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邢台洪灾半月前有网友预警 网友拍七里河现场照片
来源：海外网-侠客岛
原标题：邢台洪灾：谁堵住了泄洪通道？
20 日凌晨发生的邢台大贤村洪水，以一种非常规的方式成为舆论的中心。从微信圈的发酵，到周末的大热点，这个处于邢台开发区中心，却又是在邢台市城区边缘的村庄，成为整个河北洪灾中最刺目的伤疤。
当天晚上，急剧降雨造成的洪峰，沿着邢台城南的七里河，奔涌向前，到大贤村这突然遇到了瓶颈，于是决堤而出，周围 12 个村进水，大贤村伤亡最惨重。
事情其实并非没有预兆。
一位岛叔的家乡在邢台不远。 20 年前的 1996 年，那里和邢台一样发过洪水。今年端午，他在家乡登山远眺，不禁感叹儿时摸鱼的河水今已干涸；身边的老人却说，谁知道呢，又二十年过去了，上一次也是这条水淹没了城镇。
没想到一语成谶。
在基层抗洪一线的亲人告诉岛叔，由于有 20 年前的经验教训，今年防汛安排得格外早。而 像泄洪这样的工作，都是省际、市际或市县内部全线协调，在系统工作流程内几乎不可能存在通知不到的情况；但不同的地区，对这次灾难的来临预判是否充足，转移群众措施是否果断坚决，就不一定了。 毕竟，很少有人可以想象得到，在全年降水平均只有 500-600 毫米的这片土地上，可以在短短三四个小时中就降下全年的水量，甚至超过历史极值。
前几天我们写洪涝，提到 “ 水多 ” 、 “ 难排 ” ；如果说历史性的急剧降水是 “ 水多 ” 的主要成因，那么 “ 难排 ” ，有时就会遇到现实的因素。而这些因素，在一二十年不发生洪灾的地区，很多时候聚集起来就让小概率发生。
比如，按道理会年年下发的河道治理经费，到底有没有用到实处？河道是否疏浚、有没有违章建筑、有没有阻塞、挖沙的情况？各级干部有没有现场看过河道的情况，并且做了充分的应对准备和方案？
至少，在邢台市长的道歉与反思中，第一条就是 “ 对这次短时强降雨强度之大，来势之猛，预判不足 ” ，第二就是 “ 多年来未发生大的洪灾，各级干部抗大洪、抢大险、救大灾的应急能力不足 ” 。
换句话说， 现场大水为何溃堤，是因为热力管道，还是违章建筑，抑或是出于市县交界管理不畅，都有待事后现场和专家的详细勘察；但工作的疏忽，无论程度多少，都是客观存在的。 在每个地方，治水都是一项长期的工程。华北这样的半干旱地区，也许积十年数十年之力，每年疏浚水道，清理违建、挖沙等行为，都看不到立竿见影的效果，甚至可能让一些人反感；但当灾难来临的时候，它就能救命。养兵千日用兵一时，这个道理在水利上同样适用。
或许也还有更让人深思的问题。
早在洪水发生的半个月前，一个名叫“五方元音”的网友就在自己的新浪博客里，发出了预警：《邢台“七里河”，你做好了防汛、排涝的准备了吗？》
文章作者说，因为看到南方暴雨成灾，他“思虑万千”，首先想到了七里河工程，于是骑着电动车赶往七里河下游的东汪、孔桥一带查看。但他却看到了这番景象：
“ 宽达数百米的河道在这里被截留，两道土河坝堵住了河水的去处，虽然下面有管道的泄流，但是可以抵挡每天 ‘ 南水北调 ’ 的调控放水与近日邢台市区连续发生的暴雨吗？ ”您好，欢迎来到奥一网！[]，新用户？[]
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遥望刑台：数十亿，为何一场暴雨就打了水漂？
& & 撰文丨墨黑纸白
& & 现在还有人在叫嚣，人们应该相信当地郑虎，随着这种叫嚣，网上被删的信息也越来越多，我们面对天灾人祸，不是要听什么“逝者安息，生者自强”的，我们是要吸取经验，防患于下一次能够减少这样不必要的损失。就好像一个笑话一般，某地的工程师说：“治河不得花钱？没钱怎么治理？”立刻就有媒体曝出了某地治河工程已耗资数十亿，计划投入70亿。不料，一场暴雨，就都打了水漂。这是一个最不可笑的笑话。
& & 新闻事件
& & 事件一、中国经营报：引发大贤村悲剧的七里河，曾在过去十年间投入数十亿“开发建设”，且计划投入70多亿元。行洪，曾一度是其主要建设目标。工程，则是“七里河发展史上最大手笔的一次疏浚改造。”《中国经营报》记者获得资料显示，邢台市自2006年起，即采用地产开发回补建设资金的方式，开发建设七里河，其早期宣称的目标中，行洪位列第一，但后期对此表述较少。
& & 事件二、河北工作组调阅了有关气象资料，实地查看了七里河河道、决堤口及上游东川口水库等，对决口原因进行会商分析。初步认定，7月19日晚七里河决堤是由于局地强降雨形成的洪峰所致，非人为原因造成。
& & 事件三、财新网《河北邢台官员:未接到上级防汛办撤离群众的通知》一文称：”邢台经济开发区水务局局长郑建平对《财经》记者透露，19号晚上到20号凌晨，开发区没有接到上级防汛办要求七里河下游群众撤离的通知。开发区的上级防汛部门是邢台市防汛抗旱指挥部办公室（下称市防汛办），市防汛办副指挥长、水务局局长焦立君告诉《财经》记者，市防汛办当时确实向经济开发区发了群众撤离通知，但记不清是几点发的。郑建平对《财经》记者说：“我们没接到通知，也不敢私自下达撤离命令，怕引发群众恐慌。焦立君表示，马上查相关文件，给《财经》提供具体的下发指令的时间点。但截至记者发稿，还没有收到这个信息。市防汛办主任电话也一直处于无法连接状态。
& & 事件评论
& & 人类对自然的改造，大多时候往往适得其反，因为我们的智慧和我们的技术，与我们的自然母亲比起来，还差得很远，尤其是在一个没有监督，一些工程未得到大多数人的认可，或者只是少数几个人拍着脑瓜子就可以决定的，这往往会给我们带来意想不到的祸患，那么对于这样的祸患，它算不算是人为的？当然，说这段话并没有别的意思，我只是比较担心的是，就我们目前这种极度缺乏监督的时代背景下，一些重大的灾难，并不会让我们吸取多少教训，你可以说这是杞人忧天，但我还是坚定的认为，中国人还是多应该多忧忧天，我们远没有到一个可以安逸的社会。
& & 数十亿的投资，为什么这么的脆弱？或者说不堪一击？我们来看看重点，《中国经营报》说的很清楚，数十亿的投资和计划70亿的投入，起初确实是为了行洪，行洪也就是民生工作，但在工程开始之后，行洪这件事就很少说了。那么我们再回过头来看那位工程师的话。
& & 根据澎湃新闻《工程师：都知道大贤村河道变窄有隐患 没钱用啥治》的报道，该报道称：“七里河到大贤村段的河道突然变窄，这一长期存在的安全隐患，在19日凌晨一触即发，七里河水漫溢冲进大贤村。采访人员询问这一段的安全隐患时，邢台市水务局总工程师马兆勋回应说，当然有风险：“这边能过几百个流量，那边只能过40个流量。那怎么能承受？”那么，面临这样的安全隐患为什么没有治理？马兆勋说，没钱：“你把河道掘开，不得需要钱吗？没有人给钱，用啥治？都知道那是隐患，只能说上面来水，及时通知老百姓转移。”
& & 对于某工程师的这段话，《财经》的一篇报道可能给出了相应的答案，财新网在《河北邢台官员:未接到上级防汛办撤离群众的通知》的报道中称：“从1996年洪灾之后，这是七里河20年来头一次面对如此大的洪峰。2006年，邢台市曾经对七里河进行了综合治理，但主要目的是为了保邢台市区，因而，治理工程仅局限于河流的中段。治理工程结束后，七里河在市区段的防洪能力达到防“百年一遇”洪水的水平。然而，下游河段情况却不妙了。7月24日，邢台市水利局一名工作人员告诉《财经》记者，从高铁京广线到南和县康屯村这一段的七里河，仅能防住20年一遇的洪水。而在“邢台市防汛抢险用途”上，这条河段用红色标出，属于易出险河段。而大贤村便处在这一河段。”
& & 也就是说，从2006年到现在，七里河的治理重心一直都围绕城市开展，而农村的防护工作就落后了许多，当然从相关新闻中，我们可以确定一点的是，农村防护工作之所以落后城市，不是因为没钱，因为从《中国经营报》的报道中，我们可以得知，“为增强城市防洪能力，市税务部门依法划定的七里河河界内的土地使用权无偿划拨给你公司（邢台路桥建设总公司），用于河道综合治理，整理出来的土地用于开发。”也就是说，目前七里河的耗资数十亿的治理款，并不是市郑虎拿出来的，而是市郑虎通过土地开发为筹码，由该公司进行投资建设（治理？）。换一种说法就是，采用地产开发回补建设资金的方式建设（治理？）七里河，当地郑虎并没有投资治理，当然当地郑虎肯定说自己没钱，但实际上并不是没钱，这个话题不宜再往下说，暂时按下不表。
& & 我在想，是不是可以这么理解，这种以地产开发的形式治河，是以地产开发为主的，而非防洪为主的？就像时任市委书记所画的那幅美景一样：“经初步测算，整个工程将投入70多亿元，在治理19公里河道的同时，整理出城市市政建设用地近18平方公里。到2020年，将形成一个面积近60平方公里的七里河新区，相当于又崛起了一个新邢台。”
& & 有了一把手的定调，当地的媒体们也就有了噱头，根据相关信息：2016年5月，有媒体报道：“截至目前，七里河综合治理工程全部完工，河道全程蓄水，南北滨河观光道全部贯通，百泉大道全线完工。”查阅当时的媒体报道，话题集中在城市景观大改观、地价升值、百姓安居、环境治理、经济发展等领域，“防洪泄洪”功能却不见踪影。
& & 接近最关键的问题了，有人提出疑问：“保障泄洪通道畅通，本是七里河整治的首要目的。不过，这个“防洪优先”的思路却在执行过程中，看样子逐步让位于经济开发。十年前，这一工程防洪的设计标准如何，以及在延续十年的时间中有没有始终坚持标准，需要专家论证，我们可以存疑。”
& & 为什么会产生这种让人难以理解的，不是以泄洪通道通畅为主的治理，而是以经济为主的呢？《中国经营报》也给出了答案：“因为缺乏资金，邢台市郑虎决定授权邢台市路桥建设总公司全权开发七里河沿岸，“由该公司严格按照市场模式运作，自主融资投资，自主建设施工，自主经营管理，自负盈亏。””问题到这里可以戛然而止了，似乎工程师说的没有钱是真的，而我们所能看到的数十亿投资，确实只能用来打水漂，那么问题到底出在了哪里？天灾中为什么多夹杂着人祸？当地郑虎估计也会有埋怨吧？但问题得不到处理，下一次还是会如此让人悲痛的结局吧？
& & 河北工作组自然要为邢台兜着一些的，不然鱼死网破的时候，让大家看到更多的真相就得不偿失了，没钱好好治理，没能力好好治理，这都是天灾，不是人为因素，而我揪心的是，既然事实如此的残酷，那么连做好通知工作都如此的难？邢台经济开发区税务局局长敢对媒体说：“9号晚上到20号凌晨，开发区没有接到上级防汛办要求七里河下游群众撤离的通知。”而邢台市防汛抗旱指挥部办公室也敢对媒体说：“当时确实向经济开发区发了群众撤离通知”，那么到底谁在撒谎？经济开发区税务局局长还敢进一步对《财经》说：“我们没接到通知，也不敢私自下达撤离命令，怕引发群众恐慌。而指挥部也敢说：“马上查相关文件。”看了这些报道，我们才知道，我们的生活处境如此的艰辛。
& & 按照弃车保帅的游戏规则，怕税务局局长也会被抛出来吧？总不能让上峰担责吧？反正真相我们已经难以有太多的了解。一些人经常骂民主社会，说他们做一件事，难上加难，我们的优越性在于，集中力量办大事，但就这次邢台的事来说，我们没有看到集中力量办大事的优越性在哪？反而没钱办，没能力办，要交给一些公司，以经济效益为主的治理，来承担当地人的生命财产安全，当地纳税人的钱都干什么去了呢？如果这件事都如此推诿，扯皮，防洪的工作从根上就开始糜烂，更何况其他防洪工作？
& & 算了，不写了，越写心里越不是滋味，文字还不能探讨更重要的内容，不探讨更重要的内容都会被和谐，探讨了就更容易被和谐了。但我们确实进一步了解了真相，我还是只能无力的说一句，你的公民意识觉醒，与你的身家性命息息相关。邢台，刑台，它不仅仅是官员们的刑台，也是我们每一位普通公民的刑台。
& & 落笔于墨辩閣
& & 微信新公号：moheizhibai723
& & 微信私人号：moheizhibai& & & & & & & && &&&& & & & & & & &
邢台的官员该好好问责邢台洪灾前网友曾预警 揭秘悲剧是如何发生的
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邢台洪灾前网友曾预警：20 日凌晨发生的邢台大贤村洪水，以一种非常规的方式成为舆论的中心。2016 年 5 月，有媒体报道： “截至目前，七里河综合治理工程全部完工，河道全程蓄水，南北滨河观光道全部贯通，百泉大道全线完工。
邢台洪灾前网友曾预警揭秘悲剧是如何发生的(图)邢台洪灾前网友曾预警：20 日凌晨发生的邢台大贤村洪水，以一种非常规的方式成为舆论的中心。从微信圈的发酵，到周末的大热点，这个处于邢台开发区中心，却又是在邢台市城区边缘的村庄，成为整个河北洪灾中最刺目的伤疤。当天晚上，急剧降雨造成的洪峰，沿着邢台城南的七里河，奔涌向前，到大贤村这突然遇到了瓶颈，于是决堤而出，周围12 个村进水，大贤村伤亡最惨重。邢台洪灾前网友曾预警揭秘悲剧是如何发生的(图)事情其实并非没有预兆。疏忽一位岛叔的家乡在邢台不远。 20 年前的1996 年，那里和邢台一样发过洪水。今年端午，他在家乡登山远眺，不禁感叹儿时摸鱼的河水今已干涸;身边的老人却说，谁知道呢，又二十年过去了，上一次也是这条水淹没了城镇。没想到一语成谶。在基层抗洪一线的亲人告诉岛叔，由于有20 年前的经验教训，今年防汛安排得格外早。而像泄洪这样的工作，都是省际、市际或市县内部全线协调，在系统工作流程内几乎不可能存在通知不到的情况;但不同的地区，对这次灾难的来临预判是否充足，转移群众措施是否果断坚决，就不一定了。 毕竟，很少有人可以想象得到，在全年降水平均只有500-600 毫米的这片土地上，可以在短短三四个小时中就降下全年的水量，甚至超过历史极值。邢台洪灾前网友曾预警揭秘悲剧是如何发生的(图)前几天我们写洪涝，提到&水多&、 &难排&;如果说历史性的急剧降水是&水多&的主要成因，那么&难排&，有时就会遇到现实的因素。而这些因素，在一二十年不发生洪灾的地区，很多时候聚集起来就让小概率发生。比如，按道理会年年下发的河道治理经费，到底有没有用到实处?河道是否疏浚、有没有违章建筑、有没有阻塞、挖沙的情况?各级干部有没有现场看过河道的情况，并且做了充分的应对准备和方案?至少，在邢台市长的道歉与反思中，第一条就是&对这次短时强降雨强度之大，来势之猛，预判不足&，第二就是&多年来未发生大的洪灾，各级干部抗大洪、抢大险、救大灾的应急能力不足&。换句话说， 现场大水为何溃堤，是因为热力管道，还是违章建筑，抑或是出于市县交界管理不畅，都有待事后现场和专家的详细勘察;但工作的疏忽，无论程度多少，都是客观存在的。 在每个地方，治水都是一项长期的工程。华北这样的半干旱地区，也许积十年数十年之力，每年疏浚水道，清理违建、挖沙等行为，都看不到立竿见影的效果，甚至可能让一些人反感;但当灾难来临的时候，它就能救命。养兵千日用兵一时，这个道理在水利上同样适用。或许也还有更让人深思的问题。预警早在洪水发生的半个月前，一个名叫&五方元音&的网友就在自己的新浪博客里，发出了预警：《邢台&七里河&，你做好了防汛、排涝的准备了吗?》邢台洪灾前网友曾预警揭秘悲剧是如何发生的(图)文章作者说，因为看到南方暴雨成灾，他&思虑万千&，首先想到了七里河工程，于是骑着电动车赶往七里河下游的东汪、孔桥一带查看。但他却看到了这番景象：& 宽达数百米的河道在这里被截留，两道土河坝堵住了河水的去处，虽然下面有管道的泄流，但是可以抵挡每天& 南水北调& 的调控放水与近日邢台市区连续发生的暴雨吗? &从图片可以看到，半个月前，七里河的河道里一直在施工。查阅七里河新区管委会最近的招标公告可以看到，今年年初开始，就有&引朱济邢供水管道过七里河段改建工程&、 &滨河北路西三环以西段、滨河南路南水北调西段绿化工程&、 &七里河综合治理、坝河道防渗工程&等项目业已开始施工、或正在招标中。而这个被邢台市政府视若&一号工程&的七里河整改， 从2006 年正式开工以来，历时十年，一直没有停顿过。工程但这并不妨碍相关部门在媒体上的宣传。 2016 年前后，媒体报道开始多了起来。2016 年5 月，有媒体报道： &截至目前，七里河综合治理工程全部完工，河道全程蓄水，南北滨河观光道全部贯通，百泉大道全线完工。 &查阅当时的媒体报道，话题集中在城市景观大改观、地价升值、百姓安居、环境治理、经济发展等领域， &防洪泄洪&功能却不见踪影。历史上，七里河一直易发洪水，但最近十几年来，七里河一直处于枯水状态，河道多被垃圾、居民违章建筑、菜地等占据，民怨沸腾，所以有了整治工程的上马。2006 年，邢台市委市政府下发文件&邢字〔 2006 〕 13 号&，《关于七里河综合治理工程建设的实施意见》。文件第一句话就是： &为增强城市防洪泄洪能力&，紧接着指出&七里河由于缺乏有效的治理，严重影响了防汛泄洪，使邢台城市安全受到很大的威胁。 &保障泄洪通道畅通，本是七里河整治的首要目的。不过，这个&防洪优先&的思路却在执行过程中，看样子逐步让位于经济开发。十年前，这一工程防洪的设计标准如何，以及在延续十年的时间中有没有始终坚持标准，需要专家论证，我们可以存疑。经济因为缺乏资金，邢台市政府决定授权邢台市路桥建设总公司全权开发七里河沿岸， &由该公司严格按照市场模式运作，自主融资投资，自主建设施工，自主经营管理，自负盈亏。 &《半月谈》曾在2008 年刊发《七里河，一座城市因她醒来》一文，时任邢台市市委书记的董经纬这样表述： &经初步测算，整个工程将投入70 多亿元，在治理19 公里河道的同时，整理出城市市政建设用地近18 平方公里。到2020 年，将形成一个面积近60 平方公里的七里河新区，相当于又崛起了一个新邢台。 &董书记也透露了建设资金是如何解决的： &项目整理出来的7000 多亩土地用于综合开发，土地出让金返还给总公司，治理工程免收各种行政性收费，建设项目税负先征后返，除依法上缴部分外，全额返还项目负责单位。这就使政府卸掉了包袱，施工单位也有收益，成为一项双赢的决策。 &这是政府开发中常用的做法， 用土地平整换投资升值。为此，邢台市政府还特意成立了七里河新区管理委员会，开发整治后的七里河一带，规划总面积约58.8 平方公里。七里河新区的管辖范围为什么要划这么一个片区?2014 年1 月22 日，《邢台日报》公布了2013 年邢台市的若干工程完成情况，其中提到了&七里河上下游延伸蓄水工程&。报道称： &该工程已于( 2013 年) 12 月初完成施工，目前正在从朱庄水库调引生态用水对河道进行补蓄水。 &这个用于蓄水的主体河道，恰好是七里河新区管辖的范围。七里河的开发就沿此蓄水河道展开。可见， 七里河在整治过程中，蓄水成为头等大事。这是让七里河成为景观河，随之带动整个地段升值的关键所在。七里河新区沿河开发获得了成功，环境改善了，碧桂园等一批重大地产项目纷纷落户。这让处于七里河东段的邢台开发区倍感着急。2014 年12 月，一篇报道提到， 2011 年，桥东区柴庄段以西河道成功蓄水后，开发区因为房屋拆迁工作遇阻，在开发区内的七里河东段就一直没能开发起来， &前些年，眼瞅着上游的河心岛、锦江不夜城等处游园文化、夜经济搞得风风火火，同处七里河畔的后楼下村群众干眼红。 &文章写道。这个拆迁难题，在45 天内被邢台开发区干部攻破， &拖延了4 年多的征迁& 硬骨头& ，终于被啃了下来&，而沿河村民的第一反应是： &机遇难得，我们正谋划发展商务度假区。 &末端七里河的防洪本是全流域的大事，本应该在市政府的直接主导下，协调各个部门共同解决，但在经济开发的思路主导下，施工被授权给了公司，开发任务被分段切割。防洪任务则被经济利益挤在了一边。这次决堤的地方恰好在整治工程的末端。大贤村往东，过了邢临公路，七里河河道突然收窄，成了顺水河，这条河床同样一直处于干涸状态，被违章建筑、菜地、挖沙非法侵占。邢台对顺水河的治理也一直在断断续续进行，只不过没了经济利益的驱动，显得有心无力。于是， 七里河流域的整治，出现&旱涝不均&的现象。占据了好地段的地方，就做了景观河、开发利用升值，没有地段优势的地区要开发，就要自筹资金。在接受央广记者采访时， 邢台市水务局总工程师马兆勋回应说知道大贤村河道变窄存在安全隐患，而没有治理的原因在于&没钱&： &你把河道掘开，不得需要钱吗?没有人给钱，用啥治?都知道那是隐患，只能说上面来水，及时通知老百姓转移。 &今年5 月12 日，处于七里河下游、顺水河边的南和县政府刊登了一条图片新闻，写道： &为配合七里河成为国家级水利风景区及邢台市环境品质大幅提升，南和县政府自筹资金616 万元，县水务局争取上级中小河流治理资金1600 万元，对顺水河进行治理。 &而流经市区的七里河整治，在十年间，却投入了数十亿。
[责任编辑：葛琳]
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈媒体:邢台洪灾前网友曾预警 七里河整治投数十亿
（原标题：邢台洪灾：谁堵住了泄洪通道？）
20日凌晨发生的邢台大贤村洪水，以一种非常规的方式成为舆论的中心。从微信圈的发酵，到周末的大热点，这个处于邢台开发区中心，却又是在邢台市城区边缘的村庄，成为整个河北洪灾中最刺目的伤疤。当天晚上，急剧降雨造成的洪峰，沿着邢台城南的七里河，奔涌向前，到大贤村这突然遇到了瓶颈，于是决堤而出，周围12个村进水，大贤村伤亡最惨重。事情其实并非没有预兆。疏忽一位岛叔的家乡在邢台不远。20年前的1996年，那里和邢台一样发过洪水。今年端午，他在家乡登山远眺，不禁感叹儿时摸鱼的河水今已干涸;身边的老人却说，谁知道呢，又二十年过去了，上一次也是这条水淹没了城镇。没想到一语成谶。在基层抗洪一线的亲人告诉岛叔，由于有20年前的经验教训，今年防汛安排得格外早。而像泄洪这样的工作，都是省际、市际或市县内部全线协调，在系统工作流程内几乎不可能存在通知不到的情况;但不同的地区，对这次灾难的来临预判是否充足，转移群众措施是否果断坚决，就不一定了。毕竟，很少有人可以想象得到，在全年降水平均只有500-600毫米的这片土地上，可以在短短三四个小时中就降下全年的水量，甚至超过历史极值。前几天我们写洪涝，提到“水多”、“难排”;如果说历史性的急剧降水是“水多”的主要成因，那么“难排”，有时就会遇到现实的因素。而这些因素，在一二十年不发生洪灾的地区，很多时候聚集起来就让小概率发生。比如，按道理会年年下发的河道治理经费，到底有没有用到实处?河道是否疏浚、有没有违章建筑、有没有阻塞、挖沙的情况?各级干部有没有现场看过河道的情况，并且做了充分的应对准备和方案?至少，在邢台市长的道歉与反思中，第一条就是“对这次短时强降雨强度之大，来势之猛，预判不足”，第二就是“多年来未发生大的洪灾，各级干部抗大洪、抢大险、救大灾的应急能力不足”。换句话说，现场大水为何溃堤，是因为热力管道，还是违章建筑，抑或是出于市县交界管理不畅，都有待事后现场和专家的详细勘察;但工作的疏忽，无论程度多少，都是客观存在的。在每个地方，治水都是一项长期的工程。华北这样的半干旱地区，也许积十年数十年之力，每年疏浚水道，清理违建、挖沙等行为，都看不到立竿见影的效果，甚至可能让一些人反感;但当灾难来临的时候，它就能救命。养兵千日用兵一时，这个道理在水利上同样适用。或许也还有更让人深思的问题。预警早在洪水发生的半个月前，一个名叫“五方元音”的网友就在自己的新浪博客里，发出了预警：《邢台“七里河”，你做好了防汛、排涝的准备了吗?》文章作者说，因为看到南方暴雨成灾，他“思虑万千”，首先想到了七里河工程，于是骑着电动车赶往七里河下游的东汪、孔桥一带查看。但他却看到了这番景象：“宽达数百米的河道在这里被截留，两道土河坝堵住了河水的去处，虽然下面有管道的泄流，但是可以抵挡每天‘南水北调’的调控放水与近日邢台市区连续发生的暴雨吗?”他顺手拍了一些现场照片，可以看到半个月前的七里河：被土坝截断的七里河河床里布满了挖掘器械和施工材料西望整个河道，土坝截住了水流从图片可以看到，半个月前，七里河的河道里一直在施工。查阅七里河新区管委会最近的招标公告可以看到，今年年初开始，就有“引朱济邢供水管道过七里河段改建工程”、“滨河北路西三环以西段、滨河南路南水北调西段绿化工程”、“七里河综合治理、坝河道防渗工程”等项目业已开始施工、或正在招标中。而这个被邢台市政府视若“一号工程”的七里河整改，从2006年正式开工以来，历时十年，一直没有停顿过。工程但这并不妨碍相关部门在媒体上的宣传。2016年前后，媒体报道开始多了起来。2016年5月，有媒体报道：“截至目前，七里河综合治理工程全部完工，河道全程蓄水，南北滨河观光道全部贯通，百泉大道全线完工。”查阅当时的媒体报道，话题集中在城市景观大改观、地价升值、百姓安居、环境治理、经济发展等领域，“防洪泄洪”功能却不见踪影。历史上，七里河一直易发洪水，但最近十几年来，七里河一直处于枯水状态，河道多被垃圾、居民违章建筑、菜地等占据，民怨沸腾，所以有了整治工程的上马。2006年，邢台市委市政府下发文件“邢字〔2006〕13号”，《关于七里河综合治理工程建设的实施意见》。文件第一句话就是：“为增强城市防洪泄洪能力”，紧接着指出“七里河由于缺乏有效的治理，严重影响了防汛泄洪，使邢台城市安全受到很大的威胁。”保障泄洪通道畅通，本是七里河整治的首要目的。不过，这个“防洪优先”的思路却在执行过程中，看样子逐步让位于经济开发。十年前，这一工程防洪的设计标准如何，以及在延续十年的时间中有没有始终坚持标准，需要专家论证，我们可以存疑。经济因为缺乏资金，邢台市政府决定授权邢台市路桥建设总公司全权开发七里河沿岸，“由该公司严格按照市场模式运作，自主融资投资，自主建设施工，自主经营管理，自负盈亏。”《半月谈》曾在2008年刊发《七里河，一座城市因她醒来》一文，时任邢台市市委书记的董经纬这样表述：“经初步测算，整个工程将投入70多亿元，在治理19公里河道的同时，整理出城市市政建设用地近18平方公里。到2020年，将形成一个面积近60平方公里的七里河新区，相当于又崛起了一个新邢台。”董书记也透露了建设资金是如何解决的：“项目整理出来的7000多亩土地用于综合开发，土地出让金返还给总公司，治理工程免收各种行政性收费，建设项目税负先征后返，除依法上缴部分外，全额返还项目负责单位。这就使政府卸掉了包袱，施工单位也有收益，成为一项双赢的决策。”这是政府开发中常用的做法，用土地平整换投资升值。为此，邢台市政府还特意成立了七里河新区管理委员会，开发整治后的七里河一带，规划总面积约58.8平方公里。七里河新区的管辖范围为什么要划这么一个片区?日，《邢台日报》公布了2013年邢台市的若干工程完成情况，其中提到了“七里河上下游延伸蓄水工程”。报道称：“该工程已于(2013年)12月初完成施工，目前正在从朱庄水库调引生态用水对河道进行补蓄水。”这个用于蓄水的主体河道，恰好是七里河新区管辖的范围。七里河的开发就沿此蓄水河道展开。可见，七里河在整治过程中，蓄水成为头等大事。这是让七里河成为景观河，随之带动整个地段升值的关键所在。七里河新区沿河开发获得了成功，环境改善了，碧桂园等一批重大地产项目纷纷落户。这让处于七里河东段的邢台开发区倍感着急。2014年12月，一篇报道提到，2011年，桥东区柴庄段以西河道成功蓄水后，开发区因为房屋拆迁工作遇阻，在开发区内的七里河东段就一直没能开发起来，“前些年，眼瞅着上游的河心岛、锦江不夜城等处游园文化、夜经济搞得风风火火，同处七里河畔的后楼下村群众干眼红。” 文章写道。这个拆迁难题，在45天内被邢台开发区干部攻破，“拖延了4年多的征迁‘硬骨头’，终于被啃了下来”，而沿河村民的第一反应是：“机遇难得，我们正谋划发展商务度假区。”末端七里河的防洪本是全流域的大事，本应该在市政府的直接主导下，协调各个部门共同解决，但在经济开发的思路主导下，施工被授权给了公司，开发任务被分段切割。防洪任务则被经济利益挤在了一边。这次决堤的地方恰好在整治工程的末端。大贤村往东，过了邢临公路，七里河河道突然收窄，成了顺水河，这条河床同样一直处于干涸状态，被违章建筑、菜地、挖沙非法侵占。过了龙王庙桥，就是顺水河邢台对顺水河的治理也一直在断断续续进行，只不过没了经济利益的驱动，显得有心无力。于是，七里河流域的整治，出现“旱涝不均”的现象。占据了好地段的地方，就做了景观河、开发利用升值，没有地段优势的地区要开发，就要自筹资金。在接受央广记者采访时，邢台市水务局总工程师马兆勋回应说知道大贤村河道变窄存在安全隐患，而没有治理的原因在于“没钱”：“你把河道掘开，不得需要钱吗?没有人给钱，用啥治?都知道那是隐患，只能说上面来水，及时通知老百姓转移。”今年5月12日，处于七里河下游、顺水河边的南和县政府刊登了一条图片新闻，写道：“为配合七里河成为国家级水利风景区及邢台市环境品质大幅提升，南和县政府自筹资金616万元，县水务局争取上级中小河流治理资金1600万元，对顺水河进行治理。”而流经市区的七里河整治，在十年间，却投入了数十亿。文/独孤九段}