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佛山市水利工程参建单位诚信管理办法
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由相关专业人员组成的有相应进行生产活动的企事业单位比如建设单位自营工程的房修队国营建筑公司安装公司工程队市政公司及集体施工企业等组织机构都可以叫做施工单位
二〇〇〇年一月三十日由国务院发布施行的建设工程质量管理条例对施工单位的质量责任和义务的规定如下
第二十五条
施工单位应当依法取得相应等级的资质证书并在其资质等级许可的范围内承揽工程
禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程
施工单位不得转包或者违法分包工程
第二十六条
施工单位对建设工程的施工质量负责
施工单位应当建立质量责任制确定工程项目的项目经理技术负责人和施工管理负责人
建设工程实行总承包的总承包单位应当对全部建设工程质量负责建设工程勘察设计施工设备采购的一项或者多项实行总承包的总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责
第二十七条
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任
第二十八条
施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工不得擅自修改工程设计不得偷工减料施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的应当及时提出意见和建议
第二十九条∶施工单位必须按照工程设计要求施工技术标准和合同约定对建筑材料建筑构配件设备和商品混凝土进行检验检验应当有书面记录和专人签字未经检验或者检验不合格的不得使用
第三十条∶施工单位必须建立健全施工质量的检验制度严格工序管理作好隐蔽工程的质量检查和记录隐蔽工程在隐蔽前施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构
第三十一条∶施工人员对涉及结构安全的试块试件以及有关材料应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测
第三十二条∶施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程应当负责返修
第三十三条∶施工单位应当建立健全教育培训制度加强对职工的教育培训未经教育培训或者考核不合格的人员不得上岗作业施工单位资质分总承包专业承包及劳务分包总承包分为特一二三级总承包
三铁路工程施工总承包企业资质等级标准
四港口与航道工程施工总承包企业资质等级标准
五水利水电工程施工总承包企业资质等级标准
六电力工程施工总承包企业资质等级标准
七矿山工程施工总承包企业资质等级标准
十市政公用工程施工总承包企业资质等级标准
十一通信工程施工总承包企业资质等级标准
4建筑幕墙工程专业承包企业资质等级标准
23电子工程专业承包企业资质等级标准
43水利水电机电设备安装工程专业承包企业资质等级标准
46水工大坝工程专业承包企业资质等级标准
47水工隧洞工程专业承包企业资质等级标准
53化工石油设备管道安装工程专业承包企业资质等级标准
55无损检测工程专业承包企业资质等级标准
56海洋石油工程专业承包企业资质等级标准
60特种专业工程专业承包企业资质等级标准一
八脚手架作业分包企业资质标准
十二钣金作业分包企业资质标准
十三架线作业分包企业资质标准1.
3.建筑装饰装修工程设计与施工资质标准
2011中国建筑业综合竞争力50强排名
2011中国建筑业综合竞争力50强排名
企 业 名 称
企 业 名 称
中国铁路工程总公司
长春建工集团有限公司
中国建筑工程总公司
内蒙古兴泰建筑有限责任公司
中国交通建设集团有限公司
天津大港油田集团工程建设有限责任公司
中国铁建股份有限公司
山东莱钢建设有限公司建安分公司
云南建工集团有限公司
中国中材国际工程股份有限公司
北京住总集团有限责任公司
中国电子系统工程第三建设有限公司
福建省景观园林建筑发展有限公司
深圳市银广厦建筑工程有限公司
中设建工集团有限公司
湖南顺天建设集团有限公司
北京城建道桥建设集团有限公司
浙江精工钢结构有限公司
广厦建设集团责任有限公司
上海浦东路桥建设股份有限公司
中交第二航务工程局有限公司
武汉新建总建设集团有限公司
中太建设集团股份有限公司
湖南省第五工程有限公司
江西中联建设集团有限公司
中交烟台环保疏浚有限公司
四川公路桥梁建设集团有限公司
中铁二十局集团第二工程有限公司
中国上海外经集团有限公司
山东华鲁建安集团有限公司
中国水利水电第七工程局有限公司
唐山建设集团有限责任公司
华丰建设股份有限公司
云南建工第六建筑工程有限公司
浙江振越建设集团有限公司
山东潍坊建设集团股份公司
浙江东南网架股份有限公司
山东方大工程有限责任公司
黑龙江农垦建工集团有限公司
福建省福泉通信工程有限公司
北京市朝阳田华建筑集团公司
温州建设集团公司
中国石油工程建设公司
深圳市建筑工程股份有限公司
山东电力建设第一工程公司
中扶建设有限责任公司
广东浩和建筑股份有限公司
长春路桥建设集团有限公司
云南路桥股份有限公司
福建鑫泰建筑集团有限公司
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2010《佛山市水利工程参建单位诚信管理办法》
发表单位：佛山水文局
发表时间：
[&字号&&&&&&&]
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　　佛山市水利工程参建单位诚信管理办法
　　（2010版）
　　第一条&为倡导水利工程建设行业诚信经营，加快完善水利工程建设市场诚信体系建设，促进水利建设市场健康有序发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）、《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号）、《建筑业企业资质管理规定》（2007年建设部令第159号）、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）、《关于建立水利建设工程安全生产条件市场准入制度的通知》（水利部水建管［2005］80号）等法律、法规和规章,制定本办法。
　　第二条&参与佛山市行政区域内水利工程建设的招标代理、勘察、设计、工程监理和施工等单位必须申领《佛山市水利工程参建单位诚信手册》。
　　第三条&实行《佛山市水利工程参建单位诚信手册》（简称《诚信手册》）登记制度。《诚信手册》由佛山市水行政主管部门统一核发。水利工程竣工后，承包单位持合同和《诚信手册》等有关资料到工程所在地水行政主管部门对承包单位的经营业绩、工程质量、施工安全、市场行为、奖惩情况及行政处罚情况进行记录。
　　第四条&申领《诚信手册》的单位应向市水行政主管部门申领，资料齐全，且满足要求的，市水行政主管部门应在十个工作日内发放《诚信手册》。申领《诚信手册》须提交下列资料（一式一份）并加盖公章，原件核对后归还：
　　（一）招标代理机构需要提供的有关资料：
　　1.《佛山市水利工程参建单位诚信手册申请表》。
　　2.企业营业执照。
　　3.企业资质证书。
　　4.派驻机构固定的办公场所证明（办公场所房产证及房管部门、流动人口和出租屋管理服务机构备案的租赁期至下一年度4月30日的房屋租赁合同），面积不小于100平方米；并提供与固定的办公场所地址一致的固定电话报装证明。
　　5.企业驻本市负责人、技术负责人、财务负责人的任命书；企业派驻本市的技术、经济等管理人员的资格证明或注册证明、职称证书；技术、经济等管理人员总人数不少于5人，造价工程师不少于2人，中级职称以上人员不少于3人；所有派驻人员须提供劳动合同及参加社会保险证明。派驻人员在年度内不得变更（死亡、离职除外）。
　　6、近三年承接水利工程业绩证明（中标通知书及合同）
　　（二）勘察单位需要提供的有关资料：
　　1.《佛山市水利工程参建单位诚信手册申请表》。
　　2.企业营业执照。
　　3.企业资质证书。
　　4.企业注册所在地市级以上水行政主管部门出具的近二年未发生《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第十九条所列举行为的证明，以及无拖欠农民工工资的保证书。
　　5、近三年承接水利工程业绩证明（中标通知书及合同）
　　（三）设计单位需要提供的有关资料：
　　1.《佛山市水利工程参建单位诚信手册申请表》。
　　2.企业营业执照。
　　3.企业资质证书。
　　4.企业注册所在地市级以上水行政主管部门出具的近二年未发生《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第十九条所列举行为的证明。
　　5、近三年承接水利工程业绩证明（中标通知书及合同）
　　（四）工程监理单位需要提供的资料：
　　1.《佛山市水利工程参建单位诚信手册申请表》。
　　2.企业营业执照。
　　3.企业资质证书。
　　4.企业注册所在地市级以上水行政主管部门出具的近二年未发生《工程监理企业资质管理规定》第十六条所列举行为的证明。
　　5.&派驻机构固定的办公场所证明（办公场所房产证及房管部门、流动人口和出租屋管理服务机构备案的租赁期至下一年度4月30日的房屋租赁合同），面积不小于100平方米；并提供与固定的办公场所地址一致的固定电话报装证明。
　　6.企业在本市负责人的任命书；企业派驻本市的项目总监、专业监理工程师、监理员、经济等管理人员的资格证明或注册证明、职称证书；监理工程师、经济等管理人员总人数不少于5人，中级职称以上人员不少于3人；所有派驻人员须提供劳动合同及参加社会保险证明。派驻人员在年度内不得变更（死亡、离职除外）。
　　（五）施工企业需要提供的有关资料：
　　1.《佛山市水利工程参建单位诚信手册申请表》；
　　2.企业营业执照。
　　3.企业资质证书。
　　4.安全生产许可证。
　　5.企业注册所在地市级以上水行政主管部门出具的近二年未发生《建筑业企业资质管理规定》第十四条所列举行为的证明，以及无拖欠农民工工资和工程款的保证书。
　　6.省、部级水行政主管部门颁发的《水利水电工程施工质量评定员岗位证》
　　7．企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员持有的由省、部级水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。
　　8.&派驻机构固定的办公场所证明（办公场所房产证及房管部门、流动人口和出租屋管理服务机构备案的租赁期至下一年度4月30日的房屋租赁合同），总承包施工企业办公场所面积不小于200平方米，其他施工企业办公场所面积不小于100平方米，并提供与固定的办公场所地址一致的固定电话报装证明。
　　9.企业驻本市负责人、技术负责人、财务负责人的任命书；技术负责人须为高级职称；水利专业项目建造师证；技术、经济等管理人员总人数不少于8人，中级职称以上人员不少于5人；所有派驻人员须提供劳动合同及参加社会保险证明。派驻人员必须按岗位要求持有由水行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书。派驻人员在年度内不得变更（死亡、离职除外）。
　　10、近三年完成水利工程业绩证明（按水利部SL223-1999格式填写的单位工程和竣工阶段的“验收鉴定书”）。
　　第五条&参建单位办理有关手续或接受水行政主管部门及其委托的机构监督检查时，应当出具《诚信手册》。
　　参建单位违反法定建设程序、招标投标、安全质量等建筑市场有关法律法规规定的，各级水行政主管部门及其委托的机构应及时将检查结果或处罚决定报告市水行政主管部门，并根据管理权限由市或区水行政主管部门及其委托的机构在《诚信手册》上予以记录。
　　第六条&参建单位在参与招投标活动时，应向发包方出具《诚信手册》，招标人或者招投标管理机构应当查验《诚信手册》记载的单位基本情况及诚信记录。
　　依法直接发包的工程，发包人应当查验《诚信手册》记载的单位基本情况及诚信记录。
　　开标会现场投标人须出具《诚信手册》原件核查。
　　第七条&《诚信手册》是各级水行政主管部门对参建单位进行市场监管、评先评优的重要依据。
　　各级水行政主管部门在确认参建单位发生违法、违规行为被查处时，应严格执行告知程序，保护企业的合法权益，同时将相关情况在作出登记后5日内上报上市水行政主管部门。
　　第八条&《诚信手册》书面版本记录内容已满或《诚信手册》丢失，有关单位应向发放的部门补领新的《诚信手册》，具体手续见第十六条。
　　有关单位基本信息发生变化后，应在15日内向发放的部门进行变更或换领新的《诚信手册》。
　　第九条&有下列情况之一的，不予发放或予以收回《诚信手册》：
　　（一）无水利资质证书或《安全生产许可证》；
　　（一）资质证书或者《安全生产许可证》被依法吊销的；
　　（二）有严重违法、违规等不良记录，被依法取消或者暂停承包资格的；
　　（三）向行政主管部门提供的材料和数据不真实、不完全或弄虚作假的；
　　（四）发生重大及以上质量安全事故的；
　　（五）一年内发生2宗以上（含2宗）较大质量事故的。
　　第十条&《诚信手册》由市水行政主管部门负责组织年度综合考评，具体要求按年度综合考评通知执行。
　　第十一条&年度综合考评以得分制作为评分办法，考评周期为上年度1月1日至12月31日，基本分值为100分，具体分值计算为：
　　（一）在各级水行政主管部门及其委托的机构通过日常监督检查、专项检查、受理群众投诉举报等途径，查实参建单位有违法违规行为的，根据《佛山市水利工程建设市场不良行为记录记分表》（见附表1～4）的计分值对违法违规单位进行扣分。
　　参建单位的不良行为应经过下列法律文书或其他文件之一认定：
　　1.已生效的判决书或裁决书；
　　2.已生效的行政处罚决定书；
　　3.行政主管部门及其委托的机构、其它执法机构签发的责令整改通知书及通报批评；
　　4.经有关职能部门或机构查证、并作出处理决定或裁定的文书。
　　（二）在本市行政区域内承接的工程获得有关奖项或受到通报表扬的，按《佛山市水利工程建设市场诚信记录加分表》（见附表5）的计分值对有关单位进行加分。
　　第十二条&各有关单位应根据当年的《佛山市水利工程参建单位诚信手册》年度综合考评通知按时提交申请资料，对年度综合考评资料合格的单位，市水行政主管部门作出年度综合考评结论，并记录在《诚信手册》年度综合考评记录栏内。
　　第十三条&&市水行政主管部门根据年度综合考核得分评定参建单位诚信类别，并将结果统一在佛山市水利局网站（http://www.）公示。总得分在90分（含90分）以上的单位，为诚信优良单位；总得分在60分（含60分）以上、90分以下的单位，为诚信合格单位；总得分在60分以下的单位，为诚信不合格单位。
　　第十四条&被评为诚信不合格的勘察、设计、建筑施工、工程监理、招标代理单位，自公布之日起一年内，不得在本市行政区域内承接工程业务；情节严重的，两年内不得在本市行政区域内承接工程业务。
　　第十五条&年度综合考评全年办理，如遇特殊情况将在佛山市水利局网站上另行通知。在规定时间内没有参加年度综合考评的单位，其《诚信手册》自行失效。
　　第十六条　丢失或不参加年度综合考评的《诚信手册》持有单位，须出具证明，并在佛山市水利局网站上公示三个月，再按新申领要求补办。
　　第十七条　各级水行政主管部门应当对其工作人员建立严格的过错责任追究制度，工作人员滥用职权、以权谋私，以及对被管理单位的不良行为不予确认记录或隐瞒不报、弄虚作假和徇私舞弊的，要认真进行查处。
　　第十八条&《诚信手册》由市水行政主管部门统一印制、统一编号，免费发放。
　　第十九条&原《佛山市水利工程参建单位诚信管理暂行办法》同时废止。
　　附表1：
　　佛山市水利工程建设市场不良行为记录记分表1
　　（招标代理机构）
　　内　&&容
　　记分值
　　记&分&细&则
　　与招标人、投标人串通进行虚假招标，损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的
　　索取、收受招标人、投标人贿赂或者获取其他不正当利益的
　　超越代理资格承接招标代理业务的
　　允许他人挂靠或挂靠他人，或者转让代理资质的
　　策划或唆使按规定应进行招标的项目规避招标的
　　编制招标文件有违法违规内容，制定资格预审、评标办法带有倾向性，量身定做
　　向他人透露可能影响公平竞争有关招标投标情况的
　　拒绝有关部门依法实施的监督检查，或者在有关部门依法实施监督检查时提供虚假情况的
　　违反招标程序和工作规范，导致不公平竞争或者损害招标人的合法权益的
　　不如实记录或者妥善保存招标投标活动原始记录,开标、评标会服务工作不到位的
　　干预评标委员会评标活动的
　　附表2：
　　佛山市水利工程建设市场不良行为记录记分表2
　　（勘察、设计企业）
　　内　&&容
　　记分值
　　记&分&细&则
　　采用与建设单位勾结、向有关人员行贿、弄虚作假等不正当手段承接勘察、设计业务或参加招投标
　　超越资质等级和范围承揽工程的；借用或转借建设工程勘察、设计资质的
　　将承揽的建设工程勘察、设计业务转包或违法分包的
　　为其他单位和个人的勘察、设计成果报告加盖本单位图签、图章的
　　设计单位未根据勘察文件进行设计及因设计失误而造成返工或质量事故的
　　勘察、设计单位以低于成本的价格与建设单位签订勘察、设计合同
　　每一份合同记录5分
　　未按照政府有关部门的批准文件要求进行勘察、设计的
　　勘察原始记录不按照规定进行记录或者记录不完整的
　　勘察单位不参加施工验槽或基坑验收的
　　在竣工验收时未按规定出具工程质量评估意见的
　　设计单位对经施工图审查合格的设计文件，在施工前拒绝向施工单位进行设计交底的；拒绝参与建设工程质量事故分析处理的
　　设计单位拒绝参加阶段验收和单位（子单位）工程竣工验收的
　　未按照工程建设强制条文进行勘察、设计的
　　0.1-0.3
　　初审时每1条记录0.1分，再审时每1条记录0.3分
　　勘察、设计文件没有责任人签字盖章或者签字盖章不全的
　　签字不全的记录0.5分，没有签字的记录1分
　　附表3：
　　佛山市水利工程建设市场不良行为记录记分表3
　　（施工企业）
　　内　&&容
　　记分值
　　记&分&细&则
　　与建设单位或企业之间互相串通、行贿、弄虚作假等不正当手段承接任务或参加招投标
　　拖欠分包单位工程款或材料供应单位材料款的
　　暂扣资质证书或者安全生产许可证处罚的
　　发生重大质量安全事故的
　　在本市行政区域内承接工程质量安全管理方面受到行文批评的
　　超越本单位资质等级和范围，擅自承揽工程的；涂改、伪造、出借、转让企业资质证书的；在投标中提供虚假业绩的；
　　将承包的工程转包或违法分包的
　　项目经理（建造师）同时承担超过一项在建工程项目的
　　未按照施工图或施工技术标准施工的
　　未按照施工技术标准施工的记录3分，未按照施工图施工的记录5分
　　未按规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测，或检验不合格，擅自使用的
　　未按规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的记录5分，检验不合格，擅自使用或弄虚作假的记录10分
　　拖欠和克扣劳务人员工资，发生拖欠农民工工资，引发农民工集体上访或聚众闹事的
　　拖欠和克扣劳务人员工资的记录10分；引发上访或闹事的记录15分
　　无正当理由中止施工合同的
　　变更项目经理（建造师）
　　施工中使用建设行政主管部门明令禁止的建筑材料、构配件和设备的
　　对工程质量投诉不履行保修义务或拖延履行保修义务的
　　未经批准在施工现场搅拌砼的
　　检查发现项目经理（建造师）不在岗，没有办理相关其委托手续
　　每个项目检查时不在岗一次记录1分，三次以上记录5分
　　项目经理（建造师）变更人员资格业绩与原投标承诺不相符的
　　附表4：
　　佛山市水利工程建设市场不良行为记录记分表4
　　（监理企业）
　　内　　&&容
　　记分值
　　记&分&细&则
　　与建设单位或企业之间互相串通、行贿、弄虚作假等不正当手段承接任务或参加招投标
　　在本市行政区域内承接工程质量安全管理方面受到行文批评的
　　超越本单位资质等级和范围承揽工程的
　　涂改、伪造、出借、转让企业资质证书，承揽工程监理业务的
　　总监理工程师同时承担超过三项及以上在建工程项目的
　　发生重大质量安全事故的
　　变更项目总监或虚报工程量及不按规定验收工程的
　　总监理工程师未经建设单位同意，承担一项以上在建工程项目的
　　未按有关规定对进场材料、构配件、成品半成品进行验收；不按规定执行见证取样制度的
　　工程实物存在违反工程建设强制性条文且未履行监理责任的
　　影响使用功能的记录2分，影响结构安全的记录5分
　　检查发现项目总监不在岗，没有其委托总监代表或其委托无资格的人员担任总监代表
　　每个项目检查时不在岗一次记录1分，三次以上记录5分
　　重要部位施工未按规定旁站监理及监理人员未按规定权限进行签字的
　　监理规划未获批准而开展监理工作的；监理规划没有针对性或者内容不完整的；应编制监理实施细则而未编制的
　　项目总监变更人员资格业绩与原投标承诺不相符的
　　附表5：
　　佛山市水利工程建设市场诚信记录加分表
　　内　容
　　记分值
　　记分细则
　　在本市行政区域内承接的工程安全质量管理方面受到行文表扬的
　　部级行文通报表扬的，每次加30分；省级行文通报表扬的，每次加20分；受到市级行文通报表扬的，每次加10分；受到区级行文通报表扬的，每次加5分
　　在本市行政区域内承接的工程获得质量安全方面奖项的
　　15－50
　　获国家级奖的，每次加50分；获省级奖的，每次加30分；获市级奖的，每次加10分；
　　在本市行政区域内承接的工程运用的科学技术成果或论文发布获奖的
　　10－30
　　获国家级奖的，每项加30分；获省级奖的，每项加15分；获市级奖的，每项加10分
　　在本市行政区域内承接的工程在贯彻全面质量管理中，获QC小组奖
　　获国家级QC小组奖的，每项加20分，获省级QC小组奖的，每项加10分
　　在本市行政区域内承接的工程获优秀勘察设计奖的
　　10－30
　　获部优秀勘察设计奖的，勘察设计企业每次加30分；获省优秀勘察设计奖的，勘察设计企业每次加20分；获市优秀勘察设计奖的，勘察设计企业每次加10分
　　（注：1～4款适用奖励参与工程有关的建设单位、施工单位和工程监理单位，3、4、5款适用奖励参与工程的勘察设计单位）
审核人员：gf_zfw_cb_01&&&复核时间：
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