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朋友打麻将被派出所抓，能开无犯罪记录证明吗？
浙江－宁波&10-20 06:27&&悬赏 0&&发布者:shizud…… & 回答:(5)
律师您好：
&&&&&&&&&&我朋友前年在异地朋友那和几个人在棋牌室打麻将，被派出所抓到留指纹，拍照片了罚了300元放人了，后来经查网上有记录，现在公司要求户籍所在地开具无犯罪记录证明，当地派出所查处有历史记录，但不在其辖区，能开无犯罪记录证明吗？&&&开具的证明写本辖区内无犯罪记录证明即可，能给开吗？&谢谢指点！！！
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这行为算不上犯罪，开无犯罪记录没有问题。犯罪，比违法严重的多，你朋友是违法，而非犯罪
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人气：219808打1元钱小麻将被派出所罚200元
22:53:02　来源: (海口)　
　　打1元钱小麻将被派出所罚200元
　　市民：玩小彩头是娱乐还是赌博？ 警方：小卖部摆麻将摊已属聚众赌博
　　记者 钟起的 文/图
　　昨日中午，家住海口市文明东路的廖女士向记者反映时仍感到百思不解：只不过是和几名邻居在小卖部打麻将消磨时间，输赢每局不过一两元的小彩头，这种平时一惯的消遣方式，怎么就忽然被定性成赌博，而且还被处行政罚款200元？据警方解释，当晚接到群众举报，民警赶到现场看到有几人正在店中打麻将，经调查店老板提供赌具外还从中抽水，已经具备聚众赌博的条件。
　　居民反映
　　小卖部里玩牌被罚了款
　　廖女士向记者反映，她居住在文明东路山内二里，有时下班后会到附近的小卖部里与人聊天，21日晚上9点多，她吃过晚饭后照常来到该小卖部。后来陆续有赵师傅等人来买烟，闲聊之余有人建议，不如打打麻将消遣一下，几个人就同意了。
　　廖女士说，她平时很少打牌，当晚身上也没带什么钱，但应大家邀请，她还是上了牌桌。大家约定，就打1元的麻将，也好有点刺激。大家打麻将到22日零点许，辖区派出所的6名便衣民警、协警突然走进来，一民警称，有人举报赌博。后来民警便从抽屉里没收了20元“赌资”和牌具。随后，大家在派出所做完材料后各被罚了200元。
　　据悉，当晚被查处的除了在小卖部中的4名居民外，还有几名在板桥路一家老爸茶店中打麻将的居民和老板。刘女士介绍，21日晚上8点半，她在茶店门口打麻将，一个多小时后，派出所民警便过来查处了，当时她身上有20元，其他三人身上各有39元、80元、30元，警方共没收了100多元的“赌资”，他们每人被罚了500元。
　　警方态度
　　已具备聚众赌博的条件
　　记者从美兰区警方了解到，当晚辖区派出所接到群众举报称有人聚众赌博，民警赶到现场看到小店中有几人正在店中打麻将，另一家老爸茶店有几个麻将桌，经调查老板提供赌具给别人打麻将外，还从中抽提成，已经具备聚众赌博的条件。
　　美兰警方有关人士介绍，虽然输赢也许是一两元，小规模，但是店老板在所租的铺面中，摆放麻将桌，提供给别人打麻将，公共场所人数众多聚集打麻将，而又吸引更多的围观者观看的话，大家看见都会认为聚众赌博没人管，这样肯定会影响到社会治安问题，这已经属于赌博性质，违反社会治安管理条例，警方也常接到群众举报这样的案件。如果这样不违法的话，谁都可以租个铺面来摆麻将桌，影响肯定不好；如果是在家中亲人朋友玩小彩头的娱乐活动，警方一般不会以赌博行为查处。
　　警方介绍，聚众赌博，是指为赌博提供赌场、赌具，组织、招引多人进行赌博，本人进行抽头渔利的行为，本人不一定参加赌博。对经界定确属赌博行为的，公安机关将依据中华人民共和国《治安管理处罚法》第七十条规定予以处罚：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。
　　记者调查
　　大街小巷遍布麻将桌
　　记者在府城、海甸岛、坡博村、秀英村等地方走访发现，大街小巷许多场所都设有麻将桌供市民玩，“麻将馆”不但出现在海口居民小区、小卖店，甚至是老年人活动室中。
　　海甸三西路一家社区活动中心里，摆放着几桌麻将，一些喜欢“摸一把”的居民闲时就来打。据居民陈先生说，打麻将不“带点彩”，是没人玩的，但玩法基本都是“一两块”或是“五毛一块”的。不过，别看一元、两元不起眼，如果手气背的话输起来也挺快，他曾经一晚上就输了近百元。
　　争议焦点
　　打“小彩头”算不算赌博
　　廖女士称，报纸上不是常说，带有小彩头的娱乐不算赌博吗？如果我们这样还查处，那到底什么是娱乐、什么是赌博呢？海口的大街小巷都是这样的麻将桌，要是这样的算赌博要抓的话，恐怕警方天天抓都抓不完了。
　　昨日，记者采访时有部分市民认为，“这只是娱乐”。平时大家不免要打几把扑克、搓几圈麻将，弄点“小彩头”助助兴是常事。市民刘先生对记者说，许多提供自动麻将的茶艺馆，市民进去消遣，打一元几毛彩头的牌，是娱乐还是同样为赌博？如果是赌博，以后谁还敢上茶艺馆？希望法规标准制定者、立法者能权衡得失，考量全局，划出一个切实可行、更具现代特色的界限来。否则，群众“赌博”还是“娱乐”，终归还是一个问题。
　　采访中，也有不少市民对此持有不同意见。家住海甸四西路甸花新村的黄先生介绍，平时有不少居民都无所事事，时常通宵达旦聚集一起在小区中打麻将，不仅输赢现金，还严重影响附近居民休息，这种就应属于赌博，警方管一管对绝大多数人有好处。
　　龙昆南路某花园居民曾先生说，他们小区的小卖部中也提供几张麻将桌供住户打麻将，经常一打就是通宵，最后输赢多时也有几百元，这种明显的赌博，不应只算是娱乐，应该严查。现行规定虽未言明彩头大小，但还是希望只要是赌博都应该被严厉禁止，都应该被拘留、罚款。
　　以营利为目的都算赌博
　　海南方圆律师事务所李君律师认为，赌博与娱乐的区别是，是否“以营利为目的”，从参加打牌的人的身份、人数、是否有组织等综合考虑分析。如果以营利为目的，不管输赢多少都属于赌博，警方视情节可以予以治安处罚；如情节严重，达到赌博犯罪，构成刑事违法将根据刑法处罚。
　　李律师说，根据最高人民法院和最高检察院解释：组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；组织3人以上赌博赌资数累计达到5万元以上的；组织3人以上赌博参赌人数累计达到20人以上的，应按照聚众赌博罪依法追究刑事责任。
　　李律师介绍，该解释还明确：“不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以赌博论处。”市民在家中简单娱乐，一般不会被以赌博查处；但如果以营利为目的，或在小店、麻将馆中玩，使用店家提供的牌具，老板从中抽水，就已经构成了行政违法，应按治安管理处罚法进行处罚。
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网易公司版权所有市民打麻将被拘留3日
&&&&每次自摸能赢30元至300元不等，法院称赌资较大，行政拘留并无不当&&&&近日，广州方先生称，日晚，他下班后到增城荔城街一个朋友处与几名同事一起娱乐、打麻将。晚上10点左右，当地派出所民警到该处巡查，以其参与赌博为名，将他和几个同事以违反《治安管理处罚法》为由，决定处以行政拘留3日。&&&&方先生之后被送往增城拘留所拘留3日。但他认为，打麻将只是公司同事之间工作之余的娱乐活动，并非赌博，公安作出的行政处罚决定缺乏事实依据。方先生于是将增城公安局诉至法院，请求确认公安作出行政处罚决定的行政行为违法。&&&&公安则辩称，方先生等人是“以打麻将的方式进行赌博”，公安对其作出的行政处罚事实清楚、证据充分。&&&&增城法院审理查明，当晚被查的共有方先生等8人，两桌麻将。公安当场缴获了方先生一桌的赌资840元，另一桌赌资690元和两张电动麻将桌、四副塑料麻将赌具。&&&&据了解，方先生一桌当日采取“10元爆炸胡自摸奖五条码”的赌注方式论输赢，每次自摸能赢30元至300元不等。&&&&增城法院近日一审认为，《治安管理处罚法》第七十条规定，“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款”。&&&&由于目前的法律并没有规定赌博行为中“赌资较大”的起算点，根据“合理性”原则并结合当地的经济情况综合分析，打麻将明扛、暗扛、自摸中码等很大程度上具有偶然性，方先生等人所进行的打麻将活动实际上是以较小的金额付出博取较大金额收入的可能性，且在赌博现场已查获赌资累计800多元以上，符合赌博“赌资较大”的情形。&&&&法院认为，方先生等人的行为，已构成赌博的违法行为，公安对其行政拘留3日并无不当。（据《信息时报》）
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打麻将个人赌资超过200元或被罚
　　为依法查禁赌博活动，省公安厅制定了《关于赌博违法案件的量刑指导意见（草案）》，并于昨天下午进行听证，来自全省各行业的代表参加了听证会。在听证会上，将个人打麻将单次赌资超过200元设定为起罚点，引起了与会代表的激烈争论。
　　我省对“赌资较大”给出量罚标准
　　在听证会开始前，省公安厅治安局副局长恽爱民介绍了草案出台的幕后。
　　据恽爱民介绍，日起施行的《治安管理处罚法》第七十条规定：“以营利为目的，为赌博提供条件，或参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。”2006年初，根据公安部有关通知要求，省公安厅对《治安管理处罚法》中违法行为的相关情节进行界定，并下发了指导意见，其中明确了赌博“情节严重的”情形，但对“赌资较大”没有作出具体规定，而是由各市公安机关根据本地情况把握尺度。
　　目前全国已有北京、山东等部分省级公安机关规定了“赌资较大”的数额，我省一些市公安机关制定了赌博案件的裁量标准。参照外省做法，汇总各市标准，制定全省的指导意见，将使《治安管理处罚法》规定的“参与赌博”违法行为的认定更具有确定性。“以前各地处罚标准不同，有的地方对于群众间带有小彩头，输赢不大的赌博也进行处罚，老百姓很有意见，有了这个‘指导意见’，解决了民警自由裁量权过大，处罚不公的情形。”
　　处罚共分3个档次，最高可拘留15天
　　据恽爱民介绍，草案对参与赌博的“起罚点”作了规定，区分不同的赌博方式有两种规定：一是参与聚众赌博、计算机网络赌博、赌博机赌博、赌场赌博、地下“六合彩”以及其他私彩方式赌博的，个人赌资或者人均赌资达到100元以上的才给予处罚；二是参与其他赌博活动（指几个人打麻将、玩扑克等，带有娱乐性质）的，个人赌资或者人均赌资达到200元以上的才给予处罚。
　　（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：1、参与聚众赌博、计算机网络赌博、赌博机赌博、赌场赌博、“六合彩”以及其他私彩方式赌博，个人赌资或者人均赌资100元以上、不满500元的；2、参与其他赌博活动，个人赌资或者人均赌资200元以上、不满1000元的。
　　（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：1、参与聚众赌博、计算机网络赌博、赌博机赌博、赌场赌博、“六合彩”以及其他私彩方式赌博，个人赌资或者人均赌资500元以上、不满1000元的；2、参与其他赌博活动，个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的。
　　（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：1、参与聚众赌博、计算机网络赌博、赌博机赌博、赌场赌博、“六合彩”以及其他私彩方式赌博，个人赌资或者人均赌资1000元以上的；2、参与其他赌博活动，个人赌资或者人均赌资3000元以上的。
　　“我们制定这个标准，主要参照我省各地实际把握的标准和外省制定的标准。”恽爱民介绍说，此前，北京规定个人赌资300元以上、500元以下的处500元以下罚款；上海规定个人赌资100元以上的为“赌资较大”；山东规定人均赌资100元以上或当场赌资400元以上的为“赌资较大”；广州规定（在非公开场所）个人赌资300元以上不足1000元的处5日以下拘留或500元以下罚款。
　　“除了参照了外省的标准外，我们还参照了我省城镇和农村人均收入、最低生活保障标准。我省2009年人均月收入约1189元。我省目前城镇居民最低生活保障标准为每月342-428元，农村最低生活保障标准为每月155-210元。打个不太恰当的比方，如果拿相当于我省困难群体一个月的最低生活保障费去赌博，可给予500元以下罚款处罚；拿相当于我省所有人平均一个月的收入去赌博，可以给予5日以下拘留处罚。”
　　明知他人赌博仍提供场所，棋牌室要受罚
　　草案除了对参赌人员明确处罚标准外，对提供场所的人群也作出了规定。据恽爱民介绍，为赌博提供条件，是指为他人赌博提供赌具、场所、赌资等便利条件。相对于参与赌博而言，其社会危害性更大，因此应当严肃查处。草案规定，为赌博提供条件非法获利200元以下或累计为不满5人次赌博提供条件的，处500元以下罚款。没有规定非法获利的下限标准，正是区别了其与参与赌博违法行为的构成要件和社会危害不同。但草案也规定，提供棋牌室等场所，只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以为赌博提供条件论处，明知他人赌博的除外。提供场所但没有抽头渔利，且不明知他人赌博的，不构成违法行为。
　　专家意见
　　打麻将单次不超过、累计超过200元也要处罚
　　对于草案规定的起罚点200元，一些代表认为，这样会不会造成遍地都是麻将桌的情形？苏南、苏北经济发展不一，为何没有指定不同标准？记者特意采访了省公安厅法制处处长张兰青。
　　记者：这个200元不处罚是什么意思？是一天输赢不超过200元，还是一次输赢不超过200元？如果这样计算，那我每天都打麻将，每次都在你们设定的200元内，会不会被处罚？
　　张兰青：我国法律都是累计处罚的，比如说盗贼，你这次偷了300元被抓到了，不能说你以前偷的就不计算了，那还是要累计的。赌博也是一样，第一次我们抓到了，你是在200元内，我们不处罚，那我们第二次抓到你，你还是在200元内，但只要两次加起来超过了200元，我们一样会处罚。这样就杜绝那些长期赌博的人钻这个空子。
　　记者：有代表提出，各地的赌博方法不一样，各地的经济发展不一样，为什么不定几个标准？
　　张兰青：200元标准是根据我省实际情况制定的，在全省范围内，应该是平等的。但各个市也可以根据草案，在量刑的标准内自己再细化，但需要报到省厅备案。
　　记者：如果我们亲戚朋友间打麻将玩，也适用这个草案吗？
　　张兰青：亲戚之间不适用，但朋友之间适用。两高司法解释和公安部通知，规定了不以赌博论处的情形，即亲属之间进行的带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动。亲属包括血亲和姻亲。
　　记者：什么样的情形从重处罚？什么样的可以从轻处罚？
　　张兰青：有下列情形之一的，应当从重处罚：1、因赌博或为赌博提供条件而引发其他治安、刑事案件的；2、教唆、胁迫、诱骗他人赌博或者为赌博提供条件的；3、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；4、6个月内曾受过治安管理处罚的。同时，在工作场所、公共场所或公共交通工具上赌博的；国家工作人员赌博或为赌博提供条件的；组织、招引中华人民共和国公民赴境外赌博的，也在从重处罚范畴。
　　对有下列情形之一的，减轻或不予处罚：一是未成年人参与赌博或为赌博提供条件的；二是被胁迫、诱骗参与赌博或者为赌博提供条件的；三是主动投案，向公安机关如实陈述赌博或者为赌博提供条件的违法行为的等。
　　个人打麻将
　　起罚点200元是否太低
　　听证会上，参会代表谈的最多的就是个人输赢超过200元处罚是否设置偏低？
　　“我觉得这个标准不算低了，就南京目前情况看，我觉得设置在100元都不算低。”首先发言的是在南京白下区开了家棋牌室的梁长富。“我们家开了间棋牌室，不大，也就是3张台子，但如果按照南京一般赌法，200元‘进园子’的话，那一天输赢也会在500元，这个人如果长期赌博，那一年的输赢是可观的，我觉得200元有点高。”梁长富表示，在没有这个标准前，他自己规定的就是不超过100元，就是这个标准，对于条件不好的人，我还是劝他们不要赌，我开了这么多年棋牌室，还没有见过谁赌博会赢钱的。”梁长富说，棋牌室小来来，就是为了给退休的老年人娱乐的，不能赌资太大，他还建议到棋牌室打麻将的人员，年龄界定在45岁以上。“年轻的别去棋牌室打麻将，这样风气不好。”
　　梁长富的话刚说完，就遭到了来自扬中某棋牌室代表万所之的反对。“你们南京认为200元‘进园子’标准高了，可我们认为太低了，应该设定在300元以上。”万所之说，扬中麻将的打法虽然和南京不一样。“我们是按照时间的，如果是打200元‘进园子’，那就是说，只要坐下来打麻将，直到散了，你都不需要再掏钱了，而南京的‘进园子’，快的话，200元在15分钟就没了。”万所之认为，由于我省各地打麻将的方法不一样，设定标准就应该有区别。
　　认定含糊
　　是否身上带的钱都算赌资
　　草案规定：个人赌资，以有证据证明该参赌人员用于赌博的款物计算。随身携带的财物，必须根据赌博方式、赌注大小、参赌时间等具体案情，判断是否属于赌资，无证据证明属于赌资的，不得收缴。多人参与的赌博活动，确实难以查清各参赌人员个人赌资时，以查获参赌财物价值总额除以参赌人数的平均值计算，即人均赌资。
　　“我觉得这个赌资认定很含糊，没有可操作性。”律师代表刘宝认为，这个规定把随身携带的财物也算进去，是没法操作的。“什么叫财物，就是除了钱，还有物品，比如说，我们随身的手表、手机算不算赌资？还有，我们打200元‘进园子’，那我碰巧带了2万块钱在身上，那算不算赌资？”刘宝认为，草案中称先判断是不是赌资，首先就是主观意见，让民警有了自由裁量权。“这个是不是赌资，还是需要证据的。”
　　怎么认定棋牌室
　　是否明知赌博而提供便利
　　草案规定，提供棋牌室等场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以为赌博提供条件论处，明知他人赌博的除外。提供场所但没有抽头渔利，且不明知他人赌博的，不构成违法行为。
　　“这个规定很含糊，这会给警方的查处带来困难，什么叫明知？那每次来查处了，我棋牌室里的人都在赌博，我完全可以说我不知道他们在赌博。”对于这条规定，同样是开棋牌室的一位代表称，他们开设棋牌室，一般不会去干涉客人赌多大。只要来了客人，做好服务就是了，但现在规定如果出台了，对于他们来说，如果民警查处，没有一个明确界定什么叫“明知”，那他们可能真的不知道而被说成是“明知”被处罚。
　　在听证代表中，除了棋牌室代表和政府代表外，还有一些来自基层的居民，大家也提出了自己的意见，建议公安机关和有关部门在小区批准开设棋牌室时，应该听取居民意见。“有的棋牌室太吵了，影响居民休息。”
　　（南京晨报 沈宫轩　王业全　宋宁）
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