有103家乳粉生产企业、近2000个配方，个别企业配方数量甚至超过了108个。一些企业盲目将配方作为市场营销手段，造成婴幼儿配方乳粉产品配方过多、过滥。
注册制新政除要求每个企业原则上不得超过3个系列9种配方外，其实施细则还要求企业提交包括研发能力及配方科学性、安全性证明等在内的10项申请材料。业内普遍认为，“研发能力”这道坎儿对于小企业来说很难跨越。
三元奶粉事业部总经理吴松航对新京报记者表示，包括陕西羊奶粉在内的一些小厂家旗下往往拥有几十个奶粉品牌，每个品牌年销售量只有几十万。由于没有研发能力，注册制正式实施后这些小企业可能只会拿到1个品牌，“如果一年做不到产值2亿元以上、2千吨产量，企业很难运营下去”。
高级乳业分析师宋亮则向新京报记者透露，目前黑龙江等地的小厂正在急寻买家，但大企业在新政正式落地前不敢轻易行动，还有一些企业则在忙着转产中老年奶粉。
对于兼并小品牌，吴松航认为，目前许多大企业自身产能还没有完全释放，因此没必要加强收购。但国家未来对婴幼儿配方乳粉生产许可证的发放将减少，为拓展更广泛渠道，看中许可证的大企业可能会有收购意愿，但目前也在犹豫。
业绩下滑 待行业洗牌
对于整个市场来说，随着小品牌买赠促销力度的加大，竞争更加激烈，价格体系也更加混乱。贝因美近日在接受深交所问询时，就将上半年业绩大幅跳水的原因之一归结为小品牌集中抛售低价产品。
今年4月，贝因美在一季度报告中预计上半年可扭亏为盈，然而实际半年报却显示，其净利亏损为2.14亿元，同比跌幅达108.07%。9月2日，深交所向贝因美发出问询函，要求其就净利大幅下降、假奶粉事件及政策影响等问题作出具体解释。
贝因美在9月20日的公告中解释称，受奶粉配方注册制影响，拥有较多奶粉品牌的奶粉企业及小品牌工厂在市场上集中低价抛售产品，造成贝因美奶粉销量及盈利能力明显下降。为应对市场竞争，贝因美增加了买赠促销力度，致使营业收入同比减少2.13亿元，同比下降12.03%。
值得关注的是，包括合生元、雅士利、圣元等在内的国产奶粉大品牌业绩也出现了不同程度的下滑。雅士利今年上半年净利同比下跌80.06%；2015年，合生元营养品业务贡献了82.4%的收入，作为主营业务的奶粉营收占比已下滑至17.6%。
吴松航告诉新京报记者，目前中国市场上许多进口及国内大品牌的奶粉业绩均在下滑，其中一个影响因素就是注册制。“杂牌子在大量甩货且力度很大，有些甚至买一赠一，这样促销根本不赚钱，就是想撤退，这也使得市场竞争加剧。”
许多业内人士将新政过渡期内的婴配奶粉市场形容为“最难熬”的时期。“我觉得过渡期应该加快”，吴松航对新京报记者表示，各企业自今年10月1日起开始提交品牌申请和研发报告等，对大企业来说并不困难，“但如果允许明年全年都可以提交申请材料，意味着不合规的小品牌还生产，即一边规范一边乱着，都很难受。”
拿货谨慎 观望情绪浓厚
政策过渡期内，渠道商拿货则是愈发谨慎。业内人士向新京报记者透露，作为婴幼儿奶粉销售的主要渠道，母婴店在2008年-2010年高速成长。为获取更多利润，许多母婴店主跨区域组建联盟，主推某一奶粉品牌，造成一些小企业生产了几十个品牌供不同县城售卖，但配方却完全相同。一些母婴店甚至主动在境内外厂家定制贴牌奶粉，间接造成了国内奶粉配方过滥。
君乐宝奶粉部总经理刘森淼说，有些定制奶粉到店价格为80元/罐左右，售价则可达到二三百元。许多母婴店主向他反映，新政监管会使定制奶粉大幅减少，暴利时代也将终结，但未来究竟选择哪些品牌还在观望，而一些老板已经做好用母婴用品替代奶粉赚钱的准备。
“渠道商也很痛苦。”乳业分析师宋亮说，过去大经销商会先打款再进货，现在则会先进货再根据售卖情况打款；过去是批量进货，现在多是进1个月的货，且选择的也是一些号称“硬通货”的大品牌。
“渠道商比较谨慎，普遍观望，这也是导致行业不太景气的一个原因。”吴松航认为，提高行业集中度、扶持大品牌是乳业必然趋势，“其实没有必要犹豫”。
国产与进口奶粉将对决三四线市场
宋亮乐观估计，新政实施后国内市场原有的3000多个品牌（线上+线下）将被砍掉1/3。刘森淼则预估，市场上可能仅剩400多个品牌，近80%的品牌将被淘汰。
宋亮对新京报记者表示，目前一二线城市婴配奶粉市场以进口大品牌为主，受注册制影响较小，而对于国产品牌扎堆的三四线市场来说将迎来洗牌。表面上看是对国产大品牌利好，但随着进口奶粉品牌的渠道下沉，三四线市场竞争将更加激烈。
据了解，目前达能旗下奶粉已通过跨境购方式进入三四线市场。菲仕兰也宣布与苏宁合作，为三四线城市及农村市场提供“子母”等婴配奶粉。宋亮认为，相比之下，国产奶粉在渠道稳定性、精细营销等方面较进口品牌更具优势。此外，新政实施后国内奶粉整体价格体系会跟国际接轨，下降至180元-200元这一合理区间。
吴松航也认为，未来如果都变成大品牌竞争，各企业都有自己的工厂和研发建设，在各项竞争条件对等的情况下，国内奶粉价格将放弃高利润，趋于稳定。而现在，大品牌在工厂、研发、奶源方面处处需要钱，“相当于戴着镣铐比武”。
本版采写/新京报记者 郭铁
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日本东京，考生在东京大学查看入学考试结果。东京大学是日本最知名的大学之一。视觉中国供图 日本高等教育录取率、家庭经济数据、18岁人口和教育政策变迁（该图表由作者提供）
□日本“宽松教育”政策降低了达标的底线要求，却完全不为最优秀、最努力向学的学生提供国家教育支持，甚至不提供荣誉感
□经济水平太低的家庭将得不到入场券，经济水平足够高的家庭可以购买到最好的私立教育，日本的中产家庭却承受着最大的学业
原标题:原奶价涨 婴幼儿奶粉难涨价
婴幼儿奶粉配方注册申请倒计时中，但众多乳企却持观望态度，边准备材料边“按兵不动”看同行进展；而日前婴幼儿配方奶粉标准修订也正式启动，蛋白质等硬指标或有所调整。“无论是中外乳企，但凡想在中国市场掘金的，都要面临一道又一道‘大考’，婴幼儿奶粉行业很难再轻松赚钱。”行业观察人士称。
蛋白质等硬指标或调整
近期召开了婴幼儿配方食品系列标准行业征求意见会，修订后标准
原标题:奶粉行业2017年进入转型期 国产奶粉企业机遇挑战并存
2016年新生儿数量1786万人，超过预期值1750万人，同比增长131万人，预计2017年-2018年新生儿仍将保持8%左右的增速，年均增长在150万人以上。新生儿的增加将大幅提升配方奶粉未来三年的需求量。
在国内奶粉市场整体份额出现负增长的背景下，2017年国内奶粉行业又因奶粉配方注册制（即奶粉新政）而进入转型期。对此，
婴儿辅食的制作技巧
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原标题:二孩放开奶粉却现负增长！去年是全面放开二孩政策的首年，按理说奶粉业应该会享受政策红利，然而出人意料的是，经历了连续四年的快速增长之后，去年中国的奶粉行业却首度出现负增长，全年奶粉销量较2015年大约下滑了2%。去年国产奶粉企业仅两三家销量增长 去年是全面放开二孩政策的首年，按理说奶粉业应该会享受政策红利，然而出人意料的是，经历了连续四年的快速增长之后，去年中国的奶粉行业却首度出现负增长
1月18日是辽宁省丹东市东港一中放寒假的日子。当天上午11点，超过6000名家长及亲友走进校园接4000名高中生回家过年。一时间，在三个学年不同的行李区域，人潮汹涌场面壮观。至11点20分，仅仅用了20分钟，学生、家长和亲友共10000多人的庞大队伍便秩序井然地离开校园。 棋簿紫 摄 图片来源：视觉中国
学生的行李整齐的摆放在校园里。
当天，超过6000名家长及亲友走进校园接4000名注册制后，母婴店究竟该选什么样的奶粉做主推？
婴幼儿配方奶粉注册制正在逐步落实，国家对食品安全的重视程度不断提高。目前母婴市场上的奶粉品牌繁多，经过“新政”的筛选，只有实力强劲品质过硬的品牌才可以保留下来，这从政策层面推动了整体产业的竞争升级。哪些品牌最终能够成功的保留下来？这些品牌的奶粉都有些什么特征？婴幼儿奶粉的未来发展趋势是怎样的？面对升级后的母婴市场，需要有慧眼，看得真切，才能做出选择。
对婴童店而言，奶粉占30%-50%的销售额度，非常重要。婴童店所钟爱的奶粉品牌一般具备以下特点：1、合理的毛利空间；2、容易推荐、顾客容易接受；3、回头率高；4市场管控，长期稳定！由于品牌减少，婴童店的选择余地也随之减少，厂方话语权扩大，可能直接影响婴童店的利润水平，这个时候更加需要理性选择主营奶粉，方能立于不败之地，好奶粉能让门店更容易卖、卖得多、卖得久！
什么样的奶粉品牌是真正具有竞争力、生命力的品牌？一款奶粉在市场上销售良好，表现出色，是一个综合结果。我认为，奶粉销售是个系统工程，系统中的每个因素都会影响最终的销量。下面我做一一列举分析：
一、品牌名称
品牌名称非常重要，是区别于其他奶粉的重要因素之一。
看过一个段子：女浴室失火，里面人乱作一团赤身祼体往外跑，只见大街上的白花花一片，众人不知所措，一老者大喊：“快捂脸！其它的都一样”，是的，“脸”才是关键，是区别其他的根本，品牌就是奶粉这张脸！
奶粉的高下，从品牌名称开始区分！
优秀的奶粉品牌有个性。很多品牌不注重在名称上下功夫，喜欢模仿且缺乏个性，用得最多的字是：“妈、贝、宝、爱、乐、喜、臻、菁”等与奶粉关联性强，但缺少独立个性的名称。在500多个奶粉品牌中很容易被混淆，既不容易被消费者记住，也不容易被广泛传播。大家应该了解，光是“纽”字辈和“澳”字辈的奶粉品牌就数不胜数。
优秀的奶粉品牌简练，尽量使用两个字。一般情况下，相比四个字的名称，人们更容易记住三个字的品牌，而两个字的品牌则更胜一筹。本人认为“喜宝”这样的品牌就很不错，寓意好，好记，容易传播。举个亲身经历的例子：曾经我们前去参加上海展会，有一个第三方参展商对我们说：“你们的品牌‘坦图’真好记！对面光明的‘培瑞贝尔’我记了两天都记不住搞不清。打电话给在光明的朋友，问起‘培瑞贝尔’的情况，结果他说品牌是‘培儿贝瑞’，我还是记错了！
目前我们经营的奶粉品牌叫“坦图”，与“坦途”谐音，是澳大利亚英文商标“Tantoo”的中文音译，中文寓意是：平坦人生路，未来有美好的蓝图。简单好记，消费者也可以从品牌名称感受到进口奶粉的气息。
优秀的品牌名称需要容易写、容易记。有一个品牌名叫“*睿宝”，这个“睿”字不太好写，有些妈妈还不认识，所以我不是很认同这个名称。名字的易写易记也很重要，天后王菲原名 “王靖雯”，到香港后改名“王菲”，简洁易记，也更大气。
品牌名字关系到前途！有不少奶粉品牌有很强的地域特征，比如“完达山”、“秦俑”，这些品牌如果不撕掉地方标签、不淡化地方特征，就有很大可能会影响全国市场表现，因为中国市场实在太大，地域差别很大。
所以一个优秀品牌的名字可以透露很多信息，例如：奶粉的定位、公司的理想、情怀、底蕴、创新力、格局等。我们在招商过程中，就有代理商冲着品牌名字来的，这的确是事实。
二、产品包装
消费者最初是通过“外观”来判断产品的内在质量。消费者虽然看不到罐身中的奶粉，但是可以通过外包装感受其内在质量。包装的高级感和层次感，能够直接彰显原装进口的气度，而包装的思想性与独特风格，能够直接传递一个进口品牌的优质与信心！原装进口奶粉的包装风格，就应该是一种精致大气的国际范。
优秀的产品包装，能够使产品在货架的一众陈列中脱颖而出，鹤立鸡群。好包装，既能反映产品的内在品质，又有亲和力，容易受到妈妈们的欢迎，这直接关系到消费者的接受度！市场上有些奶粉包装过于理性，像药品，不可爱，宝妈天生感性的多，所以会影响奶粉销售量。
我一直坚持一个观点，包装设计投入，不是费用，而是投资。我们来算一笔账，婴幼儿奶粉销售1000万，不是难事，因为包装出彩，多10%的销售量是很容易的，100万按10%的平均利润率，就是10万，所以婴幼儿奶粉包装，花10万做设计，真的很值得，销售量超过1000万之后，包装就会带来超额利润。只看眼前，包装设计费尽量便宜；立足长远，还是要舍得投入。因此，我们从包装上也可以看出一个企业是否有长远规划。近两年，奶粉的包装设计有很大进步。
三、配方独特
独特的配方就是一个很大的卖点！
目前大量的奶粉都是经过婴童店推荐销售的，自然销售的品牌为数不多。一个品牌独特的配方卖点就显得特别重要，卖点是消费者接受的基础。何谓独特卖点？就是消费者选择这款奶粉而不是其他奶粉的理由。在目前的细分市场中，各个品牌的卖点各不相同，但是奶粉归根到底卖的是四个字：“健康、聪明”，妈妈们的最终目的就是希望孩子健康聪明。 “坦图”奶粉，奶源纯净，配方科学，还为中国宝宝特别添加乳铁蛋白，促进铁的吸收，减少贫血概率，有利于大脑发育，同时提升抵抗力，这就是健康；添加高水平的DHA、ARA，权威研究认证，能够让宝宝的智力水平有所提升，让宝宝既健康又聪明；而且DHA和ARA、乳铁蛋白这些营养物质，经过大量长时间的广告宣传，消费者已经耳熟能详，知道这些营养素的重要性，那么导购在推荐的时候只要对比数据，消费者就能很容易地接受；这就是为什么“坦图”奶粉高接受度的原因。
卖点，要建立在消费者的认知基础上，否则消费者教育成本太高，效率就会降低。举个例子：**元的一款奶粉里，有一种独特营养素叫S**-**Plus很难记，店员记不住，对顾客而言也是新概念，教育成本很高；如果说能成功卖出，主要的功劳是因为这个品牌的原有积累，这样的卖点不会是优势，相反可能是阻力！如果奶粉“卖点”连店员都解释不清，顾客本身不懂更是难以接受。（对不起，我可能很直接，一家之言，请谅解，不要找我打官司！平心而论，我对这家公司还是很敬佩的，她有好多方面值得学习。）
四、奶粉本身性状
在色、香、味，颗粒度，溶解度等诸多奶粉性状中，妈妈比较关注溶解度，在泡奶粉的过程中能观察到，孩子只注重口感，好不好喝、是不是香甜、清淡等。如果说口感比较清淡，溶解度比较好的，宝宝的大便也比较正常的，妈妈也就容易重复购买，这也是直接影响消费者回头率的重要因素，这是奶粉高回头率的市场实证告诉我们的。
五、先进信息技术的应用
先进信息技术在奶粉中的应用能够大大提升奶粉销售的效率。追溯系统就是有效工具。奶粉追溯系统，有利于全程透明化，顾客用手机扫描罐身底部二维码即可查询生产日期、原产国、装货日期及港口、入境日期及港口、检验检疫合格日期及报告，还有各种证件等一系列信息，全部公开透明。妈妈购买的时候可以更加放心！曾经有顾客在购买“坦图”奶粉时扫描追溯系统，感到非常放心，就一次性买了24罐奶粉。很显然带有追溯系统的奶粉更占优势。
在实际销售过程中，总有些顾客说“这个品牌没听说过”，其实她背后的信息是告诉我们，她希望购买一个安全、可靠的品牌，这时全程透明的追溯系统会很直观地证明奶粉的来龙去脉，很安全很可靠，就很容易成交。
在各种追溯系统中，有些公司把系统搞得很全面很复杂，完全自我陶醉在技术中，这也是不可取的，最直观地给出消费者想知道的信息就可以。
再比如小程序的应用，这里不作详细说明。充分利用这些移动信息技术，让奶粉销售变得更简单！能否及时充分利用先进的信息技术，说明了品牌背后的团队是否具有商业敏感性和创新力，也是衡量一个品牌生命力的指标。
六、及时回访
能否实现及时回访，是衡量销售能力高低的一大指标。目前99%的奶粉问题都不是奶粉本身的问题，都是信任的问题！
国家已经连续多月对奶粉进行检验，全部合格，所以奶粉本身是没有问题。而回访可以解除消费者的心理疑惑，加深对品牌的认知和信任，解决喂养方面的问题，专业指导顾客育儿知识，让孩子更健康。很多时候消费者以为是奶粉的问题，实际真正由于奶粉品质而引起的问题很少，因为现在每个进口批次都要经过全项严格检验，更多的是喂养的过程中出现了问题，或者是一些偶然性因素，与宝宝本身的体质有关，比如有些宝宝是过敏性体质，而导致的蛋白质过敏。很多问题，通过回访都可以得到很好的解决。回访，对顾客重复购买起着极为重要的作用！
来源：母婴商情
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&”奶粉注册制“或将导致千余品牌面临淘汰
萌娃不开心
宝宝1岁2个月LV.13
威力 至少砍掉半数奶粉品牌
国内奶粉此前无需注册配方，只要向有关部门报备即可生产。但这造成的一个现状是，我国婴幼儿配方乳粉的配方过多过滥，全国约2000个配方，平均每个企业有20多个配方，远高于国外企业一般只有2至3个配方的情况。
根据新《 食品安全 法》规定，国家食药监总局对婴幼儿配方乳粉的配方实行注册管理。“如何注册”无疑备受乳企关注。《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法(试行)》征求意见稿提供了两种方案：一是同一企业注册一个产品配方只能生产一种产品，且同年龄段产品配方之间的成分差异应在6种以上;二是每个企业不得注册超过5个系列15种产品配方。这也被业界称为“史上最严”奶粉新政。
据君乐宝奶粉事业部总经理刘森淼介绍，“业内估算，如果按照方案一执行，170多家企业平均每家能够生产的品牌在3个左右;如果按照方案二执行，2100多个品牌最终也就剩下八九百家，将有一半品牌被淘汰。”
而在乳业专家宋亮看来，如果按照方案一执行，国内婴幼儿 配方奶 粉品牌会清理得更加干净。“6种以上营养配方不同的规定，企业基本达不到，所以大部分企业只能保证1-2个品牌的系列，最终整个市场可能只剩下一两百个品牌。”
业内普遍认为，新政一旦实施，将有助于改善婴幼儿配方乳粉市场的混乱局面。
经常出国考察的刘森淼发现，许多国家市场上只有四五个奶粉品牌，品牌间的价格差异很小;每个品牌只对应一两个婴幼儿 配方奶粉 系列，且不同系列奶粉价格基本相同。“在中国就不一样了，品牌之间、系列之间有很大价格差异，导致概念营销在婴幼儿奶粉中偏多，大家换了各种噱头来涨价，别说消费者面临选择恐惧症，连我们这些生产企业都还没见全。”
婴幼儿奶粉不光是有品牌间的差异、系列间的差异，还有区域间的差异。一些品牌只在某一个城市或县城出售，在其他地区则很难看到。
有消息称，最终出台的新政可能在现有基础上会更加严格，每个企业的注册“名额”缩减至3个品牌、9个系列。
宋亮分析认为，政策可能再次加码，是因为许多企业现有配方恰好在3-5个，如果按照相对宽松的方案二执行，起不到彻底清除市场的效果。
被断生路 陕西乳企反弹最大
聚集了全国90%以上 羊奶粉 产量的陕西乳企几乎成了国内婴幼儿配方奶粉市场的一个缩影。在诸多业内人士看来，陕西乳企受新政影响最大，企业反应也最为激烈。
陕西现有45家乳品企业，其中18家乳品企业获得婴幼儿配方乳粉生产许可证，16家涉足羊乳粉生产。陕西奶山羊的数量占全国三成左右，生产的羊奶粉达到全国产量的90%以上，羊乳产业每年的产值大约为35个亿。
陕西乳品安全生产协会秘书长王伟民对新京报记者表示，现在羊奶粉的特点一是市场分散，不像 牛奶 粉集中在大城市，羊奶粉现在还是钻山沟、下农村，只在一些小县城卖;二是品牌分散，大部分是小品牌;三是渠道分散，主要是婴童店、专卖店、网上销售和会议销售。
王伟民称，陕西羊乳企业基本上是由乡镇企业过渡而来，销售主要以专卖店和婴童店为主，没有进入超市和药店。由于销售渠道不同，羊奶粉的牌子也较多，每个企业大约10个，主要是为了适应不同地区婴童店和专卖店的需求。
新京报记者查询发现，陕西圣唐乳业旗下拥有包括纽迪康、聪贝优、金羊贝贝、多能羊等多达17个婴幼儿配方奶粉品牌;御宝羊奶也有16个婴幼儿配方奶粉品牌，包括开心羊、羊乐乐、羊亲亲等。
“每个地区做一个品牌，经销商费了很大劲，投入很多资金，才在自己的家乡把这个羊奶粉宣传出去。现在陕西有20多个乳品企业在做羊奶粉，有200多个品牌，200多个营销公司，2万多营销人员，配方注册实施后，这些专卖店大部分将倒闭，不是要他们的命吗?”王伟民说。
事实上，意见稿刚一发布，就有企业代表在陕西省乳品安全生产协会和西安乳业协会联合召开的征求意见座谈会上发表意见，甚至质疑“有关部门不懂业务、被利益团伙绑架”。不过，这一座谈会议内容随后被发布者西安市乳业协会官方微信删除。
宋亮认为，小中乳企利用多品牌占领婴幼儿配方乳粉市场，是维持生计的主要手段。“比如一个品牌守着一个县市和下面的十几个村，就可以卖几千万，日子过得很好，但政策打破了这种安逸，所以他们很不满意。”
影响 乳企观望 洗牌来临
《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法(试行)》即将结束意见征求。普天盛道企业策划有限公司董事长雷永军称，目前乳企普遍采取观望态度，但经销商、母婴店已经对一些新品牌停止进货，一些定制品牌也在出清，市场影响初现。
有业内人士透露，这段时间乳制品行业冷清了不少，众多品牌在政策不明确的情况下减少了推广力度。
也有声音认为，目前受新政影响较大的企业主要包括两种：一种是 蒙牛 、 圣元 、 完达山 这些只拥有一个婴幼儿配方乳粉生产许可证的企业，奶粉品牌数量将受限;一种是像 飞鹤 、 贝因美 这种旗下拥有多品牌配方乳粉的企业。
飞鹤回复新京报记者称，飞鹤位于甘南、克东、龙江和镇赉的4个工厂均取得婴幼儿配方乳粉生产许可证，按照方案二可拥有20个配方，而现有品牌数量并未达到这么多，因此新政并不会对飞鹤造成影响。
圣元、飞鹤等企业表示，新政正式出台后，大部分乳企将会把重心转移到重点品牌的营造，且从目前企业营收构成来看，主品牌的贡献率较为明显。
宋亮还认为，注册制将对经销商、母婴门店产生较大影响。“过去1个品牌给母婴门店150%的溢价，现在品牌只剩5个，企业需要把利润和销售浓缩在这几个品牌上，给门店的利益就不会那么大了，当然这也符合婴儿配方奶粉市场整体下行的背景。”
乳业资深专家解观胜则公开表示，行业内有生产许可证的三四线品牌约占三分之一，随着新政的实施，将遏制多品牌乱象，代工品牌大部分将会消失，兼并重组的步伐将会加快，行业洗牌提速。
奶粉注册制凸显5大焦点争议
对于奶粉配方注册制新政，多数企业表示支持，但在羊奶粉乳清来源标注、功能宣传限制等方面仍存在不同声音。而最大的意见，就是希望新政能够对国内外生产企业“一视同仁”，将注册制的实施范围由“境内生产企业”扩大到所有在我国境内流通的品牌。
1、配方变为注册哪个方案更合适?
意见稿：同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异，食品安全国家标准规定的可选择性成分应当相差6种以上，并有科学依据证实。(方案一)
同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异，并有科学依据证实，每个企业不得超过5个系列15种产品配方。(方案二)
北京消费者王女士对新京报记者表示，国内奶粉配方过多，价格差距太大，往往选购时无从下手，“不如买 进口奶粉 省心”。
事实上，借用配方升级提高售价，已成为诸多乳企的惯用手段。新京报记者对市场上几个主要品牌的婴幼儿奶粉配方对比发现，主要成分基本相同，但个别添加了“特殊成分”的奶粉售价高出许多。
如“OPO奶粉”近几年在国内奶粉市场风行。根据一些企业宣传，“OPO结构脂在分子层面比普通奶粉的POP结构更亲近 母乳 ，有助吸收，支持 骨骼 成长”，因此加入OPO元素的奶粉要比普通奶粉高出少则几十元，多则一倍的价钱。如圣唐旗下的佰必佳婴幼儿配方奶粉因加入了OPO元素，售价就比同规格的秦龙羊奶粉贵30元，但实质上，OPO并非婴幼儿配方乳粉中必需的营养元素。
实行注册制意味着我国对婴幼儿奶粉的管理上升到药品级别。婴幼儿配方乳粉的生产流程从过去的配方备案，变为配方研发、申请注册、部门审核、生产流通，进一步将监管前置化。
乳业专家宋亮认为，配方注册制有助于清理多而杂乱的品牌，也有助于提升行业门槛，激励企业推进产品配方研发，提供更加适合中国婴幼儿的高品质产品。两种方案相比较，他认为方案二更容易执行。“食药监部门人力不足，方案一实施后需要审核的东西很多;按照方案二执行，企业选好了告诉食药监部门，再进行注册，这样节约大量时间，容易落地。方案一更多有激发企业研发的效果，换句话说，要保持6种元素不同，必须研发跟得上去，这对大企业是利好的，但很多小企业的品牌也就一两个，也能被保护下来。”宋亮说。
君乐宝奶粉部总经理刘森淼也更倾向于方案二。他认为，方案一对企业来讲不容易做到，而方案二做了一些让步。“方案二对企业、消费者都会更好一些，企业不用为了6种差别大伤脑筋。”
2、羊奶粉是否要标出乳清来源?
意见稿：婴幼儿配方乳粉原料为羊乳(粉)的，应当在配料表中标明每100g产品中羊乳(粉)所占比例，以及 乳清蛋白粉 来源。
乳清蛋白是婴幼儿奶粉中非常重要的成分，对含量比例要求较高，须接近母乳水平。宋亮称，羊乳清产自羊奶酪，由于我国没有羊奶酪产业，不生产羊乳清，原料主要依赖进口。由于羊乳清产量较少且价格较高，用牛乳清替代羊乳清进行生产的现象很普遍。
目前，国家标准仅提到“乳清粉”，并没有区分羊乳清粉和牛乳清粉，因此羊奶粉标签中目前均未对乳清来源明确标注。在乳业专家宋亮、王丁棉看来，新政此举保护了消费者的知情权。
不过，陕西乳品安全生产协会秘书长王伟民却认为，只有羊乳产品标注含量，会引起广大消费者及经销商的误判，对羊奶类的产品销售产生严重的负面影响。在同段羊奶产品中也会出现标注多少不一的局面，可能更引起消费者误解。
从技术操作层面上，他还称，目前现有的国家检验标准尚不能开展牛羊乳混合后的定量分析，更不能解决牛羊乳清粉的混合后的定量分析问题。如果不能依靠合法的检验数据进行有效执法监控，产品标注数据的真实性无法判别。
3、注册制为何只限境内生产企业?
意见稿：婴幼儿配方乳粉产品配方的注册申请人，应当是在中华人民共和国境内生产婴幼儿配方乳粉的企业。
此次对奶粉配方注册申请人的范围明确规定，即“境内生产”企业，而非“境内流通”品牌，这意味着注册制征求意见稿仅对国内生产企业进行了约束，而境外企业生产并流通到我国的奶粉并不受注册制新政限制。
多位业内人士对新京报记者表示，这一规定目前是争议最大的，几乎所有企业都要求政策要对国内外企业“一视同仁”。
宋亮认为，纯进口品牌不受此法规限制，只会让越来越多的企业到海外生产，再进口到国内，同时也让海外企业不再投资国内生产，这不仅减少国内就业和税收，同时将使国内奶粉生产进一步萎缩。
来自海关的统计，2014年进口小包装婴幼儿奶粉12万吨，预计今年进口量达14万吨。宋亮说，目前国内2000多个婴幼儿配方乳粉品牌中，至少有一半来自海外，且大多是代工生产。在此背景下，如果奶粉新政仅限定国内生产企业，将起不到削减品牌、整顿市场的效果。
4、标签不能宣传益智等功能?
意见稿：婴幼儿配方乳粉命名和标签不得含有下列内容：(一)明示或者暗示具有疾病预防、治疗功能;(二)明示或暗示具有益智、增加抵抗力或 免疫力 、保护肠道等功能以及保健作用;(三)行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监制等;(四)非转基因字样;(五)零添加字样;(六)法律法规和食品安全标准规定不得标注的其他内容。
奶爸奶妈对婴幼儿奶粉的功能宣传并不陌生，如“特别添加叶黄素，有助推动婴儿视觉能力和观察力”、“摄入临床验证水平 DHA 和ARA，帮助宝宝脑部全面发育”等。
乳业专家王丁棉在接受媒体采访时也表示，新政规定有合理的一面，也有矫枉过正的一面，合理的成分还是应保留并告知消费者。比如世界公认益生元与肠道健康有一定关系，如果添加了益生元却不标注，加上消费者不知情，给肠道没问题的孩子吃了这种产品，作用反倒适得其反。
宋亮也认为，如果配方获得充分临床试验，具有充分科学依据，就可以在说明书中阐述清楚，以免降低企业研发的积极性，但不可以此为营销噱头。
5、“进口奶源”不能模糊?
意见稿：婴幼儿配方乳粉配料表中食用 植物 油应当将食用植物油品种名称在括号内按加入量的递减顺序标注。标注使用进口乳粉、基粉等原料的，应当标注原料真实产地。不得标注“进口奶源”、“源自国外牧场”等模糊性误导消费者的内容。
目前不少婴幼儿奶粉品牌标注“原装进口”、“进口奶源”、“原装原罐”字样，业内人士向新京报记者透露，“原装进口是指从奶源地采奶原料供给到生产加工包装的整个生产环节是在境外进行的，国内只有销售环节;而进口奶源和进口原料则指的是奶源、原料大批量进口到国内后，再进行调配、加工、装罐和包装。”
专家认为，标清植物油品种及奶粉具体产地，将有利于维护消费者的知情权，有利于分清哪些品牌是真正的原装进口，哪些是“假洋鬼子”。
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