中国神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司煤制烯烃项目污水处理EPC项目
中国神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司
中国神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司在内蒙古包头市九原区工业开发区南区内建设的神华包头煤化工有限公司煤制烯烃项目，于日经国家发展和改革委员会核准批复，投资总额124亿元，建设规模为：180万吨/年煤制甲醇装置、60万吨/年甲醇制烯烃（MTO）装置、30万吨/年聚乙烯装置、30万吨/ 年聚丙烯装置、24万标立方米（氧气）/小时空分装置，并配套建设3台410吨/小时高压蒸汽锅炉和100MW抽汽凝汽式汽轮发电机组以及公用工程、辅助 生产设施、厂外工程。
神华包头煤制烯烃项目污水处理场装置（含雨水及废水排水泵站、事故缓冲池）为该项目配套的公用工程设施之一。污水处理场接纳的污水包括气化、净化、甲醇制烯烃、烯烃分离、聚乙烯、硫回收、甲醇、回用水、火炬等装置生产废水及全厂地面冲洗水、污染雨水、生活污水等。
工程总承包
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地址：深圳市光明新区公明街道塘尾社区第一工业区&&&&徐政办发〔2015〕14号
市政府办公室关于转发市发改委市环保局
市经信委徐州市煤电节能减排升级与改造
实施方案（年）的通知
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
市发改委、市环保局、市经信委《徐州市煤电节能减排升级与改造实施方案（年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 徐州市人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日　　　　
徐州市煤电节能减排升级与改造实施方案
市发改委　市环保局　市经信委
为进一步提升我市煤电高效清洁发展水平，根据《省政府办公厅关于转发省发展改革委省环保厅江苏省煤电节能减排升级与改造行动计划（年）》（苏政办发〔2014〕96号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面落实&节约、清洁、安全&的能源战略，按照&企业主体、政府统筹、有序淘汰、全面升级&的原则，加快推进燃煤电厂升级改造，努力实现供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重&三降低&和安全运行质量、技术装备水平、电煤占煤炭消费比重&三提高&。到2020年，全面完成升级改造目标，打造高效清洁可持续发展的煤电产业&升级版&。
二、目标任务
执行更严格的节能及排放标准，除淘汰退出外，全市现役燃煤发电机组全部进行节能减排升级与改造。在能效方面，到2018年年底，10万千瓦以上煤电机组改造后平均供电煤耗低于312克标煤/千瓦时，其中60万千瓦及以上机组平均供电煤耗低于300克/千瓦时；在污染物排放方面，到2017年年底，10万千瓦及以上燃煤机组大气污染物排放浓度基本达到燃机排放标准（具体标准见附件），10万千瓦以下煤电机组大气污染物排放浓度达到重点区域特别排放限值（具体标准见附件）。
三、重点工作
（一）加强燃煤机组准入管理
1.合理布局煤电项目。严格按照区域功能定位、能效和环保准入标准，布局燃煤发电项目。市区（含铜山区、贾汪区）范围内严禁新建燃煤发电项目（重大热源点项目除外）；对市区范围以外、确有必要建设的燃煤发电项目，严格按照煤炭减量替代、&上大压小&等要求，建设大容量、高参数燃煤机组；禁止产业项目建设自备燃煤电站；按照&以热定电&的原则，编制全市热电联产规划，优先支持高效燃煤热电机组建设。（责任单位：市发改委、经信委、环保局、城乡建设局、国土资源局、规划局、供电公司）
2.严格执行能效标准。新建燃煤发电项目（含已纳入国家火电建设规划且具备变更机组选型条件的项目）原则上采用60万千瓦及以上超超临界参数，新建30万千瓦及以上供热机组和循环流化床低热值煤发电机组原则上采用超临界参数。新建机组中，100、60万千瓦级机组设计供电煤耗分别不高于282、285克标煤/千瓦时；30万千瓦级机组设计供电煤耗不高于310克标煤/千瓦时。（责任单位：市发改委）
3.严控污染排放总量。新建燃煤发电机组（含在建和已纳入国家火电建设规划的机组）应同步建设先进高效脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。（责任单位：市环保局、发改委）
（二）加快现役机组改造升级
1.加快淘汰落后产能。严格执行国家、省火电行业淘汰落后产能政策，加快淘汰单机容量30万千瓦以下且不实施供热改造的燃煤纯凝发电机组、污染物排放不符合本实施方案明确的环保标准且不实施环保改造的燃煤发电机组，限期淘汰集中供热范围内的分散燃煤小锅炉。（责任单位：市发改委、经信委、环保局、质监局、供电公司）
2.实施综合节能改造。全部现役燃煤发电机组（列入淘汰计划的除外，下同）必须按照本方案确定的节能标准实施改造。供电煤耗高于全市同类型机组同年度平均水平5克/千瓦时以上的，原则上于次年实施节能改造。30万千瓦及以上燃煤机组，以改造后供电煤耗达到同类型机组先进水平为目标，重点实施综合性、系统性节能改造；10万千瓦以下燃煤抽凝发电机组，鼓励改造为背压式供热机组。2017年底前和2018年底前，分别完成单机10万千瓦及以上和10万千瓦以下燃煤机组节能改造任务。（责任单位：市发改委、经信委、供电公司）
3.推进机组减排改造。全部现役燃煤发电机组必须安装高效脱硫、脱硝和除尘设施，按照本方案确定的排放标准实施改造。现役10万千瓦级及以上机组以基本达到燃气轮机组排放限值为目标、10万千瓦以下机组以达到重点区域特别排放限值为目标，实施环保改造；鼓励10万千瓦以下有条件的机组，实施基本达到燃气轮机组排放限值的环保改造。2017年年底前，全面完成机组环保改造任务。（责任单位：市环保局、发改委、经信委、供电公司）
（三）优化电力调度方式
1.提高机组运行水平。科学制定非统调煤电机组优化运行方案。提高机组安全水平和设备可用率，确保环保设施正常运行；完善调度规程规范，合理确定燃煤发电机组调峰顺序和深度，积极推行轮停调峰，提高高效环保燃煤发电机组负荷率；完善电网备用容量管理办法，在确保电网安全的前提下，合理安排各类发电机组开机方式，最大限度降低电网旋转备用容量。（责任单位：市经信委、环保局、供电公司）
2.注重用电需求侧管理。健全电力需求侧管理体制机制，完善峰谷电价政策，鼓励电力用户利用低谷电力；完善调度规程规范，加强调峰调频管理，积极采用移峰、错峰等措施，减少电网调峰需求；引导采用节电技术产品，优化用电方式，提高电能利用效率。（责任单位：市经信委、发改委、物价局、供电公司）
3.强化清洁电煤监管。鼓励采用低硫分低灰分优质燃煤，所有煤电企业必须使用含硫率低于0.7%的低硫煤，禁止使用劣质煤炭发电（资源综合利用电厂除外）。加快建设煤炭洗选设施，积极采取筛分、配煤等措施，提高动力煤供应质量。（责任单位：市经信委、环保局、发改委、质监局）
四、实施步骤
（一）总体方案制定（日前）
在我市煤电企业提出的改造方案和年度计划基础上，2014年11月底前完成全市《2015年煤电节能减排升级与改造实施计划》制定工作；12月15日前完成全市《煤电节能减排升级与改造实施方案（年）》制定工作。根据拟建火电项目实施情况，适时调整年度节能减排项目计划。
（二）年度实施计划（2014年&2018年）
1.关停淘汰类
2014年，关停10台机组（涉及西区热电、苏洋热电、金山桥热电、姚庄热电、新沂通新等5家企业），装机容量10.8万千瓦。
2015年，关停13台机组（涉及坝山热电、铜山新汇、南区热电、新沂阳光、华美坑口、圣戈班等6家企业），装机容量20.3万千瓦。
2016年，关停2台机组（涉及城热电1家企业），装机容量27万千瓦。
2017年，关停6台机组（涉及大屯煤电1家企业），装机容量32.4万千瓦。
2.节能改造类
2014年，节能改造18台机组（涉及9家企业）。
2015年，节能改造19台机组（涉及11家企业）。
2016年，节能改造18台机组（涉及11家企业）。
2017年，节能改造22台机组（涉及9家企业），其中，全面完成10万千瓦以上18台机组（涉及7家企业）的节能改造，供电煤耗达到同类型机组先进水平。
2018年，全面完成10万千瓦以下36台机组（涉及16家企业）节能改造，供电煤耗力争达到同类型机组先进水平。
3.减排改造类
2014年，环保改造27台机组（涉及11家企业）。
2015年，环保改造15台机组（涉及10家企业）。
2016年，环保改造11台机组（涉及7家企业）。
2017年，环保改造29台机组（涉及13家企业），全市38台机组（涉及17家企业）全面完成环保改造，其中，10万千瓦以上机组排放标准达到燃气轮机排放标准，10万千瓦以下机组排放标准达到重点地区特别排放限值。
（三）达标情况督查（年）
2015年起，市发改委、经信委、环保局等部门对煤电企业节能减排升级改造及淘汰落后工作进行专项督查，对未按计划实施节能、减排改造的企业，限期落实；对改造后未达到节能、环保标准的企业，再次组织实施改造；对多次实施改造后仍达不到节能、环保标准的机组，依法坚决予以淘汰。
五、保障措施
（一）明确部门职责。建立由市发改委、环保局、经信委、财政局、统计局、质监局、供电公司等部门和单位参加的煤电节能减排升级与改造联合会办机制。市发改委、经信委牵头负责机组节能改造工作的总体指导、协调和监管监督，市环保局牵头负责机组减排改造工作的总体指导、协调和监管监督，市各有关部门密切配合、加强协调、齐抓共管，形成工作合力，确保按期完成工作目标。
（二）落实配套政策。将燃煤发电能效和环保指标作为拟建火电项目申报优选评议重要指标，现役燃煤发电机组节能改造形成的节能量（按标准煤计算）、污染物排放总量指标优先用于我市新建燃煤发电项目。落实省节能环保发电调度要求，适当提高能效先进和环保指标领先机组的发电小时数。结合煤电企业节能减排改造成效，落实燃煤发电机组环保电价（临时电价补贴政策）、差别化排污收费等价格政策。引导金融机构加大对节能减排项目的信贷支持，鼓励引进民间资本。支持发电企业与有关技术服务机构合作，通过合同能源管理等方式推进燃煤发电机组节能环保改造。支持发电企业通过排污权、碳排放、节能量交易等筹集改造资金。
（三）分解年度方案。市发改委、环保局、经信委等部门要结合区域负荷、环保容量等因素，制定全市煤电节能减排升级改造年度实施计划。各发电企业要根据本方案相关标准和时间要求，提出本企业煤电节能减排升级改造实施方案和年度实施计划。
（四）加强评估报备。节能减排升级改造项目实施单位要按有关要求编制项目实施方案。根据项目改造类别，由项目所在地发改部门会同经信、环保部门向省主管部门申请方案评估，根据省出具的方案评估意见等，予以备案。其中，位于主城区（含铜山区、贾汪区）的项目，由市发改委会同市经信委、环保局申报、备案；位于五县（市）的项目，由所在县（市）发改经信部门会同环保部门申报、备案，备案文件应及时抄报省发展改革委。涉及发电能力变化的项目，由省发改委会同省经信委备案。
附件：1.徐州市煤电机组淘汰计划表（年）
　　　2.徐州市煤电节能升级改造计划表（年）
　　　3.徐州市煤电减排升级改造计划表（年）
　　　4.典型常规燃煤发电机组供电煤耗参考值
　　　5.燃煤机组大气污染排放浓度标准
典型常规燃煤发电机组供电煤耗参考值
单位：克/千瓦时
新建机组设计
现役机组生产供电煤耗
100万千瓦级超超临界
60万千瓦级超超临界
60万千万级超临界
303（循环流化床）
60万千瓦级亚临界
30万千瓦级超临界
310（循环流化床）
30万千瓦级亚临界
燃煤机组大气污染排放浓度标准
单位：毫克/立方米
10万千瓦及以上燃煤机组
基准氧含量6%的条件下
10万千瓦以下燃煤机组商情信息：
山西煤化工项目火热环保先行
作者：王乐意&&日
&&来源：中国化工报&&&&
　　在山西，从太行山麓到汾河两岸，从塞外明珠到河东大地，诸多建设工地，塔吊林立，机器轰鸣，一派火热的建设场景&&这一切，就是山西煤炭业煤化工产业投资持续发力的真实写照。
　　中国化工报记者手头有份山西煤化工协会今年1~6月该省煤化工经济运行分析报告，显示上半年山西煤化工行业实际完成固定资产投资超过170亿元，同比增长逾75%，列全国各省份化工增速第二位。记者还有一份今年7月国家能源局发布的通知，要求各地控制煤制油、煤制天然气盲目发展势头，对违反政策规定违规上马新建项目的行为要进行问责。
　　在严重缺水的山西，在煤化工产业发展过程中，如何处理产业发展和环境保护之间的矛盾？如何引导山西煤化工产业有序发展？中国化工报记者连日来对正在建设的煤制油（即煤直接液化）煤制烯烃、煤制天然气项目进行了实地采访，以期通过审视这些项目的生产工艺先进性和环保措施是否到位，来为这些问题找出答案。
　　产业布局 尚待充分考虑多煤少水
　　在山西地区布局煤化工项目，应该注意哪些问题？ 一直长期关注山西煤化工项目生态环境问题的环保专家、山西省环保局原副局长李广信在接受中国化工报记者采访时指出，在资源型经济转型 &先行先试&的道路中，煤化工是山西选择的一个主要突破口。
　　&在环保方面，我最为关注煤化工行业的耗水问题，在多个政府组织的煤化工谈论会上，我也提出一定要谨慎对煤化工产业的投资。&他说，山西煤炭布局的一个特点是&多煤少水&。如果地方政府大规模批准煤化工项目，会对黄河水资源产生严重影响。
　　山西省社会科学院副院长潘云表示，山西省社科院所做的一项专题研究指出，目前我国大型煤炭基地水资源总体短缺，国家规划建设的13个大型煤炭基地中，除云贵、两淮基地水资源丰富以外，其余11个基地均缺水。而这些位于西部地区的产煤区，人均水资源只有全国平均水平的1/4～1/2，只相当于世界平均水平的1/16～1/8。从这个角度看，水资源供给的瓶颈制约不言而喻。脆弱的生态环境能否支撑这样庞大的水资源供给，恐怕要打上一个大大的问号。
　　据中国化工报记者了解，按照构想，到2015年，山西省焦炉煤气制甲醇达到450万吨；煤制甲醇达到150万吨；煤制合成油达到300万吨；煤制天然气规模达到40亿立方米；煤层气开发利用将达到200亿立方米以上。
　　项目建设 并未偏离环保原则
　　山西省经信委总工程师杨永辉介绍，该省在设计阶段，就按照宜烯则烯，宜气则气，宜油则油和大规模、短流程、差别化、低成本、高效益的原则，对各生产装置的规模和工艺流程进行了优化。在环保投入方面，项目更是不惜成本，采用最先进的工艺保驾护航。
　　&晋煤集团拥有全球第一座煤基甲醇合成油工厂。劣质煤的综合利用，一直是该集团煤制油项目中的重要课题。通过连续几年的科技攻关，如今，晋煤集团天溪煤制油公司已经成功研制出比国Ⅴ标准还优的煤基甲醇合成油。&山西晋煤集团煤化工事业部傅总经理亢树新说。
　　山西省煤制油项目领导组办公室副主任关志道表示：&晋煤的甲醇制汽油、山西潞安的间接液化均具有示范作用，已经列入山西&十三五&建设晋北煤化工基地规划，这都为项目建设提供了技术支撑。&他说，从环保角度看，山西潞安弃采高硫煤180万吨油化电热一体化项目所采用的气化技术是荷兰壳牌的，单台日投煤3000吨，每小时生产煤气30万立方米，是目前全球最大的粉煤气化炉，碳转化率达到了99%；水处理采用新加坡胜科公司的技术，通过空冷器代替水冷、污水经深度处理、分质回收利用等节水措施，实现吨油耗水小于8吨，废水&零排放&。
　　正在建设的60万吨烯烃项目是山西首套焦炉煤气制甲醇制烯烃项目、省级转型综改标杆项目，目前进入大干快上阶段，主体施工已全面展开。
　　煤到甲醇，再到烯烃，项目的环保工艺路径、装置情况怎样？污染物排放是否符合国家排放要求？施工现场，山西焦煤副总经理杨清民给中国化工报记者算了一笔细账：该项目的6套主装置分别采用国内外先进成熟的6项专利技术，其中核心装置DMTO是国内完全自主知识产权的专利技术。总体技术方案与DMTO二代技术比，能耗下降15%以上，甲醇单耗下降0．02吨/吨， 每年可增加乙烯和丙烯产量约8万吨、丁烯-1产量1.6万吨，煤制烯烃污染物排放符合国家排放要求，是国家鼓励发展的煤炭清洁利用能源替代新兴产业。
　　&生产工艺先进，环保设施也是世界一流的，项目对环保工作考虑周到，也制定了完善的应急处置预案，是比较超前的。&据山西省煤化工协会专家白玉祥介绍，中海油山西大同40亿元煤制天然气项目项目利用当地的煤炭资源、采用煤加压气化技术生产粗合成气，通过CO变换调整合成气中碳氢比，脱除酸性气体中H2S及CO2等，合成气再通过甲烷化及脱水生产天然气，同时副产石脑油、焦油、粗酚、硫铵、硫黄等。项目主要采用碎煤气化和粉煤气化组合气化技术、煤气电热循环经济一体化、上中下游一体化、污水零排放技术，将原煤生产清洁的天然气。项目对生产过程中产生的废气、废水、固体废物、噪声等污染物采取了严格的污染防治措施，确保达到国家和地方排放标准及总量控制要求。
　　尺度拿捏 考验政府风险掌控能力
　　有业内人士顾虑，一方面，这些投资动辄过亿元的项目，有的可能将是一个地区未来经济的增长点，有的可能是一个地方官员执政期间最大的政绩；另一方面，在严重缺水的山西，整个项目面临的水资源约束压力可能将越来越大，会不会加剧公众环境需求与环境形势间的矛盾，存在不存在布局性环境风险和危害？环保部环评怎样拿捏尺度？
　　批，还是不批，这个议题的博弈、讨论、决断，将考验政府部门的公关智慧，或者说践行群众路线的深度和力度。
　　《每日速递》网址：
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原标题：陕西村办煤矿被指非法占地300亩 副镇长称不知情
　　村民告诉记者，远处的山坡以前都长满玉米，如今已经塌陷，一片荒芜。
　　村民称，这条通往田地的必经之路也被煤矿挖断。
　　【区域?城市】陕西府谷：一座煤矿的“土地”之争
　　《中国经济周刊》 记者 夏一仁 王群 ●张晓峰 | 陕西府谷报道
　　府谷，神府煤田腹地、陕西最北端的一个“小县”，近年来，该县通过挖掘利用地下丰富的煤矿资源，使原本“偏、远、穷”的“小县”一跃成为陕北工业“大县”，连续5年位居陕西省十强县之首。
　　新民镇，距离府谷县城约40公里，是一个煤矿储备丰富的大镇。在这里，当地的因为土地租赁问题，与当地村民发生了纠纷。
　　村民：
　　我们的300亩土地被非法占用
　　府谷县新民镇丰山村后丰山村民小组组长刘栓虎告诉《中国经济周刊》，日，后丰山时任村民小组组长刘银祥等人与邻村万崖沟的村办煤矿时任承包人王爱田、王生勤签署了一份土地租赁使用合同，将后丰山村民的300亩土地租给了使用，并明确约定了租赁到期后，煤矿所占用土地归还村民所有。
　　村民提供给《中国经济周刊》的土地租赁使用合同显示，这300亩土地的租赁费为298万元，租赁期限“按照采矿许可证的有效服务年限为准”，合同到期后，土地归还村民。
　　记者在刘栓虎出示的采矿许可证（证号：3）上看到，的生产规模是每年6万吨，采矿证的有效期限自日至日。
　　刘栓虎告诉《中国经济周刊》。“按照合同约定，到日，煤矿就该把土地归还给我们，可煤矿不但没有履行合同约定，还几经转手，在没有与村民续签用地合同的情况下，新任煤矿负责人仍继续占地开采煤炭，至今也不给延期占用村民300亩土地的补偿，还给村民造成了面积达39.5亩的采空塌陷区。”
　　8月18日，《中国经济周刊》记者来到，整个煤矿开采区内不见人影，不远处的矿工生活区里，三三两两的工人正在吃饭、洗漱。
　　记者从府谷县国土部门了解到，今年6月，由于发生安全事故被停产整改、整顿。
　　一台挖掘机停在路边，不远处山坡上的一片片土地由于煤矿的采挖，已经多处塌陷或裂缝。村民刘健指着山坡告诉记者，以前这里有郁郁葱葱的林木、成片的玉米等农作物，是村民赖以生存的希望，而近些年的非法占用土地使村民的这点希望也破灭了。
　　村民刘健、刘强告诉《中国经济周刊》，原来的采矿许可证到期后，现任法定代表人王贵祥于日重新获得采矿许可证（证号：C），但后丰山村与签署合同时的采矿许可证日已经到期，煤矿也没有继续与村民签订租赁土地协议，也没有获得当地政府部门的任何审批手续，因此煤矿继续占用村民的土地是不合法的。
　　煤矿负责人：“采矿许可证是我的，这土地就是我的”
　　对于村民所说的“非法占用后丰山村土地”一事，府谷县新民镇主管煤矿安全的副镇长兼煤炭管理所所长牛海军以“不知情”为由拒绝了《中国经济周刊》的采访。
　　记者在府谷县国土资源局了解到，的用地手续是2013年上报的，目前一直没有审批下来。
　　记者随后联系到了法定代表人王贵祥。他告诉记者：“府谷县国土部门已经明确表态，的服务年限是以采矿许可证的有效服务年限为准，所以土地就是以采矿许可证的有效期限为准。采矿许可证是我的，这土地就是我的。”
　　王贵祥的这一说法，未得到府谷县国土资源局的证实。
　　后丰山村村民向记者表达了他们的不满：村民的土地，凭什么非法占用？煤矿为什么能在没有任何用地手续的情况下非法开采煤炭？
　　他们认为，应将属于农民的土地还给农民。
(责编：蒋琪、王静)
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