山西省山阴县吴马营乡借尸还魂”——“土地复垦”变为“非法盗采
“借尸还魂”——“土地复垦”变为“非法盗采”(1)
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核心提示：盗采现场“借尸还魂”——“土地复垦”变为“非法盗采”“李代桃僵”——“灾害治理”成为“制造灾害’-----直击山西省山阴县非法大规模盗采国家煤炭资源新闻背景：近年来，由于非法采煤，而导致恶性事故频频的发生。这不但让国家煤矿资源大量流失，而且还严重威胁着人民群众的生命安全。在调研和查处的一些案件中发现...
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非法开采现场全貌&非法盗采现场一&&
“借尸还魂”——“土地复垦”变为“非法盗采“李代桃僵”——“灾害治理”成为“制造灾害’
&-----直击山西省山阴县非法大规模盗采国家煤炭资源
新闻背景：近年来，由于非法采煤，而导致恶性事故频频的发生。这不但让国家煤矿资源大量流失，而且还严重威胁着人民群众的生命安全。在调研和查处的一些案件中发现，由于利益导向，一些单位利用各种非法手段，非法盗采国家资源等现象还比较严重。针对当前存在的问题，国家安全监管总局去年下达了《关于开展煤矿整顿关闭工作专项督查的通知》（安监总煤监〔号）。通知指出：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）（以下统称两个《通知》）精神，全面推进煤矿整顿关闭和煤矿资源整合技改项目规范化管理，坚决打击非法违法生产建设行为，有效遏制煤矿重特大事故发生，按照煤矿整顿关闭工作部际联席会议第五次会议部署，国家安全监管总局早在去年10月10日至11月30日，在全国组织开展了煤矿整顿关闭工作专项督查。
山西省人民政府办公室早在2008年8月下发了《关于立即停止以各种名义变相违法开采浅层煤浅层矿的紧急通知》明确要求：凡未经依法批准，未取得采矿许可证，擅自开采浅层煤浅层矿的，不论以什么名义、不论由哪个部门以什么形式批准或同意，均属违法开采。
以“灾害治理”为由，实则为抢占村民耕地，盗采国家煤矿资源，将村民搬迁的移民迁址点
群众举报：近日以来，不断有山西省山阴县部分群众反映：山阴县假借地质灾害治理及土地复垦项目为名，非法大肆盗采国家煤炭资源。荒废了近万亩耕地并给当地的生态环境造成了严重的破坏。群众们质疑：为何向上欺骗上一层政府，向下欺骗一方百姓的“土地复垦项目”，就可以肆意盗采国家煤矿资源而无监管？
为逃避监管，在进出非法采矿现场的路口私设关卡
记者调查：—9日，本社记者在山西省山阴县吴马营乡进行了采访调查。据知情人介绍：非法盗采的山头，曾经是三座煤矿。由于国家的整改先后陆续关停。该区域在地下形成了一个长1.5公里的灾区，随时有塌方的危险。据此，当地政府向上级部门申请了地质灾害治理的报告，山西省人民政府也对此作出了批复。按照省政府的指示，当地政府计划在三年内完成该项目。吴马营乡政府受山阴县政府的委托进行了公开招标。据招标公告显示：该项目于日开始公开招标。经晋农灾治办（2008）7号和朔农灾治办（2008）3号文件批准建设。招标内容为“山阴县吴马营乡尖山、大洼地质灾害治理区，搬迁村民200余户。新水源地建设一项，耕地恢复60亩。
然而，该项目在实施中，却将“土地复垦”项目变为“非法盗采”，
“灾害治理”也就成为“制造更大的灾害’。实际操作时，并非是恢复耕地，相反却更严重的破坏耕地。将耕地和山头取平，并在尖山、大洼等区域进行大规模非法盗采。
据知情人介绍：自该项目中标后，当地政府便与中标人签订协议：凭借60亩土地复垦的批文，便同时拥有了对项目地1500亩土地及地下近8米厚的煤层的处置权以及可利用资源销售权。
据知情人核算：按一亩地出煤量5000吨，1吨按200元人民币计算，1亩地利润约100万元人民币。1500亩约15个亿人民币。
据知情人介绍：该项目从2010年1月份到现在。已经采煤3——4万吨。开采的煤竟有山阴县煤运公司销售。记者见到，为逃避监管、监察。在通往非法盗采场所的每一个路口，都设置了关卡。盘查过往行人和车辆。在该项目现场，记者见到，开采出来的煤山，堆放在场区。运输车辆络绎不绝。（如下图）
记者评述：原本是由于整改关停的煤矿灾区存有塌方风险，因此才获批准建设的“土地复耕”利民项目。却被有关单位及个人别有用心的利用。致使非法盗采“借尸还魂”，而大行其道。本为治理灾区的良方，却又因邪恶利益导向，而人为制造更大的灾区。“李代桃僵”。是什么原因造成的现状？群众们质疑：为何向上欺骗上一层政府，向下欺骗一方百姓的“土地复垦项目”，就可以肆意盗采国家煤矿资源而无监管？在采访的过程中，记者了解到，该项目指挥部由该县某副县长带队。这就不难理解为什么法律、法规在这里都得到了践踏。监管、监察，又从何谈起？面对人民群众的凄惨呼声，笔者深信，在不远的将来，公正、公平、正大光明必将得到完美的诠释。违法、违规者也必将受到法律、道德的双重审判！
通往非法盗采煤矿资源现场的众多关卡之一
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。石山开采协议
石山开采协议
重庆渝北区电话积分分回复时间一先到工商部门核名，二到国土资源局办开采证，三到安全管理局进行审批四到环保局进行测评五到工商部门办理营业执照六到税务部门办理税务登记证要办理采矿许可证，办理程序向矿山所在乡镇县人民政府请示，允许在该乡镇新设立矿山若属于延续登记或采石场规划区内外迁，由矿山所在乡镇给县国土房管局发函县国土房管局收悉乡镇政府转发请示或乡镇函时，业主需提供意向圈定矿区范围地形份，根据该地形，县国土房管家派出工作人员会同安监局公安局到现场共同初步确定矿区范围拐点坐标在县国土房管局领取县非煤矿甲方六敖镇门头村村民委员会下称甲方乙方陈根德身份证下称乙方经甲乙双方共同协商，甲方村民代表会议讨论通过，愿将村级管辖的白馋山承包给乙方开采为了进一步明确相互间的权利与义务，订立合同条款如下一四至东西至界明确，南至大冲村山界留米处，北至赤头村大岩头山留米处为界二承包年限自年月日到年月日止如果乙方在政府部门允许可以开采，即年月日至年月日价格甲乙双方另行协商乙方在承包期内，甲方场地无偿归乙方使用及管理，甲方不得干涉三承包金额及付款方式承包金额万元年，如果塘渣外运，乙方额外补偿甲方每方按元计本报乐安讯首席记者钟金平摄影报道乐安县敖溪镇潭港村村民黄荣贵本想通过开采石场发家致富，没想到麻烦事接踵而至黄荣贵指着烧焦的橱柜年，黄荣贵在村里租了一座山开采石场，签了年租赁合同，办好了生产手续黄荣贵说，前几年还算顺利，年之后因石头资源紧张，就有人故意找茬年月中旬，有一伙闲散人员砸了他的车，还对他的老母亲和妻子进行恐吓年月日晚，又有一伙身份不明的人来到采石场，强行将他母亲和妻子从床上拖起来暴打今年月日，他家厅堂突然发出巨响，然后就着火了，经夫妇俩全力扑救，火势才没有蔓延黄荣贵称，这是有人纵火黄荣贵告诉记者，以上三件事发生之后，他都向当地派出所报了案记者就此电话采访了乐安县敖溪派出所的伍所长伍所长称，黄荣贵遇到的事情文章导航上一篇下一篇相关链接买须知的声明原件；企业法人营业执照副本原件复印件加盖公章组织机构代码证复印件法定代表人身份证明书原件及身份证复印件，法定代表人如委托他人，须提供授权委托书原件及受托人身份证复印件；企业注册资金符合规定条件的承诺书；工商注册地不在长兴或竞得后需设立新公司的竞买人还须提供①在长兴办理工商预登记的企业名称预先核准通知书②竞得采矿权后按工商预登记的企业名称在长兴注册企业并按该名称办理采矿权登记手续的书面承诺书五挂牌时间及地点一挂牌时间年月日至年月日止法定节假日除外二挂牌地点湖州市矿业权交易中心湖州市凤凰路号湖州市招投标中心网址湖州市行政服务网六竞买保证金及竞价规则一竞买保证金竞买申请人应于年月日时前以实际到账时间为准将竞买保证金人民币万元缴至湖州市矿业权交易中心指定账户开户行建行经济开发区支行；账户名湖州市招投标中心国土资源交易分中心；账号，方可领取竞买资格确认书保证金由竞买申请人缴纳，其他单位和个人不得代缴挂牌结束后，未竞得人所交保证金，在个工作日内予以退还，不计利息；竞得人所缴保证金在公示结束后二个工作日内直接转入长兴县财政专户，不计利息注意退款时，凭本单位开具的与保证金同等金额的收款收据办理，省内企业应提供浙江省税务部门定制的统一收据二竞价规则本次挂牌出让采用有保留价增价报价方式，按照报价高者得的原则确定竞得人挂牌出让起始价为万元；增价幅度为万元或万元整数倍，增价按总价申报，最高不限报价时间挂牌期间每天工作时间内申购者在挂牌期限内将填好的报价书递交湖州市矿业权交易中心工作人员，经审核符合要求的，可即时挂出报价报价书必须用钢笔填写加盖公章，不得涂改，如有涂改，报价书作废从挂牌日起第一个申购者，可按挂牌起始价挂出，在挂牌期限内竞买人可按规定增幅多次报价翻牌，最高不限本次出让采取挂牌竞购方式，在年月日时前递交的报价书由工作人员审定后，符合要求的申购价即时挂出至挂牌期限截止前分钟开始倒计时时间以开标室电子屏幕显示时间为准，报价书审查时间除外，最后分钟内无人竞价，且最后报价高于保留价的，则最后报价者为竞得人；当最后分钟内仍有竞买人报价时，出让人再次公布报价，并重新开始倒计时分钟，以此类推公布报价后分钟内无人应价的，且最后报价高于保留价的，则最后报价者为竞得人七采矿权出让所得收缴方案采矿权出让所得分三期收缴合同签订之日起一个月之内缴纳出让所得总额的；第二期自首期缴款日二年内缴纳出让所得总额的；第三期自首期缴款日三年内缴纳出让所得总额的受让人在缴纳第二第三期采矿权出让所得时，按规定缴纳资金占用费资金占用费的计算基数为当期应缴纳的本金，计费期限为延期缴纳的天数提前缴款的按实际延期的天数，费率按缴款当日中国人民银行同档次贷款基准利率受让人如果延迟缴纳出让所得的，应缴滞纳金采矿权出让所得缴入长兴县财政专户八注意事项一该矿为老矿山的再出让，本次挂牌出让采矿权以现状地貌出让二采矿权竞得人在完成上述矿区的开发利用方案地质环境保护与恢复方案环境影响评价报告水土保持方案等工作后，持采矿权出让所得缴纳凭据及其他相关材料向长兴县国土资源局申请办理采矿许可证登记手续三采矿权竞得人在办理采矿许可证登记手续前，除缴纳采矿权出让所得外，还需按有关规定缴纳支付矿山生态环境保护与治理备用金资源补偿费采矿权使用费矿区土地道路等政策处理相关费用和该矿区在重新设置采矿权过程中煤山镇政府垫付的相关费用约万元其中，矿山生态环境保护与治理备用金在矿山生态环境保护与治理责任书中明确；矿区范围内涉及的林地坟墓道路使用等政策处理事项由竞得人与当地村民委员会协商办理秩序现象的，甲方必须协助理顺七乙方对所租赁甲方的土地具有完整的使用权，在租赁期间有自主使用所租用范围内土地的权利，乙方不得以任何理由进行干预，如有阻碍行为而造成甲方的损失，乙方须赔偿甲方的经济损失；乙方在开采石矿的过程中，必须做到依法文明安全生产，严格做好安全措施，一切安全责任由乙方承担，甲方概不负责八在乙方办理相关证照手续期间，甲方须积极协助乙方办理，协助做好乙方开发的前期准备工作九甲方建造私房如需用石料，按乙方的销售价优惠每方；甲方按本优惠价格购得的石料必须是自用用途，不得用作商业用途或赠予亲朋好友十乙方由于经营发展的需要，需转租或转让石场的，甲方不得有异议，并要及时协助乙方办理相关手续十一本协议如有未尽事宜，甲乙双方应另行签订补充协议；补充协议与本协议具有同等法律效力十二因本分享到分享到使用一键分享，轻松赚取财富值，嵌入播放器普通尺寸较大尺寸免费大小所需财富值登录百度文库，专享文档复制特权，财富值每天免费拿！你可能喜欢采证，三到安全管理局进行审批四到环保局进行测评五到工商部门办理营业执照六到税务部门办理税务登记证要办理采矿许可证，办理程序向矿山所在乡镇县人民政府请示，允许在该乡镇新设立矿山若属于延续登记或采石场规划区内外迁，由矿山所在乡镇给县国土房管局发函县国土房管局收悉乡镇政府转发请示或乡镇函时，业主需提供意向圈定矿区范围地形份，根据该地形，县国土房管家派出工作人员会同安监局公安局到现场共同初步确定矿区范围拐点坐标在县国土房管局领取县非煤矿万吨储存量的石山，带开采证所有证件齐全转让，一口价万现在的矿山，石山开采证都很难办，据市场估计万吨储存量的石山，就开采证就价值万元所以不管是用来马上开采还是做长远投资都可以已明确声明蓬下村石场与蓬下村委会承包石场开采合同纠纷一案，与松南理石厂无关然而,，蓬下村石场转为民营企业，却并未召开村民代表会议，只是村两委干部镇驻村领导及驻村工作组于双方约定，石场应每年上交管理区承包石场开采生产管理费万元承包人在承包石场开采生产期间,，一切有关石场费用，如矿产资源费税费工伤事故及其他费用等均由承包人负责承担石场所需一切配套设备，均由承包人负责投资建设年月下旬，蓬下村石场新承包人黎某向梅县人民法院提起告善男信女书霞洞镇石场开采过度,霞洞镇石场开采过度各位仁人志士看看告善男信女书呜呼，悲兮牛栏岭，痛兮鸡笼岭!凿山取石，震撼龙神来龙打断，惊动山神，干疮百孔，满目疮痍如此发展经济，犹如杀鸡取蛋，砍树头取薪林医生曰某一老者指着鸡笼尖曰下洞吃谷种啊!惜时也，下洞山清水秀，草木郁郁葱葱，鸟语花希望上级领导核对事实，秉公办事!制止石场开采，并赔偿该村由石场所造成的所有损失!恢复原生态环境，消除隐患，还村民公道!求助好心人发起社会舆论!谢谢!个哈狗帮换个任他他萨达发色的最近因为无证开采被高州国土局贴上了封条，还拉走了钩机，因石场开采，附近村庄山泉水日益枯竭而受到影响的村民对此无不拍手称快，滥开乱采对生态的平衡始终都受到影响，当地村民担心的是石场又不知什么时候又开工滥开乱采就要封这个石场好似开嗲好耐希望上级领导核对事实，秉公办事!制止石场开采，并赔偿该村由石场所造成的所有损失!恢复原生态环境，消除隐患，还村民公道!求助好心人发起社会舆论!谢谢!中新网灵山月电翟李强石天歌因为四周石场开采炸石，广西灵山县下辖的一个村落户村民房屋呈现不同水平开裂以及周边环地步面塌陷景象，村民出产生涯受到重大影响中共灵山县委宣扬部日说，目前，当地政府已责令波及石场停产，并派出由相干职能部分组成的调查组开展考察整治发生房屋开裂和地面塌陷的村庄位于灵针对村民所怀疑的水质和石场开采有关问题,，太平镇政府副镇长马丽平介绍，七孔山村民的饮用水问题一直受到镇政府高度关注去年在资金困难的情况下，抽出一定资金用于解决这个村的饮水问题，但因为前段时间，在七孔山附近的下凤凰村修路，将引水主管道压断，又没有得到村民及时上报，所以断水了一段时间目前正在某县石场开采过程疑点重重欺上瞒下!石场从审批到开采过程中合法性存在好多疑点第一次审批开采时就没评估到周边的民居安全及会造成民房,农作物失收等生态失衡问题吗国土局草草就开了绿灯第二,前面的第一次开采不到半年就造成两名小学生死亡,就应该吸取教训了!县府有批文责令停产为证!第三,本来就没拿到开采证的,第二次承包同时，双方约定，石场应每年上交管理区承包石场开采生产管理费万元承包人在承包石场开采生产期间，一切有关石场费用，如矿产资源费税费工伤事故及费用等均由承包人负责承担石场所需一切配套设备，均由承包人负责投资建设因此，蓬下村无可争议地拥有石场的产权而这张半路杀出的转制协议书，是杨禄元与同时，双方约定，石场应每年上交管理区承包石场开采生产管理费万元承包人在承包石场开采生产期间，一切有关石场费用，如矿产资源费税费工伤事故及其他费用等均由承包人负责承担石场所需一切配套设备，均由承包人负责投资建设另据了解，月日，蓬下村委会已就梅县人民法院的初审判决正式提起上诉新的承包合转载时请注明本信息来源于上一页下一页填工艺成为国内最为成熟的充填技术之一,并输出到河北辽宁等地余家大型煤炭企业,累计合同金额突破亿元,充填开采工程被评为地方“样板工程”,实现了由技术到产业“走出去”的成功跨越目前新矿集团已掌握适用于多种开采方式不同地质条件不同材料需求的成套充填采煤关键技术,获项国家发明专利,正在制定项技术标准,并荣获国家科技进步二等奖李希勇自豪地介绍,年集团公司入选全国首批矿产资源综合利用示范基地,新汶矿区被国家环保部命名为全国煤炭行业惟一一个国家生态示范区新矿集团节能环保部主任工程师潘哲说,新矿集团在省内老矿区已消化矸石山座,累计减排量万吨,减少土地占压亩“去年以矸换煤万吨,同比增加万吨年内,所有矸石山有望消失新矿集团目前的矿井设计中,已经取消了留设矸石山”按照有关要求,未来年内,新矿示范基地采区回采率将达到以上,以矸换煤总量达万吨,煤矸石利用总量达万吨,矿井水处理率达,煤矸石全部综合利用这主要是石场老板短视和利益驱动的结果这种小型石场开采的投入并不算太大，利润却较高，相当部分的石场老板都是当地的农民，文化普遍不高，安全意识薄弱，“安全生产”的观念在他们头脑中并没有多少份量，多采石头才是最重要的而石场工人对自身安全的漠视也纵容了老板们的行为石场的工人大多来自偏远的贫困地区，对钱的渴求使他们无暇顾及工作条件，他们都是按开采量与老板结账的，怎样能多采石头多挣钱才是他们考虑的重点石场的危险远不止悬崖状的开采面，还有的工人在没有取得爆破证的情况下就从事爆破工作，其危险性可想而知记者曾就安全问题采访了几个石场的工人，他们对此似乎都不以为然，普遍的想法是哪有没有危险的工作出了事就是自己运气不好工人一旦出事之后，老板往往拿出一些钱来就可以“摆平”，这与老板们所获得的丰厚利润相比并不算什么“台阶开采”实行不易记者随后采访曲江区和武江区的相关负责人据他们介绍，在兴宁矿难之后，两个区的采石场都进行了停产整顿，结果发现很多石场都存在安全隐患，问题也都类似，主要是未实行“台阶开采”，松石危石普遍存在曲江区在这次整顿中还关闭了三四个隐患严重的采石场现在整顿进入“复工整改”期，整改的主要方向是要求采石场严格按“台阶开采”的方式施工但记者在对几家采石场的采访过程中，并没有看到哪一家开始采用“台阶开采”的方式，看来这一地区的采石场要实现安全生产还有很多工作要做相关法规国家安全生产监督管理局发布小型露天采石场安全生产暂行规定第七条作业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业第十二条作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破掏底崩落等开采方式不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采实施浅眼爆破时，分层高度不得超过米；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过米分层凿岩平台宽度不得小于米；最终边坡角根据岩体的稳定性确定，但最大不得超过度图新株采石场的采掘面有一处很明显的凹陷箭头所指处，对生产安全构成威胁影响的十件大事”汨罗的成功，引发了岳阳县的效仿年，岳阳县废除原合同，重新竞标，竞标价是亿元，以后每年递增年月，来自省府两纸文件，打破了湘江采砂的平静采砂权上收，原定合同到期后不续约目前岳阳市管的四个河段中，湘江汨罗段年月日合同到期，东洞庭湖年月日合同到期，沅江段年月日到期“这些市管的河道都应在合同期到期后必须停止开采，并由市水务局同意招拍挂”何新君说尴尬地方利益难割舍，湘阴顶风偷采然而，湘阴县政府与湘阴砂石公司签订的湘江湘阴河段砂石开采合同应在月日但时至今日，湘阴砂石公司旗下条船并未停止开采岳阳市水务局下发的关于湘江湘阴段河道暂时禁止采砂的通知要求湘江湘阴段河道采砂从年月日起实施暂时禁采，禁采期限至下一轮有偿出让合同确定的开采日结束禁采期内，任何单位及个人不得在该河段从事河道砂石开采活动，否则将依法依规追究有关人员的责任在湘阴县砂石办综合室主任场需求性影响较大等特点，给税务机关日常征管工作带来较大困难，致使砂石砖瓦行业增值税的大量流失因此，需要在各级政府统一组织协调指导下，建立“政府领导税务主管部门配合”为主要内容的税源监控体系，更好地实施税收征管，控制和减少砂石砖瓦行业增值税税收流失二加强组织领导为加强组织领导，州人民政府决定成立州综合治税领导小组以下简称领导小组，州委常委州人民政府常务副州长冯仕文同志任组长，州人民政府副秘书长吴先佳同志任副组长，州财政局国税局地税局工商局审计局国土资源局水利局交通运输局公安局凯里公路管理局住房和城乡建设局重点项目指挥部凯里供电局等单位分管领导为成员领导小组下设办公室在州国税局各成员单位要分工协作，积极配合，并明确专人具体负责日常工作各县市区人民政府管委会均应成立相应的领导小组，加强对砂石砖瓦行业增值税征收管理工作的领导，积极为砂石砖瓦行业增值税税收征收管理工作创造良好的环境三工作职责领导小组办公室负责我州砂石砖瓦行业增值税税收管理协调检查和指导工作负责制定本级工作例会制度，明确各成员单位工作职责以及应提供涉税信息的详细内容传递方式时限要求；负责每季度组织召开一次由各成员单位参加的联席会议，会商综合治税工作中的重大事项，总结协税护税工作，听取各成员单位意见，研究解决综合治税过程中存在的困难和问题四综合治税信息的采集一发改部门每季度终了日内向同级国税部门提供本级重点建设项目计划及进度基本建设投资计划投资建设项目立项招商引资重点项目等情况二国土部门每季度终了日内向同级国税部门提供土地使用证和采矿许可证发放，土地收回征用及批租等情况，每年年审时提供各单位和个人的砂石开采情况三建设部门工程承揽中标合同签定后日内向同级国税部门提供工程招标项目资料每季度终了日内提供建筑工程施工许可证发放，已备案的外来建筑企业房地产开发城市拆迁旧城改造工程情况等四交通部门每季度终了日内向同级国税部门提供公路建设工程许可，公路建设项目及其实际资金投入和工程款支付等情况每年年初提供当年度公路建设投资计划五水利部门河道标段开采建设中标合同签定后日内向同级国税部门提供招标合同资料每季度终了日内提供水利建设项目及其实际资金投入和工程款支付等情况每年年初提供当年度水利建设投资计划六财政部门每季度终了日内向同级国税部门提供本级财政支付工程建设项目的财政拨款和结算情况七审计部门每季青石进行加工石料后二被告共拉走原告青石吨，未支付青石款年年原被告又签订了采石场承包协议，共欠原告承包费元故起诉要求被告归还破碎机一台，并支付原告青石款元及承包费元被告申随达辩称，原告所诉不是事实，二原告从未来场上拉过破碎机，且被告也不欠二原告的青石款原海朝受采石场负责人刘彦生委托须自行承担风险所带来的损失十其他事项有意竞买者自行察勘矿区现场；本次挂牌出让事项如有变更，届时以变更公告为准；本次挂牌出让不接受电话信函电子邮件及口头等方式竞买申请；本公告所指时间均为北京时间；十咨询方式咨询电话联系人陈女士李先生查询网址海口市国土资源局海南省土地储备整理交易中心年月日团面临的头等大事为此，淄矿集团进行了以矸换煤置换开采膏体充填开采等为主的绿色开采淄矿集团于年开始进行置换开采，将井下矸石直接充填到开采煤柱所形成的巷道，换出优质煤炭，每年多产煤近万吨，增创效益近亿元，如果全面实现对城乡压煤和永久性煤柱的规模化开采，仅淄矿集团济北矿区可采储量就接近翻番，矿井开采年限大大延长，相当于多出一个亿吨级大煤田，而且最终会实现矸石不升井，彻底消灭矸石山专家介绍，目前我省省属煤炭企业矸石地表堆积量达亿吨，占地面积达到万亩，如果都能采用淄矿集团综合利用煤矸石的做法，我省有望较快消灭矸石山，并换回万亩良田转载时请注明本信息来源于：石山开采协议 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(C) MBA Library, All rights reserved.长兴县煤山镇新安村祥子岕矿区水泥配料用泥岩采矿权挂牌出让公告
长兴县煤山镇新安村祥子岕矿区水泥配料用泥岩
采矿权挂牌出让公告
湖矿交公告〔2012〕03号
根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发〔号）、《矿业权交易规则(试行)》国土资发〔2011 〕242 号、《浙江省矿业权交易管理暂行办法》（浙土资发〔2011〕18号）、《湖州市矿业权交易管理工作细则》（湖土资发〔2011〕51号）等相关法律、法规、政策的规定，经湖州市国土资源局《关于同意设置长兴县煤山镇新安村祥子岕矿区水泥配料用泥岩采矿权的批复》（湖土资发〔2011〕61号）和长兴县国土资源局《关于长兴县煤山镇新安村祥子岕矿区水泥配料用泥岩采矿权挂牌出让实施方案的通知》（长土资发〔2012〕12号）文件精神，由湖州市矿业权交易中心对长兴县煤山镇新安村祥子岕矿区水泥配料用泥岩采矿权进行挂牌出让。现将有关事宜公告如下：
一、出让采矿权基本情况
（一）采矿权名称：长兴县煤山镇新安村祥子岕矿区水泥配料用泥岩矿采矿权。
（二）矿区位置：矿区位于长兴县城北西直距约18公里的煤山镇新安村祥子岕，属长兴县煤山镇管辖。
（三）开采主矿种：水泥配料用泥岩。
（四）矿区范围：矿区范围由9个拐点圈定，矿区面积约0.0981平方公里，开采标高自+268.5米至+175.0米，矿区范围坐标见表1。
表1 矿区范围坐标表（1980西安坐标系）
（五）采矿权出让期限：自采矿许可证颁证之日起11年。
（六）开采规模：45万吨/年。
（七）矿区资源储量：经长土资储备字〔2012〕03号备案的《浙江省长兴县煤山镇新安村祥子岕矿区水泥配料用泥质岩矿产资源储量补充核实报告》中估算矿区水泥配料用泥岩矿控制的经济基础储量（122b）为495.26万吨。
二、竞买人条件
（一）具有独立承担民事责任的企业法人。
（二）竞得人须在长兴办理工商注册，申请办理采矿许可证时，企业注册资金不少于经审定的《长兴县煤山镇新安村祥子岕矿区水泥配料用泥岩矿矿产资源开发利用方案》（以下简称《方案》）测算的矿山建设投资金额的30%，即不少于380万元。
三、矿产资源开发利用要求
（一）竞买人须认真阅读并熟知经审定的《方案》的有关内容，竞得后严格按照《方案》实施开采。
（二）竞得人如对该《方案》有异议，可在竞得后10日内提出修编要求，修编《方案》须重新经专家审定通过，并严格按照修编《方案》实施开采。
（三）按要求创建市级绿色矿山，矿山关闭同时完成矿山地质（自然生态）环境治理工作。
四、报名时间、地点及所需资料
（一）报名时间
意向竞买人可自日起到湖州市矿业权交易中心领取挂牌出让文件，查阅相关资料，并对挂牌矿区进行实地踏勘。日至日16:00时止（法定节假日除外）提交报名资料，办理报名手续。
（二）报名地点
湖州市矿业权交易中心（湖州市凤凰路800号湖州市招投标中心）。
（三）报名所需资料
1、竞买申请书(原件)；
2、了解并遵守&挂牌出让竞买须知&的声明 (原件)；
3、企业法人营业执照副本（原件、复印件加盖公章）、组织机构代码证（复印件）。
4、法定代表人身份证明书（原件）及身份证（复印件），法定代表人如委托他人，须提供授权委托书（原件）及受托人身份证（复印件）；
5、企业注册资金符合规定条件的承诺书；
工商注册地不在长兴或竞得后需设立新公司的竞买人还须提供①在长兴办理工商预登记的企业名称预先核准通知书②竞得采矿权后按工商预登记的企业名称在长兴注册企业并按该名称办理采矿权登记手续的书面承诺书。
五、挂牌时间及地点
（一）挂牌时间
日至日15:00止（法定节假日除外）。
（二）挂牌地点
湖州市矿业权交易中心（湖州市凤凰路800号湖州市招投标中心）。
网址：http://xzfw2.（湖州市行政服务网）
六、竞买保证金及竞价规则
（一）竞买保证金
竞买申请人应于日16:00时前（以实际到账时间为准）将竞买保证金人民币460万元缴至湖州市矿业权交易中心指定账户（开户行：建行经济开发区支行；账户名：湖州市招投标中心国土资源交易分中心；账号：），方可领取《竞买资格确认书》。保证金由竞买申请人缴纳，其他单位和个人不得代缴。
挂牌结束后，未竞得人所交保证金，在5个工作日内予以退还，不计利息；竞得人所缴保证金在公示结束后二个工作日内直接转入长兴县财政专户，不计利息（注意：退款时，凭本单位开具的与保证金同等金额的收款收据办理，省内企业应提供浙江省税务部门定制的统一收据）。
（二）竞价规则
1、本次挂牌出让采用有保留价增价报价方式，按照报价高者得的原则确定竞得人。挂牌出让起始价为1150万元；增价幅度为20万元或20万元整数倍，增价按总价申报，最高不限。
2、报价时间：挂牌期间每天工作时间内。
3、申购者在挂牌期限内将填好的报价书递交湖州市矿业权交易中心工作人员，经审核符合要求的，可即时挂出报价。报价书必须用钢笔填写（加盖公章），不得涂改，如有涂改，报价书作废。从挂牌日起第一个申购者，可按挂牌起始价挂出，在挂牌期限内竞买人可按规定增幅多次报价翻牌，最高不限。
4、本次出让采取挂牌竞购方式，在日15：00时前递交的报价书由工作人员审定后，符合要求的申购价即时挂出。至挂牌期限截止前3分钟开始倒计时（时间以开标室电子屏幕显示时间为准，报价书审查时间除外），最后3分钟内无人竞价，且最后报价高于保留价的，则最后报价者为竞得人；当最后3分钟内仍有竞买人报价时，出让人再次公布报价，并重新开始倒计时3分钟，以此类推。公布报价后3分钟内无人应价的，且最后报价高于保留价的，则最后报价者为竞得人。
七、采矿权出让所得收缴方案
采矿权出让所得分三期收缴：合同签订之日起一个月之内缴纳出让所得总额的40%；第二期自首期缴款日壹年内缴纳出让所得总额的30%；第三期自首期缴款日二年内缴纳出让所得总额的30%。受让人在缴纳第二、第三期采矿权出让所得时，应自首期缴款日的次日起，同时按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率缴纳资金占用费。采矿权出让所得缴入长兴县财政专户。
八、注意事项
（一）该矿为一老矿山的再出让，本次挂牌出让采矿权以现状地貌出让。
（二）采矿权竞得人在完成上述矿区的开发利用方案、地质环境保护与恢复方案、环境影响评价报告、水土保持方案等工作后，持采矿权出让所得缴纳凭据及其他相关材料向长兴县国土资源局申请办理《采矿许可证》登记手续。
（三）采矿权竞得人在办理《采矿许可证》登记手续前，除缴纳采矿权出让所得外，还需按有关规定缴纳（支付）矿山生态环境保护与治理备用金、矿区土地、道路等政策处理费用和该矿区在重新设置采矿权过程中煤山镇政府垫付的相关费用约37万元。其中，矿山生态环境保护与治理备用金在矿山生态环境保护与治理责任书中明确；矿区范围内涉及的林地、道路补偿和矿区土地租赁等事项由竞得人与当地村民委员会协商办理，煤山镇政府负责协调工作。
（四）拟出让采矿权为原长兴县煤山镇富源泥岩矿新设采矿权，长兴县煤山镇富源泥岩矿采矿许可证目前已注销。长兴县煤山镇富源泥岩矿承诺：若未竞得采矿权，原矿山机械设备、建筑物等资产愿意与竞得人协商处理。
（五）采矿权有效期限届满，矿区范围内尚有资源可供开采、需要继续开采的，采矿权人可在符合矿产资源规划和相关政策的前提下到原发证机关办理采矿权延续登记。矿区范围内资源开采完毕或采矿权有效期限届满前采矿权人未提出延续开采申请或提出延续申请未获批准的，采矿权终止，采矿权人应办理采矿权注销登记。矿区资产由采矿权人自行拆除，无补偿。
（六）矿业投资属于风险投资，存在不可预见的自然因素变化和政策法规变化风险，竞买人需慎重决策。
（七）联系方式。
1、交易机构：湖州市矿业权交易中心，联系人：刘女士，联系电话： 。
2、实地踏勘联系人：长兴县国土资源局，联系人：沈建忠 杨国强，联系电话： 6203176。
3、监督电话： 2667758。
特此公告。
长兴县国土资源局
二○一二年六月十三日}