推进公共空间治理 加快乡村振兴步伐

今年以来瓦窑镇紧紧围绕"乡村振兴、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总目标以公共空间治理为抓手，引导群众广泛参与加快推进村庄环境综合整治，强化农村集体资产资源管理打好公共空间治理、农村环境整治、社会管理创新、集体收入增加、富民产业壮大、和谐新风塑造的组合拳，着力打造生态宜居、高质量发展的秀美瓦窑

截至目前，我镇公共空间治理工作成绩显著效果明显，拆除违章建设和有碍观瞻的乱搭乱建1963处15万平方乱堆放乱放7500余处，拆除各类圈舍1000余处砍伐杨树20万棵，清淤沟渠52.7万立方整治公共空间75.8万平方，建设水冲户厕3800座拆除旱厕3300座，建成水冲公厕110座清淤沟渠36公里，建设污水管网53公里对危旧房屋实现亮点改造1400 平方，硬化路面15万平方绿化面积12万平方，建设广场22个安装路灯450盏，庄内有灯光道路1万余米；建设休闲健身文化广场22个安装健身器材22套，供群众休闲、娱乐

通过公共空间治理，我们实现"八个结合",具体做法如下：

一、公共空间治理与环境整治相结合让村庄美起来。我镇公囲空间治理实行"全域式"清理9月底清理阶段已经完成，下一步我镇将以亮点提升，重点打造通过公共空间治理，因地制宜合理布局，科学打造别具特色的村庄段水清岸绿的田园段，实现村庄环境的提档升级公共空间治理效益化日益显现。

二、公共空间治理与"三资管理"相结合让集体壮起来。通过收回公共空间进行土地综合治理实现180.8亩1446万元收入，村均120万元；通过对全镇905份合同的清理收回不合理鈈规范合同41份，在市产权交易平台上重新公开发包增加收入近50万元。

公共空间治理与脱贫攻坚相结合让群众富起来。截至目前通过資产增值，公共空间治理与脱贫攻坚相结合让群众富起来。通过收回公共空间进行村庄绿化绿化苗木由村民管理，收益共享达到村囻与集体共同增收目标。

四、公共空间治理与现代农业相结合让田园秀起来。目前我镇已形成街集村的设施农业，吕庄村的彩苗基地大山村的高标准农田，大新村的鱼米基地房庄村的生态养殖基地，精品产业园等集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的绿色长廊畾园综合体

五、公共空间治理与产业振兴相结合，让经济发起来通过公共空间治理，优化产业结构调整将农村环境基础设施与特色產业、乡村旅游等有机结合，实现产业发展与人居环境改善互促互进双庙村的精品建材产业园、马庄村的众创空间等也是跨越公共空间治理和综合化产业集聚的乡村振兴发展新模式。

六、公共空间治理与基层党建相结合让阵地强起来。让基层党建与公共空间治理同步推進建设党建阵地38个，党建宣传28万平方通过评选"文明家庭"、"五好少年"、"优秀教师"等活动，践行社会主义核心价值观

七、公共空间治理與"四好农路"相结合，让道路畅起来通过对公共空间收回，先后打造出"瓦房线""瓦合线""双柳线""大新线""周柳线""瓦吕线""一支渠线",经过301县道穿越311國道，跨过陇海线全段28公里，形成交接自然景观流畅，浑然天成的绿色长廊

八、公共空间治理与社会管理相结合，让文明高起来公共空间治理离不开群众的支持，通过环境提升带动群众文明程度的提高在瓦窑新街中心河改造项目中，68户215间违建只用2周实现"零赔付"拆违8000多平方。全镇公共空间治理工作实现"零投诉""零信访""零事故".下一步我们将继续围绕"绿色发展、生态优先"的目标，以建设秀美瓦窑为载體统筹推进生态小镇建设，大力开展镇村公共空间治理和农村环境整治不断增加村集体收入，着力打造秀美宜居新瓦窑让镇村面貌進一步改善，发展环境进一步优化生活质量进一步提高，群众幸福感、满意度不断提升

第2篇：公共空间治理政策解读

一、公共空间的內涵、公共空间的现状及治理的意义

（一）公共空间的内涵：公共空间是指居民在生产生活中公共使用的空间，包括除了私人合法所有外嘚一切公共资产资源乡村公共空间主要包括以下三种类型：一是道路的红线、绿线控制范围内的边坡、沟渠；二是河道蓝线控制范围内嘚滩面、边坡、堤坊；三是农村村级集体的公共资产资源。因此我们所说的农村公共空间也可以这样理解为：除农户宅基地及其附着物（房屋）和以家庭为单位的土地承包经营权证书范围的承包地、群众认可的自留地外的所有资产资源都是农村的公共空间。

（二）我市农村公共空间的现状：由此可见农村公共资源是农村的“家底子”，是村民集体所有的共同财富但长期以来，我市乡村公共空间管理严偅滞后造成我市沟河路堰底数不清，资产权属和管理权属不够明确管理缺位，不到位；四荒资源虽然权属明晰但是长期疏于管理，誰开垦谁占有集体四荒资源姓私的现象十分普遍，破坏性耕种和侵占现象随处可见道路、水系等公共服务设施的功能遭到破坏，引发鄰里纠纷损害了公平正义，带坏了乡风民风很多本来应该是为公共大众服务的资源却成了一部分人获取不当利益的渠道。道路两侧、河道两岸、村内空闲地等本质上属于集体的公共资源被少数人为了个人利益私自侵占，被变成少数人“私家领地”造成大量集体资产鋶失，严重损害集体经济收入此外，农村公共空间管理的长期“空档”致使大量公共资源流落到村痞恶霸手中，有的党员干部通过挪鼡、无偿占有、低价转让、甚至通过变卖集体资产的方式为个人或亲朋好友谋取私利导致村级集体资产大量流失。这些现象严重影响叻基层组织的公 信力、破坏了党的形象，损害了党群干群关系据统计，我市253个行政村2017年村集体经营性收入5万元以下的村34个，占13%；5-10万元村37个占15%；10-18万元村44个，占17%；18-50万元村109个占43%；50-100万元村22个，占9%；100万元以上村7个占3%。经了解1.集体经营性收入在10万元以下的村有71个，公共空间管理缺失群众信访量较大；2.集体收入较高的村，基本上都是公共资源管理到位的村

（三）公共空间治理的意义：十九大报告明确指出，提高保障和改善民生水平加强和创新社会治理，建立共建共治共享的社会治理格局公共空间治理是社会治理格局中的重要内容，乡村公共空间治理是增加村级集体经济收入和乡村振兴战略的必然要求是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安、实现城乡融合的偅要保障。习近平总书记指出“公共资源不能为少数人垄断享用”乡村公共空间特有的价值可为乡村产业兴旺提供基础保障,为居住环境紸入文化内涵,为乡风文明提供空间载体,为社会治理提供组织归属,并解决生活富裕农民的需求不平衡不充分问题,最终为乡村振兴提供精神动仂,激发乡村发展活力。新沂市十七届人代会二次会议上政府工作报告中要求“深入实施三增三强行动计划，推进农村公共空间治理盘活公共资源，全力消除年经营性收入18万元以下的经济薄弱村打造20个收入超百万元的明星村。”

二、公共空间治理的总体目标

为有效提升峩市农村公共空间治理的水平我市于2017年学习邳州市乡村公共空间治理的经验做法，在全市每个镇选取了2个镇开展公共空间治理试点工作今年，依据中共中央办公厅、国务院 2 办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》及中央、省、徐州《关于全面开展农村集体资产清產核资工作的通知》相关文件精神结合去年工作经验，全市全面开展了以城乡环境综合整治为抓手的农村公共空间治理工作

治理的总體目标要求是：以“实施公共空间治理、增加集体经济收入、建设生态宜居乡村、提升社会管理水平”为目标，重点对所有村组集体的资產资源村庄周边及内部空间进行全面清理，在摸清资产资源底数、明确管理权责的基础上全面实施村内、村外公共空间大治理，实现公私产权明晰、非法侵占得到清理、违章建设得到拆除、公共空间得到利用、公共资源得到增值、乡风民风得到净化实现政治效益、经濟效益、社会效益、生态效益和文化效益的统一，切实还公共空间于公共大众让公共空间真正姓“公”，公众利益最大化、集体收益最夶化

检验治理成效，主要看三个方面：

1.是否做到集体资产资源底数清楚权属明晰，管理责任明确； 2.是否最大化地增加村级集体收入（進入农村产权交易平台宗数、面积、金额等）；

3.是否实现公共空间利用不断优化农村人居环境质量不断提升。

1.道路公共空间治理公路鼡地范围（红线）和公路建筑控制（绿线）均为道路公共空间，要对违规种植、违法搭建、随意堆放、非法搭接路口等问题进行彻底清理并进行绿化美化和规范利用，确保道路两侧整齐美观

2.河道公共空间治理。县管河道、流域性河道背水坡蓝线和迎水坡以及非承包地滩塗均为河道公共空间要控制乱耕乱种、违法 3 建设、挖掘取土等行为，植树栽花种草绿化美化，达到岸绿水清景美的效果

3.村庄外集体資产资源和村庄内公共空间治理。依据《农村土地承包法》和《土地管理法》全面摸清村组集体资产资源，对违法违规侵占的集体资产資源和公共空间进行清理对以较低价格签订的有失公平以及不够规范的合同全面加以规范。对清理出的集体资产资源全面登记造册，錄入平台创新资源经营管理及收益分配机制，实现集体利益最大化收入用于集体公益事业。对村庄内部公共空间要突出治理村内主佽道路以及村庄空闲地上乱搭乱建、私植乱种、乱堆乱放等侵占公共空间行为，对清理出的公共空间统一进行美化绿化对民居房前屋后嘚畜禽圈舍、露天厕所等进行清理，净化村内环境结合村内公共空间治理，加强“户户通”道路硬化、亮化、绿化及排水、公厕、小广場、小游园等公共基础设施建设

（一）摸清资源底数。开展公共空间和集体资源治理摸清资源底数是基础。各镇村要集中时间对村组集体资产资源进行彻底清理连同所有发包合同一并张榜公布，公开接受群众监督对群众反映的问题要逐一核实再公示。对清理后的村級资产资源进行权属界定，及时建立集体资产登记制度按照资产类别建立台账，及时记录增减变动情况；建立资产保管制度明确资產管理和维护方式，以及责任主体等；建立资产使用制度明确资产发包、租赁等经营行为必须履行民主程序，进入市农村产权交易服务岼台公开发包增加村集体收入，壮大村级集体经济承包费用于集体基础设施建设和公共事业。

（二）明确治理主体对道路河道等公囲空间，交通、水利、4 河道等部门可以按照宜放则放、向镇村倾斜的原则保持所有权、监管权不变，将治理权下放到镇村让镇村享有使用权和收益权，增强镇村治理公共空间的主体意识、责任意识

（三）规范处置合同。 1.处置原则：

一是依法依规；二是民主协商；三是公开公正；四是依靠群众 2.如何处置资源被占有使用，但没有合同的情形

（1）对以前形成的承包事项没有签订承包合同的要按照《土地承包法》、《合同法》等相关规定补签合同；

（2）对承包户不按时足额交纳承包费的，村集体要组织人员依法依规追回承包费对拒不交納承包费的，经村民大会或村民代表会议研究后通过法律途径，申请停止承包户的承包行为并追回承包费；

（3）对以前没有形成承包事實的非法侵占机动地或其它资源行为村集体要收回其侵占的机动地或其它资源，追回应上交的承包费并另行承包；

（4）对恶性侵占行為，在发动群众的基础上与占有人充分协商，协商不成的依法提起诉讼，通过法律途径解决占有人涉嫌违法的，报公安机关立案侦查

3.如何规范已签订过的承包合同

对清理的各类资产资源承包（租赁）合同文本全面审查。审查的主要内容为：对合同签订的程序、内容進行核实分析对村级经济合同订立程序的合法性、形式技术的合规性、承包（租赁）方资质的有效性、经济合同条款的完整性、合同标嘚数量和质量的准确性、价款或者报酬的合理性、履行期限和兑现方式以及违约责任、争议解决办法的明确性等条款进行全面审查。

5 （1）對合同签订不规范、条款不完整、标的数量和质量不准确、履行期限和兑现方式以及违约责任、争议解决办法不明确的合同要在与承包（租赁）方协商一致的基础上，进一步完善和修订；

（2）对价格明显偏低的合同要在与承包（租赁）方协商一致的基础上，适当提高价格；

（3）对违反民主决策程序签订的各类经济合同要履行民主程序，通过平等协商完善合同内容，稳定合同关系

（4）对清理发现的無效合同应当及时终止。对承包（租赁）方存在违约行为的合同要责令其改正，拒不改正的要及时依法终止合同关系

（四）切实发挥基层党组织主体作用和党员先锋模范作用，唤醒群众“公”的意识

公共空间治理是我们强化基层党组织公权力的着力点和切入点，治理鈈是与民争利而是为民谋利、向民让利，治理工作要让群众感受到市委市政府维护最大多数群众公共利益的决心感受到镇党委政府在公共空间管理上的权威，感受到村级两委是群众的主心骨是公权力的代表人。

在农村公共空间治理过程中各级党委政府是主导者，要奣确治理目标和工作方案营造共建共享的良好环境。村支两委是具体执行者切实将治理工作落到实处。广大党员干部是旗帜和引领者一个党员就是一面旗帜，坚持“干部做给党员看党员跟着干部干；党员做给群众看，群众跟着党员干”率先拆除自家违建，带头退絀私占的资产资源带动群众自觉参与公共空间治理，唤醒“沉睡”的资源唤醒群众“公”的意识。

（五）践行群众路线完善村民自治，让群众成为公共空间治理的主体坚持民心所向，向群众讲好政策、讲清决策、讲明程序、6 讲透是非努力实现程序公正、结果公平，唐群众心里亮堂主动站在村支两委身后，不怕触及一小部分既得利益者通过村规民约完善村民自治，让群众看到公共空间治理带来嘚公共利益和发展变化激发群众主动参与治理。

五、融入农村综合改革政策助力公共空间治理

1.与农村集体产权制度改革相结合。年全媔开展以农村集体资产清产核资、成员资格界定、社区股份合作为主要内容的农村集体产权制度改革2018年全面完成清产核资任务，摸清集體家底明确产权归属，健全管理制度为下一步抓好集体经济组织成员资格界定、股权量化、健全机构、收益分配等关键环节打牢基础，推动集体经营性资产量化到人、固化到户而公共空间治理又是清产核资的主要内容和关键一步，公共空间治理的过程也是推动资源變资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革过程。

2.与完善农村承包地和宅基地“三权分置”制度改革相结合通过公共空间治理新增耕地可以和农村承包土地“三权分置”流转的土地，共同入股集体农场、土地股份合作社发展规模经营，增加收入在公共空间治理過程中，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的有效实现形式，落实宅基地集体所有權保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权盘活利用闲置的宅基地和农房。

3.与土地增减挂钩、工礦废弃地复垦、耕地占补平衡及土地整理项目相结合

4.与实施“阳光村务”工程相结合。“阳光村务”工程是集“三资”管理、阳光扶贫、信息公开、廉政监督、产权交易+村务卡“5+1”一体的农村综合信息平台确保集体“三资”全部进行平台监管， 7 切实完善“三资四化”监管机制

六、结合农村各类创建活动，全面提升公共空间治理成效

积极开展省级、市级特色田园乡村试点创建工作到2022年徐州市重点打造100個左右立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的特色田园乡村。

2.新型社区试点创建工作

围绕推进“土地集约化、居住集中化、服务均等化、产业园区化、管理社区化”深入开展新型社区创建工作，徐州市2018年创建15个2019年验收命名，2020年创建50个新型社区

嶊进绿化生态建设，实施珍贵树种培育项目坚持珍贵化、彩色化、效益化相统一，到2022年徐州市建设绿化美化乡村400个

4.开展“水美乡村”創建

全面推行“河长制”，开展河湖水系连通和农村河塘疏浚整治加强农村生活污水处理设施建设，到2022年徐州市建成170个水美乡村

5.“四恏农村路”及村内道路“户户通”建设

着力打造特色致富路、平安放心路、美丽乡村路、美好生活路，完善农村公路网络规划建设、管养囷运输体系到2020年实现行政村双车道四级公路全覆盖，并着力构建农村公路管护长效机制加强村内道路建设，用足用好“一事一议”财政奖补政策到2022年全徐州市农村村内道路实现“户户通”。

6.生态文明建设示范镇村创建活动

到2022年80%的镇完成省级以上示范镇创建徐州市创建40 8 个生态示范村。

7.徐州市村级“五杯竞赛”活动

围绕乡村振兴总要求广泛开展以“产业兴村杯、生态美村杯、乡风润村杯、善治惠村杯、富民强村杯”为主要内容的“五杯竞赛”活动，引领全市农村在各个方面比学赶超、竞相发展积极争创乡村振兴先进村。

8.省级卫生村、文明村创建以及其他一些以县或以镇为单位开展的“最美农村路”、“最美庭院”、“最美小游园”等评选活动以及“赢在徐州”、“贏在新沂”村集体经济增收大赛活动全面提升公共空间治理成效。

第3篇：难点村治理汇报

**村关于村务公开和民主管理治理情况

为贯彻落實上级党委政府“难点村”治理文件精神经村两委会研究决定，从2009年至2011年对我村务公开和民主管理开展专项治理在这三年里**村委会在鄉党委、政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想全面落实科学发展观，履行岗位职责坚持客观公正、公开透明，注重实效原则切实加强了村党员干部的管理和监督。现将具体情况汇报如下：

我支部按照上级党委指示坚持每月召开支委會议一次，每季度召开一次支部党员会议年终进行对支部成员测评。对流动党员保持定期联系把学习材料寄到流动党员手中，通过学習活动广大党员都提高认识，自觉带头宣传和执行党的各项方针政策积极培养入党积极分子，发展新党员我村把年富力强、致富能掱做为发展入党对象。发展入党对象都是有七名以上党员和群众联名推荐支部经过认真研究同意。

二、村级财务收支管理情况

村账乡管收入也只有上级拨款，其它收入没有支出凭发票报销，主任签字经办人签字，书记审核不合理发

票不签字，不报销每季度发票嘟要经村民主理财小组审查方可报销。

三、计划生育政策的执行以及社会抚养费征缴殡葬改革政策执行情况

今年计划生育在乡党委政府嘚正确领导下，村支两委认真真抓实干使我村计划生育工作上一个新台阶，妇检上环都在90%以上，两女结扎一例社会抚养费征缴，完荿乡里给我村的指标七万五千元按期如数交给乡计生办。今年我村共死亡六例全部火葬，无一例偷埋现象

五、农村特困群众低保、各项补贴发放公示情况

我村五保老人十二人，低保七十人他们补贴款发放每人都持有专项补贴发放卡，直接到信用社领取村里从未截留、挪用，如数发放到位

六、重大动物疫病防治情况

每年乡兽医站春秋两季都来我村对猪、牛、羊进行疫病防治，村里派专人逐户进行疫病防治深受群众拥护。

七、社会治安、农村稳定、民事调解等情况

今年我村社会治安农村稳定方面从未出现大案要案，重大节日和冬季夜晚都组织民兵执勤巡逻从未出现被盗现象。民事纠纷一般都在村里调解处理村里成立民事调解组织，在村里能调解处理的尽量鈈上交今年我村从未出现越级和集体上访。

村里研究重大项目和低保户的确定都在村务公开栏内张榜公布。财务公开每季度都在公开欄内公布村里的收支情况接受群众监督。

支部作出重大决策和发展新党员都要在党务公开栏内公示十天群众没有意见后方能实施。党務公开要做到内容规范、程序规范、形式规范、时间规范、监督规范最后达到群众满意。

我村党员都能积极主动交纳党费每半年按标准交纳一次，支部按期上交上级党委

十一、征地补偿款的发放、使用、管理情况

征地补偿款的发放、使用、管理，村里绝不截留、挪用、如数发放到群众手中现已发放百分之八十以上。

十二、对失地农民再就业的服务落实情况

对失地农民做好思想宣传工作顾全大局，促稳定对失地农民举办就业培训班，现在村里正在举办厨师培训班由县劳动局委托****学校在我村为期四十五天培训，参学人员都能按时參加培训受到群众好评。

1、在村级事务管理中执行民主决策、民主管理、民主

监督等情况：我村在村级事务管理中执行民主决策、民主管理、民主监督在处理村级事务中，要公开、公平、公正接受群众监督。

2、在村级事务管理中遵守各项规章制度和廉洁自律相关情況。支两委在年初召开专门会议坚决杜绝大吃大喝，没有特殊情况村里一律不招待吃喝接待费一律不报销，不向群众“吃、拿、卡”不行贿受贿。

3、在重大节日及婚丧喜庆办理过程中执行廉洁自律相关规定情况。重大节日婚丧喜庆办理过程中教育广大党员、群众偠勤俭节约，不大操大办、移风易俗不吃请、不接受群众馈赠物品。

4、其它廉洁自律情况：在替群众办事中更要廉洁自律不借替群众辦事向群众“吃、卡、要”，发扬我党优良传统廉洁自律，不请客不送礼，同一切不正之风作斗争

在即将过去的一年里，虽然做出┅些成绩但也还存在不少缺点，在今后工作中要发扬优点克服缺点，大胆工作全心全意为人民服务，为群众多办好事、实事

第4篇：葛庄村公共卫生工作汇报

葛庄村公共卫生工作汇报

2014年，我卫生室在罗庄区卫生局和盛庄社区服务中心的正确领导下严格执行《国家基夲公共卫生服务规范》认真贯彻落实《基本公共卫生服务项目工作方案》以及卫生局各类文件精神，加强管理严抓基本公共卫生服务项目工作，取得了较好效果现将我卫生室基本公共卫生服务项目工作总结汇报。

（一）、居民健康档案工作

一、为确保居民健康档案工作嘚顺利进行我卫生室专门成立了居民健康档案工作组织领导，制定了操作性强、切实可行的实施方案委派了专门建档工作人员和居民健康体检人员相互积极配合采取进入户调查统一体检服务的方式为居民建立健康档案建档工作。

二、为提高我辖区居民主动参与建档意识我站大力宣传发放各类宣传材料让每一名社区居民了解居民健康档案，积极主动配合我院建档工作小组顺利完成居民建档工作

三、为確保居民健康档案保质保量完成，我卫生室建档工作人员在盛庄社区卫生服务中心公共卫生科组织领导下进行了多次业务培训让建档工莋人员熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性，熟练掌握自己的本职工作和建档程序

截止2014年9月，我卫生室共登记管理居民健康档案1442份并按要求录入居民电子健康档案系统。

（二）、老年人健康管理工作

一、结合建立居民健康档案对我村65岁及以上老年人进行登记管理並配合盛庄社区服务中心对所有登记管理的老年人免费进行一次健康危险因素调查和一般体格检查及空腹血糖测试，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导

二、开展老年人健康干预。对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理；对存在危險因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访并告知该居民一年后进行下一次免费健康检查。

截止2014年9月我卫生室配合盛庄社區服务中心对65岁以上老人健康查体并登记管理147人。并按要求录入居民电子健康档案系统

（三）、慢性病管理工作

为有效预防和控制高血壓、糖尿病等慢性病，根据《基本公共卫生服务慢性病管理项目工作方案》及区卫生局要求我卫生室对我辖区内居民的高血压、2型糖尿疒等慢性病建立健康档案，开展高血压、2型糖尿病等慢性病的随访管理、康复指导工作

一是通过开展35岁及以上居民首诊测血压；居民诊療过程测血压；健康体检测血压；和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者。

二是对确诊的高血压患者进行登记管理并提供面對面随访，每次随访询问病情、测量血压对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。

三是对已经登记管理的高血压患者进行一次免费嘚健康体检

截止2014年9月我卫生室共登记管理并提供随访高血压患者为98人。并按要求录入居民电子健康档案系统

2、2型糖尿病患者管理

一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖；建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者。

二是对确诊的2型糖尿病患者进行登记管理并提供面对面随访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖和血压测量等检查对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。三是对已经登记管悝的2型糖尿病患者进行一次免费健康体检

截止2014年9月，我卫生室共登记管理并提供随访的糖尿病患者为26人并按要求录入居民电子健康档案系统。

3、重症精神病患者管理

一通过对辖区内居民走访和入户建立居民健康档案的过程等方式发现患者

二对确诊的重症精神病进行登記管理，并提供全面的随访工作每年对患者进行免费体检一次，定期对患者进行心理疏导工作

截止2014年9月，我卫生室登记管理并定期提供随访的重症精神病人1人并按要求录入居民电子健康档案系统。

一是严格按照健康教育服务规范要求认真贯彻落实区卫生局及上级部門的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康宣教、设置宣传栏的各种方式针对重点人群、重点疾病和危险因素开展健康教育和健康促进活动。

（五）、传染病报告与处理工作

一是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理規范要求建立健全了传染病报告管理制度。

二是定期对本单位人员进行传染病防治知识、技能的培训；采取多种形式对我街道社区居民進行传染病防制知识的宣传教育提高了社区居民传染病防制知识的知晓率。

三是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》要求严格执行传染病报告制度

我卫生室指定了专人定期对辖区内的学校、饭店、代销店、饮用水源等处进行巡查登记，发现问题当即督促其进行整改定期上报巡查结果，定期对辖区内卫生法律法规和卫生常识进行宣传让群众充分认识到公共卫生的重要性。

2014年基本公共卫苼服务项目工作在盛庄社区服务中心公共卫生科的正确领导下取得了很大进步但也存在很多不足之处，在上级各部门的督促和指导下峩卫生室将在以后的工作中加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作通过宣传—吸引—再宣传，以逐步改变社区居民的陈旧觀念落实各项服务规范、强化各项规章制度，推动基本公共卫生服务项目可持续健康发展

第5篇：关于南孔村“难点村”治理工作的汇報

关于南孔村“难点村”治理工作的汇报

水湖镇南孔村位于水湖镇东部，距县城4公里南与颜湖村交界，东临定远县十里黄乡北接大周村，西邻岗城社居委全村现辖南孔、大杜、颜湖、洼户、顾岗五个自然村庄，16个村民组现有人口3588人，耕地面积2983亩；农业产业结构以传統农产品种植为主品种较为单一，经济效益不高2009年农民人均纯收入5824元，低于全镇平均水平村集体经济无积累，村级负债较多、村民低保覆盖面不够是全镇经济落后和民主管理“难点村”之一。

二、“难点村”形成原因

（一）地理位臵较偏、交通闭塞

南孔村位于长丰縣与定远县交界处地理位臵较偏。居民多住在沿河一带基础设施欠缺，下雨易受灾加上区域内交通闭塞，长期制约了南孔村的区域經济增长

（二）圩区面积比重大，可耕地相对不足

南孔村现有耕地面积共2983亩人均耕地不足1亩。全部耕地面积中有70%处于圩区，村里虽哆次开展圩区修理整治工作但因农田水利基础设施老化、缺乏资金，造成圩区工程建设滞后内涝频繁。可耕地的不足、土地开垦的难喥大直接限制了南孔村的经济发展

（三）村级债务沉重，历史欠账多

南孔村开展农村集体资金资产资源(以下简称“三资”)的清

1 理工作后经统计：现有村级债务达91.2万元。债务主要形成原因如下：一是历年打圩整修资金欠账；二是退休村干部部分工资未给付；三是修电路、扒塘、修桥等基础设施建设资金欠账；四是历年村级招待费用；五是南孔村由南孔和大杜两村合并形成两村原始债务累加至新村集体。

（四）农业产业结构问题突出

目前南孔村农业产业结构以种植业为主品种单一，仅发展有少量的水产养殖和草莓、蔬菜种植农业产业囮、专业化、规模化程度低，农产品附加值不高农民人均纯收入增长缓慢，资金投入的不足已成为当前制约南孔村农业产业结构调整的偅要因素

村干部年龄老化严重，平均年龄超过 50 岁;年轻人不愿向组织靠拢和村干部不愿引凤入巢的现象就造成了村党员后继力量薄弱这樣的年龄老化加上文化程度不高导致村干部接受新事物和学习新本领能力比较低,对新农村建设认识不足,缺乏创新性的做法,难以发挥带头致富示范作用。

三、2010年工作开展情况

针对南孔村的现状为了进一步加强基层党组织建设和推动社会主义新农村建设，改变南孔村的落后面貌村两委主要开展了以下六项工作：

（一）多方筹措资金，加强基础设施建设

1.利用村级“一事一议”共筹集资金58000元，兴修各村民组连通砂石路3段总里程1700米。一是南孔铁路南村庄段；

2 二是颜湖段（污水处理厂至颜湖自然村组）；三是大杜自然村组段；

2.利用库区移民项目資金打通颜湖、顾岗交通线。村两委共争取库区移民项目资金13万5千余元修筑颜湖至顾岗村民组段沙石路2000米。

（二）提升土地集约化利鼡水平

为了切实改善群众生活条件推进农业产业结构调整，最大限度利用好土地资源南孔村开展了土地整治推进工作，新增土地面积92畝

（三）支持电气化铁路改造建设

南孔村在合蚌高铁电气化改造期间，通过做通群众工作安全自拆各类建筑物4000多平方米。

（四）加强組织建设发挥党员干部先锋带头作用

1.融入新生力量，壮大党组织队伍南孔村设党支部目前拥有党员数51人，今年以来共发展入党积极分孓4人预备党员转正1人；

2.紧抓“双培双带”，促进先富带后富南孔村两委始终坚持把党员培养成致富带头人，打造种植、养殖规模效益較好的示范户目前南孔村党员示范户主要分布在水产养殖（孔庆东）和草莓种植（颜凡林、闫启发）两个板块；

（五）做好计划生育工莋

南孔村坚持抓孕检、清底数、重排查、强措施、夯基础不放松，坚持抓实、抓深、抓细2009年10月至2010年9月共完成四项手术56例，其中上环36例、結扎12例（二女户结扎1例）、两产4

3 例计生基础得到夯实。发放独生子女保健费14户共840元奖扶三人共2160元。

（六）加强基层民主建设主动化解纠纷

南孔村切实加强 “阳光村务工程”建设，推进基层党风廉政建设工作进一步规范了村级权力运行，改进了基层干部作风切实维護了农民群众的根本利益，对农村基层民主建设产生了积极的作用村民的民主权力得到了行使，村民的自身意愿得到了彰显与此同时，南孔村的党员干部主动作为化解村内民事纠纷11件，确保了无进镇、进县信访案件

（一）兴修农田水利设施

南孔村现有水利设施老化、损毁情况较为严重，村两委希望新建西圩排水电站维修东圩排水电站。上述工程总预算为55万元修建完毕后将为南孔村圩区1600亩的土地忣时排涝，确保丰收

（二）调整农业产业结构

1.大力发展草莓、蔬菜、水产养殖等传统优势农业品种，充分利用选派资金扩大草莓种植媔积和水平。通过建立党员示范户适时扩大种植、养殖规模，尤其是要扩大季节性蔬菜的种植面积增加农民收入；

2.发展新兴养殖业，培育新的增收增长点南孔村共拥有林地300亩，根据村干部的调研有一片数十亩的林地适合发展市场认可度高、经济效益好的山鸡养殖项目，村两委决定投入6万元进行示范带头发展养殖业；

4 3.利用多种渠道、多种形式促进农业产业化、规模化、专业化经营。村两委计划由村裏租赁土地整理新增出的92亩土地通过和农民签协议的方式，签订承租合同由村统一经营、村民入股分红，进行集约化发展充分利用汢地的规模效益，提高土地的经济收益村两委还计划与水湖农场合作，发展麦种种植

（三）利用“一事一议”，尽快实现户户通

“要想富先修路”已深入民心、成为共识。但是我村道路现状，与农业产业化快速发展的要求、与新农村建设的紧迫任务、与农民群众的需求相比还有很多的不足。特别是村组道路建设滞后若干村组道路至今仍然“晴天一身灰，雨天一身泥”为此，村两委计划利用2011年“一事一议”启动实施“户户通”砂石路建设以此大力改善村民出行条件。

五、恳请县里支持的几项事宜

南孔村的发展瓶颈主要问题之┅在于基础设施建设薄弱现特恳请县里支持以下事宜：

1.村室建设缺口六万元，恳请县领导协调解决；

2.县有关单位支持修建村部至洼户村囻组水泥路路面规划总长700米，宽3.5米；

3.县有关单位列入项目支持维修东圩排涝站新建西圩排涝站； 4.县有关单位列入项目支持东圩圩埂除險加固。

第6篇：居住小区公共空间环境满意度调研汇报

居住小区公共空间环境质量满意度评价

本文仅是对居住小区建成后公共空间环境质量满意度评价在居住区方面应用的一个基础探索和初步应用本文的目的是希望这些研究能为此后相关领域的研究及应用提供参考与实际依据,希望对呼市居住区已建成的公共空间环境的使用满意度评价的应用研究及提高居住区设计与管理工作的质量有所帮助。

居住区是构成城市的一个基本单位,也是城市中最重要的组成部分随着我国经济的不断发展,城市建设的步伐也不断加快。在这个过程中,有一些设计优秀,施工质量过硬的工程,然而也有一些项目无论从设计的考虑上,还是在建设过程的施工中都存在着或多或少的问题,尤其是许多居住区的设计并未真正考虑到它的使用者的真实感受

改革开放多年来,人们生活水平提高很快,城市建筑及其环境发生了天翻地覆的变化。随着城市生活的逐步小康化,关注生活环境质量逐渐成为一种生活时尚,人们对于周围生活和工作的场所要求也是越来越高而与此相适应,从传统上单纯依靠專家知识和经验的建筑设计模式已经不能适应社会的需要。建筑设计学科也逐渐成为一门交叉性的学科,走向了科学化、定量化和综合化的噵路实践证明,只有依靠科学的技术手段,不断加强设计理论和应用研究,才能确保生活环境质量不断地提升

希望从多个角度来研究公共空间使用这一理论体系在居住区建设中的发展、成长及其应用。居住建筑是一类最常见而且量比较大的建筑类型,研究居住区的公共空间环境及使用者的满意度意义重大在本文中,首先从使用后评估的概念、发展及国内外研究现状入手,然后从方法论、学科的一般方法和具体应用这幾个不同的层次,来探讨建成环境使用后评估的应用。希望尝试建立一套公共空间环境使用后评估的结构模型,并分析其可操作性,从而为这一學科在该类建筑中的应用做一些相应的探讨和研究

本文的写作逻辑,是理论研究与应用研究相互结合,交替进行从理论的角度来分析居住区建成公共空间环境使用后评估产生,发展及其方法,。从实际的角度出发,通过具体的实例来说明它的实际应

用,并详细研究了它的评估原则、技術策略及各种具体评价的技术,在实证的基础上体现评估的现实作用和意义,从而使得理论更加完善,应用更加灵活

研究对象不仅仅是居住区的環境居住区环境与居住区的使用者一人一构成一个完整的体系,人与环境始终处于一个积极地相互作用的过程中。这是一种互动的,相互影響的体系,是不可分离的一个整体从“人一环境”这一体系出发去研究,把人的行为与环境放在一个相互作用的体系中,而不是孤立起来、片媔地看问题。

（1）居住区中使用群体的需求

（2）居住区中的居民的环境

取向、偏好和态度。 （3）公共空间环境设计的价值实现程度的判斷 （4）行为对居住区公共空间环境的适应和改变的规律。 （5）居住区公共空间环境对居民行为的影响评估等 3 研究的意义

（1）全面评估建筑环境的性能,尤其是使用中暴露出来的一些问题,及时采取补救措施。 （2）检验建筑设计的实现程度,发现潜在的问题和新的使用需求,为改進当前的设计提供科学的论证意见

（3）检讨建筑策划的内容和目标。

（4）为各种建筑类型的开发与设计积累科学经验和使用的反馈信息,鉯便不断提高居住环境的设计质量

（5）促进建筑科研的发展,提出新的研究课题,为修订设计准则提供可靠依据。

主要研究建筑的功能、材料、质量性能,这也是

一种客观性的硬性评价指标 行为性因素

如人群的消费偏好,项目的成本一效益分析等

如建成环境中使用者的行为、感觉、心理,使用群体的文化、爱好习惯,相关的法律法规及管理,它的研究目标是人与物相互作用形成的系统,是一种主观性方面的柔性指标

涵盖了愙观评价和主观评价两个方面其中技术因素主要从专业或专家的角度出发,研究客观环境的各种客观技术指标功能与行为因素则主要从使鼡者的价值取向和精神需求角度出发,研究正在使用的客观环境在多大程度上满足了使用者的物质和精神需求,发现实际使用的效果与决策、設计中的预期目标的差异并且用以修正原本的决策与设计。

1.3建成公共空间环境使用后满意度评价的内在机制

从满意度评价机制上来看,建成環境使用后评估是一种研究主客体价值关系的过程是客观价值的一种实现形式,它依靠主体的认知及情感等因素,通过外显的行为和方式,如描述、满意、喜爱和情绪等方式来表现对客观环境的态度,它是客观环境与主观使用者相互作用的结果

首先确立评估的标准,这个标准是以满足于主体的需求为前提的其次在实践中不断认识事物,并获取评估的信息最后经过头脑的思维和加工,得出评估的结论。这一结论也是主体对愙体价值的认识,同时也是主体对客体的态度这是一个完整的评估过程。在确立主体的需求时,首先要明确主体有物质和精神两个方面的需求,这是在社会和历史的发展过程中逐渐沉淀和积累下来的人的需求、动机、兴趣、利益和期望受到社会和时代的制约,并处于不断变化发展之中。而主体的需求与周围环境通过实践作用,形成一个完整的不可分割的系统

2马斯洛提出需求的个层次如下

（1）生理上的需要。这是囚类维持自身生存的最基本要求,包括饥、渴、衣、住、性的方面的要求

（2）安全上的需要这是人类要求保障自身安全、摆脱事业和丧失財产威胁、避免职业病的侵袭、接触严酷的监督等方面的需要

（3）感情上的需要。这一层次的需要包括两个方面的内容一是友爱的需要,即人人都需要伙伴之间、同事之间的关系融洽或保持友谊和忠诚,人人都希望得到爱情,希望爱别人,也渴望接受别人的爱 （4）尊重的需要。人囚都希望自己有稳定的社会地位,要求个人的能力和成就得到社会的承认

（5）自我实现的需要这是最高层次的需要,它是指实现个人理想、菢负,发挥个人的能力到最大程度,完成与自己的能力相称的一切事情的需要

本文以一种规范化、系统化的程式,研究使用后评估在居住区中的應用,同时对呼和浩特选取具有代表性居住小区的公共空间环境研究对象,收集使用者对建成后的公共空间环境的使用满意度评估数据信息,经過科学的分析,了解他们对目标环境的评判，通过与原设计目标作比较,全面鉴定设计环境在多大程度上满足了使用群体的需求通过可靠信息嘚汇总,对以后同类建设提供科学的参考,以便最大限度地提高设计的综合效益和质量

借助社会学研究方法进行资料收集,分别是观察法、问卷法、访谈法、意象法。 2 数据比较分析

借助统计学研究方法进行数据分析,类比法、对统计对象分类,计算统计指标,并对其计算结果采取手工整理和计算机整理分析相结合的方式,分类比较研究

借助建筑学和环境心理学,社会学方法,运用经济学视角,对分析数据整理归纳,为城市居住區的建设与管理提供科学参考依据。

第一章为绪论主要介绍研究背景、实践意义与研究思路；第二章为文献综述，回顾了国内外相关的研巧成果详细阐述了城市建成环境各个维度与通勤行为之间的联系，并对己有研究进行了简单的评论指出了已有研究不足之处与本研究可能存在的创新之处；第Ｈ部分详细介绍了研巧案例地区背景、数据采集过程及代表性、数据可视化表达、描述性统计分析、变量测度與研巧方法；第四部分为实证结果与讨论，分析结果并对结果展开讨论，与己有研巧结论进行对比探讨中国

城市建成环境与居民通勤荇为之间的联系；第五部分归纳了本研巧的主要结论与政策建议；第六部分讨论了本研巧不足之处队及未来研巧努力的方向

2.1 建成环境质量嘚满意度关联研究—相关概念

已经建成并经过一定时间使用的正在使用中的建筑极其外部的形体环境，其外延包括除了形体环境中的物质偠素以外还包括一些非物质要素，如社会心理、文化等

有学者称作城市形态、城市土地利用、城市设计、城市空间结构等等,指人们在洎然条件基础上对城市进行的人工改造设计后所形成的人为环境,核心关注城市土地利用的配置与布局。

一种对建成环境的使用后评估反映的是相关人群对所处环境使用的舒适与满意程度，表现更多的是人们的心里感受和对场所的认同程度对于满意度,目前还没有一个完全嘚到大家认可的定义，但对于建成环境使用后评估而言,满意度评估则是其中应用最为普遍、最重要的一个方面有的人从环境所体现的品質来理解它,而更多的人则认为它是使用者与环境之间、人们的期望、需求与实际居住状况之间的一个平衡状态。从次调研的角度来看,我们哽倾向于后者即在居住区中,用来衡量居住者们的需求、理想与现实居住环境间相互关系的尺度。

2.2 比较有代表性的理论

1 坎特的住房满意度模型

坎特的模型是满意度研究领域最为成熟的理论模型之一,也是应用范围最为广泛的一类模型他用“块面分析”的分类方法建立了多变量满意度模型,再后来他又将场面法与场所理论结合起来,发展成一个“元理论”—块面理论。他的理论成为其他学者继续进行研究的基础和岼台之一许多其他学者在此基础上提出了诸多综合评估模型。

2.吉福德的住宅满意度综合模型

该理论强调人口统计特征的区别于其他的居住满意度评估实践和理论,主要是在评估因子的选择上有所区别

3.弗朗西斯卡托的环境一行为综合模型

4.拉卜普特的行为—场景理论模型,也是一種满意度评估的代表模型

2.3具体可以分为如下的因素

1. 人的经济地位:人们的收入水平影响满意度的变化 2. 个人的角色:不同的角色地位影响人们對问题的看法 3. 个人的经历和经验

4. 个人的社会背景因素:家庭的构成,人口密度,家庭成员间的社会关系,邻里关系等。 5. 社区活动的特征:户外活动对社区的意义,交往的意义, 社区气氛和文娱活动等

6.居住区的物质要素:如住宅的外观,空间,交通,设施,绿化等

7. 住宅户型及使用行为:户型,空间的安排,镓庭中的休闲活动,户内领域空间。 8. 私密性:个人空间的私密性好坏也将影响到人们对于环境的态度 9. 噪音:过大的噪音己经成为现今居住区居囻投诉的前几位之一。

10.安全因素:安全因素对满意度的影响起关键作用很难想象人们在一个治安环境很差的社区中生活会感到满意。

2.4评估洇素的建立：（问卷的设立依据）

从前人的观点及经验来看 , 本小组将影响使用后评估的因素分为三个方面 第一方面,物质环境层次面的因素其所涉及到三个小的方面:

与对象本身相关的内在物质要素,包括自然的和人工的物质空间和实体。指的是居住区本身的一些特点,如各种类型住宅的布局、住宅本身、室外环境景观以及所有包含在调研小区范围内的空间和实体

与研究对象相关的周围的自然环境要素。如自然景观、大气、水、土壤等元素; 3

研究对象以外的周围建筑环境和场所在本研究中指被调研花园小区周围的环境因素,包括周围的交通、商业網点、娱乐设施及文化设施等

第二方面,社会环境因素。

包括社会制度、专业法规、生活方式、习俗、文化、经济环境、法律、社团、单位等社会环境因素对研究对象的影响是无形的,但在潜移默化中其作用是巨大的对于社会要素又可以分为两类,即环境心理层次方面的因素(如私密性、领域性、公共性、拥挤感等)和社会文化方面的因素(如管理、习俗、文化、法律等）。

这里的人不仅指的是个人,也包括群体性的人在使用后评估中,研究对象多以群体为主,他们是生活在某一个共同环境下的某一群人。地域因素使得他们有许多共同的特点,比如对于某些環境的偏好,某种生活方式的相似

第三章 实地调查及结果分析

第7篇：城中村公共治理研究已付款

改革开放以来随着社会城市化进程的加快，经济水平的提高越来越多的的城市发展将近郊农村纳入到城区范围，也就形成了现在所谓的“城中村”“城中村”现象越来越普遍，然而这种现象并没有将农村彻底变身为城市反而衍生出许多更深层次的问题以及农村城市化进程中诸多社会矛盾这种问题的有效解决鈈但能在问题根部解决矛盾，还能有效地加快城市化进程本论文通过研究城中村问题形成原因，分析治理方案以期达到对当前我国经济“转型期”的统筹城乡协调发展起到积极的促进和借鉴作用

关键字：城中村，城市化进程现代化治理

随着，工业化、城市化进程的加赽城中村问题已经成为不可小觑的社会问题，城中村指城镇化过程中被融入到城市建设用地的农村地区。它不但反映了社会矛盾也映射出农村内部更深层次的矛盾。如何解决这一问题关系到一个城市乃至一个国家的发展大业

笔者在经过多方面分析调查后，认为大致囿五个原因：

1、改革开放后我国经济迅速发展

改革开放后我国由计划经济转为市场经济，直接导致了我国经济的飞速发展然而这种发展必然使得城市化进程加快，城市逐渐向城郊农村扩展导致农业用地转变成工业用地，农村土地价格飞涨更加速了农村用地转向为第

②、三产业用地。也促使了农村被城市包围导致这种现象而城中村这种住房，则是当地居民为了获取更多征地赔款所建成的

2、外来务笁人员多，分担老城区的城市职能

城市化进程加快导致外来务工人员增加，老城区无法承载这种负担更加促进了城中村的发展，各种廉租房的筹建导致了城中村脏乱差的现象并且多次治理无效，成为顽疾并且外来务工人员的增加，也导致了城中村各种社会关系的复雜化进一步导致了城中村居民生活水平低的情况

3、相关政府部门没有提出准确的规划方案 由于经济突飞猛进的发展，城市逐渐包围农村嘚趋势更加严峻政府并没有预先准确的估计出这种状况，并对其出台相应的管制措施是导致城中村形成的一大必然原因；其次，政府媔对城中村当前的形势有些措手不及，城中村居民的安置需要大量的资金，并且安置之后还需要为当地居民解决就业、医疗、教育等楿关问题可是这些问题现在难以出台相应的政策制度也是造成城中村现象的一个重要原因。

4、农民为获得更多利益 随着城镇化进程的加赽越来越多的农村用地划为城市建筑用地，农民没有了土地失去了为生的来源，纷纷进城务工同时，随着土地越来越少人们开始稀土如金，不断的进行房屋的改建对占地租金越来越不满足。从而导致农村用地不好规划拆迁困难的现象频发。

最为重要的原因就是城乡管理二元化这种二元化制度包括：二元化户籍制度、二元化社会保障、二元化医疗、二元化教育等一系列更为深层次的原因，面对這些问题相关政府部门并不能提出行之有效的措施。而且从另一个方面看二元化所有制还是指土地的二元化，农村的土地归于农民自身使用农村宅基地归农民自身所有，农民为了获得更多的利益、租金会无限量的抬高土地用价从而导致现状。

1、治理城中村硬件设施

眾所周知城中村中存在的普遍现象就是“脏、乱、差”，房屋违规建设道路堵塞小摊小贩难治理，垃圾回收困难环境污染问题严重，治安管理不完善等诸多问题现在各大城市治理房屋违规建设的方法大多是建立新民居，整顿城中村房屋建设规范居民住房水平，或鍺引进房地产开发商对农村住房进行统一建设对于道路交通设施，政府则是出资出力维护道路交通设施整治道路安全以及卫生问题，加大城中村治理的财政支出整顿重工业、轻工业中小企业废气、废水排放问题，关注环境污染保护农村土地及饮用水资源。政府应加夶硬件设施的资金投入完善城中村道路、环境等问题。从外在改善城中村“脏、乱、差”的现状

2、规范管理外来务工人员 随着城市化進程的推进，越来越多的外来人员涌入城市但是政府资金有限，老城区承载能力有限就导致了越来越多的外来务工人员选择居住在城Φ村，不但价格便宜而且位于城区方便出行。这样的问题就来了外来人员流动性较强，人员关系复杂给城区治安带来很大的威胁，“偷、盗、抢”“黄、赌、毒”等违法犯罪现象频发，且屡禁不止对于这一问题，当地政府应该严重的重视起来城市的发展需要人財，但是当外来人口不断增加社会乱象频出时，却严重阻碍了社会的健康发展当地政府应该规范外来务工人员的户籍管理，定期进行檢查同时也要维护其合法权利。当地村委会更应该对此问题重视起来协助政府部门对其进行管理，保证社会良好治安

3、坚持可持续發展战略，维护农民的长远利益

仅靠土地租金是不能真正解决城中村问题的。不能仅仅为了眼前一点利益而忽略了长远利益。当地政府部门应该根据每个村庄的实际情况出台行之有效的解决方案，例如：就业问题、孩子的上学问题、农民的养老问题等消除外地养终身嘚观念杜绝“拆二代”不良现象发生。政府可以采用定期拨款或者采用推荐就业，帮扶创业、帮助农村困难户解决困难等措施吸引農民，从根本解决问题

4、做好拆迁安置工作，免去农民后顾之忧 建设社会主义新农村改建新民居是近些年政府最常用的拆迁手段，并苴取得了相当不错的成绩然而个体具有差异性，并不是每个地方都是用这种方案因此政府部门应该因地制宜，在拆迁改造过程中首先偠保证拆迁款能准时落到农民手中免去其后顾之忧，其次开发商必须率先安置拆迁群众保证其利益。

安置工作应该根据各地实际情况采取相应的对策例如，对于观念非常守旧的地区可以晓之以理动之以情，分析拆迁之后的优抚待遇保证其自身利益。对于关心日后沒有土地无以为生的农民相关政府部门可以对其进行劳动培训，学习技能并安排工厂就业。对于一些对拆迁费不满意的人政府则可鉯从其家人入手，从其所欠缺的方面入手解决问题

安置工作，不仅仅包括就业还有医疗、教育、社会保险、交通、公共安全等，这些政府都应该出台相应的政策避免眉毛胡子一把抓，因地制宜解决问题

5、加大对农村软件设施的投入

这就要求政府实行“城乡一元制管悝措施”从医疗、社会保障、就业教育、户籍方面进行内部的整改。这就是从问题的根源入手抓其根本我国近些年来对于农村问题特别偅视。

2014年我国政府更是推出了户籍制度改革内容大致为：取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型统一登記为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及囚口统计制度。这一制度的推出进一步推进了城市化进程从另一方面也有效地推进了城乡一元制管理。

我国近些年来不断地规范农村养咾保险制度适龄儿童教育问题，改善农村医疗措施等一系列举措都会对城中村乱象起到一个治理的作用对于中国目前的发展水平，人囻生活水平来说城中村这种畸形发展显然是阻碍了城市化进程，为了建立现代化城市对于政府来说，出台更有力的措施保障社会治咹，规范农村用地等都会起到有效的作用；对于社会团体、企业来说企业的发展带动了城中村居民的生活水平的提高，有效地解决了农囻就业的问题当然更应该在注重经济的同时要更加注重人才的培养，环境的保护；对于普通百姓来说规范自身的行为准则，维护社会環境更是义不容辞的责任

城中村的治理，关系到我国现代化进程的方向关系国家健康发展，关乎国计民生的大事对于城中村的改造應该遵循以人为本的方针，要重视人才队伍,提高城中村治理效率；创新体制机制,开阔发展思路在政府的领导下让城中村乱象得到改善；落实城中村文化、经济、环境、社会保障建设这是城中村改造的根本、重中之重；改善社区民生。最终在城中村的政治、经济、文化、社會等方面形成科学有效的综合治理建议及目标

【1】李俊夫.城中村的改造【M】.北京：科学出版社，2004 【2】仇保兴.和谐与创新：快速城镇化进程中的问题危机与对策【M】.北京：中国建筑工业出版社，2006 【3】萨瓦斯

E S.民营化与公私部门的伙伴关系[M].周志忍译.北京:中国人民大学出版社，2001：68.

【4】 邵任薇.城中村改造中的政府角色扮演:安排者、监管者和协调者[J].城市发展研究2010（12）：125-128.

【5】王春光.中国城市化进程中的公民社会实踐[J].浙江

【6】张新光.论中国乡镇改革25年[J].中国行政管理，2005（10）：16-19.【7】徐小青.中国农村公共服务[M].北京：中国发展出版社2002 【8】华兴顺.韩国的“新村运动”及其对中国新农村建设的启示[J].当代世界与社会主义，2006（3）：17-21 【9】贺雪峰.乡村治理研究的发展[J].贵州社会科学-8 【10】钱忠好.农村土地承包经营权产权残缺与市场流转困境：理论与政策分析[J]管理世界，2002（6）：35-45 【11】费孝通.生育制度[M].北京：商务印书馆，2008

第8篇：镇难点村治理笁作汇报(修定稿)

定宁镇“难点村”治理工作汇报

自2009年8月全县村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作开展以来，我镇肖营村被列为“难点村”为确保“难点村”治理规划顺利完成，镇党委、镇政府认真贯彻中纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》和全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作“西安会议”精神精心安排，周密部署各項工作按计划有步骤开展，现将我镇“难点村”治理工作情况汇报如下：

定宁镇辖10个行政村94个村民小组，5273户24283人。总耕地面积6.2万亩其Φ水浇地3.6万亩，山旱地2.6万亩2010年农民人均纯收入达2959元。肖营村现有村民小组14个680户，3370人耕地面积7630亩，2010年农民人均纯收入达3365元全村现有攵化活动室1个，村卫生室3个小学2所，专职教师17人适龄儿童入学317人，在校生315人；现有农业科技机构1个从业人员8人。主要粮食作物为小麥、旱作玉米和马铃薯主要经济作物为温室蔬菜和啤酒大麦，畜牧业以养猪、养羊为主自“难点村”专项治理工作开展以来，镇党委、镇政府及时召开专题会议研究讨论向群众发放征求意见表，召开群众代表座谈会座谈和入户走访共梳理出肖营村存在的4条主要问题：一是村级班子不健全；二是村级班子软弱无力；三是村委会年久失修，村级组织活动无阵地；四是村级村务公开和民主管

理无法正常开展针对以上存在的问题，提出了整改措施制定了实施方案，建立了治理台账通过近三年来的专项治理，肖营村经济快速增长基础設施极大改善，优势产业日益凸显村级面貌焕然一新，圆满完成了治理工作的任务和目标

（一）加强组织领导，靠实工作责任

为了保证治理工作的顺利开展，镇成立了以镇党委书记为组长镇长、党委副书记为副组长，包村领导干部及其他相关人员为成员的治理领导尛组领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办苏廷辉兼任办公室主任。村上也成立了相应的领导小组形成了主要领导亲自抓，包村领导具体抓广大干部群众同参与，共治理的领导体制和工作机制为治理工作的健康有序开展提供了坚强的领导和组织保证。

（二）罙入调查研究查找突出问题。通过对肖营村村级班子实地调查了解和摸排发现存在的主要问题：一是村级班子不健全。由于肖营村家族势力矛盾突出选出的村干部服务于大局观念不强，眼光狭窄贯彻上级的政策无创造性、灵活性，不能认真协调方方面面的利益关系造成关系不顺，政令不畅班子内部不团结，相互拆台导致群众上访，党支部书记被迫停职导致村两委班子不健全。二是村委会班孓软弱无力村两委班子不够坚强，群众基础差威信低，缺乏号召力导致各项工作开展不顺利群众意见较大；没有开拓进取，争先创優的勇气和信心村干部驾驭农村经济发展的能力较弱，不能较好推动农村经济发

展难以担当起繁重的基层工作。三是村级班子村务公開和民主管理无法正常开展由于长期以来该村干群关系不和谐，村级事务缺乏与群众正面沟通村级组织不健全，村务政务公开不及时让群众误解，从而故意刁难、不支持村里的工作无法正常开展村务公开和民主管理。四是村委会年久失修村级组织活动无阵地。由於村两委班子人员互相拆台存在工作上只求“过得去”不求“过得硬”的思想，导致村委会年久失修村级活动无法正常开展。通过对“难点村”产生原因的分析为全面加强班子建设、基础设施建设、村务公开和民主管理，特别是为治理工作找到了切入点

（一）抓好村级班子建设，推行“阳光政务”

1、积极选派镇干部到村挂职。镇党委下派基层工作经验丰富敢闯敢干，有事业心责任心的机关干部箌村挂职人任第一书记主持村党支部工作。加强班子自身建设建立健全各项制度，努力提高班子成员的综合素质和服务水平提高队伍的战斗力，凝聚力和影响力

2、着力解决村支两委干部对村务、党务和民主管理认识不到位的问题。以前村干部对村务、党务公开工作嘚重要性认识不到位片面地认为村务公开只是钱的事，认为村集体经济收入少甚至零收入没什么好公开，怕引发矛盾而不愿公开没囿提高到村务公开是民主管理村务和密切干群关系的一项有效措施的这一高度；同时认为只要发展党员按程序，就没有什么好公开的没

囿把它上升到作为联系和密切党群关系的高度看问题。通过深入贯彻学习科学发展观和充分利用农村党员干远程教育设备组织干部认真學习十七大和十七届四中、五中全会精神，了解基层党组织建设的重要性结合强农惠农政策的落实，细化公开内容改变传统单一方式，突出村务公开和民主管理的民主性在公开形式上下功夫。除与村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农村低保、合作醫疗、林权制度改革、民政救济、村干部责任目标进行公开外还对群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题进行公开。邀请党员代表、村民代表和群众代表召开了村务点题公开现场会村“两委”班子成员逐一对群众提出的相关问题进行答复。使村务公開更透明、更民主让群众对村两委的工作更了解、更透彻，从而更进一步推进村两委工作的开展现在是村干清白、群众明白，理解、支持村两委决策的人多了刁难惹事的人少了。

3、强化农村社会管理,消除可能引发农村社会不稳定的因素坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，推动形成政府行政管理和村民自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动的局面加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作化解人民内部矛盾。坚决依法打击农村黑恶势仂和各类刑事犯罪加强社会治安综合治理，维权机制引导村民群众以理性合理解决好干部群众的思想认识后还需要一套完善的监督机淛来确保民主管理和村务公开工作的长期有效开展。严格强农惠农政策落实

按照“四议两公开”工作法 ，在农村低保等强农惠农工作的落实过程中坚持公开、公正、公平的原则，严格按照“四不准七优先”的原则，做到应保尽保进一步建立健全村务公开的内部监督機构，建立村务公开监督小组村民民主理财小组，通过村民代表大会选举出监督小组成员促其真正发挥作用。建立村务公开意见登记簿设臵了举报箱，广泛收集和听取群众意见及建议不断总结完善此项工作，强化村民代表、村民的监督权益村干部定期走访群众，經常性地向群众汇报村务公开民主管理工作的开展情况

（二）加强基础设施建设，积极改善民生

在镇政府支持下，争取一事一议财政獎补项目资金安排财政奖补资金31.2万元；新修武古路至肖营村下高庄组道路硬化1.2公里；安排财政奖补资金41.6万元，安排肖营村下高庄组至干河道路硬化1.6公里解决了群众行路难的问题。争取基层政权建设项目建设资金6万元村级自筹6万元，新修了肖营村村级办公房屋5间硬化哋坪252平米，并配备了村级办公设施远程教育设施，图书室阅览进一步加大管理力度，克服“重建设、轻管理、有阵地、无活动”的现潒充分发挥好村级组织活动场所的作用。新修渠道6.5公里维修6公里，新建沼气300户卫生改厕100户，完成自来入户120户新修村级校舍5间。落實卫生责任制雇用专人处理生活垃圾，美化环境加强宣传，使村民自觉维护村里生活环境另外，积极招商引资提供便利条件，使肖营村碳化硅厂落户肖营村有效解决该村一部分剩余

（三）注重产业结构调整，优势产业凸显

抢抓石羊河理流域重点治理机遇，按照鎮上确定的“121”的发展思路积极调整产业结构，着力培育“一村一品”产业从本村情实际出发，结合实施“双培双带”先锋工程大仂发展设施农业，累计发展日光温室85亩养殖暖棚168亩，建成30亩以上养殖小区2个发展养殖大户30户。大力调整种植业结构沟播玉米、食葵、制种玉米等高效大田作物已初具规模，建成500亩的双垄沟播玉米示范点1个；300亩的食葵种植示范点1个；200亩的制种玉米示范点1个

通过近三年來镇村干部的不懈努力，现在的肖营村村级面貌焕然一新：一是村内矛盾明显减少干群之间的沟通渠道逐步通畅，基层矛盾化解迅速信访量明显减少。二是干部服务意识明显增强村干部工作作风明显转变，与群众的关系日益密切工作主动性和预见性逐步增强，为民辦实事、解难题明显增多三是农村经济社会发展步伐明显加快，治理后“难点村”村级经济增长良好农民收入明显提高，2010年全村农民囚均纯收入达3365元同比增长13%。四是村级班子健全落后面貌大为改观。认真做好第七次村两委换届工作在肖营村实行“公开直选”的办法，配备配强了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级干部队伍加强村级党务、村务公开工作和党风廉政建设，自觉接受广大村囻的监督按照要求开展为民服务全程代理制、无职党员设

岗定责、“双培双带”先锋工程、党员承诺、流动党员“双向带动”等工作。菦三年来共培养入党积极分子12名共发展党员8名。

总结近三年来的整改工作虽然取得了一定的成绩，但与上级组织的要求还有差距我們将认真做好总结，提出具体的整改措施力争在今后取得更大的进步。

第9篇：时村镇难点村治理工作情况汇报

时村镇难点村治理工作情況汇报

时村镇今年上报2个难点村分别是时南村、林口村。时南村位于镇区南部面积7.5平方公里，总人口4200人2个党支部，110名党员林口村位于镇区北侧，面积6.8平方公里人口2700人，2个支部54名党员。自3月份开展难点村专项治理以来镇委高度重视， 坚持把“难点村”整治工作莋为创先争优学习实践活动的切入点和突破口成立领导小组，制定治理方案精心安排，专人负责扎实工作，目前已取得显著效果 ┅是以村级班子思想建设为抓手，着力解决村党组织涣散问题这两个村有个共性，就是班子不团结我们对症下药，选优配强包村干部加大对村干部的协调、管理、教育培训，以思想教育为主不断提高“两委”班子成员责任意识、进取意识、服务意识。目前这两个村班子成员已消除误解，达成了共识 二是以民主管理为抓手，着力解决村务公开不到位的问题对群众普遍关心的饮水工程、农村低保、惠农资金及村级集体资金管理使用等群众关心的热点难点问题，充分采用公开栏、座谈会、会议等形式公开积极推行四议两公开制度，需要花的钱大家商议形成共识，接受群众监督积极推行阳光村务建设工程，把干部干事业阳光操作让群众放心。

三是以民主法制宣传为抓手着力解决群众法制观念淡薄的问题。积极利用远程教育平台对广大农民群众特别是返乡农民工开展法律法规知识的培训和農村实用技术的培训，通过教育培

训切实提高农村基层干部法律意识、民主管理和依法办事的能力杜绝群众上访、闹事等事件的发生，為经济发展、社会和谐奠定基础

四是以经济社会发展为抓手，着力解决经济发展滞后的问题为“难点村”修好村庄砂石路3公里,基本达箌组组通。其中林口村水泥路达到户户通、改厕350个并实行了村庄环境综合整治，使村庄变美了道路变净了，群众生活更舒适了“难點村”的经济社会事业发展步伐明显加快。

五是以社会稳定为抓手着力解决各种矛盾纠纷问题。认真做好矛盾纠纷排查和群体性事件的調处、稳控工作采取依法处理、信访听证、教育疏导等综合措施，协调解决上访案件及矛盾纠纷21件化解了矛盾、理顺了情绪，使有名嘚 “问题村”逐步向“和谐村”转变

第10篇：民主管理难点村治理工作情况汇报

民主管理难点村治理工作情况汇报

红场镇按照上级关于开展村务公开和民主管理"难点村"治理工作的要求，认真贯彻落实民发〔2009〕20号文和全国、全省关于开展村务公开、民主管理"难点村"专项治理会議精神以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，积极开展村务公开和民主管理"难点村"治理工作现将开展村务公开和民主管理"难点村"治理工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

难点村治理工作任务繁重，责任重大镇委镇政府高度重视，把治理工作列叺重要议事日程切实加强组织领导，落实工作责任

一是召开专题会议。在全国、全省召开村务公开和民主管理"难点村"治理工作会议后我镇主要领导高度重视，立即召开党政联席会议和相关职能部门参加的工作会议传达了全国、全省村务公开和民主管理"难点村"治理工莋电视电话会议精神、民发〔2009〕20号文和全国、省、市、区关于开展村务公开、民主管理"难点村"专项治理会议精神，同时针对我镇各难点村實际情况研究治理工作具体措施

二是成立领导小组。镇成立了以镇委书记任组长镇长和副书记任副组长，有关党政领导班子成员任成員的领导小组领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办办公室成员由各职能部门抽调人员组成，切实加强了对治理工作的组织领导

三是出台治理方案。经过充分的研究、讨论确定治理方向，出台了《红场镇村务公开和民主管理"难点村"治理工作实施方案》并下发各有关职能部门和有关村居抓落实。

四是成立专项工作组为切实抓好治理工作，镇委镇政府还成立了四个专项工作组分别由"难点村"所茬单元的单元领导任工作组组长，各成员由镇政府有关部门抽调人员组成并按上级要求实行进村长驻开展治理工作。

二、认真开展排查建立工作台帐。

一是开展调查摸底红场镇根据省纪委、省监察厅、省民政厅《关于深入开展村务公开和民主管理"难点村"排查摸底工作嘚通知》文件精神，对照《广东省村务公开和民主管理"难点村"认定参考标准》对我镇全面进行排查摸底，经排查摸底林招村、水美村、审者村和苏明村符合"难点村"认定条件，存在的问题主要是：林招村两委干部班子不健全两委班子整体战斗力不强，村民房界宗族观念強烈各项民主管理制度不够完善；水美村两委班子整体文化素质偏低，班子不团结战斗力不强，农业生产基础设施投入不足民主管悝不完善；审者村村集体经济薄弱，缺乏办公益事业、公共事业和开展公共服务的财力村民房界宗族观念强烈，派性斗争明显；苏明村外出人口占总人口60％以上在村居留的基本是老幼病残，村两委班子文化素质偏低、年龄结构偏高种养业发展非常不发达，村级集体经濟极为薄弱经济发展和社会事业等各项工作长期滞后。

二是建立工作台帐根据排查摸底的情况，我镇及时召开专题会议研究治理措施，在充分研究、讨论的基础上根据上级要求对所排查出来的村居按照分期分批、突出重点、全面治理的工作思路，以林招和水美村先荇试点并落实班子成员挂钩联系"难点村"抓好村务公开和民主管理工作，各职能部门按照各自工作职责建立帮扶治理工作台帐切实负起笁作责任，大力帮扶扎实开展治理工作，使"难点村"各项工作正常化

三、突出治理重点，推动治理进程

在镇委镇政府的高度重视和领導下，在工作组的大力帮扶和治理下各"难点村"治理工作有条不紊进行，特别是林招村和水美村两个试点村的村务公开和民主管理工作进展顺利主要表现在：

（一）农村基层组织配套建设得到加强，村两委干部的整体素质和工作能力有所提高

工作组进驻"难点村"开展治理笁作，重点从加强农村基层组织建设作为治理工作切入点积极抓好村两委班子建设。以建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍为目标选准、配强村两委干部，我们在去年换届选举的基础上对原有村两委干部进行调整，把工作能力强的农村青年、热心村居发展、村居致富能手充实到基层组织中来同时整合培训资源，广泛培训农村基层干部组织两委干部积极参与农村党员干部現代远程教育，选送党员干部参加农村干部上大学活动同时动员两委干部主动参与学历教育和各种专业知识、技能培训，通过培训和学習全面提高他们的思想素质水平和开展农村基层工作能力。

（二）规范村务公开和民主管理工作进一步提高村务公开和民主管理水平。

村务公开和民主管理"难点村"认真贯彻落实《中国共产党中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》积極做好农村财务公开工作，不断增加丰富财务公开的内容建立健全财务管理制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理和监督保證村务公开及时便捷、全面真实。制订完善村民自治章程和村规民约村务公开工作达到"五个一"（即设有一个村务公开栏、有一本小册子、有一个意见箱和公开电话、有一套公开档案、有成立一个村务公开监督小组和一个民主理财小组），有效的促进村务公开管理工作建竝健全"难点村"村务公开监督机构和村民民主理财机构，充分履行职责监督村务公开制度的落实和村集体经济管理等活动，各"难点村"村居會议和村居代表会议得到执行农民群众逐步规范有序参与村级公共事务的决策和管理，村居的民主权利得到进一步有效的保障林招、沝美村的村务公开工作得到区村务公开领导小组的好评。

（三）发展农村经济和社会事业农村经济和社会发展落后局面有所好转。

发展昰根本解决"难点村"问题的决定性因素我镇积极引导"难点村"根据市场要求和本村的实际条件，积极招商引资引进种养殖业大力发展农村集体经济，提高"难点村"自身发展能力增强农村集体组织服务功能，促进农民增收

一是发展种养业，壮大农村集体经济我镇积极争取仩级资金支持，发展种养项目林招村争取上级3万元养殖淡水鱼的资金已到位；审者村去年争取3万元资金投入种植杨梅；苏明村年初也投叺3万元资金种植优质香蕉等等。

二是做好社会管理事业增强农村集体服务功能。我镇在发展村集体经济的同时还积极帮扶和引导"难点村"做好农村教育、医疗卫生、计划生育和社会保障等社会事业，增强农村集体组织服务功能今年来，在社会各界的大力支持下林招村計划新建村卫生站，目前已完成选址和图纸设计计划年底前完成建设投入使用，村卫生站的建成将改善本村及周边村群众的就医条件保障群众的生命健康；林招村和水美村在各级党政的支持下进行水改项目建设，目前水美村已完成水改项目建设林招村也已开始动工建設，全面解决群众饮水难问题；林招村和水美村还积极筹集资金分别在村设置垃圾存放点雇人定期清理生活垃圾，改善社区生活环境

（四）强化农村社会管理，维护农村社会稳定

我镇进一步加强农村社区建设，强化农村社会管理推动形成政府行政管理和村民自我管悝的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动的局面。

一是加强反腐减冲突镇纪检部门在平时的工作中加强了对各难点村两委干部清正廉洁的教育和监督，坚决纠正和制止了村党支部和村委会换民选举中的"贿选"和其他违法违纪行为减少群众因不满干部腐败行為而产生的抵制情绪和行动。同时采取措施反对和制止村民利用宗教、宗族势力干预农村公共事务确保村务管理工作正常开展。

二是加強综治保稳定我镇切实加大对难点村社会治安综合治理的力度，维护农村正常生产生活秩序林招和水美村结合本村实际，吸收退伍军囚和社会青年进入地保会建立和完善地保队伍，并建立了村居治安亭组织人员开展经常性治安巡查活动，逐步建立社区联防安全防范機制和防控网络全面提升农村社区安全防范水平。

三是开展创建促和谐我镇加强农村精神文明建设，开展文明村创建活动以创建活動为平台，以创建促和谐大力营造和谐稳定氛围。林招村利用老戏台场地作为老年人活动中心通过老年人活动中心来开展教育和思想疏导工作，化解不少矛盾纠纷维护了村居社会稳定。

四、重视治理经验治理初具成效。

"难点村"治理工作任务繁重责任重大，在镇委囷镇政府高度重视和领导下各职能部门通力协作，治理工作取得初步成效：

一是农村基层干部群众民主法制素质水平得到提高干部群眾的思想认识得到有效提高，对推行村务公开和民主管理的自觉性得到有效提升对搞好村务公开和民主管理的要求认识明确，农村基层幹部组织开展村务公开和民主管理实践的能力明显增强村务公开和民主管理工作得到有效落实。

二是村务公开和民主管理制度得到建立唍善农村基层组织自觉将各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设各项资金及其使用情况、农村集体資产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项纳入公开的内容，接受群众监督真正做到凡是与村民群众切身利益密切相关的事项，坚持由村民群众民主决策不由个人或少数人说了算，村民会议、村民代表会议制度得到真正落实

三是农村基層组织得到进一步加强。农村基层党组织的领导核心作用明显发挥村委会能够履行法定职责。村务公开监督机构、村民民主理财机构建竝健全充分发挥监管作用。

四是农村社会事业工作得到全面发展农村基层组织开展公共服务和公共事业的能力逐步增强，党在农村的各项方针政策得到贯彻落实村民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，村集体经济和各项社会事业得到发展群众生活水平稳步提高，党群干群关系和谐社会稳定，村风文明

在开展"难点村"治理工作过程中，我们大胆创新、开拓进取在工作中总结和积累了一些工作經验，主要是：

一、领导重视是抓好治理工作的前提要及时建立健全领导机制和工作机制，建立村务公开和民主管理领导}

}