《政治社会学》_百度文库
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《政治社会学》|课​件
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& , , Inc. or its affiliates论基层政府对农村福利性公共产品的不作为——一个政治文化变迁的解释 - 免费论文网
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论基层政府对农村福利性公共产品的不作为——一个政治文化变迁的解释 论文
关键字：意识形态 统治 社会 政治 文化 制度 政府 公共 经济
一、从文化的政治功能说起 &&&&在帕森斯的结构功能主义社会观中，政治的功能是目标达成，而文化则提供了目标，像灵魂之于躯体一样重要。在帕森斯的社会系统理论中，支配性系统是信用系统；在一般行动系统中，支配性系统则是文化系统。帕森斯的文化系统更像是涂尔干的“集体良知”，在现代社会中起着类似古代社会中宗教的整合作用。帕森斯晚年曾自我总结道：“强调控制论角度上最高要素在安排行动系统时的重要性，在这个意义上，与其说我是个社会决定论者，不如说我是个文化决定论者。与此类似，我认为，在社会系统中，对社会变迁来说，规范性要素比各构成单位的‘物质利益’更为重要（Parsons，）。”&&[①]&& &&&&如果遵照帕森斯对文化规范的重视，很难叫人不把文化，尤其是其中的规范因素，看成决定其他一切的核心。文化是重要的。从帕森斯出发，我们思考农村公共产品的供给问题，就要思考这些年农村政治文化的变迁。或许新中国的经济社会结构一直是“城乡二元”的，但是政治上并非如此，它在大一统政治传统的中国向来是基本一元的，也因此才能够在幅员如此广大的国家维持一个中央政权；所以，我们要考察“农村政治文化的变迁”，最好还得思考80年代整个中国政治文化的变迁。 &&&&在西方的政治学传统中，自威尔逊1887年《行政之研究》开始，就有政治和行政的二分，把政治理解为国家意志的表达，把行政理解为国家意志的执行，否定价值因素在行政中的作用。韦伯对社会政策的科学化要求也体现了这一传统。从H·西蒙开始，这一传统有了实质性的转变。西蒙认为“管理就是决策”，对于公共政策的制定和执行来说，不可否认价值的意义；价值是动力，行政目标应该体现一定的价值旨归。R·达尔是“新公共行政运动”道路上的人，他认为，公共行政不是纯粹的管理，必须考虑价值问题，那些所谓的“价值中立”只是一个神话，回避社会公平、社会正义问题不仅不会提高行政的效率，长远看，反而回降低行政的效率（张康之，2002a）。&&[②]&&加里·万斯莱也指出，公共行政应该效忠于效法，而不是权势者的意愿；应该追求长远的公共利益，而不是急功近利，只是回应机关、党派、部门、企业家等利益集团的需求，置社区、社会的道德承
。。。。。。本论文未全部显示，约21201字,
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