2万副免费扑克帮助农民工就业维权
&&&&本报讯&（记者&邵宁）2万多副印有“进城务工须知”的扑克牌，将由本市劳动保障部门发到从外地来沪打工的人员手中。从即日起到3月31日，上海在全市范围内开展“春风行动”，宣传本市就业和综合保险有关政策措施，提高农民工的维权意识。这种扑克牌由劳动部统一制作，内容是城市基本生活常识和进城务工就业的注意事项，如“培训证书身上带，找工作帮你忙”、“不和不认识的人谈招工”、“用工单位不得收取押金或保证金”、“要与用工单位签订劳动合同，试用期最长不超过6个月”，等等。
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神奇扑克套走民工一万三
三农在线―农民日报&&作者:王长礼；许开踟
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&&& 一副扑克牌的价格一般都不会超过10元钱，可是，江苏籍农民工胡某花了13000多元的血汗钱，居然连一副扑克牌都没有买到。近日，安徽省天长市公安局就接到了这样的报案。　　38岁的胡某是江苏省新沂市港义镇农民。前不久，他来到安徽省天长市一建筑工地打工。日，胡某无意间从一张报纸上发现一则广告，广告中声称对外出售一种“神奇扑克牌”，只要用这种扑克牌赌博，你想要什么牌就有什么牌，包你百分之百地轻松赢钱。胡某觉得，自己辛辛苦苦地打工一个月才挣一千多块钱，如果自己有了这种“神奇扑克牌”，就可以通过赌博轻轻松松地赚钱，再也不用去辛苦打工了。　　于是，胡某当即拨通了广告上的那个手机号码，对方告诉他，这种“神奇扑克牌”每副售价500元。发财心切的胡某想都没想，当即通过一家银行给对方汇去了500元钱。当胡某美滋滋地做起发财梦时，对方来电话说，还需要再交1000元培训费。胡某一咬牙，又汇去了1000元钱。没想到，为了等来一副“神奇扑克牌”，从10月2日到12月3日，胡某已经先后给那个陌生男子汇去了所谓的培训费、手续费等费用总计13000余元，可是，他至今连个“神奇扑克牌”的影子也没看到。到了这个时候，胡某才如梦方醒，知道自己上当受骗了，于是，他赶忙到当地公安机关报了案。日前，天长市公安局刑侦大队已经立案侦查此案。
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三农在线―农民日报
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制作单位：农民日报社网络部　浏览本网主页，建议将电脑显示屏的分辨率调为近日， 49岁的农民工周晓乙和另外几名农民工在汉阳街头揽活期间，因为玩“1元扑克”（“赌资”为1元的扑克游戏）被武汉市汉阳区公安分局琴断口派出所抓获处以行政拘留，几人随身携带的2340元现金也全部被搜走。“1元扑克”被拘案经媒体报道后引发社会关注，玩“l元扑克”到底该不该行政拘留？
从立法的目的来看，我国之所以严厉打击赌博，是因为赌博不仅助长了不劳而获的社会风气，而且易引发社会矛盾，诱发犯罪，严重影响社会稳定。而“1元扑克”，输赢不过几十块钱，并不会产生这些严重的社会问题，因此，对“1元扑克”参与者进行处罚并不符合立法的目的。
《治安管理处罚法》是对赌博行为进行处罚的法律依据，该法第70条规定：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。根据上述规定，构成赌博违法行为必须同时满足两个基本条件：一是以营利为目的；二是赌资较大。
“1元扑克”娱乐性目的远远大于营利性，明显不属于以营利为目的。关于何为“赌资”，我国法律及相关法规没有作出权威性的解释，所以在认定上非常含糊，实际操作并不强。一般认为，“赌资”仅指用于赌博的财物。对于随身携带的财物是否属于“赌资”，通常根据赌博方式、赌注大小、参赌时间等具体案情加以确定。无证据证明系赌资的，公安机关不得收缴。“1元扑克”，输赢不过几十块钱，武汉市汉阳区公安分局琴断口派出所将周晓乙等人随身携带的2340元现金全部作为“赌资”认定，并予以收缴，既无事实依据，亦无法律依据。
对于像“1元扑克”这样带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等活动是否属于赌博违法行为，其实公安部早有规定，公安部2005年颁发的《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第9条规定：不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。由此可见，“1元扑克”并不构成赌博违法行为。
根据《治安管理处罚法》第70条的规定，对赌博违法行为可以行政罚款或者行政拘留。从行政拘留和行政罚款的设定主体来看，行政拘留必须由法律来设定，而行政罚款仅需地方性规章就可以设定，由此可以看出，行政拘留的处罚的力度远远大于行政罚款。有错当罚，但必须过罚相当，这是实施行政处罚的基本要求。对 “1元扑克”参与者实施行政拘留，明显处罚过重。有感于“维权扑克牌”送民工--《建筑》2006年01期
有感于“维权扑克牌”送民工
【摘要】：
【关键词】：
【分类号】：D922.5【正文快照】：
安徽省劳动部门前不久将4万副扑克免费发放到农民工流动比较集中的场所,扑克牌上印有“提请劳动争议仲裁自劳动争议发生之日起不能超过60天”……农民工张朝胜在弄清这套扑克牌设计的目的后显得很开心:“娱乐、学习两不误,今后我玩扑克也可以学习劳动法啦。”今年10月14日,该
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