福建公务员考试行测试题特点与命题趋势分析
一、言语理解与表达
１.２０１１年春季的总题量由２０１０年春季考试的２５题、２０１０年秋季考试的３０题增加到４０题，考查题型包括逻辑填空、片段阅读两种。逻辑填空题量显著增加，片段阅读题目相对稳定，题量仍为２０题。
２.逻辑填空主要是对实词和成语的考查，实词＋成语的综合考查题型日渐受到命题人的青睐。从考查形式上看，两空、三空为主要考查形式，难度相对较大，同时四空考查形式也成为新考点。
３.２０１０年春季考试片段阅读题型包括主旨观点型题目、细节理解型题目、语句连贯型题目、标题提炼型题目等，２０１０年秋季考试片段阅读题型包括主旨观点型题目、细节理解型题目、寓意理解型题目、语句连贯型题目。而２０１１年春季福建片段阅读的考点主要集中在主旨观点型题目和语句连贯型题目上。其对语句连贯型题目考查力度的加大也体现了福建省考向国考靠拢的发展态势。
４.近两年来，题目的选材越来越趋向于丰富化、专业化，内容涉及政治、经济、科技、人文、生活等各个方面，这就要求考生注意平时积累，广泛阅读既可扩展知识面，又可培养语感。
教育预测，2011年秋季福建公务员行测考试言语理解与表达部分将保持稳定，仍以考查逻辑填空和片段阅读为主。
二、判断推理
１.判断推理整体变化较大，总题量由２０１０年的３５题缩减到３０题，取消了对类比推理这一易得分题型的考查，考查题型为图形推理、定义判断、逻辑判断，整体难度增加。
２.图形推理部分变化显著，由５题增加到１０题，难度呈上升趋势。考查题型广泛，视觉型图形推理、古典型图形推理、九宫格图形推理和空间形式图形推理均有涉及。在考查知识方面，以考查图形构成、几何性质、图形转化等内容为主。
３.定义判断部分仍稳定为１０题，虽然题干定义的字数有所增加，但整体难度略有下降，以单定义判断作为唯一的出题形式。考查内容广泛，涉及法律、心理学、经济学、社会学等多个学科的定义。如考生在平时复习中对各方面知识有所积累，那么将有助于解题时理解题干的定义。
４.逻辑判断部分题量较为稳定，持续稳定在１０题。考查题型以可能性推理为主，同时兼有必然性推理。可能性推理以考查削弱型为主；必然性推理所占比重有所降低，对直言命题推理和复言命题推理均有涉及。这一部分内容需要考生具备较好的逻辑基础知识。
教育预测，在２０１１年秋季福建省行测考试中，判断推理部分最大的变化是可能会取消对类比推理的考查，即使类比推理可能会再度成为考点，但其考查力度也将有所降低。其他三大题型仍将保持稳定。
三、常识判断
１.常识判断部分总题量由２０１０年春季考试的３５题，减少到２０题，考查内容涉及到经济、法律、地理等多学科知识。从近两年行测常识判断真题来看，经济、法律、地理、科技、人文部分的题量总和相对稳定，为福建常识判断的常规考点。
２.科技、人文、管理知识的比重增加。科技常识增幅显著，２０１１年增加了３题。考点与科学发展前沿紧密相连，某些试题结合生活现象出题，因此考生应注意挖掘表面现象的深层科技知识。人文、管理类知识也有所增加，对这两类知识的考查体现了福建公务员考试对公职人员文化及管理知识水平的重视。
３.经济、法律知识所占比重减少。经济常识的考点与时下热点经济问题相关，例如&紧缩性货币政策&；法律知识由２０１０年秋季考试的５题减少到３题，但考点有变化，由常考的民法、行政法、诉讼法转移到了２０１１年的宪法、行政法、国防法，对新法的考查是公务员考试常识判断部分的一大特点。
４.常识判断部分的整体难度基本持平，但综合考查趋势明显。考生在复习过程中不仅需要注意知识点获取的广度，而且还需要有深度，同时要密切关注社会时事热点，紧跟时代步伐，了解更多时政和科技知识，提高常识判断部分的得分率。
教育预测，常识判断部分的题量将趋于稳定，时政热点是命题新趋势。分析近两年福建行测真题得出的结论是：经济、法律、地理、科技、人文等常规考点仍将是常识判断部分的考查重点，在今后的考试中此类学科知识的比重将居高不下。同时也不排除结合时政热点进行命题的题型，诸如结合当下时政加大对党史知识的考查。另外汇集多学科知识进行综合性考查仍将是常识判断部分的一大命题趋势。
四、数量关系
１.数量关系部分变化明显，总题量由２０１０年秋季的１５题缩减为１０题。
２.从题型上来看，２０１０年数量关系部分包括传统的两种题型，即数字推理和数学运算。而２０１１年的考试中，题型发生了变化，数字推理部分不再作为考查内容，而只考查了数学运算一种题型，但是总体难度却比２０１０年有所增大。
３.近两年，数学运算部分考查的题型较多，包括计算问题、行程问题、工程问题、和差倍比问题、时钟问题、年龄问题、盈亏问题等等，但每年的考查侧重点有所不同。这需要考生在平时要多做练习，争取做到熟能生巧、举一反三，提高解题效率。
教育预测，可能会取消对数字推理的考查，即使出现数字推理，考查力度也将降低。而数学运算部分变化不会太大。
五、资料分析
１.资料分析较为稳定，2010年秋季考试和2011年考试总题量为２０题，包括４篇材料，每篇材料下设５个小题。材料类型包括文字材料、表格材料、图形材料、综合材料等，材料内容多与宏观经济相关；材料信息量较大，需要掌握一定的阅读技巧才能快速定位数据。
２.该部分考查的概念中，以计算型概念为主，理解型概念为辅。增长量、增长率、比重、倍数、进出口额等计算型概念考查频率较高，对理解型概念的考查相对较少。
３.近两年的考试中，计算题所占比重较大，且更加注重对计算技巧的考查。大部分题目均可采用首数法、乘除法转化法、范围限定法、取整法、分子分母比较法等计算技巧快速求出正确答案。
教育预测，资料分析部分将保持稳定。资料分析部分也将继续以文字材料、表格材料、图形材料、综合材料为主要考查内容，在强调计算技巧的同时兼顾考查考生的计算能力、信息提取能力。
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福建省2010年秋季公务员面试真题及答案
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11月21日上午面试题目 ? 1、梦想与行动 首先，梦想是我们前进的方向，总理说过“对一艘没有方向的航船来说，任何方向都是逆风。”所以我们要树立一个目标，要有梦想。 其次，行动是实现梦想的唯一途径。如果仅有梦想而不去行动，那么任何梦想都不会实现的。我们不能做思想上的巨人和行动上的矮子。 再次，梦想需要切合实际，要从自身条件出发，既不能太过容易，让自己失去前进的动力，也不能定的过高，否则梦想就会变成幻想甚至空想。 最后，梦想只有和行动相结合才能获得成功。就像中国达人秀中的刘伟，失去了双臂，但是他有梦想，也敢于付出行动，最终获得成功。 2、你在家里看见别人洗过的衣服很脏 后面发现是你家的玻璃脏了 你怎么看？? 首先，这个看似可笑的故事告诉如果我们带着有色眼镜去看别人，自然会给他人带上颜色。 其次，有的时候可能不是别人的过错，而是自己错了。在指责他人之前要先反思自己的行为。 再次，发生此类问题后，我们要注意提高自身的素质，和看问题，分析问题的能力，才能避免发生此类的错误。 最后，我们在与人相处的时候，要不偏不倚，改变他人难，改变自己易，先反思，从自身着手，才更有利于事情的解决。
3、是你单位要推广普通话 但是有的同志不愿意 你要怎么做？ 首先，推广普通话的意义。 其次，有的同志不愿意，那我们要分析他具体是因为哪些情况。如果是因为习惯说方言，不愿意改变习惯，那么要告诉他推广普通话，能促进区域间的交流，有利于中华民族的团结。 再次，如果是因为怕推广普通话，会损害地方的语言文化，我们可以告诉他，我们在推广普通话的时候也同样注重保护地方语言文化，比如广州。
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福建省2010年春季面试真题
日期： 14:10:58
来源：互联网
摘要：日上午福建省春季公务员面试题
　　目前教育体制的功能在很大程度上采用“教育抽水机理论”，也就是将高素质的农村劳动者从农村抽吸到城市，将本来可能会有利于农村经济发展的潜在人力资本变成了仅有利于城市经济发展的人力资本。但华西村做法却恰恰相反，他把人才从城市抽吸到华西村发展。有人说，华西村本身就很富裕，这种情况不具有普遍借鉴意义。...
日上午福建省春季公务员面试题
　　目前教育体制的功能在很大程度上采用&教育抽水机理论&，也就是将高素质的农村劳动者从农村抽吸到城市，将本来可能会有利于农村经济发展的潜在人力资本变成了仅有利于城市经济发展的人力资本。但华西村做法却恰恰相反，他把人才从城市抽吸到华西村发展。有人说，华西村本身就很富裕，这种情况不具有普遍借鉴意义。
　　根据上述信息回答以下问题：
　　1. 华西村的这种做法对你的择业观有何启示?
　　2. 假如你到一个贫困的村寨去工作，但是村民们认为你这个小娃娃只懂得书本知识不了解农村情况，面对这种情况你该如何对待处理?
　　3. 你认为华西村的这种做法是否具有普遍借鉴意义?
　　4. 假如让你到某农村任乡镇任干部，主抓经济工作，这个村有丰富的自然资源，就是缺少人才和资金，此时你会怎么发展村里的经济?
　　日下午福建省春季公务员面试题
　　有一叫李智的研究生，考了三年终于考上公务员，到某团委担任团委书记，他的同事王强是副书记。刚参加工作时李智踏踏实实、勤勤恳恳。有一次，省委机关决定选拔一批处级干部，李智和王强笔试成绩都很高，并同时入闱面试，为了准备面试，李智经常用工作时间学习，把工作推给王强。后来由于压力过大，李智最终落败，王强考上。
　　根据上述信息回答以下问题：
　　1. 你对李智先后的工作态度有什么看法?
　　2. 如果说有一天要举办团委大会，王强还未到新单位上任，你觉得李智应该邀请王强吗?
　　3. 团委要举办一场篮球赛，李智准备召开会议，你认为李智在会上应做哪些发言?
　　4. 有人说，&人生处处是考场&，你是怎么理解的?你会怎么做?
　　日上午福建省春季公务员面试题
　　著名主持人杨澜在谈到自己20年前毕业的时候，刚毕业时找了很多工作都没有合适的，她就问他老爸，&你为什么就不能找你的学生问问&帮她找点关系，杨澜的爸爸就问了她几个问题:&你毕业了吗&&你成年了没有?&在得到她的肯定回答以后，杨澜的爸爸说：&那我已经完成对你的义务了&
　　杨澜后来自己出去找工作，自己去努力，用年轻的资本去受挫折和失败!
　　结合上述信息，回答以下问题：
　　1、结合杨澜的事迹，你谈谈对自己就业的看法。
　　2、通过杨澜的事，对于&高学历不如有个好爸爸&这一说法，你是怎么看的?
　　3、你的同事能力平平，却通过老爸的关系，找到了很好的工作。而你非常优秀却找不到适合自己的工作，你怎么想?
　　日下午福建省春季公务员面试题
　　鸟类王国派出两个调查组，调查四种鸟类，苍鹰、乌鸦、麻雀、喜鹊。
　　第一组的考察结果：
　　苍鹰&&性格孤傲，没有群众基础。
　　麻雀&&爱闲言碎语，喜欢搬弄是非。
　　喜鹊&&说话没有原则，好人主义严重。
　　乌鸦&&爱说别人的坏话。
　　第二组的考察结果：
　　苍鹰&&业务水平高，进取精神强。
　　麻雀&&能深入基层，群众基础好。
　　喜鹊&&善于团结同志，群众反应好。
　　乌鸦&&敢于坚持原则，不怕得罪人。
　　根据上述信息回答以下问题：
　　1、为什么两个调查组的结论会大相径庭?
　　2、人说乌鸦老说别人坏话，有人说乌鸦坚持原则，敢说实话，你是怎么看的?
　　3、麻雀传播闲言碎语，导致乌鸦和苍鹰打了一架，你作为国王，要怎么处理?
　　4、有人说苍鹰不和群众打成一片，你是怎么看的?
　　日上午福建省春季公务员面试题
　　关于基层干部选拔调查的信息，回答以下问题：
　　1、你觉得基层选拔有何益处?
　　2、谈谈你的幸福观?
　　3、评价自己干自己的事和领导指导的关系?
　　4、如何让基层干部不吃亏?
　　日下午福建省春季公务员面试题
　　森林有大树、小树， 大树很看不起小树，一天台风把大树刮了，小树低 反而仍在。据此回答以下问题：
　　1、谈谈你对伟大与渺小的看法?
　　2、&木秀于林，风必摧之&，你怎么看?
　　3、假如现在的环境没办法让你成为一棵大树， 你是选择离开还是继续留下?
　　4、森林要举办舞会，大家都不想让灌木参加，因为他的等级太低，如果你是森林的宣传委员，你要怎么做?
　　日上午福建省春季公务员面试题
　　一名村官小A 所在的村子基本情况：a. 村干部工作效率底下、b. 村中主要产业为种梨、c. 留守儿童多。现在乡镇要借调他上去工作。
　　根据以上信息回答下面问题：
　　1、你怎么解决村干部办事效率低下的问题?
　　2、村中农产品滞销，你怎么办?
　　3、村中有许多留守儿童，这些儿童成为问题儿童，你怎么办?
　　4、如果你是小A，你会借调到乡镇政府去吗?
　　日下午福建省春季公务员面试题
　　赵某占用公房，派小李和小张去收回来，小李多次和赵某协商，无果，就趁赵某不在，强行破门进去，后来赵某就去打小李。
　　1、领导不在，小张应该如何处理小李被打的事?
　　2、对小李强行破门进去的行为，你怎么看?
　　3、赵某把歪曲事实的信息发到市长信箱和发到网站，作为领导怎么处理?
　　4、小张派到基层去挂职，应该如果开展工作?
　　日上午福建省春季公务员面试题
　　华岗村地处湿润地区，属于贫困村，山多地少，地质灾害多，该村农民又以发展烧炭经济为主，大量砍伐树木，以致原本茂密的树林成为了秃山，华岗村的这种经济发展模式反过来制约了改村经济的发展。
　　下面是百度上华岗村的背景资料。
　　该行政村隶属宁蒗彝族自治县大兴镇，地处大兴镇东北边，距镇政府所在地30公里，到镇道路为土路，交通不方便，距县30公里。东邻四川盐源县，南邻桃子乡，西邻硝水坪，北邻白牛厂。辖龙洞湾、寒鸡儿、核桃林等10个村民小组。现有农户240户，有乡村人口946人，其中农业人口946人，劳动力778人，其中从事第一产业人数778人。
　　全村国土面积4.79平方公里，海拔3400米，年平均气温16℃，年降水量90毫米，适合种植荞子、洋芋 等农作物。全村耕地面积 2662亩，人均耕地2.8亩，林地3169亩。2006年全村经济总收入 118.38万元，农民人均纯收入1006元。该村属于贫困村，农民收入主要以种植、养殖为主。
　　根据以上信息回答下列问题：
　　1、华岗村的经济发展模式存在哪些问题 ?
　　2、作为去调研专家，你认为应该怎么转变这种经济模式 ?
　　3、当地封山育林，但是还是出现偷盗砍伐，乡林业站对于屡教不改的村民实行没收木材和工具，村民小赵被拘留两天，你认为林业站做法是否合法?
　　4、经调查，当地有24个儿童、少年辍学在家烧炭，做为一名村干部，你怎么让孩子们回到课堂?
　　日下午福建省春季公务员面试题
　　背景资料是有关爱因斯坦拒绝当总统相关信息。
　　1、爱因斯坦的做法对你的择业观有何启示?
　　2、如今众多学者选择&弃学从政&，你如何看待这一现象的?
　　3、如今教育行政化，你认为有何负面影响?
　　4、如果你是一个文笔很好但是口才拙劣的人，现安排你到外联部上班，你如何扬长避短?
　　日上午福建省春季公务员面试题
　　背景材料：某村采用的是传统的作物种植法，而周围一些村子已经采用了先进的技术进行科学种植，并取得很好的收成。27岁的张继鹏被任命为该村党支部书记后有意引进这一技术。另外，在村民和某公司因1000元发生争执并导致僵局的情况下，张继鹏自掏200元给村民平息了这个争执。
　　1. 部分村民不赞同在种植中引进新技术，张继鹏该怎么办？
　　2. 有人说张继鹏自己掏200元是傻，你觉得呢？
　　3. 由于周边地区都开始使用新技术种植，随后更出现了压价的状况。作为书记，张继鹏该怎么做？
　　4. 张继鹏的家在城市，父母也年老，需要他在身边，但是他又热爱这份工作。作为他的朋友，你准备怎么述说他父母的情况？
　　日下午福建省春季公务员面试题
　　材料主要内容 牛孺玉不偏私并且主动带动身边人狠抓建设的事迹。
　　1. 对牛孺玉自身发光 并带动身边的人的行为，你怎么看？
　　2. 暂无
　　3. 牛孺玉不为亲人以权谋私，对公务员有何借鉴？
　　4. 如果你是宣传员，如何开展关于牛孺玉精神宣传与学习的活动？
　　日上午福建省春季公务员面试题
　　武夷山自然保护区工作人员王某艰苦奋斗25年，兢兢业业，但是妻子病重，儿子残废，王某经过努力，试验出发现3种新的昆虫品种，获得了国家重奖。
　　根据以上信息回答下列问题：
　　1、有人说王某艰苦奋斗只是为了自己的荣誉着想，你怎么看待?
　　2、王某艰苦奋斗25年，有人说科学发展，就不应该再艰苦过日子，你怎么看待?
　　3、王某的妻子，儿子重病，由你组织单位募捐，你怎么组织?
　　4、王某艰苦奋斗25年，兢兢业业，如果没有发现3种新的昆虫品种，就会默默无闻，对此你怎么看待?
　　日下午福建省春季公务员面试题
　　李明辞去乡村教师职务，在外打工，一直坚持学习终于成功考上某高校的研究生，毕业后成为了一名公务员。最后他放弃公务员这一令人羡慕的岗位去考博，毕业后留校做大学教育工作。
　　根据以上信息回答下列问题：
　　1、李明平凡的人生中有什么不平凡的地方?
　　2、李明有了稳定的教师工作又辞掉，然后考研，考上公务员又辞掉去考博，最后留校教学。有人说很傻，你怎么看待?
　　3、李明二次考研失败，还想继续考，但已经大龄了，你若是她女朋友，你怎么劝他?
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C 最新文章2010年福建省秋季公务员考试《申论》真题及解析
本文导航 第１页：2010年秋季福建公考申论真题（给定资料）
2010年福建省秋季公务员考试《申论》真题
日14:00－16：30
满分：100分&&时限：150分钟
一、注意事项
1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。请仔细阅读给定资料，按要求作答。
2．本试题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
3．答题前，考生应用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。
5．本试题属于国家绝密级资料，任何单位和个人均不得抄录、复制题本内容，不得截留或藏匿题本。凡违反者，将根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定追究法律责任。
二、给定资料
　　1.&山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
　　具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
　　日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。
　　2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为&朔州途径&。
　　拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。某焦化有限公司董事长贾老板说：&原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！&某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。该集团董事长阎老板告诉记者，资源整合为民营企业提供了做大做强的发展机遇。在朔州，既有像平朔这样的国有大矿，也有像金海洋能源集团这样的大型股份制企业，还有个人承包或者买断的煤矿。朔州坚决打破所有制界限，因地制宜，因矿制宜，顺利完成了资源整合。整合后国有煤矿36座，产能4460万吨/年，分别占全市的53.7%和51%；民营煤矿31座，产能4320万吨/年，分别占到全市的46.3%和49%。全市形成国有大型骨干企业和地方民营骨干企业各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工业厅负责同志说，我们不以所有制论英雄，更谈不上搞所有制和地区歧格局。整合重组只是手段，目的是提高煤炭业生产力水平和可持续发展能力。
　　朔州以煤电立市，借助煤炭资源整合和产业升级改造，在煤炭生产领域重点抓淘汰落后产能，提高煤炭回采率。市政府采取强制措施，关闭了产能在90万吨以下的小煤矿，通过一系列综合节能措施，全市煤矿回采率由改造前的30%提高到75%以上，大大提升了资源的利用率。该市要求所有煤矿实行&挖1吨煤种一棵树&的&以煤补林&、&以黑补绿&政策，切实保证矿区生态的绿化和修复。近年来，植树造林一直以每年30多万亩的速度推进。目前全市森林覆盖率达22.88%，高于全国平均水平2.52个百分点。按北方每公顷森林每天吸收1吨二氧化碳、释放0.73吨氧气计算，每年可多吸收二氧化碳1130万吨，多释放氧气820万吨，森林碳汇能力显著增强。
　　3.目前，大部分在山西投资煤矿的温州老板已经悄然离开山西，仅留下小部分投资者还在苦苦等待当地政府和国有企业的相关补偿。黄某是一位在山西省宁武县拥有3座小煤矿的温州投资者，他的三座小煤矿的年核定产量都是15万吨，全部属于要被并购的小煤矿。
　　此次参与宁武县&收编&小煤矿的国有企业主要是汾西煤矿集团，县政府和汾西集团希望与他就并购问题进行面对面谈判，早日结束并购工作。可黄某一直称自己在外地，没有时间。当地资产评估公司对各家小煤矿的资产评估结果显示，年产15万吨的煤矿资产基本上在4800万元左右。黄某说：&我这三个矿都是花大价钱从别人手里买来的。原来的矿主从别人手里买来时花了1亿元，1.8亿转给了我。按照这两年的利润情况，每年我都可以获得将近一个亿的收入，再挖3年，我就可以再获利4.5亿。按照以往的惯例，即使我将矿转让出去，也会加价50%左右出手。现在我却只能拿到1.44亿的补偿款，太亏了！&
　　针对一些煤老板关于政府过低评估其煤矿资产和补偿的质疑，有专家解释说，这是因为煤老板们没有核减应缴纳的煤炭资源价款的差额，还把对未来利润预期的收益要求和煤老板之间层层转包的私下交易成本也计算进去。我国宪法规定，矿产资源属于国家所有，国家有权力调整资源配置格局，并获得资源增值收益：采矿权人获得的采矿权是一种益物权，采矿权人对资源没有处分权。
　　山西省煤炭工业厅负责同志说，对于煤炭资源领域长期存在的违法违规经营、非法交易、&地下&协议和不正当利益，法律和政策都不予保护，当然也得不到相应补偿。
　　对于煤老板们的合法利益，省政府有关文件明确规定：被兼并的煤矿，凡是在日之后缴纳资源价款的，直接转让采矿权，兼并重组企业要退还剩余资源量的价款，并按照原价款标准的50%给予经济补偿；在日之前缴纳资源价款的，在退还企业剩余资源价款的同时，按照原价款的100%给予经济补偿。
　　4．山西省主要负责同志表示，2008年以来，山西以壮士断腕的决心，狠抓煤炭资源重组，整合后全省国有、民营、混合所有制煤矿企业的比例为2:3:5。在国际金融危机背景下，山西搞煤炭企业兼并重组是顶着很大压力的。当时社会上普遍担心山西煤炭资源重组后，难以保证全国煤炭供应，会出现&拉郎配&、&国进民退&等问题，事实证明，这些担心都是没有必要的。
　　目前，全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98.5%，兼并重组主体到位率达到96%。2009年全省煤炭产量恢复到历史最高水平。一是煤炭产量逐月逐季增长。一季度月均3667万吨，二季度月均4966万吨，三季度月均5810万吨，四季度月均6000万吨以上，全年完成近6.2亿吨；二是在需求减少的情况下，煤炭行业经济效益保持稳定，对财政的贡献率继续提高；三是煤矿安全生产形式趋稳趋好。煤矿事故起数下降40%，原煤生产百万吨死亡率下降到0.328，仅相当于全国平均水平的1/3。
　　5．煤炭企业向大型化、集团化发展和实现产业集中高效生产是世界煤炭工业发展的趋势，发达国家的煤炭企业已经形成了规模化开采和强大的企业竞争力。世界几个主要产煤国家市场集中度都比较高。澳大利亚排名前5位煤炭公司的煤炭产量占全国总产量的71%，南非前4位煤炭企业的市场集中度为62%，美国煤炭产量10亿多吨，排名前4的煤炭企业占了70%左右。
　　根据国家安监总局统计数据，我国最大的10家煤炭生产企业2007年产量总和约占当年国内煤炭总产量的25.6%；美国1家大型私营煤炭公司和煤炭年产量就在2亿吨以上，经占美国煤炭总产量的18%左右；俄罗斯1家大型煤炭企业年产煤2.5亿吨，占全国总产量的95%，由此可见，煤炭资源整合对解决我国煤炭企业集中度过低和无序竞争状况，具有重大意义。
　　6．专家A认为，无论是从资源产业的发展规律和世界潮流，还是从产业政策、现实需要和生态环境等方面看，煤炭资源整合都是符合发展潮流和发展大局的，他说：&什么是科学发展观？其实并不复杂，尊重经济社会发展的客观规律，就是科学发展。&
　　专家B说，我们很多人都是长期研究煤炭产业发展的，现在实施的这个政策，与我们多年来奔走呼号的目标不谋而合，煤炭资源重组，顺应了生产力发展和发展方式转变的要求，实现了煤炭产业素质、核心竞争力和安全保障水平的巨大飞跃，是功在当代、利在千秋的重大举措。
　　专家C认为，从资源综合利用角度而言，单纯强调单位矿井规模并不科学，对于这种政府主导的资源整合，除了在法律层面需要商榷外，更要在操作中按照经济办事，建立起双方认可的准入和退出机制，特别是在补偿方面要做到充分、合理、及时。
　　专家D说，我经过你政府许可，你也给我发了采矿证，各方面的证照都齐全，却被列入到关的范围，那么这就跟投资者的合法权益发生了矛盾，而且政府部门是层层有指标，有任务推进的，政府过多，过度干预经济，我认为这种做法值得商榷。
　　7、越来越多的人认识到，在今后相当长的时期内，作为山西经济的支柱，煤炭产业应当追求规模、效益和绿色。煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。煤炭资源整合重组以来，许多企业把资金投向了阳光产业，特别是投到了新农村建设上。这不仅为企业赢得了更光明的未来，也在无形之中提升了山西企业和企业家的形象。
　　&一排排整齐划一的新式农居落成了；一群农民在县城出手就是30多万，一口气买走20多套高档沙发和20多台大尺寸液晶电视；打光棍多年的张二喜终于领回了媳妇。&郜则掌村村民们把幸福的源泉归根于搬迁。当地某煤炭集团公司决定对郜则掌村实施整体搬迁时，全村569口人不是不愿意，是不敢想。
　　很快，郜则掌村人搬进了新房，新砌的河道比原先漂亮而且实用，两公里长的水泥路由南向北穿村而过，60多个太阳能热水器组成的阵势让过路人感慨不已。曾经念书难、行路难、看病就医难、接受信息难、青年娶妻难&五难村&有了幸福的日子，就连村民的思想观念也有了一个质的飞跃。他们说，煤矿企业兼并重组也像老百姓搬家一样，环境换了，条件变了，&也要变出新生活呀！&
　　8、日晚23时19分，郑煤集团整合后的三元东煤矿发生煤与瓦斯突发事故，造成9人遇难，7人被困井下。三元东煤矿位于河南登封市白坪乡境内，年设计生产能力30万吨，属煤与瓦斯突出矿井。这起事故是河南省不到5个月时间内发生的第五起重大煤矿事故，也是2010年第一起省属煤炭企业发生的重大煤矿事故。
　　日，同煤集团麻家梁矿井发生了死亡11人的重大安全事故。按照规定，该矿应该停产整顿，不得施工建设，但近日在同煤集团麻家梁1200万吨矿井建设施工点，记者看到的却是异常热闹的建设场面，传送带上大量煤炭正从井下运往煤场。
　　有关部门抽查发现，随着煤炭资源整合、煤企重组的深入，过去以中小个体煤矿为主存在重大安全隐患的煤矿主体，已经转为以国有重点煤矿为主，其比例占到了75%以上。如何对国有大煤矿进行有效监察，已成为各级安全监察部门的当务之急。
　　9．日，国家能源局某负责人在&山西煤矿企业兼并重组整合工作新闻通气会&上表示，山西煤矿企业兼并重组符合煤炭工业的发展方向，同时也是提高煤炭产业集中度的重大举措，不但要在山西推广，更要在全国范围推进。
　　河南省煤炭资源整合方案提出，计划新建矿井规模不得低于45万吨/年；大力支持大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿，生产规模100万吨/年以上的骨干煤炭企业在不影响大型煤炭生产企业兼并重组前提下，可作为兼并重组主体，兼并重组相邻中小煤矿。
　　内蒙古自治区煤炭资源整合也已经展开。内蒙古提出，凡是新建的煤炭资源开发项目，单井的煤炭生产能力不得低于每年120万吨。新建的露天煤矿开发项目，每年开采能力不得低于300万吨。
　　山东省国资委提出，要积极稳妥地推进煤炭企业兼并、重组、整合、力争打造10家左右具有较强竞争力和较高知名度的大型煤炭企业集团。目前，山东省属煤炭企业共有7家，合计产能7500万吨。
　　10.&这是发生在山西某市一桩令人费解的事。一家被视为拥有巨额市场价值的煤炭企业&东梁煤矿&，以&1万元&的价格被私人竞买者买下。而更让人匪夷所思的是，在该企业挂牌出售的前一个半月，转让结果的文件已经出笼，且文件所述内容与最终的转让情况几乎完全一致。
　　据悉，该市某区经贸局将&东梁煤矿&的产权以1万元的价格转让给徐某个人。区政府对&1万元&的价格作了如下的解释：经评估，&东梁煤矿&总资产约3210万元，总负债约3209万元。净资产约1万元。对于这一转让价格，当地不少人认为&简直低得离谱&。区煤炭工业局某负责人在接受记者采访时也坦承：&根据当时煤炭市场价格，1万元确实太低了。&他表示，在煤矿权属、企业性质存在争议的情况下进行改制转让&确有不妥&。
　　那么&东梁煤矿&到底值多少钱呢？记者为此专门采访了相关专业评估人士。他们认为，煤矿价值主要取决于煤炭储量。而记者在采访中却发现，&东梁煤矿&的煤炭储量有两个大相径庭的版本：来自山西省煤炭资源管理委员会等多个部门1988年的数份文件显示，&东梁煤矿&年生产能力21万吨，煤储量为1511万吨，而&东梁煤矿&2007年底作出的改制方案中称，煤矿年生产能力21万吨，储量229万吨。一些业内人士质疑，在煤矿开采的20年里，即便是每年按照21万吨足额生产，也就开采了420万吨，在煤矿转让时煤炭的剩余储量起码也还要有1000万吨，为何在改制方案中只剩下了229万吨储量？按照专业评估人士的算法，如果以储量1000万吨估算，按照当时煤炭保守利润每吨50元计，1000万吨大约价值5亿元，剩余60%的回采率，价值约3亿元，再加上&东梁煤矿&以&国有&身份上交1500万元的资源价款必须纳入转让价格，因此&东梁煤矿&的保守价值应为3.15亿元。
　　法律届人士和有关专家在接受记者采访时均表示，煤矿转让主要包括实物资产与无形资产两部分。实物资产主要是指地上地下的建筑、设备等，无形资产主要是指采矿权。事实上，在煤矿的财产结构中，采矿权是重中之重，通常占总转让价格的百分之八九十。因此煤矿的转让实际上主要是采矿权的转让。就&东梁煤矿&而言，如果此次转让包括了采矿权，那转让价格就严重背离了煤矿价值，涉嫌造成国有资产重大流失;而如果没有涉及采矿权的转让，那么，这次交易就违反了国家有关政策，属无效交易。
　　11、煤炭工业发展研究中心某负责同志日前在公开场合透露了煤矿工业&十二五&规划的框架，他表示，&十二五&期间将优先建设大型现代化露天煤矿。到2015年，5000万吨以上的特大型煤矿产量要占全国总产量的65%以上
　　在煤炭产业结构调整方面，一是布局结构，空间布局将进一步转向西部；二是产业机构，继续向多元化方向发展，但重点是发展煤电；三是组织结构，继续向大型煤炭企业集团方向发展；四是技术结构，大力发展机械化开采。
三、作答要求
一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。（15分）
要求：简洁，准确，200字以内。
二、&给定资料7&提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。（20分）
要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。
三、结合&给定资料10东梁煤矿被低价转让&这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）
要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。
四、围绕&给定资料2&提到的&朔州途径&，写一篇议论文。（40分）
要求：1.&参考给定资料内容，自选角度，自拟标题；
2.&观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅；
3.&总字数字。
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本文导航 第１页：2010年秋季福建公考申论真题（给定资料）
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