《杭州创业服务网杨D2014年7月3日讯》来自杭州政府部门的网站消息：根据《关于印发&高层次留学回国人员（团队）在杭创业创新项目资助实施办法&和&杭州市大学生创业三年行动计划（年）&的通知》（市委办发〔2013〕84号）文件精神，市委组织部（人才办）牵头，市人力社保局会同市财政局、市科委组织开展了2014年度第一批高层次留学回国人员（团队）在杭创业创新项目资助评审工作。经形式审查、书面评审、答辩评审等程序，共有32个项目被列入资助对象。
据中国青年大学生创业导师、飞来投资董事长魏任斌说，杭州市政府在扶持留学生回国创业创新方面一直走在全国的前列。此次获得资助的对象具有如下几个特点：1、项目已经在实施、在启动，而且有的项目已经取得一定的社会效益和经济效益；2、项目符合杭州市十大产业发展导向，都是杭州市十分鼓励发展的项目；3、项目持有人绝大多数都是海外留学硕士以上学历，起点高；4、杭州余杭区对此次申报非常支持，最高资助50万的项目全部集中在海创园。
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申请人/团队带头人
项目所在单位
所属区/主管部门
拟资助额度（万元）
工业级智能嵌入式系统
杭州戈虎达科技
肿瘤早期与动态诊断试剂盒产业化及在动态诊断技术指导下的临床个性化诊疗综合健康服务
康阁生物技术（杭州)有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
聚合物电致变色(PEC)材料
杭州杜易科技
超高韧性水泥基复合材料
研发及产业化
杭州固华复合材料科技有限公司
基于生物反应器巨载体技术开发猪圆环病毒Ⅱ型灭活疫苗
杭州国牧生物科技有限公司
杠杆交易的信用风险管理系统
浙江安融科技
智能游戏牙刷（Grush）及其系统
杭州全维光电科技有限公司
胎儿产前诊断分子探针关键技术
杭州缔蓝生物技术有限公司
带亲水超滑涂层的介入类医疗
器械的研发
杭州海略科技
基于动态图像的生物表型组学
技术平台开发
杭州维讯生物科技有限公司
半合成制备特异化学修饰蛋白
及纯化技术
杭州璞题生物科技有限公司
脱硫石膏(工业副产石膏)生产α半水石膏技术研究与工程示范
杭州易泰环保
高性能镍锌电池关键技术的
研发及其产业化
杭州新研动力能源有限公司
帕妥木单抗治疗结直肠癌的
生物标志物研究
贝达安进制药
高性能台式机共享技术
杭州冰特科技
新型一体化蓄热式
有机废气燃烧炉
杭州三v环境科技有限公司
采用眼动追踪技术辅助
X光行李安检
杭州师范大学
周细胞GPR124信号介导的缺血后脑微血管重构机制研究
浙江大学城市学院
Rho/Rho激酶信号通路介导癫痫致Actin聚解状态的作用及机制
浙江大学城市学院
水稻株高粒型控制QTL(qGL5-1)的鉴定及功能研究
杭州师范大学
城市中央商务区高层建筑群体布局对室外风环境的影响研究
浙江大学城市学院
拓磐服装供应链ERP系统
杭州拓磐物联科技有限公司
海藻多酚抑制食品内ALEs的
生成及其机理研究
杭州师范大学
TLR3缺失对高脂饮食致痴呆小鼠模型神经炎症的保护作用
杭州师范大学
与肝癌相关的HBV-X区突变基因INNO-LiPa检测方法的
建立及应用
杭州师范大学
前列腺素药物的绿色合成
及工艺研究
杭州师范大学
新型卟啉类大环主体的制备及其在药物传递中的应用
杭州师范大学
基于电商大数据的个性化推荐服务关键技术研究
杭州师范大学
石墨烯及其衍生物在有机光伏器件中应用的研究
杭州师范大学
新型聚倍半硅氧烷材料的
杭州师范大学
智慧交通综合信息中心
杭州鲁尔物联科技有限公司
基于烟火特征分析的火灾预警
杭州鑫酷信息技术有限公司
拟资助总额
陆佰贰拾肆万元整
详细资讯服务请与联系：09，，07368
&&&&&地址：杭州市西斗门路3号天堂软件园A幢19楼B1 电话：7
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留学回国者在苏创业享受　最高30万元小额担保贷款
在培训、服务、资金等方面得到支持
　　早8点记者冷凝　　记者昨天从市人社局获悉，为鼓励苏州留学回国人员创业，我市将在政策、创业培训、服务、资金等方面为留学回国人员提供支持。　　参加创业培训不用钱　　享受支持政策的留学回国人员指在国外学习并获得学士及以上学位的公派、自费出国留学生，其中在国外取得学士学位的需为本市户籍，在国外取得硕士及以上学位的不受户籍所在地限制。　　在创业培训上，符合条件的留学回国人员可免费参加SYB（创办你的企业）等创业培训，享受相关扶持政策。参加IYB（改善你的企业）培训并取得合格证书的符合条件的留学回国人员在有偿培训的基础上，对培训机构每培训一人给予财政补贴1000元。　　另外，留学归国人员创办企业，可享受小额担保贷款及贴息、二次贷款奖息等政策。例如，创办企业人员可按规定申请不超过10万元的小额担保贷款；经营规模较大、创业实体吸纳人员5人及以上的，可提高到30万元，贷款期限2年，按期还款的由财政按银行基准利率全额贴息。　　享受6000元开业补贴　　留学回国人员创办企业，将获得一次性开业扶持补贴、社保补贴、吸纳就业补贴、房租补贴、税费减免等激励政策。其中，留学回国人员在苏创业并领取营业执照的，凭税务登记证明及在本市依法缴纳社会保险证明，可申请享受一次性开业扶持补贴。补贴标准为6000元，经认定后，分别在稳定经营满6个月和1年各发放补贴3000元。对符合进入经认定的创业孵化基地（园）条件的留学回国人员创业并领取营业执照的，3年内按每户每年给予租金补贴。　　参加SYB创业培训合格，在市区办理营业执照并缴纳社会保险的留学回国人员，可申请享受社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年。若创办小微企业，继续享受社会保险补贴和岗前培训补贴政策。在市区个人实际投资100万以上，并合法经营3年以上，或近3年累计纳税20万元以上，按规定参加社会保险3年以上，并拥有合法固定住所的留学回国人员，允许其本人、配偶及其未成年子女整体迁入落户。
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深圳留学生落户就业：留学回国人员申请办理就业落户程序及流程
标签：深圳留学生落户 深圳留学生就业 留学人才怎么落户 深圳留学生优惠政策
为什么需要办理就业报到证和落户手续?
为留学回国人员开具就业报到证和落户介绍信，这项业务主要依据国家和地方政府制定的促进和鼓励留学人员回国工作的政策和规定，参照全国普通高校毕业生的就业管理办法，目的是协助国内用人单位完善人事劳动手续，方便留学人员顺利就业。
叶凌老师讲到:&需要注意的是，落户是有许多注意事项的。比如：出国留学360天以上并在国外取得硕士或以上学位，最终向留服提交落户材料的日期要在最后回国，也就是护照上的最后入境日期，之后的两年内(境外工作不算在这两年内)。&
如果准备真正意义上户口调到所原先读大学城市，户口只需要凭学历认证+原籍户口表格，调动很快，大概半年，政府审核即可。
办理《留学人员回国证明》(以深圳为例，办理留学人员回国证明时，需要去深圳外国专家局(以户口所在城市政策要求为准)，不需要交钱，主需要网申+填表+验原件即可。)
叶凌老师留学人员回国证明
2) 办理《国外学历学位认证书》;(这个按照上面的步骤即可)
3) 个人档案调动;
4) 工作单位在留服立户，办理CA证书;
5) 个人在留服系统注册，准备齐全相关落户材料并预约递交;
6) 从留服取得《落户介绍信》和两张《就业报到证》;
7) 公安局人口管理处办理《准迁证》;
8) 原户口所在地派出所办理户口迁出;
9) 档案调到对应档案保管机构;
10) 新户口所在地派出所办理户口迁入，办理新身份证。
留学回国人员特殊优惠政策
一、 留学生回国落户政策：
留学回国人员可以直接调户，哪个一线大城市都可以(以当年所在的城市户籍政策为准)
我国公派或者自费出国留学一年以上，具备以下条件之一者可申请办理留学人员引进，办理深圳市或者其他地区的户口：
1、在国外取得硕士及以上学位;
2、出国前已办理解除公职手续的留学回国人员;
3、出国留学一年以上(360天以上);
4、申请在深圳落户的需要在国外取得硕士或者以上学位，并且学业结束回国两年内，按要求把所有申请材料递交至教育部留学服务中心受理
5、申请到其他省会城市(不包括上海、深圳)落户的需要大学本科以上或者以上学历。
申请材料：
1.《留学回国人员安置登记表》
2. 我国驻外使(领)馆教育处(组)出具的《留学回国人员证明》原件
国家教育部留学服务中心国外学位(历)认证书原件，属于进修人员的须提供国外进修证明(附推荐机构的翻译件)、国内本科以上学历证书或中级以上职称资格证书、出国留学前国内最高学历(位)证书复印件;属肄业的须提交肄业或退学证明复印件;
4. 留学期间与原单位未解除劳动(聘用)合同的需附相关辞职证明;
5. 本人护照内所有签证及出入境记录;
系家庭户口须提交户口本和身份证(出国前系农业户口的须在原籍办理&农转非&后申请);系集体户口须提交户籍证明和身份证;留学期间已注销户籍的须附90天内有效的户籍注销证明
户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书;户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页;户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件;户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)的请示函中须注明;户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证;
8. 回国后已在沪工作未申办落户的，须提交劳动(聘用)合同、个人所得税完税证明、外来从业人员综合保险缴费凭证或社会保险缴费凭证;
9. 回国后未就业时间超过半年的需附劳动用工手册或由人事档案管理单位出具的书面证明;
10.有婚史者须递交结(离)婚证及相关证明;持国外结(离)婚证明另需附推荐翻译机构的翻译件
二、留学生回国购买免税车政策：(一人只有一次机会)
1、以学习和进修为目的，无论公派或自费在国外正规大学(学院)，科研机构求学，攻读学位、进修业务或从事科学研究及进行学术交流一学年以上;
2、完成学业或进修结束后二年内回国定居工作;
3、毕业或进修结束后首次入境未超过一年;
4、有免税指标(学习期间连续在外180天计一个免税指标，中途回国停留时间不超过1个月可连续计算);
5、免征进口零部件关税。这是汽免税车生产企业在进口零部件时上缴的关税，对留学回国人员免征这部分关税后，企业可到海关办理退税;
6、留学生回国购买免税车，具体是指能够免除所购汽车零部件中的进口关税和车辆购置税(约占整车价格的11.7%)一般情况下，两者加起来合约占整车价格的15%;
由于涉及到进出口零部件的退税和购置附加税的免征，所以购买免税国产汽车要办理:汽车生产地海关有关手续,到工厂直接购买并办理运输手续,使用地车辆提取手续,使用地发票工商验证及免征购置附加税手续,验车、上牌照手续。异地奔波，办事程序繁琐会给购车者带来很多不便。(申请者可以与免税车中介代理商取得联系，委托代办好相关事宜，直至提取免税车，代办手续费因机构和车型而不同)
7、根据不同车型费用不用，总体的优惠费用在0.71&15.21万元间;
8、车型不同，需要等待的购买时间也不同，一般车型为2&3个月，快者为一个半月左右，而紧俏车型如迈腾、CC等则须等待3&6个月时间。
申请材料：
1. 留学回国人员证明(回国前到中国使馆教育处开具);
2. 毕业证书或学习证明;
4. 户口簿;身份证;
5.《进出境自用物品申请表》(在户口所在地海关，供职单位盖章)
6. 在职证明(供职单位开具)。
三、留学生回国创业优惠政策：(不同地区政策不同)
1、在一些地方的高科技园区创业，可以享受一些减免税的政策;
2、以深圳为例：
留学人员在深创业可享受&海归创业&优惠政策
根据《关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》，深圳市财政每年安排1000万元，用于出国留学人员创业前期费用补贴，市科技研发资金每年另安排
2000万元，资助留学人员企业研发。专项资金的主要用途是：一是建立、完善市高新技术产业园区留学生创业园;二是对留学回国人员在科研开发、技术成果转
化和产业化方面予以适当资金支持;三是对留学回国人员创办的高新技术企业给予贷款贴息。
哪些留学人员可以申请创业前期费用补贴?
符合以下条件的留学人员可以申请创业前期费用补贴。
(一)申请人应获得 &深圳市出国留学人员资格证明&，同时具有本市户籍或持有有效期1年以上的《深圳市海外人才居住证》或《深圳市居住证》;
(二)留学人员为企业的主要发起人或主要管理人员(副总经理及以上职务)或技术负责人(技术总监及以上职务)。其出资(含技术入股)至少超过30万元或持有公司股份超过15%;
(三)留学人员所在企业注册成立时间为3个月至18月(企业注册时间从本通知发布之日起至日止来计算);
(四)留学人员所在企业具有与申报项目相符的场地、研发设备、人员，运作正常。
此外，资助的重点产业包括：信息技术，包括通信、计算机硬件和软件、集成电路、微电子技术等;新材料;新能源;生物医药技术;先进制造技术及装备;现代
农业高技术;环保技术;引进国外信息、技术，填补国内空白的中介服务业;我市鼓励和优先发展的其它重点产业，包括物流、金融、文化等。
留学人员来深创业前期费用补贴的资助标准如何?
留学人员来深创业前期费用补贴分为3个等级：一等资助30万元，二等资助15万元，三等资助10万元。
(一)申报一等资助者必须在国(境)外获得博士学位或者属于海外高层次留学人才范围，一般具有国(境)外5年以上学习或工作经历，其所在企业注册资本100万元以上，经专家评定所申报项目技术先进、可行，有重大突破，具有核心自主知识产权，市场前景广阔;
(二)申报二等资助者必须具有硕士以上学位或为访问学者，一般具有国(境)外3年以上学习或工作经历，其所在企业注册资本50万元以上，经专家评定所申报项目技术先进、可行，有一定创新，市场前景良好;
(三)申报三等资助者须具有学士以上学位或为一年以上访问学者，经专家评定所申报项目技术有一定先进性和可行性，市场前景尚可;
(四)持有重要发明专利技术或专有技术来深自主创业或深圳急需的具有特殊专长的留学人员可不受学历、经历等条件限制。
具体申报流程
留学人员填写《深圳市留学人员创业前期费用补贴申请表》，由所在单位向所在的留学人员创业园提出申请，属园外企业的向辖区人事部门提交申请;市外专
局汇总全市申请材料，组织专家进行项目评审和实地考察，拟定资助名单，报市财政部门复核同意后，通过媒体公示5个工作日。
如果你想到大学、中科院或者也写研究所做学术工作，职称会比在国外时高了一个档次，一些大学也会提供房屋补贴等。
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留学生创业贷款攻略专题
留学生回国,很多人都会选择自己单独创业,运用自己所学的知识创造自己的事业。但想要创业,所需要的启动资金是非常巨大的,因此很多留学生如果要创业贷款是必不可少的。现在留学生创业贷款业务是得到了国家支持的,那么留学生如何办理创业贷款？回国创业贷款有哪些途径和渠道？留学生创业贷款渠道专题解答！
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办理创业贷款途径
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留学生创业贷款攻略
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市委办公厅 市政府办公厅关于印发《高层次留学回国人员（团队）在杭创业创新项目资助实施办法》和《杭州市大学生创业三年行动计划（年）》的通知（市委办发〔2013〕84号）
市委办公厅 市政府办公厅关于印发《高层次留学回国人员（团队）在杭创业创新项目资助实施办法》和《杭州市大学生创业三年行动计划（年）》的通知市委办发〔2013〕84号
各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：　　《高层次留学回国人员（团队）在杭创业创新项目资助实施办法》和《杭州市大学生创业三年行动计划（年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共杭州市委办公厅&&&&&& 杭州市人民政府办公厅&&&&& 日&&&&&&&&
高层次留学回国人员（团队）在杭创业创新项目资助实施办法
　　为积极推进人才强市战略和创新驱动发展战略的实施，进一步鼓励留学回国人员来杭创业创新，特制定本实施办法。　　一、资助范围　　杭州市人才战略专项资金每年安排一定数额的资金（以下简称“资助资金”），用于高层次留学回国人员（团队）在杭实施创业类和创新类项目的资助。创业类项目主要资助留学回国人员（团队）带项目、带技术、带资金来杭创办的符合杭州市产业发展导向的企业；创新类项目主要资助留学回国人员（团队）在杭企事业单位从事高新技术研发或从事能够促进杭州经济社会发展且具有一定经济和社会效益的课题研究。　　本实施办法所称高层次留学回国人员指在国外学习并获得硕士及以上学位的公派、自费出国留学生（包括已合法获得外国国籍或居住国永久居留权、留学国再入境资格者），以及在国内已取得大学本科以上学历或具有中级以上专业技术职务任职资格，并到国外高等院校、科研机构、公司工作或学习一年以上，取得一定成果的访问学者和进修人员。　　创业创新团队一般应具有3名以上海外高层次人才作为核心成员，其年龄一般不超过55周岁。成员间的专业结构和职责分工合理。团队具有明确的创业创新方向和研究开发目标，项目符合杭州市产业发展导向，在相关领域达到国际先进或国内领先水平，拥有领先的发明专利或自主知识产权的创新成果，具备解决重大技术问题的持续创新能力或重大科技成果的转化能力。　　二、资助条件　　1、创业类项目申请人应为企业法人的法定代表人或股东，自有资金（含技术入股）或海内外跟进的风险投资占公司注册资金的30%以上，或本人投入的实际资金在30万元人民币以上。创新类项目申请人应为所从事研究开发项目、实施技术转化项目或课题研究的主要负责人，或为项目开发或课题研究所需的关键技术和主要思想的持有者；　　2、创业类和创新类项目应具有较好的市场前景或先进的技术水平，符合杭州市产业发展导向，具有较大的科学、社会、经济价值；　　3、创业团队需在杭注册创办企业，注册资金一般不低于500万元，自有资金（含技术入股）或海内外跟进的风险投资占公司注册资金的50%以上。创新团队成员需与我市高校、科研机构等企事业单位签订正式的工作合同。　　4、申请人所在单位须为具备法人资格并在杭州市国税局、地税局注册登记的企业，或为杭州市属高校、科研院所等事业单位；　　5、申报项目不涉及知识产权纠纷。　　三、资助标准　　1、特别项目，资助额度100万元以上，报市政府专题研究后确定。特别项目是指拥有自主知识产权的重大发明创造，项目的技术属国际先进，成果能够填补国内空白，具有较大的市场潜力并能进行产业化的特别突出的项目。　　2、重点项目，资助额度100万元。重点项目是指国家、省部级、市级重点攻关项目或国内急需并具有广泛应用前景的新技术研究开发或产业化的项目。　　3、优秀项目，资助额度50万元。优秀项目是指在本行业中居先进水平，或在某一学科领域具有领先水平的项目。　　4、启动项目，资助额度3万元―20万元。启动项目是指具有先进性，处于开发研制阶段，产业化前景较好的项目或学术思想新颖，具有重要科学价值、较好的应用开发前景或社会效益的研究课题。　　按现行财政体制，市属单位的资助资金由市级财政承担；上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）（以下简称6个老城区）所辖单位的资助资金由市、区财政各承担50%；萧山区、余杭区及各县（市）所辖单位的资助资金，由市财政承担25%。　　对国家、省有关部门组织实施的留学回国人员资助项目，市和区、县（市）财政按照国家、省有关政策要求给予配套资助。　　如该项目此前已获得过市、区资助，已资助资金视作配套资助资金；若低于国家、省规定的配套资助标准，不足部分由市、区按比例予以补足。　　四、申报程序　　6个老城区所辖单位及市直属单位的高层次留学回国人员（团队）在杭创业创新项目资助评审工作，由市人力社保局会同市财政局、市科委组织实施。萧山区、余杭区及各县（市）所辖单位的高层次留学回国人员（团队）创业创新项目资助评审工作，由当地人力社保部门会同同级财政、科技部门组织实施，具体申报程序由各地自行制定。　　市人力社保局常年受理申报，一般于每年4月和9月组织专家评审，也可视项目申报情况增加评审次数。申请人应按要求向有关部门递交下列申报材料：　　1、《高层次留学回国人员（团队）在杭创业创新项目资助申请表》。　　2、《杭州市留学回国人员工作证》复印件。　　3、申请人所在单位的企业工商营业执照、税务登记证，或事业单位法人登记证复印件。创业类项目还需提供公司章程、上年度经注册会计师审计的财务报告（新成立的企业提交当年的财务报告）等复印件。　　4、项目可行性报告、项目投资预算报告、项目已完成投资额财务清单及有关凭证复印件等。　　5、其他与项目有关的关键技术知识产权文件或相关证明复印件。　　五、资金管理　　资助资金必须专款专用，并由申请人所在单位按财务相关规定进行管理和使用。不能正常开展研发工作或经费使用不当，并有下列行为之一的，将根据《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，视情况给予责令改正、收回资助经费、取消申报资格、罚款等处理：　　1、擅自变更资助项目的内容；　　2、将资助资金挪作他用。　　资助资金到位后次年，项目承担单位须向市人力社保局报告资助项目的进展和经费使用情况；项目完成后须向市人力社保局提交项目总结和财务结算报告。　　6个老城区财政安排的配套资金应在市级资助资金下达后半年内拨付给项目承担单位。对财政配套资金不落实的区，市财政局将予以通报。　　六、组织实施　　高层次留学回国人员（团队）在杭创业创新项目资助工作由市委组织部（人才办）牵头，市人力社保局、市财政局、市科委具体组织实施。市人力社保局负责项目的受理、审核，组织专家评审确定资助额度，社会公示，对资助项目的跟踪、考核和服务等工作。市财政局负责年度专项经费的审批，资金拨付，督查资金配套和资金使用情况等工作。市科委参与项目的评审工作。　　七、附则　　申请人原则上只能申报一个项目，对启动项目在实施过程中取得重大技术突破或产生巨大经济效益的，可申请特别项目或重点项目、优秀项目资助。　　项目尚未落地但有来杭创业意向的留学人员（团队），可先与杭州各留学人员创业园或项目拟落户区、县（市）相关主管部门签订《创业意向书》，并凭《创业计划书》、留学人员身份证明文件及其他相关材料，通过拟落户地区人力社保部门申报。经过专家评审，先确定资助额度，待企业正式注册、项目实施后，再拨付资助资金。　　本实施办法由市人力社保局、市财政局、市科委按职责分工负责解释。　　本实施办法自发文之日起施行，原《杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法》（杭人专〔号、杭财教〔号、杭科合〔号）同时废止。
杭州市大学生创业三年行动计划（年）
　　为深入实施“人才强市”和“创新强市”战略，推动我市大学生创业工作继续走在前列，根据党的十八大有关促进创业带动就业的要求和国务院、省政府有关文件精神，结合我市前两轮大学生创业三年行动计划实施情况，特制定本计划。　　一、指导思想　　深入贯彻科学发展观和科学人才观，坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的基本原则，推进创新型城市和创业型城市建设，注重政策整合提升，进一步完善创业扶持体系，强化创业意识，提升创业能力，优化创业环境，健全创业服务，聚集更多的大学生来杭创业。坚持量质并举，优先扶持成长潜力好、发展前景优的大学生创业企业，以实训促进创业，以创业带动就业，不断提高创业层次和质量，培养一批有影响力的“新锐杭商”，为我市经济转型升级、建设“东方品质之城、幸福和谐杭州”提供强有力的人才支撑。　　二、工作目标　　（一）力争新成立大学生创业企业3000家以上，吸引6000名以上大学生来杭创业，带动就业15000人以上；资助大学生创业项目600个左右，力争其中60%以上为我市十大产业项目；征集中国杭州大学生创业大赛参赛项目3000个以上。　　（二）完成第一轮百名杭州市杰出创业人才培育计划，制定实施第二轮杭州市杰出创业人才培育计划；组织创业实训、见习训练大学生15万人以上；依托杭州大学生创业学院，培训大学生创业企业负责人500人次以上；举办创业就业政策讲座300场左右，参加大学生5万人次以上。　　（三）力争新建大学生创业园10家，争创省级大学生创业示范基地2家以上，争创全国创业孵化示范基地1―2家。　　三、扶持政策　　（一）创业项目无偿资助　　1、大学生在杭自主创业〔指“普通高校在校生及毕业后五年内的大学生在我市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）（以下简称6个老城区）范围内创办企业或从事个体工商经营，且从事当年度我市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。大学生在杭创办企业，必须由大学生担任该企业的法定代表人，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本30%”。下同〕，可申请最高额度为5万元的商业贷款贴息或2万元、5万元、8万元、10万元、15万元、20万元六个等级的项目无偿资助（市、区财政各承担50%）。　　2、对市场前景好、科技含量高、我市急需引进的大学生创业项目，可采取“一事一议”的办法，经市人力社保局、市财政局等相关部门审核和专家评审后，给予20万元的项目无偿资助。　　3、加大对中国杭州大学生创业大赛参赛项目在杭落地转化的扶持力度，400强参赛项目在杭落地转化的可直接申请5万元的无偿资助；大赛获奖项目在杭落地转化的可直接申请10万元至20万元的无偿资助；对在杭落地并获得创业投资的大赛项目，由市、区县（市）创业投资引导基金按照一定比例跟进投资。　　4、符合条件的大学生村官在杭自主创业的，对创业项目分3万元、6万元、10万元、15万元、20万元五档予以无偿资助；对创业大学生村官实际支付的贷款利息和担保费，3年内分别给予总额不超过4万元的贴息和总额不超过9000元的全额补贴。　　5、科技型大学生创业企业符合规定条件的，可向市科委申请“雏鹰计划”、“青蓝计划”资助。“雏鹰计划”企业在培育期间获得创新基金等国家、省级项目资助的，按国家、省资助金额的50%予以配套资助，资助资金由市和区、县（市）共同承担。“青蓝计划”企业创办过程中，经市科委等部门审核，在企业注册登记后给予20―100万元的财政资助。　　6、文创型大学生创业企业符合规定条件的，可向市文创办申请文创产业专项资金扶持。按项目投资额的20％以内给予资助，最高不超过200万元（经市文创委认定扶持的重点项目除外）。投资额在200万元（含）以下的公益性项目按定额补助办法进行资助，扶持额度一般不超过40万元。对纳入“杭州市文化创意产业重点企业（集团）培育库”的重点文创企业（集团）所申报的重点项目，经市文创委研究同意，可按项目投资额的25％以内给予资助，最高不超过250万元。　　（二）杰出创业人才培育扶持　　深入实施杭州市杰出创业人才培育计划，建立健全扶持服务体系，对入选杭州市杰出创业人才培育计划的每位培育对象提供50万元的培育扶持资金和服务，用于教育培养、项目攻关、技术研发、经营管理、市场开发等；或者给予最高不超过50万元的银行贷款贴息，扶持成长期的大学生创业企业健康快速发展。扶持资金和贷款贴息由市、区财政各承担50%。　　（三）创业融资扶持　　1、符合条件的大学生在杭自主创业，可申请小额担保贷款，享受相应的贴息政策。小额担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年；对已在6个老城区银行业金融机构获得小额贷款，借款合同期在日以后的，经申请审核可按规定给予贴息。　　2、继续实施杭州大学生创业企业融资“风险池”基金项目，已被市、区相关部门认定为大学生创业企业的可申请“风险池”项目融资支持，期限一年，到期后如运行良好，可滚动操作，并适当放大规模。“风险池”项目下的业务，原则上杭州市中小企业担保有限公司给予不高于年1%的费率优惠、杭州银行与杭州联合银行给予不超过基准利率上浮10%的利率优惠。　　3、被认定为“雏鹰计划”企业的大学生创业企业获得银行贷款，可按照不超过实际贷款额银行基准利息的50%给予贴息补助，每家企业可享受贴息的最高贷款金额为2000万元；市创业投资引导基金向“雏鹰计划”企业倾斜，对获风险投资的“雏鹰计划”企业，杭州高科技担保公司可根据其经营状况提供不超过投资额50%的信用担保。资助资金由市和区、县（市）共同承担。　　4、被认定为“青蓝计划”企业的大学生创业企业获得银行贷款，可按照银行基准利率的50%给予贴息补助（享受补助的最高贷款金额不超过2000万元）。　　5、对公益性文化创意项目可按贷款利息全额贴息；对准公益性文化创意项目可按贷款利息的50%―100%贴息；对经营性文化创意项目的贴息额一般不超过项目贷款利息额的50%。　　（四）经营场地补贴　　新办大学生创业企业入驻市级大学生创业园的，三年内由创业园所在区政府（开发区管委会）为其提供50平方米以内的免费经营场地；在创业园外租赁房屋用于创业的，三年内由纳税地区财政给予100平方米以内的房租补贴，补贴标准为第一年补贴1元/平方米?天，第二、三年补贴0、5元/平方米?天。　　（五）建园资助　　进一步鼓励在科技智力资源较密集的科技园区、高教园区以及大学生创业企业集中的机构建立大学生创业园。经认定的市级大学生创业园，给予100万元一次性建园资助，市、区财政各承担50%。　　（六）扶优资助　　对年税收100万元以上、带动就业100人以上的大学生创业企业，经市人力社保局、市财政局审核同意，由市财政给予一次性的10万元资助。　　（七）工商登记等政策优惠　　大学生在创办企业过程中，凭《杭州市大学生创办企业证明》到工商部门办理工商登记，到杭州银行、杭州联合银行指定网点开设银行账户时，免除其工商登记、开办账户等相应费用。大学生创办企业可依法分期缴纳注册资本；允许符合相关条件的大学生创业企业利用大学生公寓、居民住宅或商住两用的高层建筑作为创业经营场所。为进一步扶优促强，鼓励大学生创业企业实现集团化运作，凡属中介服务企业组建集团的，其母公司注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。　　（八）税收扶持　　继续对符合条件的创业大学生按规定在税费优惠方面给予扶持。对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的高校毕业生从事有关个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。自日至日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利大学生创业企业，符合税法小型微利企业条件的，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。　　（九）会展补贴　　大学生创业企业参加市政府（或经市政府批准）举办或组织参加的各类国内外会展，经企业纳税地政府部门认可后，由纳税地区财政按展位费的50%，对单家企业每年最多补贴3万元，可连续补贴三年。　　（十）社会保险费补贴　　1、对登记失业后从事个体经营（国家限制行业除外）的杭州生源高校毕业生，在营业证照有效期限内缴纳社会保险费满12个月的，给予一次性1000元的自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴。　　2、对大学生创业企业录用当年杭州生源应届高校毕业生，与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按1000元/人的标准，给予一次性用工补助和社会保险费补贴。　　（十一）创业实训和见习训练补贴　　1、对参加企业实训、创业培训、技能培训、服务外包人才培训、信息化人才实训、文化创意人才实训、商贸服务人才实训、旅游业人才培训等实训项目的大学生和实训基地（机构），按规定给予相应的培训资助。　　2、全日制普通高校杭州6个老城区生源毕业学年大学生及离校两年内未就业大学毕业生、在杭全日制普通高校毕业学年大学生，可参加见习训练。见习训练期间，见习学员可享受每月不低于杭州市区最低月工资标准的生活补贴和每人每半年50元的综合商业保险。见习基地可按规定申请享受按杭州市区最低月工资标准70%的每人每月见习学员生活补贴、400元/人?月标准的专业技术类岗位补贴、150元/人?月标准的非技术类岗位和按1000元/人标准的一次性留用奖励。　　四、主要举措　　（一）加强创业教育和培训，提升大学生创业素质和能力　　1、推进在杭高校大学生创业教育。加强大学生创业必修教育，使在校大学生都能接受基础创业教育。联合浙江大学成立杭州市创业培训师资成长中心，加强大学生创业师资培训，不断提高创业培训师资的能力和水平；依托杭州师范大学，加强大学生创业教育研究，自主开发针对性强、符合杭州创业实际的教材和课程，提升大学生创业能力。　　2、深入开展公共服务进校园活动。积极举办创业就业政策讲座、政策宣传宣讲进校园、创业导师校园行和创业大学生校园宣讲等形式多样的活动，激发大学生创业热情。　　3、实施大学生就业创业师友计划。坚持“良师益友、互动分享、合作共赢”原则，集聚一批导师资源，开发一个线上平台，组建一支助理队伍，跟踪一批配对师友，培育一批先进典型，采取结对、讲座、访谈、坐诊和在线咨询等多种方式，通过政府、高校、导师、学生四方联动，促进大学生就业创业。　　4、深入推进杰出创业人才培育计划。组织培育对象参加国内知名高校和“市企业经营管理人才培训工程”等高层次进修学习；开发国内外高端创业专家资源，加大与高端智库合作，购买全方位的管理指导服务，通过教育进修、资金资助、高端成长指导、资源互助等多种形式，对培育对象进行全面系统扶持和跟踪培养，重点解决培育对象发展过程中的难点和制约问题，推动成长期大学生创业企业做大做强。　　5、办好杭州大学生创业学院。针对不同层次、不同类别的大学生创业企业，设计科学、合理的培训教学模式，努力把杭州大学生创业学院打造成培育大学生创业人才的品牌基地，全力推进大学生创业企业健康快速成长。　　6、加强大学生创业实训和见习训练。深入实施企业实训、创业培训、技能培训、服务外包人才培训、信息化人才实训等实训项目，引导各实训责任部门开发以“十大产业”为重点的大学生创业实训项目。充分发挥市公共实训基地平台的作用，为大学生提供免费的技能实训。加强创业培训定点机构和职业技能定点培训机构评估认定和实训基地动态管理，扩大实训规模，提高实训质量。进一步规范和推进大学生见习训练，扩大见习基地数量，优化见习岗位结构，加强见习训练监管，进一步完善见习基地考核评估和激励淘汰机制，推荐、评选一批市级、省级和国家级大学生见习训练示范基地。　　（二）完善大学生创业平台建设，加快项目集聚　　1、充分发挥大学生创业园的集聚效应。深入推进大学生创业园建设向“一区多园”、“一园多点”跨越。实行政府引导、市场运作的机制，实施“孵化+创投”模式，建立完善投融资平台、产学研合作平台、中介服务平台，增强大学生创业园为大学生创业企业提供政策法律咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册、商务、融资等服务功能，进一步建成与我市产业发展导向相协调的特色产业园、品牌产业园。开展对大学生创业园的考核评估，提高大学生创业园专业化、信息化、产业化服务水平，争取更多的大学生创业园成为省级大学生创业示范基地，努力争创全国创业孵化示范基地。　　2、发挥“中国杭州大学生创业大赛”引才育才品牌效应。不断加强“中国杭州大学生创业大赛”办赛力度，利用“九校联盟”载体在全国重点高校深入宣传我市大学生创业就业政策，提升参赛项目质量。通过举办项目对接会、后续跟踪服务等方式，促进参赛项目来杭转化。　　3、实施“创业精英助推工程”。积极引入市场机制，与浙江赛伯乐投资管理有限公司合作成立规模为两亿元的“海大基金”，与银行、担保公司等一起成立专业工作团队，重点对我市具有良好发展前景的成长期大学生创业企业进行投资、贷款、担保等扶持服务，帮助成长期大学生创业企业成长为具有优势和持续发展能力的企业。发挥优秀大学生创业企业的反哺作用，会同具有优势的大学生创业企业共同实施“涌泉计划”，对初创期的大学生企业提供资金支持、行业指导、市场分析和管理支持，帮助初创期大学生创业企业提升经营管理和市场适应能力。　　4、推进实施“雏鹰计划”、“青蓝计划”。鼓励和引导科技型大学生创业企业按规定积极申报“雏鹰计划”和享受“雏鹰计划”企业的优惠政策。鼓励和扶持高校教师与科研院所专家通过带技术、带专利、带项目、带团队等形式在杭创业。　　5、推动大学生网络创业。充分发挥我市电子商务、网络创业高速发展的优势，依托“杭州市网尚创业园”服务平台，积极构建“创业苗圃+孵化器+加速器”的网上孵化体系。建立健全大学生网络创业认证标准、程序和管理及统计制度，努力将大学生创办实体经济的扶持政策延伸到网络创业大学生和大学生网络创业企业，推动更多的大学生实现网络创业。　　6、强化大学生创业信息平台建设。完善中国杭州大学生创业服务网功能，为大学生创业企业提供政策咨询、创业资助申请、创业项目对接、创业信息等公共服务。建立杭州大学生创业企业信息库，共享大学生创业企业信息。整合资源，加快杭州大学生创业项目信息库建设，使有创业意愿的大学生能更便捷地找到合适的创业项目。加强市、区两级信息维护联动，为创业大学生提供更加优质的信息服务。　　（三）健全服务体系，提供优质服务　　1、完善创业导师制。进一步扩大市、区两级创业导师队伍，对创业导师进行分类管理，优化创业导师结构，使每一个有创业意愿、服务需求的大学生都能享受到创业导师帮带服务。进一步完善创业导师咨询日活动，落实创业导师帮带制度。健全创业导师绩效评估和激励机制，进一步激发创业导师的帮带热情和工作活力。　　2、充分发挥高校大学生就业创业指导站作用。通过主题讲座、招聘服务、暑期实习、见习训练和项目展示等活动，推进大学生就业创业能力提升。加强高校大学生就业创业指导站指导人员的培训，提升就业创业指导能力。　　3、完善创业融资环境。充分发挥创业投资引导基金、债权基金、天使基金、“风险池”基金等促进创业的积极作用，定期举办大学生创业企业项目服务对接会、投融资洽谈会，扩大大学生创业企业融资渠道，加大对大学生创业企业的信贷支持力度。　　4、进一步发挥大学生创业联盟的作用。不断完善大学生创业联盟服务体系建设，强化组织培育、创业沙龙、项目对接、法律事务、融资服务、导师帮带等服务功能，帮助大学生创业者与政府部门、科研院校、工商企业、孵化基地、金融投资机构的沟通联系和对接合作。配合组织大学生创业企业参加（参观）国内外各类会展，扩大大学生创业企业的品牌和知名度。同时，支持行业相近的大学生创业企业成立行业联盟，并依托行业联盟，加强大学生创业企业间的合作交流、资源共享。　　5、优化人力资源市场服务。充分发挥各级政府人力资源服务机构的支持作用，继续为大学生创业企业提供免费的现场招聘、网上招聘、人事代理、创业咨询等公共服务。　　6、营造良好的大学生创业氛围。充分发挥我市“国家大学生创业示范基地”、“全国创业先进城市”的引领作用和辐射效应，进一步营造全社会合力推进大学生创业工作的良好氛围。通过杭州市人力资源和社会保障网、中国杭州大学生创业服务网、高校大学生就业创业指导站、创业指导热线、大学生创业指导服务专窗、杭州大学生创业联盟等途径为大学生创业提供多渠道、多形式、全方位的服务。加大我市大学生创业政策和成功典型的宣传力度，通过印发宣传手册、媒体传播、校园宣讲等多种形式，加强宣传引导，激发大学生创业热情。推进公共租赁住房建设，落实公共租赁住房政策，缓解创业大学生的住房难问题。　　五、工作要求　　（一）加强组织领导。各地各部门要站在加快推进经济转型升级和“人才是第一资源”、“创新是第一驱动力”的战略高度，充分认识实施大学生创业三年行动计划的重要意义，进一步形成市委人才工作领导小组统筹协调、市人力社保局牵头实施，市财政局、工商局、科委、教育局、文创办、金融办、经信委、建委、旅委、住保房管局、外经贸局、团市委等相关部门“分级管理、分级负责、共同参与、协调配合”的合力。　　（二）完善工作机制。坚持大学生创业例会制度，通过区级协调、市级预协调、例会协调三级协调机制和市、区两级领导联系大学生创业企业制度、大学生创业工作联络员制度，加强对加速发展期大学生创业企业的信息对接，及时研究解决大学生创业过程中的难点问题。　　（三）落实经费保障。建立健全以政府投入为引导、社会投入为补充的多元化投入机制。在人才开发专项资金、就业专项资金中确保一定比例用于大学生创业工作各项经费开支，加强对人才、就业等专项资金使用情况的管理，建立健全政策扶持的绩效评估机制，切实发挥专项资金的效益。　　（四）完善考核机制。各相关部门和6个老城区要高度重视，研究制定相关的配套政策，完善现有的政策体系。我市大学生创业工作列入各区、县（市）党政领导人才工作目标责任制考核内容。各区、县（市）要把大学生创业工作列入政府工作绩效考核内容，确保人员、经费和措施落实，全力推进我市大学生创业工作。　　六、其他　　（一）本计划自日起实施至日止。　　（二）本计划由市人力社保局、市财政局等相关部门按职能负责解释。　　（三）各区、县（市）可根据本行动计划，结合实际，制定本地实施意见。
　　附件：杭州市大学生创业三年行动计划（年）目标任务分解表
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