山西纪实：20世纪80年代太原改革回眸
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20世纪80年代太原改革回眸
　　改革前奏：真理标准问题讨论补课
&&& 1978年5月11日，《光明日报》发表特约评论员文章
《实践是检验真理的唯一标准》，之后，在邓小平等老一辈无产阶级革命家的领导和支持下，在全国开展了一场关于实践是检验真理的唯一标准的大讨论。这场大讨论，对重新确立党的思想路线，对重大历史关头实现历史转折，对推动我国改革开放和现代化建设的历史进程，具有重大意义和深远意义。受“左”的思想和“两个凡是”的禁锢，特别是受多年大念大寨“一本经”思想的束缚，太原一些同志对真理标准问题讨论不理解、不参与甚至不支持、不接受，全市的真理标准问题讨论落在全国的后面，影响了思想解放和实际工作推进的步伐。
党的十一届三中全会后，随着对三中全会精神学习的深入，市委越来越感到真理标准讨论的重要性。1979年2月全市宣传工作会议和3月市委工作会议后，真理标准问题讨论的补课逐步展开。阳曲县、太钢炼铁厂，联系实际开展真理标准讨论，端正了思想路线，收到了显著的效果。但就全市来讲，真理标准问题讨论发展很不平衡，多数单位没有很好地开展起来。为了改变这一状况，9月初，市委一方面连续召开常委会，集中时间带头进行真理标准问题讨论的补课，并要求全市各级党组织把讨论真理标准问题的补课当作战略性的大事认真抓好；另一方面，召开关于真理标准问题讨论的经验交流会，推广阳曲县委和太钢炼铁厂的经验。9月25日，市委召开干部会议，就引深真理标准问题讨论补课作了进一步安排。此后，真理标准问题讨论补课在城乡、机关、企事业单位普遍得以开展。真理标准问题讨论的补课，为冲破“两个凡是”和大寨“一本经”的束缚、把思想统一到十一届三中全会确定的路线方针政策上来提供了思想保证，为进一步解放思想、推动全市改革开放的起步提供了精神动力。
&& &艰难起步：大包干的逐步普及
随着真理标准问题讨论补课的开展，全市开始落实十一届三中全会制定的农村政策，纠正“穷过渡”，建立农业生产责任制。但受“左”的思想惯性影响，依然划了条“三小五定”（即小段安排、小段作业、小段检查验收，定人员、定时间、定标准、定质量、定报酬）的线。1980年1月，开始允许边远山区、长期落后、生产口粮低的地方实行作业
包干。年初，阳曲县泥屯公社周家山上后背村等14个边远山村率先实行包产到户。11月，市委在全市农村县（区）委书记会议上承担了农业学大寨运动中出现问题的责任，特别是在1981年8、9月间，对县、社、队干部进行了农业生产责任制培训后，解决了基层干部在包产（干）到户责任制上的疑虑，包产（干）到户责任制在边远山区和落后队得以实行。1982年娄烦县99％的生产队实行了包干到户，成为全市首个实行大包干责任制的县，当年实现粮食自给有余，摘掉了长期吃供应粮的帽子。
娄烦的变化，显示了包干制的强大威力。1983年1召开的市委常委扩大会议要求把大包干扩展到更广阔的领域。从此，农村改革风生水起，大包干为主要形式的联产承包责任制迅速推开。到1983年底，全市99．6％的村实行了家庭联产承包责任制。承包制也从农业扩展到林、牧、副、渔各业，承包的形式由家庭承包、一业承包、单项承包引伸到能人承包、集体承包、多项承包、联合承包。由此，催生出改革后的第一批专业户和重点户，引发出乡镇企业的异军突起。被邓小平称之为“中国农民的伟大创举”的家庭联产承包责任制和乡镇企业在太原变成了鲜活的实践。
1984年以后，市委、市政府确立了“依托城市、建设农村、服务城市、富裕农民”的城郊型经济发展方针，将土地承包期延长到15年，不断加强农业社会化服务体系建设，促使家庭联产承包为主的双层经营体制代替了“三级所有，队为基础”的旧模式，以公有制为主体、多种经济成份并存的新格局代替了“一大二公”的旧格局；按劳分配为主体、其他分配方式为补充的多种分配方式代替了平均主义的大锅饭，一、二、三产业全面发展的产业结构代替了单一的种植业结构。尽管这一时期的农村改革还有许多与商品经济体制不适应、不配套、不完善的地方，但毫无疑问，一个农村经济新体制的雏形正在形成。
“包”字进城：城市改革的逐渐发展
农村改革的成功，为城市改革的开始创造了环境和条件。城市改革是从放权让利、搞活企业开始的。1980年，“包”字进城，先在商业、服务业进行试点。但由于担心“包”会落一个搞资本主义的嫌疑，承包经营责任制在市区推进速度较慢。1983年，市委、市政府先后作出《关于大力发展城镇集体经济的决定》和《关于发展城镇劳动者个体经济的决定》，促进了城镇集体所有制企业承包责任制的推行和个体经济的发展。与此同时，国有企业扩大企业自主权试点和厂长
（经理）负责制试点稳步推进，由1979年的9个进而扩大到23个、42个，到1987年扩大到494个国有企业，占到企业总数的93．7％，大多数企业已经取得了六项自主权，即：经营方式上的选择权、执行指令性计划的主动权、产品定价权、资金支配权、工资奖金分配权、劳动力招收使用权。
企业自主权的落实和厂长（经理）负责制的实行，推动着承包、租赁为主要形式的经营责任制，由城镇企业向国有中小型工商企业扩展，由中小型企业向大中型企业发展。1987年9月，市委、市政府将竞争机制、风险机制引入企业改革，决定在山西机器厂率先实行公开招标抵押承包经营，拉开了太原市对大中型企业全面实行承包经营的序幕。经过12月6日全市深化企业改革工作会议的进一步部署，到1988年5月，实行承包、租赁经营责任制的企业已占到市属工商企业的98．7％。承包、租赁经营责任制的实行，促进了包括领导体制、组织机构、干部制度、分配制度、劳动制度等在内的企业内部配套制度的改革。太原橡胶厂以改革劳动工资制度为突破口，在人事、劳动、工资、住房、医疗、领导体制等方面进行了一系列改革和尝试，打破了沿袭多年的
“铁饭碗”、“铁交椅”、“铁工资”和“大锅饭”，为全省企业三项制度的改革创造了经验。为给企业创造一个宽松的外部环境，促进企业深化内部改革的步伐，1988年10月5日市政府批准13家企业为特厂特店，赋予这些企业15项自主权。
国有企业作为经济体制的中心环节，其改革牵一发而动全身。随着国有企业改革的展开，相应的计划体制、管理体制、流通体制、财政体制、外贸体制、人事劳动体制等都开始改革。同时，市委、市政府从发挥能源重化工基地中心城市作用出发，较早认识到教育、科技、文化体制改革的重要性。1984年8月，市委、市政府出台了《太原市城市体制综合改革方案》，对包括计划体制、文化体制等在内的10个方面体制改革的内容作出了安排。1988年，山西省继续确定太原为综合改革试点城市。10月，市委、市政府制定了《太原市综合改革试点方案（1989－1991）》，又将民主政治建设的内容纳入综合改革之中。受多种因素制约，两次综合改革《方案》中一些重要条款未能落实，国有企业改革也基本处于经营权改革的浅层次上，涉及所有权改革的股份制试点在1989年后一度中断。尽管如此，太原已经迈出了市场取向改革的第一步，单一的公有制开始向以公有制为主体的多种所有制形式转变，分配方式由统收统支、平均主义向合理划分权益、按劳分配转变，经营管理方式由行政手段的直接管理向主要运用经济和法律手段的间接管理转变。
城门开启：对外开放的渐次推进
农村和城市的改革客观上突破了原有的行政界限，要求实行对内对外的开放。由于中部内陆地区还未纳入国家对外开放的总体格局中，作为内陆城市，太原的开放包括对内、对外开放两个方面。1980年，太原发起召开了山西十一地市经济技术协作会和全国市长联谊会第一次会议，加强与省内和国内城市间的协作关系；与锦州、无锡、青岛、成都、西安、盐城等城市结为友好城市，建立了长期、互惠的经济技术协作关系；1988年3月在北京、大连、青岛、无锡、厦门、广州、海南岛等城市设立办事处，加快了与沿海对外开放城市合作的步伐。
八十年代初的对外开放只限于个别企业引进设备和技术上。1984年4月召开的山西省国际经济技术合作洽谈会上，太原与外商集中签约15个合作项目，标志着封闭已久的城门开始打开，迈出了对外开放的重要一步。8月14日，中外合资的华杰电子有限公司正式开业，掀开了对外开放史上新的一页。1985年4月和1987年5月，分别与英国纽卡斯尔市、日本姬路市结为友好城市，标志着对外友好交往和文化交流步入一个新阶段。1988年7月10日，市委五届六次全体（扩大）会议通过《太原市关于适应沿海经济发展战略的基本对策》，首次提出“开放兴并”的口号，确立了实行全方位开放、建立开放型经济新格局的目标。八十年代太原的改革开放始终与思想解放相随共伴，体现为试点为主渐进前行的过程，体现为步履维艰逐步转型的过程。这一时期的改革有迟疑、也有失误，但其形成的趋势无法逆转，创造的经验历久弥新。
【作者简介】
杨云龙：男，山西闻喜人，中共太原市委党史研究室主任、教授。太原市政协委员。
沈乔：女，浙江省绍兴市人，中共党员，中共太原市委党史研究室副研究员。研究方向：地方史志与红色旅游开发。
本文来源：太原日报；本文作者：杨云龙
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有俄罗斯学者认为，中国20世纪80年代的改革属于新版的苏俄新经济政策。对这一认识的依据是两者都A处于相似的国内外经济环境B面临着处理计划与市场的关系问题C巩固了农村的集体所有制经济D促进了社会主义工业化
选B,&
新经济政策是苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策。一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制，并且恢复商品货币关系进行调节生产的作用。据此判断，中国20世纪80年代的改革被认为是新版的新经济政策，其依据在于二者同样面临着处理计划与市场的关系问题。选择B项。
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科目：高中政治
材料一：由于30年前的真理问题大讨论，促进了人们的思想解放，从而使中国进入了改革开放的新时期。在改革开放的实践中先后形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列重要思想和理论，即中国特色的社会主义理论体系。
关于改革开放的性质，党的十七大也说得很清楚，这既是我们党领导的一场新的伟大革命，又是社会主义制度的自我完善和发展。也就是说，我们党领导的改革开放决不是要改掉社会主义制度。——胡锦涛
材料二：目前我国劳动力市场，新生代农民工（即80后90后农民工）约占70%。深圳市是新生代农民工比较集中的城市。日，中央一号文件发布，这是国家连续第7个以“三农”为主题的一号文件，也是改革开放以来第12个以“三农”为主题的一号文件。文件提出，要“着力解决新生代农民工问题”，传递出国家对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的高度关切。
（1）材料一体现认识论中的哪些道理？
（2）从政治常识角度说明政府为什么要“着力解决新生代农民工问题”？
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科目：高中政治
来源：学年安徽省高三6月份考前训练文科综合政治试卷（解析版）
题型：综合题
（28分）“习李新政”是十八大后，媒体对以习近平、李克强为首的中共领导人施行新政策的称谓。“习李新政”一词反映了广大人民群众对中共新领导人充满期待.某校高三（1）班时政小组上网收集并梳理了一些习李等人的言行时发现，其“布点”与“铺面”涉及了经济、民生、军事、外交、反腐等方方面面。在各领域都有令人耳目一新、印象深刻的新思路、新提法。新政正在焕发正能量。
材料一：A省在推进农业现代化的路径是“四个坚持”：坚持四化同步发展，进一步加大现代农业建设力度，努力在高基数上实现增粮增效增收。提高农业科技创新与推广能力，完善农业社会化服务，推进农业产业化经营，完善现代农业产业体系；坚持和完善农村基本经营制度，进一步加大农业经营体制机制创新力度，大力推进农业组织创新、经营方式创新，努力实现农业的“二次飞跃”，着力构建富民、惠农、强村的长效机制；坚持城乡发展一体化，进一步加大城乡统筹发展力度，加快完善城乡发展一体化体制机制，积极争取公共财政投入向农村倾斜、公共基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖；坚持推进农村生态文明，大力发展环境友好型、生态循环型、资源节约型农业，促进农业清洁生产和可持续发展。进一步降低农业面源污染，提高农产品质量安全水平。加快乡村绿化美化，建设美丽新农村。
（1）从经济生活角度，结合材料分析说明如何实现农业现代化，并运用“价值创造与实现”的有关知识谈谈当代青年在“全面建成小康社会，实现中国梦”的过程中如何实现人生价值？（16分）
材料二：日国务院总理李克强在国务院机构职能转变动员电视电话会议指出这次国务院机构改革和职能转变，是在改革开放以来历次机构改革、简政放权的基础上进行的。其特点是改革方案把机构改革和职能转变有机结合起来，把职能转变作为核心，把行政审批制度改革作为突破口和抓手，这是我们思路的进一步创新。转变政府职能，就是要解决好政府与市场、政府与社会的关系问题，通过简政放权，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力；
（2）运用政府职能的有关知识为政府简政放权提几条合理化建议。（12分）
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科目：高中政治
来源：2011年湖北省高二下学期期末联考政治题
题型：单选题
湖北花鼓戏，俗称花鼓子，是湖北三大地方剧种（汉剧、楚剧、花鼓戏）之一，流行于仙桃、天门、潜江、荆门等地。大型现代湖北花鼓戏《十二月等郎》是荆门市艺术剧院创作的一台以“三农”问题为题材的地方戏曲。该剧运用传统与现代交融的音乐手段，大胆而严谨的无伴奏演唱方式，把江汉平原源远流长、清新优美的花鼓戏韵味表现得淋漓尽致，不仅向观众描绘了一幅江汉平原农村的生活画卷，而且展示了改革开放以来特别是世纪之交我国现代农村的社会变革历程。回答下列各题：
1.为了宣传推广《十二月等郎》，让先进文化走近百姓、服务群众，实现精品意义的最大化，荆门市开展了《十二月等郎》“走进农村”、“走进社区”、“走进企业”等一系列演出活动，带动了全市群众文化的繁荣。这说明
A．经典文化作品的价值大于流行文化作品的价值
B．发展社会主义大众文化是推动社会主义文化发展繁荣的根本要求和根本保证
C．发展中国特色社会主义文化要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向
D．文化与经济相互交融，精品文化能创造出更多的经济效益
2.大型现代湖北花鼓戏《十二月等郎》的创作与演出：
①正确处理了对传统习俗的继承与发展的关系
②坚持了先进文化的发展方向，丰富了人民群众的精神文化生活
③弘扬了以改革创新为核心的中华民族精神　
④立足实践、锐意创新推动了文化繁荣
A．①②　　B．②③　　C．①③　　D．②④
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科目：高中政治
材料1：改革开放以来，围绕农业、农村、农民问题，中央先后制定出台了11个“一号文件”。强农、支农、惠农政策顺应和指导了农村改革，给中国农民留下了一连串温暖的记忆。（1）改革开放以来，中国共产党为什么能够给我国农民留下一连串温暖记忆？（10分）材料2：2009年１月12日晚，中国国家副主席习近平出席“纪念中美建交三十周年宴会并发表讲话时指出，中美两国由昔日的相互对立和隔绝成为今天的利益攸关方和建设性合作者，两国建设合作取得了丰硕成果。中美两国是合作伙伴而不是战略对手，双方都始终坚持建设性合作关系的大方向不动摇，以更广阔的全球视野和与时俱进的思维方式，审视和处理两国关系，更好地造福两国人民和世界人民。（2）运用唯物辩证法知识，说明中美双方应坚持建设性合作关系的大方向不动摇的正确性。（１０分）
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科目：高中政治
材料一：改革开放以来，围绕农业、农村、农民问题，中央先后制定出台了11个“一号文件”。强农、支农、惠农政策顺应和指导了农村改革，给中国农民留下了一连串温暖的记忆。（1）改革开放以来，中国共产党为什么能够给我国农民留下一连串温暖记忆？（10分）材料二：2009年１月12日晚，中国国家副主席习近平出席“纪念中美建交三十周年宴会并发表讲话时指出，中美两国由昔日的相互对立和隔绝成为今天的利益攸关方和建设性合作者，两国建设合作取得了丰硕成果。中美两国是合作伙伴而不是战略对手，双方都始终坚持建设性合作关系的大方向不动摇，以更广阔的全球视野和与时俱进的思维方式，审视和处理两国关系，更好地造福两国人民和世界人民。（2）运用唯物辩证法知识，说明中美双方应坚持建设性合作关系的大方向不动摇的正确性。（10分）
点击展开完整题目　　二战后，日本在美国的协助下经济迅速崛起，创造了当时经济史上的奇迹。这种经济发展一直持续到20世纪80年代，之后，经济矛盾的突出，使日本的经济一直停滞不前，于是，政府方面开始对经济体制进行改革，开始积极 ...花生网,花生论坛,小春,小春网,小春论坛,日本留学,在日华人,日本华人,日本华侨,留学论坛,日本留学论坛 -
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日本的推进民间融资手段盛行 其方法可以让中国借鉴
评论: 0|原作者: 小白123
摘要: 　　二战后，日本在美国的协助下经济迅速崛起，创造了当时经济史上的奇迹。这种经济发展一直持续到20世纪80年代，之后，经济矛盾的突出，使日本的经济一直停滞不前，于是，政府方面开始对经济体制进行改革，开始积极 ...
　　二战后，在美国的协助下经济迅速崛起，创造了当时经济史上的奇迹。这种经济发展一直持续到20世纪80年代，之后，经济矛盾的突出，使日本的经济一直停滞不前，于是，政府方面开始对经济体制进行改革，开始积极引进民间资金，先后推出了各个国有企业民营化。为了积极推进民间融资，政府方面不断推出鼓励的政策。
　　民间融资开始在英国运行的一种融资项目，于1992年英国为拯救国有企业时发明的一种项目融资模式，而日本在第一时间就将这种项目引入国内，用英国的先进经验来拯救自己的国有企业，这种融资模式在一定程度上解决了国有企业的成本高，利润低等问题，同时还解决了一定程度上政府在投资时资金不够的问题。
　　这项政策一经推广，便受到广大的资本家的欢迎，因为终于可以让国有企业进行私有了，与此同时，不仅得到资本家的热烈称赞，还增加了国家的税收。
　　除此之外，还要保证竞争的公平性，政府不仅推出很多惠民的优惠政策，而且还注重信息的公开公正公平性。让市场在民间融资又快又好的发展。当前位置：
＞＞＞20世纪90年代以后，国有大中型企业改革的主要内容是[]A、实行计划..
20世纪90年代以后，国有大中型企业改革的主要内容是&
A、实行计划经济管理模式 B、进行公司制、股份制改革C、完全实行资产私有制 D、大力推行政企合一
题型：单选题难度：偏易来源：宁夏自治区中考真题
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据魔方格专家权威分析，试题“20世纪90年代以后，国有大中型企业改革的主要内容是[]A、实行计划..”主要考查你对&&国有企业的改革&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
现在没空？点击收藏，以后再看。
因为篇幅有限，只列出部分考点，详细请访问。
国有企业的改革
国有企业改革：国有企业改革是经济体制改革的攻坚战。国有企业改革按照建立社会主义市场经济体制的要求，从以往的放权让利、政策调整进入到转换机制、制度创新的阶段。大批国有企业建立现代企业制度试点，推行公司制、股份制改革，为建立现代企业制度进行了有益探索。国有企业的改革：1、时间：从1985年起&。2、主要内容：①把原来单一的公有制经济发展为以公有制为主体的多种所有制经济共同发展；②对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；& ③实行按劳分配为主多种分配方式并存的制度。&④1992年，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制以后，国有企业改革加快了步伐，在大、中型企业推行公司制、股份制，向建立现代企业制度迈进；对小型企业采取改组、联合等多种形式，加快企业的改革步伐。
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与“20世纪90年代以后，国有大中型企业改革的主要内容是[]A、实行计划..”考查相似的试题有：
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