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关于2016年上半年武宣县国民经济和社会发展计划执行情况的报告
发布时间：
常务委员会第一次会议上
武宣县发展和改革局局长&韦志军
县人大常委会:
&&& 受县人民政府委托，我向县人大常委会报告上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况，请审议。
&&& 一、上半年经济社会发展计划执行情况
&&& 今年以来，面对错综复杂的国内外形势和持续较大的经济下行压力，各级各部门在县委、县政府的正确领导下，主动适应新常态，围绕 “八个年”活动，全力稳增长促改革调结构惠民生防风险，着力加强供给侧结构性改革，各项工作取得了新成绩，全县经济社会发展态势呈现稳中向好的局面。主要特点是：
表&2016年上半年我县主要计划目标完成情况
年度计划增长目标
上半年完成情况
地区生产总值
第一产业增加值
第二产业增加值
规模以上工业增加值
第三产业增加值
固定资产投资
县自定目标82亿元
社会消费品零售总额
居民可支配收入
城镇居民人均可支配收入
农村居民人均现金收入
城镇新增就业人数
城镇登记失业率
&&& （一）经济运行开局走势基本平稳。上半年，全县地区生产总值同比增速与来宾市下达全年目标7%高3.7个百分点，比一季度回落1.7个百分点；固定资产投资，增速较一季度回落6.6个百分点，完成来宾市下达全年目标任务81亿元的40.4%；财政收入完成全年预算目标任务8.21亿元的50.4%；社会消费品零售总额完成来宾市下达全年目标任务24.5亿元的47.9%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入均达到预期目标。
&&& （二）脱贫攻坚工作强力推进。上半年，我县采取着重抓好产业扶贫脱贫、着重抓好就业扶持脱贫、着重抓好移民搬迁脱贫、着重抓好教育扶持脱贫、着重抓好生态补偿脱贫、着重抓好社会救助脱贫等“六个着重”措施，扎实推进科学治贫、精准扶贫、有效脱贫工作。一是深入开展精准识别贫困户工作。对全县1.42万户、5.5862万人的贫困户建档立卡，实行挂牌管理。二是大力实施扶贫项目。完成了自治区安排给我县2016年第一批1623万元专项扶贫资金的项目，正在实施4个贫困村基础设施工程。三是不断创新开展扶贫工作，确保各项工作有序推进。我县在全区首创为贫困人口购买人身意外险，为贫困人群脱贫致富保驾护航；强力推进“十二五”贫困村验收工作；实施“雨露计划”扶贫；严抓金融扶贫攻坚工作，信用联社已完成评级授信10532户，占任务12419户的84.8%，发放贷款517户金额1365.19万元；有序推进易地扶贫搬迁工作，2016年我县实际计划搬迁66户272人，其中中心村安置14户67人，县城小区内安置52户205人。
&&& （三）三次产业结构不断优化。一是农业转型步伐加快。初步统计，上半年农林牧渔业总产值为12.47亿元，同比增长2.9%。其中农业产值5.24亿元，增长1.95%，林业产值1.15亿元，增长24.5%，牧业产值5.31亿元，下降1.3%，渔业产值0.58亿元，增长4.7%。全县种植粮食作物5.42万公顷。其中，粮食面积完成1.56万公顷；完成糖料蔗种植面积2.47万公顷；水果产量4.1万吨。全县累计生猪出栏20.06万头，同比下降3.65%；肉牛出栏1.37万头，同比增长5.38%；家禽出栏92.75万只,同比增长2.23%；全县肉类总产量达1.82万吨，同比下降2.41%；全县水产品总产量0.58万吨，同比增长4.55%。核心示范区创建工作稳步推进；强力推进农业专业合作社组建工作，以“两权”改革为抓手，加快黄茆镇、禄新镇、三里镇列入自治区整镇推进试点工作，开展东乡镇、桐岭镇、通挽镇、思灵乡4个乡镇的土地承包经营权确权登记颁证工作，新增了农民专业合作社37个；新成立了10个家庭农场；培育2家企业申报来宾市重点龙头企业。二是工业经济增长平稳。上半年，规模以上工业总产值为57.82亿元，同比增长14.4%，增加值增长16.4%。全面开展工业提质年活动，加大培规工作力度。广西东源矿业有限公司、广西武宣金牌防水科技有限责任公司和广西百崖槽投资有限公司3家企业已出产值；改造提升传统产业。稳步推进广西敏诚矿业有限公司、华润水泥（武宣）有限公司等51家企业技改工作，累计投入资金2.2亿元。园区建设步伐加快。华润水泥至中金岭南道路工程、武宣县新路桥保障房项目（小区外）、配套标准厂房公租房、武宣县河西保障房等项目有序推进；完成了黔江糖厂至金竹源公司水泥路段工程建设；园区完成工业投资0.58亿元，完成税收1.3亿元。三是现代服务业快速发展。上半年，我县共接待游客65.3万人次，旅游总消费4.25亿元，同比分别增长6%和3%。新打造的武宣文庙景区荣获2A级国家旅游景区，上李村特色文化名村获评全区2星级乡村旅游区；下莲塘乡村旅游区、百崖大峡谷景区杜鹃花步道工程等景区景点旅游基础设施建设进度加快，形成了避暑度假、健康养生、休闲观光，果蔬采摘等旅游业态。交通运输业发展平稳，上半年，全县港口吞吐量实现313.55万吨，增长3.56%。货运量实现13.59万吨，增长25.59%，货运周转量94477万吨公里，增长15.10%；客运量5.69万人，减少9.25%，客运周转量32.89万人公里，减少14.88%。
&&& （四）重大项目有序推进。全面开展“项目建设落实年”，充分调动全县上下抓项目推项目的积极性，进一步改善投资环境，提高要素保障能力，进一步统一思想、明确目标、落实责任、强化措施，着力营造重点项目建设的良好环境，确保各项工作落到实处。2016年市下达给我县固定资产任务为81亿元，县自定目标任务为82亿元。上半年，全县固定资产投资32.76亿元，同比增长9.5%，其中，第一产业投资0.76亿元，增长77.3%；第二产业投资20.29亿元，增长23.7%，其中工业投资20.29亿元，增长23.7%；第三产业投资11.70亿元，下降18.8%。全县列入自治区和来宾市统筹推进的重大项目共25项，其中计划新建7项，续建11项，计划竣工3项，预备项目4项，总投资104.7亿元，计划年度投资15.6亿元。上半年，新建项目开工4个，开工率57.1%。续建11项，计划投产3项目，共完成投资5.94亿元，占年度计划的38%；开展前期工作项目4项，来宾港武宣港区龙从作业区一期工程目前已完成可研和项目申请报告的报批；来宾港武宣港区樟村作业区一期工程进入评审阶段；华润水泥（武宣）公司熟料新型干法水泥生产线技改项目（二期工程）已获得节能批复、环评批复和核准，二期项目矿山准备开展详查工作；广西敏诚矿业公司矿热炉及配套余热发电技术改造项目已获得自治区“两高”联席会通过，正在开展环评、水保等前期工作。
&&& （五）城镇建设有序推进。一是城东新区建设不断加快，征地搬迁工作顺利推进，累计征收土地面积5412亩；项目建设进展良好，新区6个安置区一、二期已建成安置房1403间（份）。路网建设日趋完善，新区“8+1+1”条路网中已全部完工通车的市政道路有2条（仙城大道、民主路）；其余的8条市政道路中有5条（民乐路、民生路、共和路、康乐路、思贤路）完成已征地部分路段完工通车；安置区E、F区配套市政道路已完工投入使用；仙湖路、滨湖路已完成主路基施工。第四小学教学综合楼和广场、新卫生监督所、市民广场、中医院搬迁项目、妇保院项目等公共服务项目建设如期推进。新区内裕达集团、广西地产集团房地产项目有序开展，已完成封顶建筑面积76.5万平方米。二是各类规划编制积极展开。县工业园黔西工业区控规、武宣县新型城镇化规划、县城消防专项规划、县城人防专项规划等正在加快编制；组织实施了东乡镇、通挽镇、禄新镇、金鸡乡、思灵乡等五乡镇控制性详细规划；东门塘市场修建性详细规划、裕达?绿水仙城绿野仙踪、博林?城东嘉苑二期、博林?城东国际、武宣县实验幼儿园等项目规划进入评审阶段。三是重点工程顺利推进，以开展“城市建设深化年”活动为主线，计划投资32亿元，全面推进117个项目建设，重点抓好49个续建项目的推进和68个新建项目的开工建设。马鞍山公园升级改造工程、仙城大道两侧景观园林品质提升工程、民族广场建设、县城马鞍山水系环境建设及文庙湖、润和湖水环境建设等项目有序推进。四是城镇供水工程有序推进，完成城区供水量331万立方米，占全年计划任务750万立方米的44.13%；城东新区供水工程二期管网工程、黄茆镇供水工程按照时间节点推进。五是大力打造特色小城镇，以特色产业为依托，不断壮大发展武宣、二塘、三里、桐岭等重点镇产业链。
&&& （六）财政收支和金融运行平稳增长。上半年，全县财政收入为4.14亿元，同比增长7.4%，其中公共财政收入为2.90亿元，同比增长18.8%；在财政收入中：税收收入为2.38亿元，同比增长41.6%。上半年，全县一般预算支出为9.54亿元，同比增长1.4%，其中财政八项支出7.57亿元，增长15.3%。至6月末，全县金融机构各项存款余额83.11亿元，同比增长14.6%，比年初增长4.5%，金融机构各项贷款余额40.42亿元，同比下降7.2%，比年初增长1.6%。
&&& (七)改革开放活力不断激发。协调推进农村集体土地产权、承包经营权等农村产权制度改革，有效盘活农村资源、资产、资金，规范组建农民专业合作社。行政审批改革事项加快推进，优化项目审批程序。深入推进公立医院改革。深入实施依法治县，大力推进严格执法、公正司法和全民守法，强化法制教育和管理。继续实施品牌战略，着力打造武宣县知名品牌。对外开放水平不断提高。坚持向开放要活力，积极融入国家“西江经济带”战略布局，主动与沿海发达地区对接，召开商机推介会，向中外企业推介发展前景好的大项目，上半年，全县实施招商项目36个，到位资金40.96亿元，完成目标任务54亿元的75.84%。
&&& （八）生态环境更加优美。上半年，“美丽武宣?生态乡村”活动深入开展。村屯绿化、饮水净化、道路硬化专项活动扎实推进；完成示范村屯绿化造林58个，面上村绿化造林180个；山上造林完成5.6万亩，义务植树72.05万株。农村饮用水源划分工作有序开展，清洁水源活动取得一定成效。组织了全县10个行政村开展自治区级生态村申报工作。加大执法力度，确保环境安全，对饮用水水源地、重点流域区域、工业园区、违法违规建设项目、非法生产企业、重点行业企业、重点尾矿库等进行大排查。上半年共出动187人次对全县59家企业进行检查，撰写了现场监察记录表77份，下达整改通知书10份，立案查处9起，共处罚金22万元，有效地保障了我县环境安全。
&&& （九）民生事业持续协调改善。一是就业再就业工作开展顺利。通过开展“春风行动”、“就业援助月活动”，有效促进全县就业工作的开展。全县城镇新增就业2085人；下岗失业人员再就业419人；就业困难人员就业131人；农村劳动力转移就业新增2593人；城镇登记失业率2.64%，控制在4.1%以内。二是社会保障日臻完善。全县城乡居民社会养老保险参保人数达94804人，累计发放待遇268979人次，合计发放养老金2492.78万元,发放待遇完成率达100%；累计发放城镇低保金109.0557万元，累计625人次；累计发放农村低保金930.231万元，累计救助11958人次；累计支出五保供养经费422.738万元。三是科教文卫、计生等事业全面进步。开展全县义务教育均衡发展的整改工作和迎接国家复核认定工作；积极推进学前教育蓬勃发展；加快普通高中特色多元发展；突破瓶颈，实现职业教育跨越发展。争创全国计生基层群众示范县工作开展有序进行。同时，安全生产、信访维稳、禁毒、民族、宗教、妇幼等各项社会事业协调发展。
&&& 二、计划执行中面临的主要困难和问题
上半年，全县经济社会虽然保持了稳中向好的势头，但从年度计划执行看，经济下行压力仍在加大，我县部分指标增速未达到预期目标，稳增长任务仍然艰巨繁重，面临的困难和问题主要表现为“五个压力大”。
&&& （一）工业回升基础不牢，工业增长压力大。受宏观大环境影响，市场需求疲软，工业产品价格持续下降，企业生产经营仍然困难，企业退库、减产、停产较多。如春天木业有限公司、顺兴米业有限公司等因市场大环境影响进入半停产的状态，资金周转融资困难，生存环境不容乐观；因生产用电成本高，产品价格低等因素影响，部分大用电企业处于半停产状态；受油田开采市场低迷影响，重晶石采选企业订单明显减少，多处于半停产状态；由于房地产行情不振，水泥和白云石产品价格下降，高品混凝土和白云石销量也下降等。
&&& （二）要素配置矛盾加剧，稳增长压力大。资金方面，宏林林业、东泰木业、鑫广安饲料厂、三足鸟纸箱厂等因为市场不景气企业资金回流慢，甚至资金链缺口，严重影响企业投资信心。土地方面，征地难、拆迁难及用地指标紧缺，园区土地存量不足，土地供需矛盾较为突出，园区扩容和项目建设受到较大制约。如东森木业已投产，厂区内主坟未迁影响企业生产经营；汇力厂区内多处主坟未迁影响企业进一步投资；亿丰矿业厂区多处主坟未迁，影响厂区建设规划，项目推进难；城东新区路网工程部分路段已完成招投标，但因征地未完成无法开工。同时部分企业由于矿山挂牌慢的问题，制约项目竣工投产。如东源矿业、方甲矿业、益德矿业，都属于白云石加工企业，建成以来一直没有原料供应导致一直闲置没有产值效益，无法形成新的经济增长点。
&&& （三）项目投资后劲乏力，投资增长压力大。一是重大项目少，支撑作用不足。从目前项目情况看，在366项中上亿元的项目仅54项（计划开工28项，续建18项，开展前期8项），而500万元以下的项目93项，占25%，而且部分项目已接近竣工，能形成的投资量少，因此对年度投资支撑作用小，很难达到年度目标。二是前期工作推进不力，影响项目开工。部分项目仅停留在规划阶段或仅完成项目建议书批复；部分项目前期审批受阻，影响推进。如广西中金岭南矿业有限责任公司铅锌采选6000t/d技术改造项目重金属排放总量尚未获得许可。
&&& （四）供给侧结构性改革任务压力大。当前我县经济发展中既面临周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。虽然积极开展“三去一降一补”等工作，但面临的任务仍然艰巨繁重。去产能方面。当前我县水泥等行业产能利用相对合理，但在控制新增产能和“优产能”方面还有许多工作要加强。去库存方面。我县商品房库存压力总体有所减轻。去杠杆方面。我县面临的压力不算突出，但金融风险与地方债务风险仍不可轻视。降成本方面。由于涉及的深层次矛盾较多，短期内我县电价、融资、物流、人工成本相对偏高的现状仍难以根本改变，还需要上级层面加强统筹协调采取更有力的工作措施。补短板方面。我县作为后发展欠发达地区，在产业发展、基础设施、公共服务等短板方面仍与全区市存在较大差距，到2020年确保实现全面脱贫的目标难度不小、任务艰巨。
&&& （五）民生保障压力大。财政收入增长迟缓，民生保障和基础设施建设等刚性支出持续上升，财政收支矛盾突出。教育、医疗卫生、科技、文化等社会事业不能满足人民群众日益增长的物质文化需要，上学难、看病难、养老难等问题不同程度的存在，民生保障压力大。
&&& 这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，不断加以解决。
&&& 三、下半年发展形势研判
&&& 当前我国经济下行压力依然较大，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，但随着国家稳增长政策效果显现以及供给侧结构性改革的进一步加强，主要经济指标呈现向好趋势。我县经济也处在结构调整、转型升级的关键期和全面建成小康社会的决胜期，经济增速回升比较缓慢，但从发展趋势看，全县经济将继续保持“稳中求进”的发展态势。一是“西江经济带”等国家战略的深入实施，将进一步促进我县的创新发展、融合发展。二是随着16亿元投资建设任务的大藤峡工程、城东新区路网建设等重大基础设施的加快推进，一批重大产业项目的落户和投产，也为我县的经济发展提供强有力的引擎支撑，经济发展的内生动力和活力将得到进一步激发。三是全县年中工作会提出了“六个坚持”的强力措施保障，对全面完成全年各项目标任务，我们满怀信心。即：坚持咬定各项工作目标不放松；坚持抓好稳增长工作；坚持抓投资，加快投资速度对稳增长能起到有效的促进作用；坚持抓好项目的开工建设，手续办理要解放思想避免繁杂；坚持推进开放发展；坚持艰苦奋斗的作风，夯实基础，全力以赴抓好下步工作；坚持做好服务型政府的建设工作，实现从审批管理到服务监管的转变。
&&& 四、下半年经济社会发展的重点工作
&&& 下半年，总的要按照召开的全县年中工作会议部署，既定的目标不变、任务不减，切实抓好各项政策措施的贯彻落实，加快推进供给侧结构性改革，确保完成全年经济社会发展预期目标任务，奋力实现全县“十三五”精彩开局。重点推进以下方面工作：
&&& （一）全力以赴打好脱贫攻坚战。一是抓好脱贫“双认定”和项目验收。组织开展2016年全县第一批贫困户脱贫“双认定”工作，督促各乡镇严格按照贫困户脱贫“八有一超”标准进行验收和认定，并在建档立卡系统中做好标记，做好信息动态更新。并积极配合区市开展“十二五”整村推进验收，完成10个村脱贫摘帽任务。二是加快易地扶贫搬迁。全面落实移民搬迁补助政策、土地政策和后续扶持政策，研究分析自治区出台的搬迁项目建设税费减免、搬迁群众退出旧宅基地差异化补偿等政策，抓好落实工作。确保2014年的项目在今年底前全部搬迁入住；2016年的项目在今年底前全部开工建设，并完成20%以上的投资量。进一步加强向上衔接，尽快促使我县2016年度贴息贷款项目足额发放，大力争取国家50亿元专项建设基金更多倾斜到我县。加快项目用地前期进展，强化项目用地保障，具备用地报批条件的易地扶贫搬迁项目建设用地应保尽保。加大政策宣传力度，增强贫困群众搬迁意愿。三是加大产业扶贫力度。重点推进建设一批“短平快”扶贫产业项目，加强对龙头企业、贫困村合作社的培育和扶持，抓好一批旅游扶贫试点项目和旅游扶贫村建设。落实好扶贫小额信贷等政策，力争年内发放扶贫小额贷款1.5亿元以上。四是进一步完善基础和公共服务设施。重点抓好10个预脱贫贫困村的村（屯）屯级路、人饮安全工程，贫困户危房改造、卫生室、文化室等基础设施及公共服务设施建设，加快补齐贫困村基础和公共服务设施短板。
&&& （二）努力保持投资平稳增长。一是狠抓项目资金筹措。强化国家专项建设基金申报和落实，继续安排我县前期工作专项经费1000万元，力争全年争取国家专项建设基金1亿元以上；做好中央预算内投资项目申报工作，力争全年争取中央预算内投资2亿元以上；筛选推出一批现金流充裕且具有稳定回报预期的优质项目与社会资本开展合作，吸引民间投资广泛参与公共产品、公共服务等领域建设运营，推动PPP项目尽快落地。充分发挥好政府投资引导基金作用，加快设立各类产业投资基金。二是狠抓重大项目建设。力争下半年全县新开工自治区和来宾市重大项目3项、竣工3项，完成重大项目投资9.67亿元。主要新开工武宣县实验初级中学、武宣县中医院迁址新建、中金岭南三期等项目；竣工投产或交付使用白云石石灰石加工、二塘物流园一期工程、润和春天小区等。三是狠抓项目前期工作。加强与自治区、来宾市有关部门沟通衔接，争取需报国家、自治区和来宾市审批的项目尽快获国家批复；督促项目业主加快完成前期审批文件编报等前期工作，加强施工组织，尽快推进项目开工建设；积极参与重大项目联合审批活动，全力做好项目用地、用矿等审批环节保障和服务；做好投资项目在线审批监管平台的推广使用。四是狠抓项目谋划储备。将申请安排中央预算内投资、专项建设基金、地方政府财政性资金的项目全部纳入国家重大建设项目库管理，并做好项目填报入库工作；抓紧编制项目三年滚动投资计划，实行动态跟踪、滚动增补、及时更新，推动形成持续不断、滚动实施的项目储备机制；抓好重大项目储备库管理，对前期工作达到一定深度、基本具备实施条件的储备项目，及时申请纳入自治区层面统筹推进重大项目。五是千方百计破解部分项目征地拆迁难题。实行并强化项目建设征地拆迁属地行政首长负责制，确保新建项目落地开工建设。对2016年因未完成征地拆迁任务而影响了投资的项目，要逐个排查分析原因，制定征地拆迁工作计划表，限期完成征地拆迁任务。
&&& （三）切实稳定农业生产。一是确保粮食生产稳定。进一步抓好田间管理，努力提高单产水平，加强防灾减灾和病虫害防控，确保全年粮食总产量稳定在13万吨左右。二是大力发展现代特色农业。完成现代特色农业示范区创建，进一步提升水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、肉类、水产品等产量，力争全面完成农村 “双高”糖料蔗基地建设任务。三是积极培育新型农业经营主体和新型职业农民。按照自治区积极开展全县农民合作社示范社、示范家庭农场创建活动的要求，加快指导新增15个农民专业合作社、12个家庭农场。四是促进农村改革平稳发展。争取尽快完成黄茆、三里、禄新等镇土地承包经营权确权登记颁证的扫尾工作，同时积极推进东乡镇、桐岭镇、通挽镇、思灵乡4个乡镇的土地承包经营权确权登记颁证工作。
&&& （四）狠抓工业生产。一是继续抓好企业服务。主动与企业加强沟通，全面收集企业相关资料，特别是产能过剩行业的监测分析。继续坚持各经济部门的沟通联系机制，每月提前预测规模以上企业指标完成情况，密切关注各企业运行态势，及时找差距、定措施、抓落实。二是全力推进项目建设。全力推进华润水泥二期项目建设和台湾产业园区项目开工建设。加大推进碳酸钙产业力度，加快推进东源矿业、亿丰矿业、方甲矿业等项目建设。三是继续加大扶持力度。认真落实上级鼓励扶持工业企业发展的相关政策。继续引导和争取金融机构对企业的信贷支持，帮助企业与银行搞好对接，进一步拓宽“助保贷”和“惠企贷”业务，为更多企业解决生产流动资金难题。四是抓好规划及园区建设。尽快完成河西工业园、黔西工业园的控制规划编制，推进河西污水处理、白云石产业园、林产品加工区二期项目，力促林产品加工产业进一步聚集；坚持以打造生态、循环经济产业为基础，推进园中园建设模式，全力推进港产城互动转型。
&&& （五）加快推进服务业提质增效。一是全面贯彻落实自治区和来宾市服务业发展大会精神，按照自治区《关于加快服务业发展的若干意见》中提出的土地、财政、税收、人才、准入等扶持政策落实，加快推进现代服务业集聚区建设。二是加快发展旅游业。加快百崖大峡谷等景区综合深度开发步伐，谋划全县大旅游、大景区发展；积极推进多元化旅游产业发展格局建设，加强宣传推介武宣特色旅游力度；努力完善旅游相关配套设施，不断提高酒店、娱乐、特产、旅游行业人员素质等方面水平。三是大力发展电子商务。鼓励支持“互联网+批发市场”“ 互联网+传统百货”“ 互联网+农贸市场”等新业态发展。四是积极培育新的消费增长点。把发展服务业与促进消费更好地结合起来。
&&& （六）统筹城乡区域协调发展。一是积极融入珠江―西江经济带。全面落实珠江―西江经济带发展规划，加快推进我县列入自治区西江经济带基础设施建设大会战项目库的项目，加大黔江干线航道改造力度。二是加快新型城镇化发展。着力抓好深化基础设施投融资体制改革试点建设，围绕解决好农民工进城就业、随迁子女教育、住房、社会福利和保障、户籍和资金筹措等问题，推进新型城镇化；配合开展大藤峡水利枢纽工程（武宣库区）县城防护堤路结合项目建设；继续推进城区路灯亮化工程；全力推进城东新区建设，加快房地产项目开发速度。三是提升城镇综合承载能力。全面落实国家“三个1亿人”方案，建设一批特色小城镇，以特色产业为依托，壮大发展武宣、二塘、三里、桐岭等重点镇产业链，形成规模适度、功能齐全、环境优美、具有较强辐射力的农村区域经济文化中心。
&&& （七）深化重点领域和关键环节改革。一是深入推进行政审批改革。落实好政府部门权力清单、责任清单制度，进一步规范行政审批事项“接、管、服”工作。二是加快商事制度改革。开展整合社会保险和统计登记证工作，推进电子营业执照和全程电子化管理。三是稳步推进财税金融改革。进一步深化预算管理制度改革，做好“营改增”和资源税改革进展工作。加快推进农村金融改革，按区市要求推广“农金村办”模式。四是加快推进企业改革。鼓励支持企业做强做优符合战略发展方向的产业和战略性新兴产业。五是扎实推进医药卫生改革。继续抓好全县三家公立医院综合改革试点，大力支持社会办医。有序推进新农合和城镇居民基本医疗保险整合。
&&& （八）加大开放合作和招商引资力度。全面贯彻落实自治区开放发展大会暨招商引资工作会议精神，推动开放合作和招商引资工作再上新台阶。开放合作方面。积极参与“一带一路”建设和积极融入“西江经济带”建设。深化泛珠三角区域合作，加大与泛珠各方在基础设施、产业、商贸、科技、文化、旅游等领域开展合作。招商引资方面。积极外出开展招商考察，与沿海发达地区优秀企业对接合作，承担产业转移，实现合作共赢。重点对接洽谈有机废水处理生物质沼气热电联产项目、华润精品砂项目、广西华纳年产60万吨碳酸钙项目、年产40万吨光伏玻璃原料加工项目、年产60万吨含镁碳酸钙粉项目、机械换人机械手项目等重大项目。
&&& （九）着力抓好生态文明建设。一是大力发展生态经济。落实好自治区《2016年度生态经济发展建设计划》，抓紧研究制定我县实施方案。二是认真落实主体功能区政策。三是狠抓节能减排降碳。力争完成上级下达的全年目标任务。四是大力发展循环经济。五是加强生态保护和建设。深入实施“绿满八桂”造林绿化、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态工程，稳步提升我县森林覆盖率。加快推进污水处理设施建设，确保空气、水环境良好。继续加大力度开展“美丽武宣?生态乡村”活动。
&&& （十）切实保障和改善民生。一是千方百计扩大就业创业。继续实施就业优先战略，加强就业政策与财税、金融、产业、贸易、教育等政策的衔接配合，大力推进农民工创业园等创业平台建设。继续加强农村劳动力转移就业服务工作。二是扩大社会保障体系覆盖面。继续提高城乡居民最低保障标准和补助水平，加强社会救助、优抚安置、慈善和减灾救灾等工作。三是全面发展社会事业。大力发展学前教育；扎实推进“全面改薄”工程，新建和改扩建学校一批；大力发展职业教育。推动健康武宣建设，进一步完善医疗和公共卫生服务体系，抓好基本和重大公共卫生服务项目建设，落实好全面两孩政策。大力发展文化产业和文化事业。加强体育基础设施建设。四是实施好为民办实事工程。重点抓好社保、健康、教育、强基、土地整治、安居、农补、生态、文化、交通等一批惠民项目建设，确保如期完成全年目标任务。五是加强和创新社会管理。深入开展安全隐患大排查大治理，提高安全生产能力和水平。开展食品药品安全专项整治和综合治理，健全食品药品监管体系。扎实推进国防动员和后备力量建设，广泛开展国防教育和双拥共建活动。深入开展社会治安综合治理，做好矛盾纠纷排查化解，确保社会大局和谐稳定。
&&& 主任、各位副主任、各位委员，做好今年下半年经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的正确领导下，坚定信心，开拓创新，瞄准目标，扎实工作，努力实现全年经济社会发展预期目标!
主办：广西壮族自治区武宣县人民政府
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