贵州省创新财政支持方式 助推实体经济加快发展
19:34:18&&&来源：贵州省财政厅办公室&&&评论： 点击：
& & & &为改变传统的重申报轻管理、无偿性致使效益低下、杠杆作用发挥不够、绩效管理流于形式等问题，贵州省财政积极改革、创新财政专项资金支持产业发展方式，通过市场化运作，优化财政资源配置，充分发挥财政资金&四两拨千斤&的作用，撬动更多的银行资本和社会资本支持产业加快发展，提高财政资金使用效益。
　　一、建立分类分领域的投资基金，吸引社会投资促进产业发展
　　一是省财政厅会同省级有关部门已设立创业投资引导基金、文化产业发展基金、科技成果转化基金、农业产业发展基金等，下一步将推进融资担保基金、政府和社会资本合作（PPP）基金、中小企业发展基金等的设立，在更广的领域发挥政府资金撬动社会投资的作用，同时实现与中央设立的各类产业投资引导基金的协同联动。二是委托贵民投资有限责任公司对高新技术产业发展基金、科技成果转化基金、农业产业发展基金进行运作，实施项目遴选、尽职调查、投资决策及投后管理各项工作，充分发挥了财政资金的引导和带动作用。目前，基金已投项目6个，金额1.46亿元；拟投资项目6个，金额1.2亿元；拟投资1.59亿元设立5支子基金，将带动社会资本投入6.45亿元。重点支持电子信息及大数据、节能环保、大健康、茶产业、粮食加工及特色产品加工等行业。
　　二、建立财政资金创新使用的体制机制
　　根据《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》中关于&改进分配方式，减少行政性分配，引入市场化运作模式，逐步与金融资本相结合，引导带动社会资本增加投入&的精神，贵州省出台了《省人民政府办公厅关于创新财政专项资金支持产业发展使用方式的实施意见》，从2016年起，具有产业发展专项资金的主管部门确定一定比例的资金（原则上第一年不低于专项资金总额的20%，第二年30%，第三年40%以上），通过创新资金使用方式进行管理，按照&政府引导、社会参与，产业导向、市场运作，专业管理、科学决策，循环滚动、提高绩效&原则，创新和规范管理机制，实施专业机构运作和专业团队管理，引入尽职调查和投资决策机制，减少行政干预，让市场在资源配置中起决定性作用。以设立创业投资引导基金、产业投资基金、PPP基金、债权投资等方式撬动社会投资，资金由无偿变为有偿、拨款变为投资、资金变为基金，实现财政资金循环放大、撬动社会资本的&加法&功能。建立政银企合作机制，以贷款风险补偿、转贷周转资金、建立担保联盟、建立投融资平台等形式，引导金融机构&放大倍数&支持实体经济的发展，实现财政资金撬动金融资本的&乘法&功能。
　　三、建立担保联盟，引导金融机构支持实体经济发展
　　支持做大做强政府性担保机构，通过地方政府债券资金等渠道，一定时期内使省再担保公司注册资本金达到30亿元，市（州）级担保机构注册资本金3亿元，县级担保机构注册资本金1亿元。省级政府逐年筹措及整合一定资金建立20亿元的融资担保基金。省再担保公司紧紧围绕省委省政府重点关注的中小企业、&三农&、&3个15万&、&5个100工程&、&四在农家﹒美丽乡村&基础设施六项行动计划、&五张名片&、&五大新兴产业&以及其他重大民生项目进行融资担保服务。截至2015年9月底，全省担保体系已准入政府性担保机构41家，体系内担保机构在保余额64亿元，累计担保额99亿元。
　　四、发挥市场化投融资平台支持民生项目和促进产业发展的作用
　　一是贵民公司开展棚改项目融资工作，获得国开行授信规模824.88亿元。目前，累计签署棚改项目贷款合同534.31亿元，发放贷款249.43亿元。已实施的年第一、二、三期棚改项目覆盖全省所有市（州）79个县（市、区、特区）及贵安新区，涉及145个项目26.88万户，为各市县调整债务结构、置换期限短成本高的政府性债务起到积极作用。二是引入市场机制，实施专业化管理，用基金方式支持产业发展，有效实现资金的滚动放大作用。
　　五、实施&贵园信贷通&融资试点，缓解产业园区中小企业融资难
　　2014年省财政厅、省政府金融办、省经济和信息化委、省商务厅、省科技厅联合印发《贵州省&贵园信贷通&产业园区企业融资试点办法》，省级有关部门安排一定资金与产业园区按1：1比例筹措贷款风险代偿补偿金存入合作银行，合作银行按不低于代偿补偿金的8倍安排信贷规模，向产业园区符合条件的中小企业提供1000万元以下贷款，利率不高于同期贷款基准利率的30%。原则上对发生的贷款风险代偿补偿由省级主管部门、产业园区、合作银行按45%、45%、10%的比例分摊，财政性资金以贷款代偿补偿金为限承担有限责任。一年以来，政策执行效果已开始显现，预计2015年底银行放贷规模将达到10亿元左右，目前，全省已有27个产业园区的135户中小企业获得了新增贷款支持。
　　六、实施&黔微贷&政策，缓解微型企业融资难
　　2014年省财政厅会同省微企办、省政府金融办制定印发《贵州省扶持微型企业贷款实施方案（试行）》。按照&打捆操作、风险共担、全面覆盖&的要求，2014年从微型企业扶持资金中安排7000万元贷款风险补偿金，选择与贵州省农村信用社进行合作，由农信社依托&黔微贷&政策对符合贷款条件的微型企业及其创业者发放贷款，利率不高于同期贷款基准利率的30%，目标是在2014年7月至2015年6月一年合作期内，新增对微型企业贷款20亿元，完成目标后将贷款风险补偿金按&以奖代补&方式兑现给承贷机构。经评估考核，合作期内贵州省农村信用社对全省微型企业新增贷款投放25.37亿元，放大倍数为36倍。2015年又从微型企业扶持资金中安排1亿元贷款风险补偿金，以实现对全省微型企业贷款新增30亿元，微型企业覆盖面达到30%以上，扶持重点行业微型企业的比例达到60%以上的目标。
　　七、建立转贷周转机制，防范金融风险
　　一是2014年、2015年省财政从省级国有资本经营预算中分别安排5000万元，共1亿元建立省国资委监管企业转贷周转资金池，实施了六枝集团、遵钛集团等逾期贷款的&还旧借新&，缓解企业资金困难，防范出现系统性金融风险。二是2015年省财政从省级国有资本经营预算安排3000万元、仁怀市出资3000万元，共同建立白酒企业转贷周转资金池，目前对16户白酒企业实施了转贷9300万元，缓解了仁怀市中小白酒企业资金周转困难。
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铜仁“十二五”发展亮点扫描
14:33　来源：多彩贵州网-贵州日报 作者：成嘉廷 杨聪 谌思宇　编辑：纪筱筱
&|&新闻热线：96667&|&
醉美铜仁。　通讯员袁飞摄
初具雏形的百丽鞋厂和万丰国际商贸城。　通讯员袁飞摄
沪昆高铁从铜仁进入贵州。本报记者成嘉廷摄
　　过去五年,铜仁收获满满:综合实力全面跃升、经济发展速度最快,基础设施投入空前、城乡面貌改变最大,生态保护明显加强、环境治理成效最好,改革红利有效释放、开放创新环境最优,社会事业全面发展、群众获得实惠最多。这五年里,有关铜仁市的一些亮点从无到有,成为铜仁发展变化的真实写照。今年最后一期《铜仁视界》梳理这些亮点,从中回顾铜仁精彩“十二五”。
　　亮点一综合生态观
　　日《人民日报》第7版,刊登了铜仁市委书记夏庆丰《追求良好“大生态”营造发展“小气候”用综合生态观引领发展》一文,引起人们广泛关注。
　　近年来,铜仁市努力追求良好“大生态”、营造发展“小气候”,积极构建良好政治生态、经济生态、社会生态、自然生态,用综合生态观引领发展。
　　日,夏庆丰在铜仁市委中心组学习读书会上,作了题为《深入贯彻习近平总书记重要讲话精神构建“四位一体”大生态格局推动黔东崛起》的发言,首次系统全面地阐述了构建政治生态好、经济生态活、社会生态优、自然生态美“四位一体”大生态格局,推动铜仁在守底线、奔小康中走新路、走前列,推动黔东崛起。
　　具体而言,构建有感召力的政治生态,形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态格局；构建充满活力的经济生态,形成实体经济强劲、市场要素齐聚的经济生态格局；构建有影响力的社会生态,形成社会和谐稳定群众安居乐业的社会生态格局；构建有吸引力的自然生态,形成青山常在碧水常流空气常新土壤常净的自然生态格局。
　　综合生态观在铜仁广大干部群众和社会各界中引起广泛热议,也得到省委领导的充分认可。
　　亮点二撤地设市
　　日,国务院批复同意撤销铜仁地区,设立地级铜仁市。自此,铜仁开始向城市时代迈步。
　　铜仁市委将城市定位为“武陵之都?仁义之城”,将城市精神凝练为“厚德铸铜?仁义致远”。这两者,彰显的是铜仁城市独具的特色风貌和深厚的文化内涵,蕴含的是新时期铜仁人民的观念自信、发展自信和文化自信。
　　2014年8月召开的市委一届六次全会,全面绘就了加快建设具有铜仁特色的山水园林城市的宏伟蓝图,明确提出打造“城市组团、功能分区”的空间布局体系和“老城提升、新区提速、县有新区、镇有新街、村有新寨”的城乡建设体系,总结提炼“产城互动、景城融合、教城一体”的铜仁新型城镇化模式。
　　铜仁以实施城市建设“三年大会战”为抓手,大力推进“五规融合、五线管控、五园兴城、五城联创”工程,加快推进山水园林城市建设,城乡面貌发生巨大变化,城镇化率达44%。目前,中心城区提升工程建设加速,主城区面积达45平方公里,人口达40万人。该市还不断提升各县城品质,加快小城镇建设,建设美丽乡村。
　　亮点三两区一走廊
　　日,铜仁市黔东工业聚集区挂牌成立。这是铜仁“两区一走廊”经济空间布局的重要一环。
　　2012年以来,铜仁市继承和发展“构建两带两圈产业体系、推进六个新跨越”战略,在原玉铜松工业循环经济产业带、乌江特色产业经济带和铜仁城市经济圈、梵净山生态文化旅游经济圈“两带两圈”的基础上,构建黔东工业聚集区、环梵净山“金三角”文化旅游创新区、乌江生态经济走廊。
　　通过几年的发展,“两区一走廊”的经济空间格局基本成型。
　　黔东工业聚集区成为铜仁工业崛起的重要力量,推动工业提速发展,实现工业经济总量翻番,规模企业数量翻倍,二产在GDP的占比超过一产,农业市向工业市转型。环梵净山“金三角”文化旅游创新区成为铜仁旅游业振兴的强力引擎,2015年,全市预计接待游客3000万人次,实现旅游收入230亿元。乌江生态经济走廊沿线依托乌江黄金水道,加快推进乌江流域资源整合,不断释放农业、旅游、航运等方面的巨大潜能。
　　如今,“两区一走廊”的聚集能力、规模效应已经显现,优化了铜仁东西部区域经济格局。
　　亮点四三个高于
　　不沿边、不沿海,没有区位优势,缺乏资源支撑等因素,制约着铜仁发展的步伐,为黔东崛起设置了重重考验。
　　“十二五”前,铜仁市自加压力,提出了经济社会发展增速高于过去、高于全省、高于武陵山区“三个高于”的目标。五年来,面对着诸多制约瓶颈,铜仁不断攻坚克难,拼抢争快,创下了地区生产总值年均增长14.6%的成绩,实现了“三个高于”目标。
　　“十二五”时期,该市坚定不移抓投资、强基础、争项目,交通、水利、电网以及城镇建设等方面突飞猛进,让铜仁从边缘走向了前沿,从地区时代迈向了城市时代,为赶超跨越奠定了基础,为加速发展提供了支撑。
　　5年来,该市坚定不移贯彻落实主基调主战略,抢抓国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划等重大历史机遇,全面实施“四化同步、一业振兴”战略,加快构建“两区一走廊”经济空间布局,产业结构不断优化,实体经济加快发展,综合实力显著增强。
　　该市规划建设了黔东工业集聚区、环梵净山“金山角”文化创新区、乌江生态经济走廊,完成13个产业园区规划和初步建设,建成84个省级市级现代高效农业示范区,创建18个A级景区,工业化、城镇化、农业现代化加快推进。
　　亮点五民心党建
　　日,在北京举行的第三届全国基层党建创新论坛暨基层党建创新最佳和优秀案例颁奖仪式上,铜仁市“民心党建”课题获优秀案例并受到表彰。
　　党的十八大以来,铜仁市着眼于强化基层党组织的政治引领和服务发展功能,实施以“扎根基层贴近民心、建强堡垒凝聚民心、同步小康永固民心”为主要内容的“民心党建”工程,在该市2895个村(社区)建立“干群连心室”,每年选派万余名干部进驻开展帮扶。这种把办公室“搬”进田间地头的做法,有效解决了服务群众“最后一公里”问题。
　　日,铜仁市委一届六次全会通过《关于深入实施“民心党建”工程的决定》,建立完善4个工作机制,抓好12项重点工作。重点完善扎根基层的挂帮机制,用好干群连心室,推广手绘民情地图,夯实“细胞工程”；完善建强堡垒的服务机制,实行“五级预警”,深化“支部联建”,推行“杨再炼工作法”；完善同步小康的发展机制,建立“民情大数据”,创建基层党员实训基地,推进“产业党建”。
　　通过实践,铜仁“民心党建”工程品牌化建设与推广成效显著,实现了干群关系“更近”、基层组织战斗力“更强”、农村社会经济发展“更快”的三大转变。
　　亮点六民情地图
　　小小一张图,万事在其中。铜仁市的每个“干群连心室”都挂着一张“民情地图”,清晰直观地标注着农户住宅位置、家庭成员、留守儿童、扶贫信息、生产经营等情况。
　　“干群连心?同步小康”驻村工作开展以来,铜仁市数千名驻村干部根据走村入户掌握的村情民意,按照简便直观、清晰准确、据实记录的原则手绘“民情地图”,作为帮助群众解决发展难题、促进群众加速脱贫致富的依据。
　　根据“民情地图”所示,驻村干部以农村基础设施建设为重点,积极向相关部门争取项目及资金,提升农村发展能力,改善村民生活水平,同时争取技术及产业发展项目,帮助群众增收致富。
　　民情地图不仅成为干部联系群众的“路线图”、服务群众的“联络图”、密切干群关系的“连心图”,也是实施精准扶贫的有力助手。
　　过去的五年,该市充分发挥“干群连心室”的作用,驻村干部积极帮助困难群众解决问题,帮助贫困村发展产业,全力开展精准扶贫各项工作,有力推动了农村群众脱贫致富的步伐。
　　“十二五”期间,铜仁市贫困人口减少到89万人,贫困发生率下降到23.66%,7个重点县125个重点乡镇整体摘帽。
　　亮点七“小部制”改革
　　2013年,玉屏自治县朱家场镇率先开展“小部制”试点。通过整合优化,将乡镇原有“七站八所”整合优化为“三办三中心”。
　　“小部制”改革着力于建立精干高效的行政管理和运行机制,构建完善的服务群众体系,激发了干部职工干事创业热情。此项改革获得了“中央编办全国改革创新大评比活动”一等奖。
　　今年初,铜仁市全面启动乡镇机构运行机制“小部制”改革。
　　近年来,铜仁把深化改革作为催生动力、凝聚合力、激发活力的关键一招,于2013年底在全省率先启动全面深化改革36项行动,重点围绕加快培育现代市场体系、健全城乡统筹发展机制、大力发展开放型经济、加快政府职能转变等八大方面迈出改革步伐。
　　该市始终坚持问题导向、需求导向、民生导向,直面政府简政放权、司法公平,聚焦要素市场、经济体制改革,关切社会事业和民生保障,让群众享受到了实实在在的改革发展红利。
　　目前,铜仁市委全面深化改革领导小组已召开18次小组会议,每一次,都有新内容、新亮点。该市建立完善工作推进机制,设立“改革创新奖”,鼓励各地各部门先行先试。
　　自全面深化改革启动以来,铜仁市获国家级和省级先行先试改革试点共55项,其中国家级19项。2015年,铜仁市级层面明确的53条142项改革任务,按时间表、路线图全面推进；各区县的578条改革任务同步推进,呈现出千帆竞发、百舸争流的新局面。
　　亮点八发展七张网、民生三张网
　　近年来,铜仁市精心织牢交通、水利、能源、通讯、生态环保、产业布局、基层基础发展“七张网”和社保低保、医疗医保、教育发展民生“三张网”,发展的硬件与软件建设得到空前突破,民生事业得到极大改善。
　　5年来,该市不仅构建起了覆盖水、陆、空立体化交通大格局,解决了上百万农村群众饮水安全问题,还加快电力、通讯以及新能源等基础设施建设,使制约铜仁发展的瓶颈被逐个击破,为发展奠定坚实基础。
　　5年来,该市坚守发展与生态两条底线,大力推进国家环境保护模范城市创建工作,实施通道绿化工程三年行动计划,启动实施环保“十件实事”,确保了青山常在、空气常新、碧水长流、土壤常净。　该市不断优化产业布局,13个产业园区快速推进,84个省、市级现代高效农业示范园区成效明显。
　　五年来,该市把保障和改善民生作为发展的根本目的,群众获得感不断提升。启动新型农村社会保障体制改革,建立“基本医疗保险、大病保险、医疗救助”三重医疗保障,持续改进和加强城乡低保工作。同时全面实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程,九年义务教育巩固率、学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率均大幅提高。
　　亮点九山村幼儿园
　　近年来,铜仁市把山村幼儿园作为弥补农村学前教育“短板”的重要举措,让4万多名大山深处的儿童,走进了家门口的学堂。
　　长期以来,农村尤其是偏远山区的学前教育不足,是铜仁市的一块“短板”。2013年,铜仁市学前三年毛入园率为70.11%,农村学前教育毛入园率仅为45%,近5万名农村适龄幼儿无园可上。
　　2013年,中国发展研究基金会支持松桃自治县利用村级小学闲置校舍等资源,试点办100所山村幼儿园,取得了良好效果。在此基础上,2014年初,该市对全市2302个行政村山村幼儿园建设进行全面规划,作出了用2年建成2000所山村幼儿园的决定。
　　经过两年的探索与实践,铜仁市形成了“政府主导,社会参与,整合资源,招转并举,集团管理”的基本办园模式,探索出了一条符合贫困地区解决农村儿童“入园难”问题的新路子。
　　该市采取“政府主导、社会参与”的方式推进山村幼儿园建设,利用村级小学闲置校舍、民房、村委会办公室进行简易改造作园舍,以政府投入为主,社会捐赠为辅,多渠道筹措经费,两年来投入财政资金近3亿元。
　　目前,该市乡镇以下农村公办幼儿园增加到2005所,实现了全覆盖。农村学前教育毛入园率达84.01%,全市学前三年毛入园率已达91.6%,提前两年实现基本普及学前教育目标。该市山村幼儿园建设情况在第四届反贫困与儿童发展国际研讨会作交流发言,并获得第四届全国教育改革创新典型案例奖。
　　亮点十电子商务
　　前几天,农村淘宝德江服务中心开业,该县50家村级农村淘宝服务站也同步开业,使农村电子商务服务领域和服务深度进一步拓展。
　　去年,铜仁市与阿里巴巴携手建立了首个农村淘宝市级运营中心,目前已建立了近500个农村淘宝服务站。这些星罗棋布的“村淘”网店,为“城货”下乡开辟了新通道,为“黔货”出山搭建了大平台。
　　近年来,铜仁市把发展电子商务作为推动经济转型、促进社会进步和民生改善的战略性新兴产业来抓,主动作为,依托与阿里巴巴合作的战略先机,实现了电子商务从无到有的快速发展。
　　该市把发展电子商务作为“一把手”工程,通过搭建电商平台,引进电商人才,大力宣传以及示范引领等,推动电商强势起飞。
　　铜仁坚持党政主导与企业主体相结合,线上与线下结合,上行与下行结合,生产与销售结合,经济效益与社会效益、生态效益结合,龙头企业和小微企业结合,同时注重资源整合,以电子商务带动产业发展,促进群众增收。
　　铜仁不断加强基础设施建设,强化政策扶持,支持区域内电商企业发展。同时注重培养优势、特色、规模产业,为发展电商提供充足货源支撑。
　　亮点十一“八争”精神
　　争,是一种干事的态度,更是一种干事的精神。地处武陵山腹地的铜仁,要在基础差、底子薄的现实状况下杀出一条血路,实现赶超跨越,决不能“等靠要”,必须“拼抢争”。
　　5年来,铜仁市不断激发党员干部干事创业的激情,充分发扬争政策、争项目、争资金、争树典型经验、争人才、争召开现场会及经验交流会、争融资规模、争改革试点的“八争”精神,为经济社会加速发展赢得了资源和先机。
　　开展“八争”,首先要解决好“争什么”问题。该市瞄准基础设施、城镇建设、民生和社会事业等发展滞后领域,围绕这些“短板”谋划,紧盯国家、省的政策动向、项目投向、改革方向,有的放矢。
　　明确了争的方向和重点,该市不断创新工作理念、体制机制、方式方法,充分调动各级领导干部的核心作用,增强“争”的本领、“要”的办法,同时建立完善考核督促机制,保证工作落实并取得实效。
　　5年来,铜仁市产业从弱到强、城市从小到大,基础设施不断完善,民生事业不断改善。一个个“十二五”答卷上的亮丽分数,诠释了“八争”决策的科学,展示了铜仁干部敢争的气魄、能争的水平、会争的风采,为铜仁发展弯道取直、后发赶超、迅速崛起注入了强劲动力。
　　亮点十二高铁时代
　　日,随着沪昆高铁贵州东段的开通,标志着铜仁正式迈入“高铁时代”。从铜仁南站往西,72分钟到省会贵阳,往东,8小时到上海,往北,10小时内到北京。
　　高铁,是铜仁从“边缘”走向“前沿”的又一重要支撑。目前,铜仁市已形成高铁、高速公路、航空、水运立体交通格局,融入全国综合交通网络。
　　追溯到“十一五”期末,铜仁仅有过境的28公里沪昆高速公路,仅占全省高速公路总里程的3%。“十二五”以来,铜仁市委、市政府始终把打通战略性通道作为突破发展瓶颈的基础来抓,抢抓国发2号文件、武陵山脱贫攻坚规划实施的机遇,狠抓全省高速公路大会战、进入高铁时代、融入长江经济带的机遇,不断加强交通基础设施建设,着力构建综合交通体系,打造贵州向东开放的“前沿”和武陵山片区交通“枢纽”。
　　历经数年鏖战,铜仁的交通“天亮了”。该市先后建成铜大、杭瑞、思剑、松铜、江瓮、沿德等多条高速公路,全市高速公路通车里程突破600公里,实现“县县通高速”的目标；铜仁凤凰机场改扩建工程投入运行,并开通至北京、上海、广州等9条国内重要城市航线；整治疏浚乌江航道,加之沪昆高铁和在建的铜玉城际铁路,区位优势更加凸显。
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金融支持实体经济力度加大
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　　广义货币供应量增速回升较快
　　中国人民银行11日发布数据显示，7月末，广义货币（M2）余额135.32万亿元，增长13.3%，增速比上月末高1.5个百分点，同比低0.2个百分点。
　　央行有关负责人表示，M2增速回升较快主要有以下四个原因：
　　一是降准降息政策效应的持续释放。今年以来，人民银行连续降准降息之后，社会流动性逐渐宽裕，M2增速从4月份的10.1%逐月回升，5—7月分别回升0.7、1.0和1.5个百分点。M2货币乘数连续5个月上升，由2月的4.21上升到7月的4.78，上升了0.57。同时，降息引导市场利率下行，也刺激了贷款需求。
　　二是各项贷款同比多增，派生存款增加。今年前7个月，人民币各项贷款新增8.04万亿元，同比多增2.15万亿元。
　　三是金融机构债券投资增加，派生存款相应增加。今年7月份，金融机构债券投资新增6867亿元，同比多增4907亿元。
　　四是财政存款同比少增。今年我国积极财政政策逐渐发力，财政支出增加，增加了银行一般存款。今年7月，财政存款新增5150亿元，同比少增1654亿元。
　　截至7月末，金融机构人民币贷款余额90.27万亿元，同比增长15.5%；当月新增贷款1.48万亿元，同比多增1.61万亿元。
　　央行有关负责人指出，今年以来，国家出台了一系列稳增长政策，金融支持实体经济的力度加大。今年前7月，金融机构发放的人民币中长期贷款4.15万亿元，同比多增4769亿元，其中，7月当月新增4807亿元，同比多增922亿元。
　　二季度以来，实体经济投资意愿有所回暖。今年前7个月，金融机构流动资金贷款新增3.64万亿元，同比多增1.63万亿元。此外，地方债置换进展顺利，增强了地方政府项目的融资能力。
　　社会融资规模合理增长，融资结构有所优化
　　央行有关负责人指出，7月份社会融资规模增量为7188亿元，比上月少1.11万亿元，比去年同期多5327亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款同比增加。7月份对实体经济发放的人民币贷款增加5890亿元，比上月少增7350亿元，比去年同期多增2136亿元，占同期社会融资规模增量的81.9%。
　　同时，对实体经济发放的外币贷款同比降幅收窄。7月份对实体经济发放的外币贷款折合人民币减少133亿元，比上月少增693亿元，占同期社会融资规模增量的-1.8%。并且，企业直接融资保持稳定增长。7月份企业债券净融资2479亿元，非金融企业境内股票融资615亿元。非金融企业境内债券和股票合计融资占同期社会融资规模增量的43.1%。
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第一章 铜仁市区域产业园区定位研究
第一节 铜仁市区域在国家中的定位研究
一、铜仁市区域在国家战略中的定位
二、铜仁市区域在国家产业中的定位
三、铜仁市区域在国家投资中的定位
四、铜仁市区域在国家政策中的定位
第二节 铜仁市区域在省市中的定位研究
一、铜仁市区域在省市战略中的定位
二、铜仁市区域在省市产业中的定位
三、铜仁市区域在省市投资中的定位
四、铜仁市区域在省市政策中的定位
第三节 铜仁市区域在行业中的定位研究
一、铜仁市区域在行业战略中的定位
二、铜仁市区域在行业产业中的定位
三、铜仁市区域在行业投资中的定位
四、铜仁市区域在行业政策中的定位
第二章 铜仁市区域城市竞争力研究
第一节 铜仁市区域城市基础竞争力
一、铜仁市区域基础竞争力一
二、铜仁市区域基础竞争力二
三、铜仁市区域基础竞争力三
四、铜仁市区域基础竞争力四
第二节 铜仁市区域城市核心竞争力
一、铜仁市区域核心竞争力一
二、铜仁市区域核心竞争力二
三、铜仁市区域核心竞争力三
四、铜仁市区域核心竞争力四
第三节 铜仁市区域城市潜在竞争力
一、铜仁市区域潜在竞争力一
二、铜仁市区域潜在竞争力二
三、铜仁市区域潜在竞争力三
四、铜仁市区域潜在竞争力四
第四节 铜仁市区域城市综合竞争力
一、铜仁市区域综合竞争力一
二、铜仁市区域综合竞争力二
三、铜仁市区域综合竞争力三
四、铜仁市区域综合竞争力四
第五节 铜仁市区域城市未来竞争力
一、铜仁市区域未来竞争力一
二、铜仁市区域未来竞争力二
三、铜仁市区域未来竞争力三
四、铜仁市区域未来竞争力四
第三章 铜仁市区域区位环境发展研究
第一节 铜仁市区域气候环境研究
一、铜仁市区域降水情况
二、铜仁市区域气温情况
三、铜仁市区域空气质量
四、植被地貌环境
五、气候适宜程度
第二节 铜仁市区域资源环境研究
一、大宗矿产资源
二、石化气体资源
三、有色金属资源
四、森林资源情况
五、农业资源情况
第三节 铜仁市区域交通发展研究
一、整体区位发展优劣势
二、公路交通发展优劣势
三、水路交通发展优劣势
四、铁路交通发展优劣势
五、航空机场发展优劣势
第四节 铜仁市区域科技创新研究
一、科技创新政策发展研究
二、科技创新经费投入研究
三、高等教育发展情况研究
四、技术人才发展情况研究
五、国外人才引进情况研究
第五节 铜仁市区域社会环境研究
一、铜仁市区域人口人力资源研究
二、铜仁市区域基础教育条件研究
三、铜仁市区域卫生医疗条件研究
四、铜仁市区域社会保障制度研究
五、铜仁市区域法律法规环境研究
第四章 铜仁市区域产业发展研究分析
第一节 铜仁市区域产业竞争优劣势研究
一、产业竞争优劣势一
二、产业竞争优劣势二
三、产业竞争优劣势三
四、产业竞争优劣势四
五、产业竞争优劣势五
第二节 铜仁市区域核心支柱产业研究
一、铜仁市区域核心支柱产业一
二、铜仁市区域核心支柱产业二
三、铜仁市区域核心支柱产业三
四、铜仁市区域核心支柱产业四
五、铜仁市区域核心支柱产业五
第三节 铜仁市区域潜力新兴产业研究
一、铜仁市区域潜力新兴产业一
二、铜仁市区域潜力新兴产业二
三、铜仁市区域潜力新兴产业三
四、铜仁市区域潜力新兴产业四
五、铜仁市区域潜力新兴产业五
第四节 铜仁市区域转型升级产业研究
一、铜仁市区域转型升级产业一
二、铜仁市区域转型升级产业二
三、铜仁市区域转型升级产业三
四、铜仁市区域转型升级产业四
五、铜仁市区域转型升级产业五
第五节 铜仁市区域淘汰转移产业研究
一、铜仁市区域淘汰转移产业一
二、铜仁市区域淘汰转移产业二
三、铜仁市区域淘汰转移产业三
四、铜仁市区域淘汰转移产业四
五、铜仁市区域淘汰转移产业五
第五章 铜仁市区域产业发展战略研究
第一节 铜仁市区域产业联动影响因素
一、人力资源
二、土地资源
三、空间布局
四、互补特点
五、竞争特点
第二节 铜仁市区域产业联动效益研究
一、铜仁市区域产业联动效益一
二、铜仁市区域产业联动效益二
三、铜仁市区域产业联动效益三
四、铜仁市区域产业联动效益四
五、铜仁市区域产业联动效益五
第三节 铜仁市区域转型升级策略研究
一、铜仁市区域转型升级策略一
二、铜仁市区域转型升级策略二
三、铜仁市区域转型升级策略三
四、铜仁市区域转型升级策略四
五、铜仁市区域转型升级策略五
第四节 铜仁市区域淘汰转移策略研究
一、铜仁市区域淘汰转移策略一
二、铜仁市区域淘汰转移策略二
三、铜仁市区域淘汰转移策略三
四、铜仁市区域淘汰转移策略四
五、铜仁市区域淘汰转移策略五
第六章 铜仁市区域GDP发展研究分析
第一节 铜仁市区域产业活力要素研究
一、铜仁市区域产业活力要素一
二、铜仁市区域产业活力要素二
三、铜仁市区域产业活力要素三
四、铜仁市区域产业活力要素四
五、铜仁市区域产业活力要素五
第二节 铜仁市区域产业发展桎梏研究
一、铜仁市区域产业发展桎梏一
二、铜仁市区域产业发展桎梏二
三、铜仁市区域产业发展桎梏三
四、铜仁市区域产业发展桎梏四
五、铜仁市区域产业发展桎梏五
第七章 铜仁市区域产业园区发展研究
第一节 铜仁市区域产业园区布局因素
第二节 铜仁市区域产业园区布局特性
一、铜仁市区域产业园区布局特性一
二、铜仁市区域产业园区布局特性二
三、铜仁市区域产业园区布局特性三
四、铜仁市区域产业园区布局特性四
五、铜仁市区域产业园区布局特性五
第三节 铜仁市区域产业园区布局策略
一、铜仁市区域产业园区布局策略一
二、铜仁市区域产业园区布局策略二
三、铜仁市区域产业园区布局策略三
四、铜仁市区域产业园区布局策略四
五、铜仁市区域产业园区布局策略五
第四节 铜仁市区域可战略引进产业研究
一、铜仁市区域可战略引进产业一
二、铜仁市区域可战略引进产业二
三、铜仁市区域可战略引进产业三
四、铜仁市区域可战略引进产业四
五、铜仁市区域可战略引进产业五
第五节 铜仁市区域招商引进策略研究
一、铜仁市区域招商引进策略一
二、铜仁市区域招商引进策略二
三、铜仁市区域招商引进策略三
四、铜仁市区域招商引进策略四
五、铜仁市区域招商引进策略五
第五节 铜仁市区域招商引进投资者研究
一、铜仁市区域招商引进投资者一
二、铜仁市区域招商引进投资者二
三、铜仁市区域招商引进投资者三
四、铜仁市区域招商引进投资者四
五、铜仁市区域招商引进投资者五
第八章 铜仁市区域周边联动省市研究
第一节 铜仁市区域周边联动影响因素
一、地理位置因素
二、交通影响因素
三、科技人才因素
四、劳动资源因素
五、矿产资源因素
六、商业消费因素
七、产业发展因素
八、地方政策因素
第二节 铜仁市区域周边联动省份研究
一、省（市）一
二、省（市）二
三、省（市）三
四、省（市）四
第三节 铜仁市区域周边联动市县研究
一、市（县）一
二、市（县）二
三、市（县）三
四、市（县）四
五、市（县）五
六、市（县）六
七、市（县）七
第四节 铜仁市区域周边产业联动互补性研究
一、联动互补性产业一
二、联动互补性产业二
三、联动互补性产业三
四、联动互补性产业四
五、联动互补性产业五
六、联动互补性产业六
七、联动互补性产业七
第五节 铜仁市区域周边产业联动竞争性研究
一、联动竞争性产业一
二、联动竞争性产业二
三、联动竞争性产业三
四、联动竞争性产业四
五、联动竞争性产业五
六、联动竞争性产业六
七、联动竞争性产业七
第六节 铜仁市区域周边产业联动效益研究
一、联动发展效益一
二、联动发展效益二
三、联动发展效益三
四、联动发展效益四
五、联动发展效益五
六、联动发展效益六
七、联动发展效益七
第九章 铜仁市区域产业典型企业研究
一、企业区位发展要素
二、企业区位发展优势
三、企业区位发展效益
四、企业区位发展空间
一、企业区位发展要素
二、企业区位发展优势
三、企业区位发展效益
四、企业区位发展空间
一、企业区位发展要素
二、企业区位发展优势
三、企业区位发展效益
四、企业区位发展空间
一、企业区位发展要素
二、企业区位发展优势
三、企业区位发展效益
四、企业区位发展空间
一、企业区位发展要素
二、企业区位发展优势
三、企业区位发展效益
四、企业区位发展空间
一、企业区位发展要素
二、企业区位发展优势
三、企业区位发展效益
四、企业区位发展空间
一、企业区位发展要素
二、企业区位发展优势
三、企业区位发展效益
四、企业区位发展空间
……略……
第十章 铜仁市区域可持续发展空间研究
第一节 铜仁市区域可持续发展因素分析
第二节 产业发展与环境代价研究
一、产业发展与环境代价一
二、产业发展与环境代价二
三、产业发展与环境代价三
四、产业发展与环境代价四
五、产业发展与环境代价五
第三节 铜仁市区域产业整合空间研究
一、产业整合空间一
二、产业整合空间二
三、产业整合空间三
四、产业整合空间四
五、产业整合空间五
第十一章 铜仁市区域发展前景规划研究
第一节 铜仁市区域发展变量研究
一、政策变量
二、竞争变量
三、区位变量
四、人力变量
五、环境变量
第二节 铜仁市区域发展经验借鉴
一、经验借鉴一
二、经验借鉴二
三、经验借鉴三
四、经验借鉴四
五、经验借鉴五
第三节 铜仁市区域发展建设模式
一、财政模式
二、资源模式
三、集资模式
四、商业模式
五、举债模式
第三节 铜仁市区域战略制定原则
一、科学性
二、实践性
三、前瞻性
四、创新性
五、全面性
六、动态性
第四节 铜仁市区域发展规划策略
一、战略综合规划
二、技术开发战略
三、铜仁市区域定位战略
四、产业升级战略
五、产业联动战略
六、营销品牌战略
七、竞争战略规划
第十二章 铜仁市区域综合发展评价研究
图表目录略
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