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广西壮族自治区建设工程机电设备招标中心关于广西书画院综合楼工程招标文件补遗（一）
核心提示：各投标人： 现就本招标项目的《招标文件》内容做如下补遗：一、项目说明：1、采购项目名称：广西书画院综合楼工程2、项目编号：G各投标人：&&& 现就本招标项目的《招标文件》内容做如下补遗：一、项目说明：1、采购项目名称：广西书画院综合楼工程2、项目编号：GXZC49-JD13、招标公告日期：二、补遗事项：1、《招标文件》第11页，第2条、项目概况与招标范围，合同估算价：&其中建安费：3946.88万元&，现更改为&其中建安费：约2700万元&。2、《招标文件》第16～17页，3.1款，商务标部分，增加：&（5）工程量清单报价预算软件电子版&。3、《招标文件》第18页，投标保证金的金额&人民币叁拾万元（￥元）&，现更改为&人民币贰拾柒万元（￥元）&。4、《招标文件》第28页，删除&企业信誉实力标&。5、《招标文件》第36～37页商务报价评分标准：增加第5点：5、本项目的工程清单子目带&★&号部分（高低压配电工程所有工程清单子目及土石方工程，具体详见工程量清单），投标人在进行工程量清单投标报价时，对带&★&清单项的投标综合单价高于该项清单的上限控制单价105%或低于该项清单的上限控制单价95%的，视为无效报价，作废标处理。其工程量清单随招标文件发出，综合单价与控制价同时发出。6、《招标文件》第95页，合同专用条款增加2.1、2.2款，内容如下:2.1 发包人工作发包人的工作由代建单位完成。发包人应指派专职代表驻工地负责监督协调及工程变更签证。代建单位应按约定的时间和要求完成以下工作：⑴& 施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：开工7日前完成。⑵& 将施工所需的水、电、电讯线路接至施工现场的时间、地点和供应要求：开工前将施工所需水电接至总平面内，费用由发包人承担。⑶& 施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：已开通⑷& 工程地质和地下管线资料的提供时间：开工7日前完成。⑸& 由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：开工前发包人完成。⑹& 水准点和坐标控制点交验要求：开工3日前现场交验。 ⑺& 图纸会审和设计交底时间：开工10日前。⑻& 协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：由发包人负责协调并承担费用。⑼& 双方约定发包人应做的其他工作： 协调与本工程相关的其他部门的工作。2.2& 发包人委托承包人办理的工作：双方另行协商。7、《招标文件》第100页，条款修改为： 承包人提供的材料和工程设备的约定：本合同工程实行承包人材料设备包干方式，由承包人采购。承包人须向发包人充分提供符合施工图设计技术要求的材料样板供发包人选定。同时，承包人必须按本工程施工图纸设计要求、建筑规范要求、招标文件要求、技术要求书要求、招标答疑的规定和发包人招标文件中的要求采购本工程所需材料设备，必须有产品合格证，试验或检验报告，并由发包人委托的监理工程师验证合格后才能入库和使用，如经验证不合格或与设计不相符，承包人必须无条件及时更换为合格或与设计相符的材料。在施工过程中，如材料实际效果与设计效果不符，发包人有权对所使用的材料提出置换，所产生费用全部由承包人承担(发包人选定材料除外)，承包人应执行发包人的意见。8、《招标文件》第101页，增加款： 对发包人在招标时有&参照或相当于&约定的材料，承包人采购时必须按类似于或优于所约定品牌、厂家和等级进行采购。当发包人与承包人对招标文件所约定的材料有争议时，发包人有权要求承包人按招标文件有&参照或相当于&标明材料品牌的材料进行采购，并在结算时按投标单价支付。9、《招标文件》第111页，合同专用条款增加23款，内容如下：23. 合同价款及调整23.2 本合同价款采用 固定综合单价 合同方式确定。按实际完成工程量结算，投标人工程量清单中原有项目的工程量无论增减多少，均按原单价结算。采用固定综合单价合同，综合单价中包括的风险范围：除工程变更、本工程约定的材料价格风险、政策性调整以外的其它风险。 （1） 采用固定综合单价合同，综合单价中包括的风险范围：除工程变更、本工程约定的材料价格风险和政策性调整以外的其他风险。 （2） 所有综合单价已包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金、临时设施、技术措施、赶工费等政策性文件规定及合同包含的应有风险、责任等各项应有费用。（3）承包人必须按所报综合单价对清单项目所包含的工程内容实行包干并完成清单项目所有工作内容（4）承包人没有填写的费率和价格的细目，其费用视为已分配在相关工程细目的费率与价格之中。（5）未列细目的费用视为分配在相关工程细目的费率和价格之中。（6）风险费用的计算方法：单价采用固定综合单价，风险费用已综合考虑在单价中。（7）风险范围以外合同价款调整方法：本合同实施期间因工程量清单漏项、工程变更及相关签证引起工程项目、工程量变化的，其工程量按实际发生并经监理工程师及发包人确认。工程量清单中有相同细目的按投标人投标时的中标单价进行结算，工程量清单中有类似细目的参考类似中标单价结算；没有适用或类似于变更工程的价格则有定额的套定额计算，执行本招标文件工程计价参考依据，并乘以下浮系数（中标价/工程招标控制价）结算，其中材料价格有信息价的按施工期间信息价的平均价计取。无信息价的由发包人、监理单位及承包人根据市场价格协商议定；新增项目无定额可套的，由发包人、监理单位及承包人根据市场协商确定；新增结算单价=综合单价&（中标价/工程招标控制价）；国家和自治区政策性调整有关费用标准的，按文件规定执行。本工程最终结算以自治区财政或审计部门审核为准。（8）工程变更得到确认后引起工程价款变化的；承包人须在7个工作日内以书面形式向发包人提出书面报告，经发包人同意后可以调整工程价款。承包人逾期未提出书面报告，发包人有权不给予调整或做出相应的处罚。（9）本工程约定的材料价格风险：本工程合同履行期间主要材料，钢筋、水泥、商品砼、铝合金，材料价格调整幅度超过投标期《南宁建设工程造价信息》公布的&5%，则超出部分按施工期间《南宁建设工程造价信息》公布价的平均值调整，调整部分仅计算差额及相应税金；其余材料不予调整。23.3 双方约定合同价款的其他调整因素：暂无。（如有，双方协商确定）& 10、《招标文件》第114页，增加：27款27.竣工结算27.1 发包人收到承包人递交的全部竣工结算报告及结算资料后送审计部门审定后，承包人应在收到发包人转交的审定意见之日起7个工作日内对审定结果给予确认或者提出修改意见，逾期不提出书面修改意见或任何异议的，则视为承包人已经同意了发包人的审核意见。27.2工程结算进行确认之日起28天内，发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。27.3工程结算进行确认之日起28天内发包人不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。 & &27.4 竣工日期：另行约定。27.4.1发包人竣工结算报告审查时间：按《建设工程价款结算暂行办法》（财建[号）规定执行。承包人必须及时向发包人递交竣工结算报告及完整的计算资料，因承包人提供的结算资料不完整而需要补充或承包人不按时对帐耽误时间时，审查时间相应顺延。27.4.2承包人所编制的工程竣工资料经发包人审核后，送到政府相关部门审核之日起，承包人所遗漏的与工程造价有关的签证不再作为结算审核依据，按自动放弃处理。27.4.3如果承包人报送的结算超过最终审定的5%以上,则所有审计费和超额部分的收费由承包人承担。27.4.4本项目竣工结算使用《&建设工程工程量清单计价规范& GB广西壮族自治区实施细则》。27.4.5 检验试验暂估价：检验试验暂估价结算时以实际发生的检验试验费用为准，承包商必须提供有效的发票、检测费用明细及相应的检验试验报告给监理人和发包人核对，核对无误后按有效全额发票进行检验试验费结算。若承包人不按规定的计费标准报价或少报价、零报价的，工程结算时超过报价部分的及零报价的不结予结算。27.4.6 本工程最终结算以自治区财政或审计部门审核为准。 &11、《招标文件》第115页，第三节合同附件格式，五、合同文件组成增加：（5）招标文件及附件（含所有补充通知），之后的内容序号顺延。12、《招标文件》第123页，二、保修期 第6、7条，更改为：6、住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为2 年；7、其他项目保修期限约定如下：园林景观及夜景照明 &2年。& &13、《招标文件》第124页，第2款，更改为：2、工程质量保修金：工程竣工结算总额的5%（无息）。14、《招标文件》第127页，第五章工程量清单，1.1条款更改为：1.1本工程采用工程量清单计价，计价和工程量计算规则按《建设工程工程量清单计价规范》（GB）及计价定额等有关规定执行。15、《招标文件》第127页，第五章工程量清单，第2款（1）中，计价依据更改为：&《建设工程工程量清单计价规范》（GB）、《&建设工程工程量清单计价规范&（GB）广西壮族自治区实施细则》、2005年《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》、2005年《广西壮族自治区装饰装修工程消耗量定额》、2005年《广西壮族自治区园林绿化工程消耗量定额》、&&《南宁市建设工程造价信息》2014年第01期以及现行的有关文件&。16、《招标文件》第128页，第（6）条，更改为：（6）投标报价中不含建安劳保费，建安劳保费作为不可竞争费单独列支，不得删减。17、《招标文件》第128页，3.2条款最后一句&工程量清单总造价（扣除养老保险费）&更改为：&工程量清单总造价（扣除建安劳保费）&。18、《招标文件》第129页，3.11条款修改为：3.11 因分部分项工程量清单漏项、设计变更、相关签证引起工程项目、工程量任何变化的，变更合同价款按第四章专用合同条款第23条款执行。&以下材料和设备：&&以《当地建设工程造价信息》2014年第01期 发布信息价格为基准价格&。19、《招标文件》第130页，3.26条款后增加以下条款：3.27土石方单价以综合单价包干，运距由投标人按所能承受能力自行考虑。结算时不对土石方类别、施工措施及运距进行费用签证。3.28承包人承建本工程所需的水电报装（含设备的购买、安装、维修、使用、拆除、维护及场地租用、恢复等一切与此相关的费用）由承包人负责，以上费用在投标报价中综合考虑。3.29承包人的临时占地（含预制厂、料厂、拌和站、借弃土场、项目部驻地等）租用费（含拆迁补偿）、临时用地的环保、恢复及所有临时性占地的青苗补偿及地面附着物发生的费用均由承包人负责；由于承包人原因引起工期延长造成承包人临时占地的租用费增加由承包人负责。以上费用在投标价中自行考虑。20、《招标文件》第149页，商务标部分目录（4）更改为：投标人工程量清单报价表格（按《GB-建设工程工程量清单计价规范》广西壮族自治区实施细则中规定的表格执行，同时提供工程量清单投标报价预算软件的电子文档（光盘）1套。21、《招标文件》第152页，三、投标总报价汇总表中，将&社会保险&更改为&建安劳保费&。&三、联系方式：项目负责人：傅荣、严卫红联系电话及传真：、2848933地址：南宁市纬武路165号302室&&&招标人：中国共产党广西壮族自治区委员会宣传部招标代理：广西壮族自治区建设工程机电设备招标中心
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施工结算书编制的正确方式
施工结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容，竣工验收之后，根据工程
实施过程中所发生的变更情况及合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。施工结算由施工单位编制，并报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门对其进行审核。其审定后的结算值，是建设单位向施工单位支付工程款的依据，也是建设单位核定新增固定资产价值的依据，它将直接牵涉到施工单位的切身利益。如何将实施的工作内容，通过施工结算反映出来，而使企业自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。
一、编制原则
1．施工合同文件。
2．招标文件、工程量清单及答疑文件。
3．工程变更签证及重大变更批准文件。
（1）发生重大设计变更应有原审批单位的批准文件。
（2）一般设计变更项目按合同规定执行。
（3）工程变更费用计算，可参考合同中已有或类似的价格进行，新增项目按照工程变更单签证费用审核。
4．本工程设备、材料招标采购价格。
5．地方政府有关文件等最新收费规定及地方材料信息价。
6．国家或省、市、自治区、上级单位最新颁发的有关政策文件要求。
7．《电网工程建设预算编制与技术标准》（2007年版）。
8．电力工程建设概预算定额（2006版）及配套规定。
二、编制依据
在工程结算编制过程中，工程造价管理人员广泛收集与结算工作相关的资料十分必 要，它可保证工程结算编制内容的准确率和可靠性，为结算审核提供可靠的依据，避免审核时产生过多疑问和矛盾。主要注意以下几方面资料的收集。
（1）工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发
包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定，另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。
（2）图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。
（3）投标报价、合同价或原预算，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。
（4）变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。
（5)施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。
（6)有关定额、费用调整的文件规定。
（7）经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。
以上这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管
理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给工程结算编制部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。
三、编制内容
工程施工结算书的编制内容，通常包括以下五个部分：
（一）封面
工程施工结算书封面，如表3-1所示。封面的内容，一般包括：工程名称、编制单位、
编制日期等。表3-1
（二）编制、审核、批准格式及要求
编制、审核、批准格式，如表3-2所示。要求编制、审核人员必须持证上岗，具有《电
力工程造价专业资格证书》或注册造价工程师资格，并加盖电力工程造价专用章或注册造价工程师专用章。
批&准：&┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
审&核：&┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
编&制：&┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
（三）编制说明
一份完整的施工结算书，必须要有&编制说明&，用来交代清楚编制的情况，其依据和有关需要说明的问题，为阅读和审核提供依据和方便条件。
工程施工结算书的编制说明要有针对性，要具体、确切、简练、规范。其内容一般包
1．工程概况。包括相关参建单位，如建设单位、设计单位、施工单位等，工程建设性质、本期工程规模、建设地点、建筑面积等。
2．编制原则。
3．编制依据。
4．其他有关重大问题的说明。
（四）工程结算费用汇总表
工程结算费用汇总表，如表3-3&所示。其表格内容，一般包括：工程合同金额、竣工&图工程量相对原招标量增减费用、合同外建设单位委托项目、其它零星项目等。
表3-3&工程结算费用汇总表
工程名称：&&&&&&&工程
金额单位：万元
工 程 和 费 用 名 称
结算金额（万元）
工程合同金额
其中：招标代理费用
施工图工程量差调整费用
工程增减费用
合同外建设单位委托项目
工程结算费用总计
工程结算费用总计（人民币大写）
（五）工程结算资料附件
附相应地工程变更单、设计变更单、建设单位委托书、采购发票复印件、工程建场费资料等。
最后，将上述五项内容汇编成册，构成施工结算书。
四、编制步骤与方法
（一）编制施工结算策划书
编制施工结算策划书是明确各部门职责，保证结算文件编制质量的重要前提，每个项目必须进行结算策划。
1．建立结算组织机构，工程施工结算是一项系统工程，必须发动项目各部门全员参 与，建立完善的组织机构，明确各部门相关责任及具体要求，项目经理应为结算工作的第一责任人，全面组织项目各部门完成各自的结算资料编制。
2．编制结算计划，编制结算计划的目的是保证项目按时保质保量编制并上报结算文 件，结算计划应明确各部门工作内容，完成工作的时间及工作完成的标准，并落实到具体&的责任人。预结算主管部门根据计划定期检查执行情况，发现问题及时采取纠偏措施。
（二）过程资料的管理和控制
安徽省电力公司为全面贯彻和推进基建标准化体系建设，深入开展&三节约&活动，提
高工程造价管理综合水平，推行工程结算编审管理的前移化、过程化，达到&双竣工&（工程投产时，竣工结算报告基本编制完毕）目的，特以基建工作［号文件形式出台了关于印发《安徽省电力公司输变电工程中间结算管理实施细则（试行）》的通知，明确了中间结算管理的工程范围、流程、注意事项等。
施工单位要想要想有好的结算效果，必须加强过程资料的积累与管理，过程资料的积
累与管理是保证结算资料全面性和结算顺利的关键，主要包括：
1．施工方案，包括方案的编制、审查、批准，结合现场实际的特殊施工方法，采取的特殊施工措施完全反映在方案中。
2．过程见证资料的编制与签署，尤其是隐蔽工程要及时按程序办理隐蔽资料手续，在隐蔽记录中反映出具体的工程量。
3．变更管理、签证管理，按专业登记建账，变更、签证单中要明确具体工程量，人、材、机消耗量及单价、施工的具体位置，施工发生的措施等，以利于今后的结算。
4．会议纪要及来往信函的管理，对于业主重要的会议决定，如工期的变更，关键设备的到货，出图的具体时间等，都是今后工期索赔和费用索赔的依据。
5．竣工图和竣工资料的整理，竣工图是审核预算的依据，保证竣工图与施工实际相 符，是施工单位的义务。如果竣工图与现场实际不符，要及时在竣工图上标识，并得到相关管理单位的认可。
（三）工程量的计算
工程量的计算是施工结算工作的重要部分，也是工作量最大的环节，其计算的快慢和精确程度与否，都将直接影响着施工结算编制的速度和质量。
在计算各专业工程量时，严格按工程量计算规则，以及安装工程概（预）算定额或单
位估价表的分部分项工程项目的划分逐项进行，要采取先施工图后变更、签证的原则。施工图部分严格按照图纸目录顺序计算，变更、签证单按照编号进行计算，对一些造价大和容易出错的工程需要认真仔细地审查，防止重大错误或漏项。
（四）套项计价
不论采用清单计价还是采用定额套价计价，一定要熟练掌握计价规则和费用包括的内
容，高水平的造价人员不是因为智商高，而是熟练掌握计价规则，对费用的组成比较清晰。&对于清单或定额中不包含的项目，一定做出补充，并且在套用定额时，以事实为依据，做到不乱套、不少套，最终计算结果上报前要集中审查，防止费用偏差。
（五）编制施工结算书
当对工程量计算、工程变更申请等项目部上报的施工结算资料审核完毕后，即可编制施工结算书，经审核、批准后上报建设单位及相关单位。
编制施工结算书的一般步骤如下：
1．按表3-1的内容，填写工程施工结算书封面。
2．根据工程概况，施工结算的编制依据，编制原则和其他有关内容，完成编制说明。3．按表3-2的内容，编制工程结算费用汇总表，并附有对应结算项目的相关附件。
4．将施工结算书封面、编审批、编制说明、工程结算费用汇总表及相对应的结算资
料附件等按顺序装订成册，至此构成施工结算书。
五、编制中需注意的问题
（一）坚持原则性
目前许多项目经理不注重过程控制，存在以支定收的现象，把赌注放在最终施工结算&上，高估冒算。所以作为技经人员一定要坚持原则，实事求是做好结算文件，合理计算费
用。另外由于业主在二审或三审时，聘请社会审计单位进行审计，而审计所计取费用按审减额计算，所以审计单位在审计时存在不讲理的情况，这也要求施工单位以合同为依据，坚持原则，不能让步的决不让步。
（二）加强项目成本分析
项目成本分析的目的是明确各专业产生的费用，与相应施工结算数据进行对比分析，尤其是对主材费的量价进行分析，防止少算、漏算。
签订严密的施工承包合同，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、&乙双方的纠纷，维护企业利益，有效地规范工程造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。
（三）项目部人员重视合同内容的学习
合同签订后要组织项目部管理人员对合同内容进行学习，无论是技术人员、预算人员、
材料人员都要参加。理解透彻合同内容，相关责任人分别针对各自内容做好相关工作。技术员根据图纸和相关规范做好技术工作，预算员做好定额使用及月度进度签认工作，经营人员根据合同约定做好预付款及月度进度款的回笼工作，材料员根据合同做好材料计划，甲供料的提前报送使用计划，甲方控制材料价格的要提前通知甲方参与比质比价。
（四）加强施工阶段的索赔管理
在工程项目施工阶段及时、合理地处理好索赔工作，是施工企业提高经济效益的一项
重要工作。施工索赔是由于业主或其他方面的原因，致使承包商在项目施工中付出了额外 的费用，或造成了损失，承包商通过合同规定的程序或合法途径，通过谈判、诉讼或仲裁，&及时对索赔进行处理，要求业主偿还其在施工中的费用损失，从而确定工程项目在此部分所发生的造价。如何在施工阶段进行索赔管理，应从以下几个方面着手：
一、成立索赔部门
施工索赔是贯穿工程项目实施过程中的一项工作，施工单位成立工程项目部时，必须成立负责索赔的工作机构，明确职责，制定全员索赔奖励制度，提高全员索赔意识。
二、寻找索赔线索
施工单位如何开展索赔工作，必须寻找索赔线索，确认索赔内容，常见的索赔内容有：
1.&图纸与合同工程量表的差异。一般的合同都附有工程量清单和根据工程量表所列的
单价、合价。但合同工程量表中与施工图纸所列工程量有差别，发生错误是难免的，一种是项目性质错误，另一种是工程量值的错误。如果发现以上错误而且由于改正这些错误而使费用增加，乙方有权进行索赔。
2.&施工条件变化引起的索赔。地质条件变化通常在招标文件图纸资料或钻孔地质资料
中都有说明。在实际施工中，如果发现地质条件变化较大并为此作出处理或采取措施，必须获得监理工程师的同意，并以此作为索赔依据。如土方开挖中，发现地下构筑物，如光（电）缆、管道、古墓、文物以及地下水位的变化等，而招标文件中又未说明，这样施工时需要采取措施，可能发生较大的费用。在这种情况下，乙方可提出索赔。
3.&因施工临时中断和工效降低提出的施工索赔。现场施工中，由于业主和监理工程师
错误的指令，引起施工临时中断和施工工效的降低，导致乙方工人、材料、机具设备费用和管理费用的增加，乙方理应提出索赔。
4.&业主原因引起施工停工，在此期间发生的误工费用引起的索赔。如由于业主甲供料
不能按期供货、造成施工单位停工，由此发生的人工、设备停滞费用及其管理费用和工期延误，乙方提出索赔。
5.因物价上涨导致价格指数发生变化，造成工程造价的变化提出索赔。若施工合同中
规定工程项目价款实行动态结算，并规定调值公式，因调值公式引起价格变化，乙方提出索赔。
1.&工程变更引起合同价格变化，施工单位提出索赔。工程变更包括设计变更和施工变 更。工程变更往往会造成工程量增减和工程质量的变化，工程量增减可能是新增工程，也可能只是工程数量上的变化，这些会造成工程价格变化较大，也是甲乙双方工程造价控制的重点。施工变更是施工单位主动提出，在施工中又必须实施，施工单位必须及时做出工程变更预算，在合同规定的时间内报出，及时得到监理工程师认可和业主的批准。若不及时完成此项工作，处理不好会引起纠纷，往往甲乙双方都会受到损失，对项目管理很不利。
2.&因合同条款模糊不清甚至错误引起的索赔。在合同签订中，对合同条款审查不认真，&有的措词不够严密，各处含义不一致，也可能导致索赔的发生。施工乙方单位尽可能抓住这些错误，减少自己的损失。
3.&实际投标人与合同说明的差异。一种是乙方在实际施工中的投入，高于合同条款所
规定的文件，而这种投入又是所允许的。另一种是合同规定，不是在乙方施工范围内，或已明确由甲方提供条件，而后由监理指令由乙方施工，或要求乙方自行解决，因此而产生的费用。
4.&业主风险和特殊风险引起的索赔。这类风险一般在国内如西气东输等重大工程的施工合同中，都有较明确的规定，如有发生应向业主索赔。
10.&其他方面的索赔。如工期延长和延误的索赔、因业主不正当的终止工程提出的索&赔、拖欠支付工程款引起的索赔、支付方面的索赔以及停电、停水的索赔等，这些都是施工单位索赔的线索。
三、做好索赔证据的管理工作
任何索赔事件的确立，其前提条件是必须有正当的索赔理由，也就是索赔线索，对索
赔理由的说明必须具有证据，因为索赔的进行主要是靠证据说话。没有证据或证据不足，索赔是难以成功的。
索赔证据应具有真实性、全面性、关联性、及时性等特点，索赔一旦发生必须得到监
理和业主的签认，国内工程一般有现场签证单和工程变更单等文件。索赔证据应从以下几个方面查找。
1.&招标文件、工程合同及附件、业主批准的施工组织设计和施工方案、施工图纸、技术规范等。
2.&工程各项有关设计交底纪录、设计修改通知单、变更图纸等。
3.&工程各项往来文件包括监理和业主的信件、指令、通知、答复等。
4.&业主和监理的各项会议纪要。
5.&现场施工日报和施工日志、备忘录。
6.&工程施工照片、图片和影像资料。
7.&工程现场天气的温度、风力、雨雪等气象纪录。
8.&各种监理现场指挥。
9.&工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的发票和凭据。
10. 国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件和规定。
四、编制索赔报告
根据以上索赔线索，找到索赔证据后，应立即按照合同规定的时间和程序向监理和业
主上报索赔报告，待业主最终批复后，才可获得索赔收入。索赔报告一般包括索赔信、正文和附件。在索赔报告中，首先说明索赔事件、列举索赔的理由、编制索赔预算和计算索赔工期，并附上索赔证据。
现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，要有严格现场签证管理办法，责任到人。首先工程技术人员必须与工程技经人员相互配合，不仅做到&随做随签&，还应做到签证便于计算费用。其次现场技术人员应加强预算方面的学习，提高综合素质，使得签证内容清晰、准确，便于工程造价的计算，内容应包括事件发生的时间、地点及位置、事实
和理由，必要时要附有简图和照片加以补充，必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字都必须清晰，不能模棱两可；有的签证单要计算出签证内容发生的费用和影响工期天数。如有的签证既要有变更后需要施工的工程量，又要有变更前已完成部分需要拆除的人工，还要有拆除部分损失的材料和人工等。第三，签证单在过程中应该专人保管，编制序号，严禁乱丢乱放。
五、提高预算编制人员的业务水平
要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。具体表现在：首先能正确理解定额
内容，准确套用定额项目；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；其次要及时掌握计价信息，并能吃透精神，准确运用。第三，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；第四，应懂得必要的法律知识，能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔；第五，针对新材&料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。这就要求，工程预结算人员首先要加强学习专业知识，参加各种培训学习和考试；其次要深入施工现场，积累一定的实践经验，这样才能计算更加准确、详细。第三，企业方面应加强对技术人员、预算人员的培训学习，加强&学术交流。同时，应建立个人水平、技能与企业利益相挂钩的制度，激励相关人员自我学习，提高整体素质。
项目结算工作是一项复杂的系统工程，要求项目全过程的管理，全员的参与，只有综合管理上水平，才能提高结算文件编制质量，企业才能提高施工结算效益。
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