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习近平：坚定不移走中国特色自主创新道路(3)
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——在湖北考察工作时的讲话（日-23日），《人民日报》日我们要做好顶层设计，要以世界眼光搞顶层设计。要研究和找准世界科技发展的背景、发展的趋势，以及中国的现状、中国应走的路径，把需要与现实能力统筹考虑，有所为有所不为，长远目标与近期工作结合，这样提出切合实际的发展方向、目标、工作重点。——《听取科技部汇报时的讲话》（日）总的要看到，我们走的是一条中国特色自主创新道路，这是一条必由之路，必须坚定不移地走下去。现在已经取得很好的成绩，实践证明是可以大有作为的，是现代化建设最可依靠的支撑点。——《听取科技部汇报时的讲话》（日）我们科技总体上与发达国家比有差距，要采取“非对称”赶超战略，发挥自己的优势，特别是到二〇五〇年都不可能赶上的核心技术领域，要研究“非对称”性赶超措施，在国际上，没有核心技术的优势就没有政治上的强势。在关键领域、卡脖子的地方要下大功夫。军事上也是如此。——《听取科技部汇报时的讲话》（日）我国与发达国家科技实力的差距，主要体现在创新能力上。这些年来，重引进、轻消化的问题还大量存在，形成了“引进——落后——再引进”的恶性循环。当今世界科学进步日新月异，技术更替周期越来越短。今天是先进技术，不久就可能不先进了。如果自主创新上不去，一味靠技术引进，就难以摆脱跟着别人后面跑、受制于人的局面。而且，关键技术是买不来的。——《在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话》（日）有人认为，科技创新对经济社会发展是远水解不了近渴，结果是在实际工作中对科技工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要。这种想法和做法必须纠正。很多科研也许是明天的工作，但今天不开始干，需要时就真的成“远水”了。我国科技如何赶超国际先进水平？要采取“非对称”战略，更好发挥自己的优势，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫。——《在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话》（日）我们强调自主创新，绝不是要关起门来搞创新。在经济全球化深入发展的大背景下，创新资源在世界范围内加快流动，各国经济科技联系更加紧密，任何一个国家都不可能孤立依靠自己力量解决所有创新难题。要深化国际交流合作，充分利用全球创新资源，在更高起点上推进自主创新，并同国际科技界携手努力，为应对全球共同挑战作出应有贡献。——《在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话》（日）实践告诉我们，真正的核心关键技术是花钱买不来的，靠进口武器装备是靠不住的，走引进仿制的路子是走不远的。我们要在激烈的国际军事竞争中掌握主动，就必须大力推进科技进步和创新，大幅提高国防科技自主创新能力。——《深入贯彻落实党在新形势下的强军目标，加快建设具有我军特色的世界一流大学》（日）推进科技自主创新，必须超前谋划，下好先手棋，打好主动仗。如果只是跟在别人后面追赶，不能搞出别人没有的一招鲜，最终还是要受制于人。国际竞争历来就是时间和速度的赛跑，谁见事早、动作快，谁就能掌控制高点和主动权。——《深入贯彻落实党在新形势下的强军目标，加快建设具有我军特色的世界一流大学》（日）当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，世界新军事革命加速发展。我们要审时度势，抢抓机遇、夺占先机。要牵住“牛鼻子”，把国防科技和武器装备建设的薄弱环节作为推进自主创新的主攻方向，选准突破口，加强预先研究和探索，努力在前瞻性、战略性领域占有一席之地。
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坚持走中国特色自主创新道路
　　作者:（徐京跃顾瑞珍）
　　【据新华社北京6日电】中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日上午在北京人民大会堂会见探月工程嫦娥三号任务参研参试人员代表，代表党中央、国务院、中央军委，向嫦娥三号任务圆满成功表示热烈的祝贺，向参加任务的广大参研参试人员表示诚挚的慰问和新年的祝福。他强调，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持走中国特色自主创新道路，敢于走别人没有走过的路，不断在攻坚克难中追求卓越，加快向创新驱动发展转变。
　　党和国家领导人李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽参加会见。
　　人民大会堂北大厅里，洋溢着热烈的气氛。上午10时许，习近平等中央领导同志来到参研参试人员代表中间，全场响起热烈的掌声。习近平等同代表们热情握手，同探月工程总指挥、总设计师等同志亲切交谈，询问他们工作和身体情况，并同大家合影留念。
　　随后，习近平发表了重要讲话，他指出，嫦娥三号任务圆满成功，为我国航天事业发展树立了新的里程碑，在人类攀登科技高峰征程中刷新了中国高度。我们把"玉兔号"的足迹刻在了月球上，也把中华民族非凡的创造力刻在了人类文明发展的光辉史册上。你们作出的卓越贡献、立下的卓越功勋，祖国和人民将永远铭记。
　　习近平强调，探月工程任务连续成功，创造了世界月球探测史的中国纪录。这一成就，凝结的是几代航天人的智慧和心血，依靠的是我们国家的综合实力，汇聚的是中国人民的整体力量，体现出的最重要意义就是进一步增强了全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的决心和自信。
　　习近平指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。嫦娥三号任务是我国航天领域迄今最复杂、难度最大的任务之一，是货真价实、名副其实的中国创造。取得这样的成就，最根本的一点，就是中国航天事业始终坚持自力更生、自主创新。中国是一个大国，必须成为科技创新大国。嫦娥三号任务圆满成功，既是落实创新驱动发展战略的重要成果，又为加快实施这一战略提供了有益经验。我们要贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化科技体制改革，扩大科技开放合作，为人类科技进步作出更大贡献。
　　习近平强调，今天来这里的代表，有德高望重的科技大家，有技艺精湛的技能大师，有一大批朝气蓬勃的青年骨干，这是我们的力量所在、希望所在。我们要着力完善人才发展机制，最大限度支持和鼓励科技人员创新创造。要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台。希望广大科技工作者、航天工作者再接再厉，向着探月工程总目标继续前进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
　　马凯、刘延东、刘奇葆、许其亮、范长龙、赵乐际、栗战书、杨晶、常万全，中央军委委员房峰辉、张阳、张又侠等参加会见。
　　嫦娥三号探测器日发射升空，12月14日实现月面软着陆，12月15日进行两器分离和互拍成像。嫦娥三号任务圆满成功，首次实现了我国航天器在地外天体软着陆和巡视勘察，标志着我国探月工程第二步战略目标全面实现，中华民族跻身世界深空探测先进行列。
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坚持走中国特色自主创新道路
——访科技部部长万钢
　　“面对难得的历史机遇和严峻的现实挑战，我们必须坚持服务于经济社会的科学发展、坚持服务民生改善、坚持把自主创新作为战略基点、坚持把人才资源作为第一资源、坚持把改革创新作为强大动力、坚持营造科技发展的良好环境，坚定不移地走中国特色自主创新道路，努力实现创新驱动发展。”
　　科技事业跨越发展，对我国经济社会发展和国防建设作出重要贡献
　　记者：回顾党的十六大以来的十年，您如何评价我国的科技事业？
　　万钢：可以说，十年来我国科技事业实现了跨越式发展，取得了令人鼓舞的巨大成就，对我国经济社会发展和国防建设作出了重要贡献。
　　记者：这些成就主要体现在哪些方面？
　　万钢：概括起来，科技事业在以下几个方面表现突出——
　　一是自主创新能力大幅提升。十年来，我国基础研究和前沿高技术研究水平显著提高，取得了量子通讯、铁基超导、载人深潜以及诱导多功能干细胞等领域的突破性进展，在世界科技领域的地位日益上升。从2002年到2011年，我国研究开发人员总量从103.5万人年增长到280万人年，居世界第一位；国际论文数量从世界第五位上升至第二位；论文被引次数从第十八位上升到第七位。2011年，我国发明专利授权量居世界第三位，技术交易量达到4760亿元。我国已形成包括研究实验基地、大型科学仪器、科学数据、科技文献等在内的完备的科技基础条件体系，科研仪器数据的开放共享能力不断提高。
　　二是科技的支撑引领作用日益凸显。十年来，科技工作始终坚持与经济社会发展紧密结合，加快发展战略高技术，着力突破产业关键技术，努力改善民生，有力地支撑引领经济社会持续健康发展。事关国家发展全局的战略高技术研究取得重大突破，16个国家科技重大专项全面实施，推动信息、高端制造、新材料等战略性新兴产业迅速发展。重大创新成果加快应用，“十城千辆”、“十城万盏”等示范工程带动新能源汽车、半导体照明等新兴产业迅速成长。国家高新区建设加快推进，高技术产业化能力显著增强。农业科技创新能力大幅提升，发展生物种业，全国主要农作物良种覆盖率达95%以上，农业机械、农产品深加工、农村信息化取得显著进展。民生科技成效显著，医疗、环保、公共安全等领域的科技创新提高了人民群众的生活水平。
　　三是激励创新的政策环境更加优化。激励创新的法律框架和政策体系不断完善，全社会关注创新、支持创新、投身创新的氛围日渐浓厚。国家创新体系建设成效显著，知识创新、技术创新、区域创新、国防科技创新、科技中介服务不断发展，各创新主体创新能力不断增强。科技与金融结合更加紧密，引导更多社会资本投入科技创新。
　　四是科技发展的国际化程度日益提高。科技对外开放合作更加深入，平等互利共赢的国际科技合作新局面基本形成。我国已深度融入科技全球化进程，正在成为汇聚全球创新资源和创新人才的热土。目前，我国已经成为具有重要世界影响力的科技大国，积极开展创新政策对话，为解决全球性问题与人类面临的共同挑战做出重要贡献。
　　最重要的经验就是我们坚持走中国特色自主创新道路
　　记者：您认为科技跨越发展的主要原因是什么？
　　万钢：回首党的十六大以来的不平凡历程，成就举世瞩目，经验弥足珍贵。其中最重要的经验，就是我们坚持走中国特色自主创新道路。中国特色自主创新道路是我党自新中国成立以来不断探索和成功实践的重要理论成果。新中国成立之初，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，发出“向科学进军”的伟大号召，取得了以“两弹一星”为标志的一批重大科技成就，为国家的独立、尊严和发展作出重要贡献。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，提出“科学技术是第一生产力”的重要论断，迎来了科学的春天。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，把科技进步摆在经济社会发展的关键位置，提出实施科教兴国战略和可持续发展战略，科技与经济社会发展的关系更加紧密。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，作出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，制定和实施国家中长期科技发展规划纲要。党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心、提高综合国力的关键，强调坚持走中国特色自主创新道路，优先发展科技，大幅增加科技投入，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。今年，中央召开全国科技创新大会，深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，深入实施创新驱动发展战略，开启迈向世界科技强国新征程。
　　历史的发展脉络清楚表明，党中央关于中国特色自主创新道路的一系列重大战略思想,凝聚了全党智慧，是立足世情、国情和科情作出的重大理论创新，是党对半个世纪以来科技事业发展实践经验的概括总结，是马克思主义中国化最新成果的重要内容，是我们党宝贵的精神财富。中国特色自主创新道路的成功实践，是改革开放和全面建设小康社会取得伟大进展的重要途径，是综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的核心关键，是我国国际地位显著提高和国际影响日益扩大的重要保证。中国特色自主创新道路的成功实践充分证明，党中央作出的走中国特色自主创新道路、实现创新驱动发展的重大决策是完全正确的，是实现2020年步入创新型国家行列、全面建成小康社会的必由之路。
　　当前，我国正站在一个新的历史起点上，转方式、调结构的发展进程与蓬勃兴起的世界科技革命和产业变革出现了历史性交汇，科技发展既面临难得的历史机遇，也面临发达国家蓄势占优和新兴经济体追赶比拼的双重挑战。必须努力抓住和用好难得的历史性机遇，坚定不移地走中国特色自主创新道路，深入实施创新驱动发展战略，一以贯之，长期坚持。要进一步深化科技体制改革，加快创新型国家建设，把经济社会发展转到依靠科技创新和提高劳动者素质的轨道上来，努力实现创新驱动发展。
　　抓住六个“坚持”，实现创新驱动发展
　　记者：在推动创新驱动发展的过程中，有哪些启示值得借鉴？
　　万钢：党的十六大以来科技改革发展的生动实践，丰富了我们对科技工作战略地位和科技发展规律的认识，为我国科技事业未来的发展提供了重要而深刻的启示。
　　必须坚持服务于经济社会的科学发展。紧紧围绕党和国家的中心任务推动发展，是科技工作找准定位、体现价值、富有成效的重要前提。科技工作要秉承传统，自觉贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，围绕中心、服务大局，发挥了积极作用。当前，转变发展方式、调整经济结构是我国经济社会发展的主线。科技工作必须紧紧围绕这条主线，大幅度提高科技创新能力，促进产业结构优化升级，积极培育战略性新兴产业，推动经济社会发展走上创新驱动、内生增长的科学轨道。
　　必须坚持服务民生改善。改善民生、促进社会和谐是科技发展的根本出发点和落脚点。必须坚持科技发展为了人，科技发展服务人，紧紧围绕13亿人民的切身利益和紧迫需求，大力发展民生科技，重点解决人口健康、食品安全、人居环境、防灾减灾、生态保护等方面的重大科技问题，使科技创新成果惠及亿万人民群众。
　　必须坚持把自主创新作为战略基点。新中国成立以来，我国科技事业发展的基本经验是立足于依靠自己的力量，着力提高科技创新的能力来发展科技事业。党的十六大以来，着力提高自主创新能力，建设创新型国家，业已成为时代的必然选择。实践证明，在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术和关键技术只能靠我们自己。只有大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，掌握核心技术，拥有自主知识产权，才能真正将国家发展与安全的命运牢牢掌握在自己手中。在经济科技全球化的历史背景下，我们要以更宽广的胸怀，积极主动地参与国际科技合作，注重借鉴各国发展科技的先进经验，有效利用全球科技资源，在更高的起点上推进我国的自主创新。
　　必须坚持把人才资源作为第一资源。人才是国家发展的战略资源，只有牢固树立人才资源是第一资源的观念，下大力气培养造就一支能够站在世界科技前沿、勇于开拓创新的高素质人才队伍，才能在激烈的国际竞争中掌握主动。必须始终把发现、培养、稳定和用好人才作为战略任务，完善有利于人才发展的政策措施和体制机制，遵循创新型人才成长规律，最大限度地激发科技人员的创新激情和创造活力。
　　必须坚持把改革创新作为强大动力。加快科技创新步伐，必须破除思想观念和体制机制束缚，深化科技体制机制改革。必须充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，培育和强化创新主体，促进创新要素的有效互动和创新资源的开放共享，形成技术创新体系、知识创新体系、军民结合创新体系、区域创新体系和科技中介服务体系整体推进、协同创新的良好局面。
　　必须坚持营造科技发展的良好环境。科学研究是创造性的劳动，营造良好的创新环境，至关重要。必须进一步完善和落实鼓励自主创新的法制保障、政策体系、激励机制和市场环境。大力营造敢于创新、勇于竞争、诚信合作、宽容失败的学术氛围。在全社会积极倡导讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风气，弘扬科学精神，提高科学素质，凝聚各方力量，形成科技工作万马奔腾的良好局面。（记者 赵永新 喻思娈）
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中国特色自主创新道路论
中国特色自主创新道路事关中国特色社会主义道路的大局，没有中国特色的自主创新道路，中国特色社会主义道路就缺乏强有力的支撑和保障。在科学发展观的统领下，推进中国特色自主创新道路，须立足我国实际，紧密结合经济发展资源约束条件日益严峻、城乡二元经济结构对立、创新型人力资本匮乏、区域发展水平差异的基本国情，走一条中国特色的技术创新道路、制度创新道路、区域创新道路，从而对经济发展方式、经济结构调整等问题进行有效破解。本文在此思路的指导下，提炼出中国特色自主创新道路的科学内涵、基本框架及其实现机制，具体内容如下。　　自主创新道路的理论可以追溯到亚当·斯密、马克思与熊彼特。斯密认为劳动分工是创新的微观基础，分工产生了创新，提高了创新能力，促进了经济发展。马克思在揭示现代社会的经济运行规律的过程中，把经济发展的原因归结为生产力和生产关系的矛盾运动。一方面，生产力决定生产关系，强调技术创新对于制度创新的推动作用。另一方面，生产关系反作用于生产力，制度创新会反作用于技术创新。熊彼特把生产要素的新组合看成是经济发展发展的路径，其方式包括执行新组合、发挥企业家的职能、发展信用、迎合创新浪潮与把握创造性毁灭过程。　　在熊彼特之后，创新道路的理论研究演化成技术创新、制度创新和国家创新三个流派。技术创新学派的创新路径包括技术推动路径、市场需求路径与集成创新路径三种方式。制度学派认为资源配置的决定因素不是市场，而是社会的组织-制度、权力-结构。国家创新流派认为一个国家要实现经济追赶和跨越，必须将技术创新与政府职能结合起来，形成国家创新系统。理论分析告诉人们，在研究中国特色的自主创新道路时，须将制度、文化、社会主义社会性质等因素纳入分析框架，回归马克思的生产力与生产关系，经济基础与上层建筑的创新范式，进而揭示中国经济转轨过程中自主创新道路和其他创新要素之间的关系。　　中国特色的自主创新道路是在继承我国古代文明的基础上，伴随现代科学技术的启蒙下发展起来的。从历史主义的理论视角，中国特色自主创新道路的探索可划分为萌芽、初建、调整、促进与形成五个阶段。其成功的经验是坚持立足国情、实事求是、量力而行的原则，自主创新与经济发展相结合，在开放的基础上处理好技术引进与自主创新的关系，以提高自主创新能力为中心，积极稳妥地改革自主创新的体制与机制，制度创新与技术创新紧密结合，以国家科技规划引导自主创新，坚持"革命的功利主义"动员模式。在此基础上，论文进一步分析了建设中国特色自主创新道路的七个有利条件与四个约束前提。　　从马克思主义中国化道路的确立，科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，到建设创新型国家的战略选择，清晰地展现出马克思主义经济发展观在中国不断发展和完善的思想轨迹。这既是历史的传承和延伸，又是中国特色自主创新道路的思想渊源。中国特色自主创新道路是对世界多元自主创新道路发展模式进行分析与借鉴，多方面考虑未来世界发展趋势及其对中国的影响，在确定中国自主创新道路的目标与模式这个战略层面上提出来的。其科学内涵是:在科学发展观的指导下，立足于中国基本国情，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针;遵循原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新协调发展的自主创新规律;以提高自主创新能力为中心;完善社会主义市场经济体制改革，健全自主创新的制度基础;建立政府引导、市场主导、多种主体推动的自主创新机制;实施三种创新方式、多种产业类型共存的自主创新模式;推进人口、资源、环境协调发展的集约型、可持续的自主创新进程;从而提高国家竞争力、资源利用率和劳动生产率，转变经济增长方式，促进国民经济又好又快发展，最终实现经济社会全面协调可持续发展、资源节约型与环境友好型社会、创新型国家的过程。　　中国特色自主创新道路的基本框架包括基本原则、目标体系、责任主体、路径安排、评价体系五个组成部分。推进中国特色自主创新道路要坚持公有制主体地位原则、维护开放性原则、发挥比较优势原则、遵循创新模式区域化原则，来实现保障国家综合安全、促进经济可持续发展、建设创新型国家的最终目标。这个实现过程的责任主体由政府、企业、科研机构、高等院校和社会中介五大主体组成。它们通过自主创新道路的模式选择、制度保障、区域实现与平台支撑四条路径安排来进行具体的建设实践。而依据自主创新道路的进程支持力度、进程动力、创新产出和进程成果依次递进的逻辑关系，构建中国特色自主创新道路评价指标体系，是道路建设的引领标杆、度量标准与政策促进的前提。　　中国特色自主创新道路的建设要有效转化后发经济的劣势，设计出体现"落后的优势"与符合国情的发展模式。这要求建立一种与中国特殊的国情相适应，以中国特色自主创新道路发展为核心，在遵循技术创新规律的要求下，立足国家动态禀赋优势，以政府推动与企业主导为动力，以技术创新能力的阶梯演进为路径，以国家创新体系为保障的经济发展模式。模式构建要在政府与企业双引擎动力驱动下，依据我国禀赋优势的动态发展，遵循从引进消化吸收再创新向集成创新和原始创新为主的阶梯演进规律，逐步提高自主创新能力。劳动使用型创新是这个过程的必然选择，它通过流程创新、产品创新、功能创新、链条创新改变了劳动和资本的相对边际生产率，强化了根植于要素丰厚的比较优势向竞争优势转化的动态禀赋优势。加快建设符合中国国情又具有自主创新导向的国家创新体系，是提高自主创新能力和模式建设的体制保障。　　中国特色自主创新道路的制度安排是以建立与完善社会主义市场经济体制为制度基础。而支持道路建设的自主创新政策效应不是取决于政策本身的设计，而是决定于政策背后的市场基础与制度条件，内生安排的自主创新政策效应只有在有效的边界范围内才能得以释放。在此基础上，要形成基础性制度、关键性制度和辅助性制度三个层次的制度激励结构。针对制度安排不同层次的制度特征，结合当前中国自主创新道路制度建设面临的环境与国家控制力等实际状况，实行强制性与诱制性变迁相结合的变迁方式。而围绕社会主义市场经济体制的完善，依据自主创新的产权建设、经济组织结构的变革、金融制度的创新、培育自主创新文化与完善官员自主创新绩效考评体系，是中国特色自主创新道路的制度创新方向。　　中国特色自主创新道路区域实现要立足区域创新的差异性经济体系，在区域实现的飞雁式布局下，以东中西部三大区域的产业升级为契机，以产业集群为创新平台，构建以集群创新为主导模式新的区域实现机制，从而完成中国特色自主创新道路区域实现的新布局。大国雁阵模式表现为中国经济内部区域之间的自主创新方式与重点的转移与承接，包含"国内版"与"圈内版"两种类型。实现集群创新的首要环节是推行大国雁阵模式的"国内版"与"圈内版"并进路径。这种路径既要反映我国在全球经济中的综合比较优势，又要体现各地禀赋结构的动态变化，实现区位优势的空间重组。构建集群创新导向的区域特色的创新体系就成为这个实现过程的必要保障。　　创新平台作为支撑我国全社会创新活动的重要载体和核心力量，在中国特色自主创新道路的建设中发挥着巨大作用。创新平台建设的本质就是聚集优质自主创新资源、提供系统化与差异化的创新服务活动、提升自主创新能力和国家竞争能力的过程。中国特色自主创新道路平台建设的战略目标是:依托国家创新基地，整合存量创新资源，优化创新基础条件支撑系统，建构信息沟通保障体系，提升科技研发支撑能力、科技成果产业化能力与公共科技服务能力，形成科技经济一体化发展模式，支撑中国特色自主创新道路建设。而建设科技创新平台、建构科技成果转化平台、构筑创新服务平台、重塑创新平台建设的人才主体是其战略重点。创新平台建设的战略取向是:以产业建设为切入点，针对企业自主创新的需求，深化政产学研合作机制，引导创新要素向企业集聚;围绕企业自主创新的共性需求，整合政产学研的创新资源，推动创新型企业、创新服务平台与产业技术创新战略联盟三大载体建设。
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