农业生产出现的这些变化对社会发展产生了哪些影响？
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　　记者：近日，国务院办公厅发出通知，要求进一步加强气象灾害防御工作，最大程度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全。通知要求，制订和实施气象灾害防御规划，加快国家与地方各级防灾减灾体系建设。这里的很多内容，涉及气象部门。请您简要介绍一下中国气象局的情况。　　郑国光：中国气象局是国务院直属事业单位。它的前身是中央军委气象局，成立于1949年12月。1994年由国务院直属机构改为国务院直属事业单位后，经国务院授权，承担全国气象工作的政府行政管理职能，负责全国气象工作的组织管理。全国气象部门现有各类工作人员近10万名，其中80%以上为专业技术人员。记者：说到气象，现在大家比较关心全球气候变暖问题，请问它产生的原因是什么？　　郑国光：引起气候变化的原因可以分为自然原因和人为原因两类。前者指的是日地关系以及气候系统内部的相互作用与反馈过程，比如太阳活动、火山活动以及海洋、大气、陆面、冰雪等气候系统各子圈层之间的相互作用等。后一类原因是由于人类活动，如燃烧化石燃料（煤、石油、天然气）会产生大量二氧化碳，这些二氧化碳排放到大气中，就增强了地球的温室效应，进而引起全球气候变暖。2007年出版的政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告指出，人类活动“很可能”（九成以上可能性）是导致近50年气候变暖的主要原因。　　记者：国际上对气候变暖非常关注，在一些重要国际会议上，将此作为主要议题，气候变暖对国际和平和安全将产生什么作用，请您分析一下。　　郑国光：由于人类活动和自然变化的共同影响，全球气候正经历一场以变暖为主要特征的显著变化。　　气候变化使国际安全形势更加复杂化，国际斗争更加激烈，已经成为全球性非传统安全问题。气候变化通过影响粮食、水资源、能源等战略资源的供应与再分配，引发社会动荡、边界冲突，扰乱现有国际秩序和地缘政治格局。在容易遭受全球气候变暖影响的地区，由于粮食产量下降，人类疾病增加，可用水资源日益稀少，大量人口为寻找新资源而迁移，经济和环境条件进一步恶化，可能成为滋生内部冲突、极端主义、独裁主义和种族主义的温床。全球气候变暖可能造成更为严重和持续的自然和社会灾难，导致社会需求超出政府掌控能力，引发政治不稳定。海平面上升可能使一些海岛国家和地区，以及低地国家出现大量难民，给这些国家自身及其邻国造成巨大压力。　　记者：气候变化对世界产生这么剧烈的连锁反应，那么，它对中国经济和社会发展、人民群众生活以及生态环境又会产生怎样的影响？　　郑国光：气候变化对中国的经济社会可持续发展产生了重要的影响，主要表现在以下几个方面：　　气候变化在农牧业方面的影响表现为物候期提前。未来气候变化还将导致我国农业生产的不稳定性增加；农业生产布局和结构将出现变动，种植制度和作物品种将发生改变；农业生产条件发生变化，农业成本和投资需求将大幅度增加；潜在荒漠化趋势增大，草原面积减少；某些家畜疾病的发病率可能提高等。　　气候变化对中国森林和其他生态系统产生了一定影响。如近50年中国西北冰川面积明显减小，冻土厚度减薄。未来气候变化将造成森林类型的分布向北、向高海拔地区移动；森林生产力和产量有不同程度的增加；森林火灾及病虫害发生的频率和强度可能增高；内陆湖泊和湿地加速萎缩；冰川与冻土面积将加速减少；物种多样性受到威胁。　　气候变化引起了中国水资源分布的变化。近40年中国海河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江等六大江河的实测径流量多呈下降趋势，北方干旱、南方洪涝等极端水文事件频繁发生。未来50到100年，气候变化将可能增加中国洪涝和干旱灾害发生的几率；中国北方地区水资源供需矛盾可能加剧。　　气候变化对中国海岸带环境和生态系统产生了一定的影响。近50年中国沿海海平面上升有加速趋势，并造成海岸侵蚀和海水入侵，使珊瑚礁生态系统发生退化。未来气候变化仍将造成中国沿岸海平面持续上升；发生台风和风暴潮等自然灾害的几率增大，海岸侵蚀及致灾程度加重；滨海湿地、红树林和珊瑚礁等典型生态系统损害程度也将加大。　　此外，气候变化可能引起热浪频率和强度增加，某些传染性疾病的发生和传播机会增大，心血管病、疟疾、登革热和中暑等疾病发生的程度和范围增加，危害人类健康；气候变化伴随的极端天气气候事件及其引发的气象灾害的增多，对大中型工程项目建设的影响加大；全球变暖也将加剧夏季大中城市空调制冷电力消费的增长趋势，对保障电力供应带来更大的压力。　　记者：面对全球气候变暖的态势，我国政府是什么态度，采取了哪些措施？　　郑国光：我国政府高度重视全球气候变暖问题，积极采取有效措施应对气候变化，认真履行《联合国气候变化框架公约》对发展中国家的要求，并于今年6月发布了《中国应对气候变化国家方案》。这是发展中国家第一部应对气候变化的国家方案。　　自1992年联合国环境与发展大会以后，中国政府率先组织制定了《中国21世纪议程-中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，并从国情出发采取了一系列政策措施，主要包括：调整经济结构，推进技术进步，提高能源利用效率，通过实施《中华人民共和国节约能源法》，确立了节能在能源发展中的战略地位；发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构，支持在条件适宜地区开发利用生物质能、太阳能、地热、风能等新型可再生能源；大力开展植树造林，加强生态建设和保护，实施中国重点林业生态工程，实施天然林保护、退耕还林还草、草原建设和管理、自然保护区建设等生态建设与保护政策；实施计划生育，有效控制人口增长，使中国的生育率低于世界平均水平；加强了应对气候变化相关法律、法规和政策措施的制定，等等，做了大量工作，取得了明显成效。　　中国政府在国民经济和社会发展第十一个五年规划中提出在“十一五”期间，能源消费强度在2005年基础上下降20%，这一目标的实现将为缓解气候变化威胁做出巨大贡献。
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学生少专业萎缩 农业职业教育发展状况不容乐观
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浏阳市农业局粮油站站长胡正祥对农村技术服务站的专业情况深为忧心:“粮油站主要负责技术指导和新品种的引进和推广。但我们发现很多农业技术服务站,特别是乡镇级别的服务站基本处于瘫痪状态。技术人员少,推行力量薄弱。更有甚者,在交溪,只有一个复员军人守着农技站,主要就是卖种子, 卖化肥。一个服务机构完全变成商业的。”
家住在海拔500多米的湖南省常德市西安镇的村民已经很久没有看见农业技术服务站工作人员上山了。桥塘村村主任陆升海表示:“平时水稻出了问题,都是村民们自己商量着解决。我们西安镇农科站就只有一个人,要卖种子、卖药。他走了,别人要来买东西也找不到人。”
据统计,2006年,湖南省共有农业专业技术人员4万人,农业科技人员在总人口中的比例仅为万分之六左右,而发达国家比例已达到万分之三十至四十,按照到2010年湖南省农业专业技术人员在总人口中的比例达到万分之十至十五(按总人口7000万测算)的低限标准计算,湖南省农业专业技术人员总数应达到7—10万人,未来5年间,湖南省农业专业技术人员的净增量需求每年约为1.2万人。
技术跟不上,会有怎样的后果?张建国有点激动:“技术跟不上,一个简单的鱼病诊断都会出差错。2003年,五强溪养殖基地鱼染病,病也看了,药也下了,就是不见好转。最后,他们找到我们学校,我去看了一下病情和诊疗情况,原来他们把小瓜虫病误诊为孢子虫病。不能对症下药,当然就治不好了。经过重新诊断、开药,整个基地转危为安,救回7000多网箱的鱼。一个网箱就是800公斤的鱼啊,挽回直接经济损失500万元以上。”
梁勇最担心的就是技术问题:“基层农业技术人员队伍总量不足,质量不高,怎么给农民们带来好技术?技术跟不上就会出现很多问题。孔雀石绿等药物都是国家明令禁止使用的,但是有的地方还在用。原因就是没有一个完善的防病、治病方法,只能用这些强效药,往往副作用也大。现在急需培养大批农业技术后备力量充实农技人员队伍。”
职业学院面临生存与发展困境
农民盼技术急,其实学校也很急。农业职业院校正面临着一系列生存与发展的困境,招生就是第一关。方向阳介绍,目前农技人才待遇不高,家长不愿送,学生也不愿读。
调查显示,湖南省农技人员的年工资水平普遍在2万元左右,而且一般在条件较艰苦的农业生产一线工作。资料显示,新中国成立以来培养的104万农业科技人才,目前只有50万左右尚留在农业战线,平均每1万农业人口中科技人员仅6.6人。
方向阳对学生的选择表示理解:“农业职业院校的生源以农村为主,家庭经济困难的学生较多,城里的学生不愿意学农,农村的家长更希望孩子跳出‘农门’。辛苦供了几年,还要回去那么辛苦,他们也觉得不值得。”
即使在选择了农学专业后,在校教育也出现了很多问题。教学内容不能反映最新科技成果,缺乏先进性和示范性,培养质量不能满足农业现代化发展的要求,为农业和农村经济服务的能力不强等,成了农业职业教育的“硬伤”。
同时,建设资金不足也成为制约农业职业教育发展的瓶颈。以湖南生物机电职业技术学院为例,截至2007年底,学院负债总额为7372万元,资产负债率达29.7%。由于投入严重不足,建设基础差,职业院校自身融资能力、偿债能力差等因素,加之生源少,教育成本相对较高,一些新型、先进的教学设备无力购进,一些先进、科学的教学手段无法应用,导致农业类院校办学条件非常简陋,实习实训设备严重匮乏,直接影响了农业类专业人才培养质量的提高。
说起这些,方向阳有些无奈:“2002年,张建国教授先后提出申报省级精品课程专业和‘鲥鱼的引种和驯化’项目。精品课程专业没有批下来,但项目被立为观察项目,也就是说,这个项目是有价值的,是为了引进外来物种,恢复洞庭湖的鱼类资源。但是需要学校来解决资金问题。但现在学校本来就负债,水产生源不足,规模不大,课程即使学校批下来,上面审批也很难通过。投资做项目就更不用说了,怎么可能有多余的资金投入到这个项目里来呢?”
专家建议积极实施涉农职业教育免费
2008年7月,由湖南生物机电职业技术学校牵头的湖南现代农业职业教育集团成立。湖南省已初步形成了以高等职业院校为龙头,中等职业学校为主体,乡镇农校为基础的完整的现代职业教育体系,开展了“关于湖南农技人才现状及农业职业院校办学困境”的调研活动,今年1月份向省教育厅提交了一份调查报告。报告指出,农技人才缺乏、农业职业院校办学困难,建议对农业职业技术人才实行免费培养、加大对农业职业教育的政策扶持力度、积极整合农业职业教育资源等。
如何发展农业职业教育,已经引起了人们的注意。目前,全国有农业职业院校280所,其中高职139所,中专141所。2006年农业部依托农业广播电视学校系统,启动实施了“百万中专生计划”,计划用10年时间,为农村培养100万具有中专学历的各类实用人才。
面对重重困难,专家、院长们纷纷献计献策。
“农业院校的发展空间还是非常广阔的,应该坚持主动服务‘三农’不动摇。新农村建设是一项长期战略,有专家认为我国完成新农村建设大约需要50年时间,这个过程中必然伴随着传统农业向现代农业的转变,将需要大量专业人才。农业院校应不断调整专业结构和设置,追求持续发展。”辽宁农业职业技术学院蒋锦标提出要靠发展来化解“难题”。
“农业职业教育不能仅靠几个部门完成,要整合各种资源,行业部门要参与职业教育,而且要发挥引领作用。这对于提高职业教育的效果,使教育与就业对接,都有非常重要的意义。”原农业部副部长、中国教育发展战略学会农村教育专业委员会会长洪绂曾的观点代表了涉农高职院校校长的心声。
江苏省农林厅副厅长张坚勇表示:“农职院校寻找‘归属感’的心情可以理解,但是应该先把专业做专、做精、做透。农耕文化不是落后文化,农业院校要有特色,精才有生命力,不要盲目拼老牌大学。”
全国政协委员、西南大学生物技术学院院长夏庆友看到了新的希望:“今年政府工作报告提出,将在职业教育的涉农专业实施免费教育,措施非常积极。一方面可以拉动农业职业教育,另一方面能拓宽就业渠道。建议国家相关权威部门牵头成立‘全国农林院校毕业生就业指导中心’,为农学专业学生提供针对性服务。”
方向阳则呼吁,政府必须加大对农业职业教育的政策支持:“农学专业学生大多来自农村,经济承受能力差,农业职业院校从收取学费这一块获取资金的能力有限;另一方面,农业院校服务对象的弱势性,服务行业的低经济效益性,都使得农业职业教育从其他途径获取资金的能力较弱。基于此,政府必须加大对农业职业教育的投入。这是一个长期的过程。为了提高我国农业的竞争力,保证农业的可持续发展,必须依赖科技和教育。”
张建国副教授则为他心爱的水产专业谋划远景:“水产行业有着广阔的发展空间。现在污水处理、太湖蓝藻污染等都是很棘手的环境问题,农村更为严重。等这个专业做大做强之后,可以发展水处理、生物修复等子行业,利用生物技术来解决这些难题。”
本报记者　唐湘岳　通讯员　江静　
文章来源: 光明日报
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疾病百科| 脑萎缩
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下载APP，免费快速问医生我国农业财政支出对农村居民消费的影响分析--《华中科技大学》2011年硕士论文
我国农业财政支出对农村居民消费的影响分析
【摘要】：改革开放以来，我国经济增长主要依赖于出口和投资，而消费对经济增长的贡献率日趋下降。2008年的全球金融危机导致欧美需求急剧萎缩，促使我国经济不得不转而依靠内需来拉动。我国农村居民占据了人口总量的1/2以上，由于长期以来受到收入、社会保障等因素的约束，农村居民消费支出仅占总需求的23.8%，因此，拉动国内消费需求的增长，主要是拉动农村居民消费需求的增长。财政支出是政府宏观调控的重要手段，为了刺激农村居民消费，政府对农投入了大量资金，然而这一支农政策的实施是否拉动了农村居民消费、政府是否应继续加大这一政策措施的实施力度却不得而知。
本文是在经典理论的支撑下运用我国年数据分别对我国农业财政支出的总体水平和结构水平对农村居民消费进行了回归分析，得出：农业财政支出在长期内对农村居民消费有显著的互补效应，而短期内对农村居民消费的影响不显著；无论在长期和短期内支援农村生产和农业事业费支出与农村居民消费支出都是互补的，而农村基本建设支出和农村救济支出对农村居民消费的影响均不显著；农业科技三项费用支出在长期中对农村居民消费诗挤出的，但在短期内影响不显著。
【关键词】：
【学位授予单位】：华中科技大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2011【分类号】：F323.8;F812.8;F224【目录】：
摘要4-5Abstract5-71 绪论7-12 1.1 研究背景及意义7-8 1.2 国内外研究综述8-10 1.3 本文的主要内容及研究方法10-122 财政支出与居民消费关系的基本理论与传导机制12-18 2.1 财政支出与居民消费关系的基本理论12-13 2.2 财政支出对居民消费的传导机制13-183 改革开放以来我国农村居民消费和财政支农状况考察18-33 3.1 我国农村居民消费的现状考察18-23 3.2 我国农业财政支出的现状考察23-30 3.3 农村居民消费与农业财政支出关系的初步考察30-334 我国农业财政支出对农村居民消费影响的实证分析33-43 4.1 模型建立及数据说明33-37 4.2 回归结果及分析37-41 4.3 主要结论41-435 政策建议43-46 5.1 完善财政支农体系，促进农民增收43 5.2 建立消费配套设施，改善居民消费环境43-44 5.3 健全农村社会保障，分担农民风险44-45 5.4 调整农村产品结构，引导农民消费45-46致谢46-47参考文献47-50附录50-53
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京公网安备75号农业相对萎缩情况下如何实现农民持续增收--《理论研究》2001年06期
农业相对萎缩情况下如何实现农民持续增收
【摘要】：在工业化中后期 ,农业相对萎缩是产业结构互动的一种必然趋势。在这种情况下实现农民增收 ,就不仅要在农业创造的财富增量中进行分配 ,还必须为农民的收入分配超额部分寻找新的来源。要实现农民持续增收的根本方法还是推进城市化战略。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F323.6【正文快照】：
在工业化中后期 ,与二、三产业增长速度相比 ,农业处于一种自然萎缩状态。农业自然萎缩是不是意味着农民收入也要处于自然萎缩状态呢 ?而要想增加农民收入 ,使农民的收入不能与农业相对萎缩同步下降 ,那么这个超额分配部分又来源于哪里呢 ?一、农业相对萎缩是产业结构互动的
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