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两会代表提案：博彩合法化 足球改革时机来临
特约记者元楠报道 记不清这是胡葆森第几年参加全国两会了，他现在的身份也从原来的政协委员变成了人大代表，2010年，他提交了自己的第3份关于足球的提案。虽然题目是《关于深化足球职业化改革的建议》，但内容涉及很多。足球改革时机来临3月6日下午，在十一届全国人大第三次会议河南代表团开放团组会上，主持会议的河南省委书记展工替记者们点题，让胡葆森谈谈“足球问题”。对胡葆森而言这绝对不是一个轻松的话题。他本人是中国足球职业化的一个标志。从1994年以来一直坚持投资足球俱乐部的民营企业老板，唯有胡葆森一人。在他看来：足球仍然是个新生事物，中国足球至今还没有找到一条很好的道路。“从去年10月开始，中国足坛刮起的打假扫黑风暴，引起了社会各界关注，目前已有包括两名足协副主席在内的5位高官落马，但是，我们谈论任何问题，包括搞足球，都不能脱离中国国情。”在这次两会上，胡葆森有几个提案，其中之一是《关于深化足球职业化改革的建议》。从2006年以来，这是他第三次提出有关足球改革的提案。2006年，作为全国政协委员的胡葆森在政协会议上提交了《坚持足球职业化的改革方向不动摇》的政协提案，这份提案的接收单位是国家体育总局；2009年，作为唯一一个与足球有关的人大代表，他提交足球提案，建议进一步打击假赌黑，推进中国足球进一步发展。胡葆森之所以要在2010年再度提出，因为他已经预感到了足球改革时机的来临。在提案中他写道，“2009年必然是中国足球运动发展的转折之年。这一年进行的‘扫赌打黑’风暴，在很大程度上开始净化中国足坛的空气，使中国足球迎来了反转的契机，足坛存在的许多问题随之到了可以解决的起点。足协领导班子换届、东亚四强赛国家队夺冠，仿佛使人们开始感觉到了中国足球发展的一缕春意。在这个时刻，是继续深化足球的职业化改革，还是按市场上流传的‘举国体制’的言论走回头路，是我们必须思考的新课题。”2006年唯一足球提案作为非公经济人士，胡葆森是中国足球职业化改革以来唯一自始至今的俱乐部投资人，一贯主张坚持走职业化道路振兴中国足球，至今依然主张坚持足球职业化改革方向不动摇。他坚持认为中国足球应该摒弃“出线”思想，尊重足球运动自身规律。“这次东亚四强赛至少证明了一点，我们与亚洲足球强国的差距没有想像中那么大。只要坚持按足球自身运作规律办事，从娃娃抓起，从机制入手，卧薪尝胆，埋头苦干十余年，减少因短期成绩诉求而进行对联赛的‘肢解’与冲击。这样，以国家整体经济实力的快速提高为基础，称雄亚洲，跻身世界足球大国之梦才能尽早得以实现。”17年的足球投资生涯没有对他的足球信条有过丝毫改变。“红山口会议就确定了足球改革的方向和目标，要建设以职业俱乐部为主体的新的足球体制，终极目标是要建成一个以联赛为本、俱乐部为主体的良性足球发展环境，但这么多年高层在职业化过程中干预过多，这也导致了中国足球出现了严重的决策偏离现象，每逢重大赛事，职业足球就要让路于出线足球、金牌足球。当初，中国足协一系列为国奥队备战2008年的计划曝光，很明显是为了迎合‘一切服务于奥运’的政策，这是出线足球、金牌足球发展错误思路的又一次延续，”2006年，以政协委员和足球投资人的双重身份，胡葆森直面体制和方针。当时，他的提案事实上是政协会议上唯一的一份足球提案。建议博彩合法化胡葆森很清楚中国足球的最大问题在哪里。提到让人深恶痛绝的“假、赌、黑”问题，胡葆森坦言，根源就在于中国足球从业者缺乏正确的价值观。“现在人们一提到中国足球，就说到‘假赌黑’。而他去年就提出，2009年是一个转折点。有了司法部门的介入，这是一切问题解决的起点。胡葆森说，“中国足球也同样面临从大乱到大治的时候，我认为‘司法部门的真正介入’将使得2009年成为中国足球转折的一年。”第一次提出足球提案时，河南建业俱乐部似乎还在和遥遥无期。2010年，建业已经成为了代表中国参加亚冠的四支中国球队之一。在国内的职业俱乐部当中，建业是率先进行成本运算的民营企业，每年俱乐部的经营收入能占到整个投入资金的60%左右。除了前几次“坚持政府和足协不应过多干预和干扰联赛的正常进行，尤其不应参与联赛的商业性活动去获取利益”，还有加强足球的法制化，对青少年足球采取倾斜化政策，胡葆森2010提案还加入了最新的内容———足彩合法化有利于堵住“假赌黑”的源头。他说，如果继续漠视每年流出国外的成百上千亿赌球资金，新一波的祸乱很可能卷土重来。彻底根治假赌黑，国家有必要在“博彩合法化”上做文章。胡葆森举例说，2003年11月，中国香港率先开放赌球，当时一个很重要的目的就是打击非法赌球，经过时间的检验效果良好。如今在扫赌打黑的大背景下，国内应该借此东风逐渐放开限制，用公开的合法的足彩来彻底压制非法赌球。“必须研究非法赌球现象背后蕴含的巨大市场需求，正视这个特殊的消费群体，合理解决他们的消费需求。合法性与博彩性兼具的新足彩有能力从根本上解决这一问题。希望国家相关部门认真考虑。”胡葆森的思维再次使他不同于一般的足球投资者。不过，这并没有让他感到轻松。[责任编辑：batijiang]
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抱歉，您访问的页面不存在或已删除，点击男子发现网上赌博“玄机” 加盟成庄家身陷囹圄
来源：扬州网-扬州时报
　　买彩票并非每个人发财致富的捷径，但以小博大的心态，却是多数彩迷一直坚守的梦想。　　作为超级彩迷的陆学峰，不仅自己出资购买彩票，还在自己的网站上将博彩经验发帖，与众多彩迷共享。随着博彩名气与日俱增，为了检验博彩的实战效果，陆学峰首次上网参赌便日进万金。但陆学峰经过一翻潜心研究，发现网上参赌隐藏着一个巨大的玄机坐庄才是真正的赢家，小玩家永远只会输。　　为了实现暴富梦，陆学峰进入网络赌场坐庄淘金，不仅日进斗金，还先后购买了豪宅靓车。然而，陆学峰的“富豪生活”没过多久，这起特大网络赌博案即被警方侦破。最终，陆学峰因犯开设赌场罪，被宝应法院判处有期徒刑三年六个月。　　“淘金计划”　　酝酿
　　疯狂彩迷发帖，与网友共享“博彩经”　　30多岁的陆学峰出生于宝应，早年外出打工，常因家贫遭旁人冷嘲热讽。陆学峰的一位朋友表示，他工作之余喜欢研究彩票，几乎到了痴迷的程度。　　为了改变街坊邻居的看法，陆学峰一直在寻找一条发财致富的捷径。就在陆学峰苦于没有发财门道时，外省传来某市民喜中千万彩票大奖的消息，这引起了陆学峰的注意。从此，陆学峰便把发财致富的全部希望都寄托到了彩票中奖上。他连续多年购买彩票，甚至连续10年试图“破译”出彩票号码的排序组合规律，但一次大奖都未曾中过。　　为与其他彩迷共同分享自己的博彩经验，陆学峰自办了一个网站，并在网站上发表自己撰写的博彩分析性文章。很快，他受到其他彩迷的追捧，并再次激起了他的淘金梦。　　上网参赌现“玄机”，谋划“淘金计划”　　“陆老师，你经验这么丰富，为何不到网上（赌场）去博一博呢？”在一个叫“小牛很坚强”的网友的吹捧和推荐下，陆学峰不但以“博彩专家”自居，还答应了网友的邀请。2008年底，陆学峰加入网上赌博平台“凤凰平台”，第一次参与网上赌博，竟获得从未有过的成功。对此，陆学峰表示：“十几天便赚了十几万，日赚万金的速度的确让人心动。”　　据介绍，从“凤凰平台”获得账号和密码后，便可以参加“上海时时彩”、“重庆时时彩”、“黑龙江时时彩”的赌博，每天开奖78次的频率（10分钟开一次奖）让参赌者们看到更多的中奖希望。加上玩法简单、每注2元的起步价，令不少想“以小博大”的彩迷们心动不已。这其中，就包括陆学峰。　　陆学峰凭借自己的研究心得，以及“三连号”和“直选”等七种博彩规律，每天赢得上万元的收益，后来又接连输了七八万元。陆学峰意识到，无论自己如何精算，作为小玩家，永远只会输。自从发现上网参赌“玄机”以后，他就开始谋划一个更大的“淘金计划”。　　“华丽转身”　　坐庄　　重金加盟成庄家，网上赌场日进千元　　“玩家永远是输家。”熟悉网上赌场的运营规律以后，陆学峰一心想由一个网上参赌者变身为一个网上赌场的庄家。陆学峰说，在网上赌场坐庄成为庄家以后，庄家不仅可发展下线，还能　　为下线下划提供数个赌博账户。其间，无论下线参赌者是输是赢，最后的大赢家仍是庄家。与此同时，下线参赌人数越多，庄家从上线那里获得的收益提成也就越高。　　为成为网上赌场的庄家，陆学峰以重金加盟的许诺，从赌博网获得一个账号和密码。按赌博网的要求，他将两万元现金汇进指定的账户以后，很快从网上赌博平台获得两万个游戏虚拟币，随后他在自己的账户下，下划出5个账号，以供其他网民参赌。上线则根据陆学峰坐庄的参赌金额，给予他10%的回扣。　　刚刚开展网络赌博业务的时候，由于玩家不多，陆学峰的收益和回报并不高，但相对普通市民而言，却是个天文数字。案件相关承办人员告诉记者，尽管当时网上参赌的人数不多，但陆学峰每日仍可赚1000元以上，这让他的坐庄梦想逐步开始膨胀，梦想赚取更多的金钱。　　薄利多销留玩家，他成“超级庄家”　　面对小打小闹的收益，已无法满足陆学峰的敛财欲望。为了留住老玩家，带来更多新玩家，陆学峰决定采取“薄利多销”的方式，完成一个“超级庄家”的华丽转型。上线根据参赌金额给予陆学峰10%的回扣，为了拉住玩家，陆学峰只留0.5%回扣，其余9.5%回扣全部返还给玩家。这样，玩家又介绍了不少新玩家。　　凭着陆学峰丰富的博彩经验，以及他在网络赌场上的知名度，参与他坐庄赌博的网络玩家越来越多，参与赌博的资金也越玩越大。陆学峰坦言：“开始时，每天流量仅二三十万元，平均每天可获利一千多元。但随着参赌人数的增加，平均每天可获利5000余元。”　　陆学峰成为庄家以后，生意起初不太红火，他一个人全权负责网络赌场的管理。随着参赌人数的不断增加，为了缓解压力，陆学峰找来同乡小刘，帮助打理网络赌场的日常管理。小刘说，陆学峰为了报答自己，每月给他支付3000元工资，还管吃管住。小刘答应陆学峰的请求后，还帮陆学峰招来另一个员工，一起负责网络赌博平台的管理工作。　　因为陆学峰为人“信誉”好，到网上参赌人数越来越多，上线对陆学峰这个“超级庄家”既满意又信任，还将数十万游戏虚拟币直接划拨给陆学峰作为周转之用。但就在陆学峰经营的网上“赌博事业”如日中天之时（参赌资金达3000余万元），恢恢法网已悄然向他张开。　　“大案惊天”　　梦碎　　参赌老板举报，惊天案现冰山一角　　“怎么老是输钱啊？我们不会被这个赌博网站给算计了吧？”在网上参赌时，由于很少赢钱，我市某企业负责人王小悦在与另一个赌友任军交流时，如此反问对方。原来，王小悦无聊之时在朋友的推荐下进入“凤凰平台”宝应博彩点，玩起了赌博。但随着赌资越投越大，王小悦赢少输多，甚至在一个月里输掉很多存款。　　“不会吧？我以为你赌赢不少钱呢！”得知王小悦连输很多存款以后，任军懊恼地告诉王小悦：“我不仅输得血本无归，十几万存款都没了。”意识到可能被“算计”了，王小悦和任军双双拨打了报警电话。　　经过侦察，警方很快将陆学峰抓获归案，同时还将其他庄家以及多名涉案人员一并抓获归案。据悉，该案查获的涉案赌资，不仅属于特大网络赌博案件范畴，同时也揭开这起网络赌博惊天案的冰山一角。　　获利买豪宅靓车，大庄家梦断班房　　陆学峰成为“超级庄家”以后，不仅日进斗金，还分别购买了豪房和豪车，这让一些曾经看不起陆学峰的街坊们既羡慕又惭愧。不过，令陆学峰万万没有想到的是，当他化名前往银行取款时，从天而降的警察，一把将陆学峰当场抓获，还从他的租住屋内，将他雇用的小刘等网络赌博管理人员一网打尽。　　经了解，陆学峰从一个打工者最终沦为“阶下囚”，流下悔恨的泪水。宝应法院公开审理了陆学峰等人开设赌场案以后，相关被告人悉数认罪服法。陆学峰因犯开设赌场罪，被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金数十万元，其他相关涉案人员分别被判处不同的刑期。　　案件相关承办人员表示，这起特大网络赌博案件的告破，虽然画上了句号，但是却给很多急于致富的网民带来思考，也印证了那个亘古不变的道理天上不会掉下馅饼，有的只会是陷阱。而网络赌博，则是通向犯罪或引发犯罪的不归路。　　案件揭秘　　为逃避警方打击，QQ号三天换一次　　网络赌博属于违法活动，也是警方打击的重点犯罪活动之一。陆学峰表示，为了躲避公安机关的打击，他给下线提供的QQ号码一般三天换一次。陆学峰认为，频繁不断地更换QQ号码，不仅能够躲避警方打击和追查，同时还能防止黑客攻击。因为黑客每攻击一次赌博网站，与陆学峰一样急于赚大钱的“超级庄家”，都会产生巨额的损失。比如说，赌博网站一旦被攻击，恢复网站数据所用的时间，少则三五天，多则一个月。　　以每天每个“超级庄家”可赚5000元纯利计算，赌博网站遭遇黑客攻击以后，用一个月时间恢复所有的数据，每个“超级庄家”每月至少要损失纯收入15万元。此外，为了保持隐蔽性，“超级庄家”在与上线联系时，不使用QQ联系，而是使用国外的即时通讯工具进行业务联系和交流。但是，再狡猾的狐狸，也逃不过猎人的追捕，这伙整天做着暴富美梦的赌徒们终将受到法律的严惩。　　（文中人物均为化名）　　作者：文中人物均为化名
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欧洲杯，网上赌球如何才不赔？
小赌怡情，大赌伤身。最近，欧洲杯比赛正在如火如荼的进行着。广大足球爱好者三五成群，喝着冰啤，看着直播比赛，享受着难得的足球时光；不过，觉得单单看网络直播没意思，顺便找个网站下注押宝赌球的球迷也不在少数。那么问题来了，网上赌球如何才不会赔钱呢？当然，我们先来分析一下网上赌球是否合法的问题。首先，网上赌球是不是赌博呢？赌博是指用斗牌、掷色子等形式，是一种拿有价值的东西做注码来赌输赢的游戏；赌球则通常以足球、篮球等比赛结果、球员以及相关的事实做为注码等来赌输赢。从法律上来讲，赌球的构成要件符合赌博的要求，因此一般认定赌球是只是赌博的一种方式而已；而网上赌球则是赌球在“互联网+”时代的产物，其赌博本质并未改变。由于网络赌球作为一种赌博行为，具有较为严重的社会危害性，因此是在我国是法律所禁止的。其次，参与网上赌球会受到哪些处罚？（1）治安处罚在我国，根据社会危害性的大小，参与赌博一般会受到治安处罚和追究刑责两种处罚；但是对于一般的参赌人员，我国法律对其只实行治安处罚。根据治《治安管理处罚法》第70条规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。这里的赌资较大，《治安管理处罚法》及其他国家层面的法律未做明确界定，实践中由各省公安机关根据各省实际情况确定。另外，如果参与赌博即使赌资金额很小，但如果存在严重情节的，公安机关也能认定为赌博行为。
当然，虽然没有参与赌博，但是为赌博人员提供条件，或者通风报信的，依旧也属于违法行为。根据治《治安管理处罚法》第74条规定，旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处10日以上15日以下拘留。如果你觉得拘留和罚款对于参与赌博人员是小意思，那你就错了。除了拘留和罚款外，公安机关还可以对参与赌博人员采取强制教育措施。根据《治安管理处罚法》第76条规定，有本法第六十七条、第六十八条、第七十条的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施。（2）追究刑事责任除了治安处罚，我国刑法还规定了几种关于赌博的犯罪行为。根据《中华人民共和国刑法》第303条规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。同时，对于利用网络进行赌博的行为，最高法和最高检也作了相应的司法解释。根据最高人民法院、最高人民检察院制定颁布的《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的，属于《刑法》第303条规定的“开设赌场”。因此，建立赌博网站可认定为开设赌场。司法实践中，只要查明行为人建立了赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受赌客投注的，即可认定其属于开设赌场。
当然，如果行为人只是利用其获取的赌博网站的账号和密码，组织、招引他人在该账号内投注，既没有建立赌博网站，也没有为赌博网站担任代理，则不能认定其开设赌场。在我国，网上赌博是一种违法行为，那么通过在国外合法成立的赌球网站上下注赌球，是否就不违法呢？答案是否定的。我国法律对于违法行为的管辖可以根据属地管辖原则，即只要是在我国范围内从事相关赌球的违法行为，我国法律即有权管辖，并依法作出处理，即便赌球平台在国外亦是如此。网络赌球不仅是一种违法行为，还存在导致自己人财两空的风险。常与网络赌球相伴而生的还有网络诈骗，网络黑客和骗子通过发布有关球类赛事的博彩信息、中奖信息等，利用木马病毒篡改电脑或手机应用程序，或开通钓鱼网站等手段实施诈骗。因此，对于赌球，还是采取合法的手段比较好，比如去买买足彩。当然，你要问我网上赌球如何才不赔，我只能告诉你：不要赌球！一句老话说的好，远离赌博，家和业兴。
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