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更好地全面坚持“两个毫不动摇”
&&&&为进一步坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，党的十八届三中全会《决定》（以下简称《决定》）强调：“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。”更好地全面坚持“两个毫不动摇”，对于建立完善社会主义市场经济体制，促进生产力发展，全面建成小康社会，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、唯有坚持“两个毫不动摇”方能走正路走新路
&&&&改革开放三十多年来，公有制经济和非公有制经济共同发展，为我国经济社会发展注入了强大的生机和活力，使我们走上了一条快速发展的轨道。经过改革调整，公有制经济特别是国有经济重新绽放出活力，国有经济牢牢掌握着国民经济的命脉。国有资产总量不断增加，控制力进一步增强，一大批极富活力的国有和国有控股企业脱颖而出。非公有制经济几乎从零起步，经过蓬勃发展，其产值比重、劳动力比重已占到半壁江山，一批现代化的私营企业竞相涌现，成为我国重要的经济增长点。在社会主义市场经济条件下，公有制经济和非公有制经济平等竞争、相互促进，统一于社会主义现代化建设的进程之中。
&&&&坚持“两个毫不动摇”，激发各类市场主体发展新活力，这是中国经济发展道路的独特优势。与众多欠发达国家和危机频发的西方国家相比，中国拥有一支公有制经济“主力军”，坚持改革的社会主义方向，为实现自主发展、国家安全和社会稳定奠定了基本制度条件；同时，中国打造出一支非公经济的“生力军”，加快了市场体系的培育和生产力发展，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。从功能上来看，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
&&&&坚持“两个毫不动摇”，是我们运用生产力和生产关系基本原理，结合我国具体国情所作出的现实选择。一方面，我国走社会主义道路要以公有制为经济基础，这对于增进人民福祉、保障公平正义、逐步实现共同富裕具有决定性的意义。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，任何时候都不能将全盘私有化作为改革发展的选项。另一方面，我们所建设的社会主义还处在初级阶段，多层次的生产力水平从客观上要求有多种所有制与之相适应。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，任何设计都不能主观地超越这一阶段。
&&&&“毫不动摇巩固和发展公有制经济”与“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”不可割裂，更不能对立起来。忽视了公有制的主体地位，就会落入私有化的陷阱；忽视了非公有制经济的发展，就会导致经济体制僵化，经济活力不足。只有坚持“两个毫不动摇”，才是确保改革正确方向的正路，才是振兴和发展我国经济的新路。
二、更好地体现和坚持公有制主体地位
&&&&改革开放以来，我国公有制经济的比重不断变化，对公有制多种实现形式的探索持续进行。这种情况下，习近平总书记指出，“如何更好体现和坚持公有制主体地位，进一步探索基本经济制度有效实现形式，是摆在我们面前的一个重大课题。”
&&&&公有制经济不仅包括国有经济、集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。而国有经济的活力、控制力和影响力如何，又在很大程度上取决于作为市场微观主体的国有企业是否能做大做强做优、是否具有活力和竞争力、是否可以发挥好各项功能。
&&&&国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。经过多年改革发展，国有企业总体上已经同市场经济相融合。许多国有企业在提高经济效益、资产保值增值、规范治理结构和管理制度创新等各方面取得了显著成绩，其主要经济技术指标在国内位居一流，在国际上也属于较好水平。如今，中国优秀的国有企业已经与各国一流企业比肩而立。2013年，在美国《财富》杂志公布的世界500强中，由国资委监管的中央国有企业占了44家，其中不乏处于完全竞争性领域的企业，如中国建筑、中国铁建、中国五矿、中国电子等。除了经济绩效的长足进步，国有企业在重大工程建设、科技自主创新等落实国家战略方面也走在了前头，在保障民生、抗震救灾等承担社会责任之际更是作出了表率。
&&&&有人认为，当前国有企业的优异绩效来自其垄断地位。事实上，如今我国绝大部分行业包括国有资本比较集中的钢铁、有色金属、化工、建材、建筑、机械制造等行业，都已形成充分竞争格局。垄断性国有企业只占少数，而且要执行政府定价，不能通过垄断价格获取超额利润。也有人提出，国有企业必然滋生腐败。应该说，企业腐败作为一种职务犯罪，在任何所有制企业中都有可能出现。国有企业出现的腐败问题要通过完善治理结构、加强制度监管、严肃党纪国法加以解决，但不能因此就断言国企必然腐败，更不能以私有化的方法反腐败。还有一种认识，将国企发展与改革倒退画等号，认为唯有削弱国企，实现“国退民进”才是推进改革。这与三中全会《决定》强调“坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”，是完全背道而驰的。国企改革绝不等于“去国有化”或“去公有制”，更不能以所谓“国际经验”为依据，要求国有企业退出竞争性领域，将国有经济的比重降低到10%。正如习近平总书记反复强调：“深化国企改革是大文章，国有企业不仅不能削弱，而且还要加强。”“国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好。”
&&&&为更好地坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，三中全会《决定》强调公有制经济财产权不可侵犯，提出积极发展混合所有制经济，并适应新的形势、针对现存问题，提出了完善国有资产管理体制和深化国有企业改革的举措。在国有资产管理方面，适应混合经济的发展、服务于国家战略目标、体现国有资产“全民所有”的性质，《决定》提出以管资本为主加强国有资产监管，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，划转部分国有资本充实社会保障基金，提高国有资本收益上缴公共财政比例。在国有企业改革方面，准确界定不同国有企业功能，加大对公益性企业的投入，对继续控股经营的自然垄断行业实行改革；健全公司法人治理结构，建立职业经理人制度和长效激励约束机制，探索推进重大信息公开；合理增加市场化选聘比例，严格规范管理人员薪酬水平和职务消费等。这些举措将推动国有企业完善现代企业制度、提高经营效率、合理承担社会责任、更好发挥作用。
三、从多个层面鼓励、支持、引导非公有制经济发展
&&&&毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，符合我国经济社会发展的内在要求。个体经济、私营经济、外资经济等非公有制经济，既与市场经济具有天然联系，又与多个层次的生产力水平相对接，它们的存在和发展，不仅在机制上有利于充分发挥市场配置资源的决定性作用，有利于促进公有制经济提高效率，而且在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收、满足市场需求多样性、增强社会经济活力等方面显示出巨大优势。
&&&&这些年来，国家支持非公有制经济健康发展，使其发展环境不断优化，规模持续扩大。以私营企业为例，目前数量已占全国企业总数的80%以上，注册资本占全国总额的四成。在2013年中国企业500强中，有16家私营企业上榜，在纺织、钢铁、有色、家电、汽车、电信设备制造和金融业等市场化的主要领域赢得了一片广阔天地。十年前世界500强企业中还看不到我国私营企业的身影，如今已经有8家企业进入这一梯队。华为等一批领军企业已经打造出世界一流的优质品牌，参与国家发展战略、参与国际竞争的能力不断提高，社会责任意识也在不断增强。面对非公有制经济的快速发展，有些人担心，非公有制经济增长一分，公有制经济就会萎缩一分，鼓励和支持非公有制经济的发展，就会动摇公有制的主体地位。事实上，我国发展非公有制经济是以坚持公有制主体地位为前提的，三十多年来尽管公有制经济的比重下降了，但公有制经济特别是国有经济总量越来越大，控制力在增强，国有企业的效率和竞争力大大提高。
&&&&当前在改善非公有制经济发展环境方面还有很多工作要做，如市场准入制度不统一、中小企业融资难等；同时，部分非公有制企业自身在治理结构、经营行为和履行社会责任等方面存在的问题也日益凸显，这些都需要在改革中逐步改善。应该说，要实现非公有制经济健康发展，既需要鼓励、支持，也需要加强引导。为此，三中全会《决定》从多个层面提出了改革举措：在产权保护上，明确提出非公有制经济财产权同样不可侵犯，国家保护各种所有制经济产权和合法利益；在政策支持上，强调坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒；在鼓励混合上，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业；在加强引导上，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度，提出依法监管各种所有制经济。当然，非公有制经济的进一步健康发展不仅要求改善宏观外部环境，更有赖于各个微观主体练好内功，在具备条件时推进企业制度改革，加快产业结构调整，不断提高自身竞争力。
四、发展混合所有制要紧紧围绕“两个毫不动摇”
&&&&发展混合所有制经济，是巩固和完善基本经济制度、体现和坚持“两个毫不动摇”的重要实现形式。十八届三中全会《决定》提出积极发展混合所有制经济，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。混合所有制打通了各种所有制资本相互融合的渠道，可以放大公有资本特别是国有资本的功能，增强国有资本的控制力，也可以促进私营企业做大做强，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
&&&&一些观点将混合所有制经济的发展看成是公有制经济和非公有制经济之间此消彼长、你进我退的“零和博弈”，这是不符合三中全会《决定》对混合所有制经济的定位的。有人将发展混合所有制解读为是要稀释国有经济成分，减少国有经济比重，也有人担心推进混合所有制会造成国有资产流失，冲击公有制的主体地位。必须指出，发展混合所有制的前提是确保公有制的主体地位和国有经济的主导作用，目的则是实现“两个毫不动摇”，促进公有制经济和非公有制经济共同发展。
&&&&在这个问题上，正如习近平总书记所指出的，“发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则”。为更好、更全面地体现和坚持“两个毫不动摇”，要注意推行国企、私企、外企之间双向甚至多向交叉持股的混合所有制，重视发展包括国有资本在内的公有资本控股的混合所有制，而不能单向地出售国企股权，进行变相的私有化。国有企业深化改革以及发展混合所有制，在符合条件的行业要鼓励非公有制企业参与，带动私营企业共同发展。“改革关键是公开透明”，要将国企改革置于严格有效监督之下，而不能暗箱操作，造成国有资产流失。
&&&&(作者单位：中国社科院马克思主义研究院)
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國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心
日10:13&&&來源：
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在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話中，胡錦濤總書記從把握當代中國發展方向和道路的高度，從全面建成小康社會、進而實現社會主義現代化的高度，從黨和國家事業發展全局的高度，強調必須毫不動搖推進改革開放。在新的歷史起點上，我們要按照胡總書記提出的要求，更加自覺、更加堅定地推進改革開放，不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進。
改革開放始終是推動黨和人民事業發展的強大動力
改革開放之所以始終是推動黨和人民事業發展的強大動力，就是因為它作為解放和發展社會生產力的革命，作為社會主義制度的自我完善和發展，使當代中國走上了富強之路，使中華民族走上了偉大復興之路，並在這一道路上譜寫了新的壯麗史詩和輝煌篇章，使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。
改革開放是解放和發展社會生產力的革命。生產力是人類社會發展的最終決定力量，也是中國特色社會主義發展的最終決定力量。在我國，社會主義的建立，使社會生產力得到空前解放，但在社會主義條件下，生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間仍然存在著矛盾。要不斷解決這個矛盾，讓生產關系適應生產力發展的要求，除了改革，沒有任何別的選擇。我國的改革開放，既著眼於加快生產力發展的速度，又著眼於提升生產力發展的質量﹔既著眼於擴大生產力發展的規模，又著眼於提高生產力發展的效益﹔既著眼於淘汰和改造落后的生產力，又著眼於培育生產力發展新的增長點﹔既著眼於優化國內生產力發展環境，又著眼於面向世界拓展生產力發展空間等等，能夠使我國生產力發展的前景更加廣闊，發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的物質基礎更加厚實。
改革開放是社會主義制度的自我完善和發展。社會主義制度是以實現共產主義為最終目標的，它始終有一個隨著實踐的發展而發展的問題。這就決定了在實現共產主義的漫長歷史過程中，推進制度改革創新是一種常態。特別是在社會主義初級階段，我們的制度尚處在探索過程中，還明顯帶有這樣那樣的缺陷和不足，因而更需要通過改革來加以完善。改革開放，不是改掉社會主義制度，而是在堅持科學社會主義基本原則的基礎上，堅持不懈地把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革創新，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，使社會主義制度日趨完善。
改革開放是豐富中國特色社會主義實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色的偉大實踐。經驗表明，隻有在改革開放這一新的偉大革命中，中國特色社會主義才能深深植根於充滿生機的實踐沃土，既積極回應實踐的呼聲，又不斷從實踐中汲取營養，愈益呈現出鮮明的實踐特色﹔才能把實踐經驗系統化、體系化、科學化，使實踐經驗升華為科學理論並使理論不斷創新發展，愈益呈現出鮮明的理論特色﹔才能與中華民族發展進步要求歷史地貫通起來，並深深熔鑄在整個民族的向心力、凝聚力和創造力之中，愈益呈現出鮮明的民族特色﹔才能更好地彰顯與時俱進的理論品質，始終走在時代前列，自覺反映時代大勢，愈益呈現出鮮明的時代特色。
30多年的改革開放，不僅使中國特色社會主義在世界風雲變幻中牢牢站住了、站穩了，而且賦予社會主義新的生機活力，推動黨和國家各項事業取得舉世矚目的新的偉大成就，中國經濟總量躍升至世界第二位，13億中國人民走上了奔向富裕安康的廣闊道路。這些事實表明，我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。
改革開放過程中遇到的各種矛盾和問題需要通過深化改革加以解決
改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就，必然會遇到這樣那樣的矛盾和問題。比如，在人民生活水平不斷提高的同時，收入差距、地區差距、城鄉差距有拉大的趨勢﹔在經濟總量不斷攀升的同時，資源環境壓力加大﹔在社會主義民主法制建設不斷加強的同時，一些領域腐敗現象仍然易發多發，等等。我們要運用全面的、歷史的、發展的眼光審視這些矛盾問題及其原因，在科學理性看待這些矛盾問題的基礎上增強改革開放的自覺性堅定性。
有些問題會隨著改革措施的配套完善得到解決。我國的改革是帶全局性的，內容非常廣泛，許多領域和方面都亟待改革，難免出現某些改革較早施行的同時，其他很多改革還不到位、不配套、不完善，有些領域早改、有些領域后改等問題，但隨著國家著眼保障和改善民生的財政支持力度不斷加大，改革不到位的問題將逐步得到解決，最終實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
有些問題會隨著改革深化到新階段而得到解決。發展的高度往往增加改革的難度。隨著經濟社會發展，改革進入更深層次的攻堅階段，會觸動更加復雜的利益關系，觸及越來越多的深層次矛盾和問題，這些矛盾和問題往往都要經歷艱難的歷程才能得到根本解決。比如，收入差距擴大的問題，不是為了滿足少數人的利益需求蓄意制造的問題，而是黨帶領人民創造社會財富、實現共同富裕過程中特定歷史時期的現象，是“鳳凰涅槃”的痛苦過程。我們要以攻堅克難的精神，深入推進收入分配制度改革，逐步理順收入分配關系，規范收入分配秩序，盡快扭轉收入差距擴大趨勢。
我國改革開放過程中遇到的各種矛盾和問題，說到底是我國社會主義初級階段基本國情的集中體現，是新世紀新階段我國發展時代特征的必然反映，是社會主義不發達不成熟階段對我們實現奮斗目標的制約和考驗。社會主義初級階段的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。解決好改革開放過程中遇到的各種矛盾和問題，關鍵是要抓住這一主要矛盾。隻要我們深刻認識發展是解決中國一切問題的“總鑰匙”，深刻認識堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，通過深化改革開放推動中國的科學發展，把“蛋糕”做大分好，就會把更多的財力以更好的比例和方式投入到各項改革中來，使那些尚未到位的改革真正到位，使那些還沒有配套的改革協調配套，從而對改革開放過程中遇到的各種矛盾和問題實現穩步突破。
更加自覺更加堅定地推進改革開放
面對改革開放已經取得的巨大成就，我們不能驕傲自滿、鬆勁懈怠﹔面對改革開放過程中遇到的突出矛盾和問題，也不能喪失信心、知難而退。必須倍加珍惜、自覺運用30多年改革開放取得的成就和寶貴經驗，不斷開創改革開放和社會主義現代化事業新局面。
深入貫徹落實科學發展觀，為改革開放提供有力的理論指導。科學發展觀是十六大以來黨的理論創新成果的集中體現，是中國特色社會主義理論體系的最新成果。我們繼續解放思想，關鍵是要把思想解放並統一到科學發展觀上來﹔我們繼續改革開放，關鍵是要按照科學發展觀的新要求，把加快轉變經濟發展方式、推進政治體制改革、建設社會主義文化強國、改善民生和加強社會建設、推進生態文明建設等新的戰略部署落到實處。我們要按照“三個更加”的要求來貫徹落實科學發展觀，真正把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。
准確把握基本國情，為改革開放的戰略部署提供根本依據。胡總書記在講話中對改革開放作出了戰略部署，這些部署都是以當代中國具體實際為根本依據的。當前我國發展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現，絕不能以我國發展的新特點來否定和超越初級階段的基本國情，而是要把二者統一起來，堅持在社會主義初級階段的基本國情上來認識我國發展的新特點，深化對改革開放戰略部署的認識。要深化思想認識，加大工作力度，加快改革發展步伐，深刻認識社會主義初級階段的基本國情和面臨的機遇挑戰，自覺把思想統一到黨中央作出的科學判斷上來，把行動統一到堅持黨的十一屆三中全會以來的理論路線方針政策上來，使我們的思想和行動既不落后於時代又不超越階段，始終與時代發展同步。
大力解放思想，為改革開放提供強大的思想武器。解放思想是改革開放的前提和必要條件，為改革開放提供思想武器、理論先導和智力支持。要在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合。要根據實踐的需要和時代的要求，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀點、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。堅持以科學發展觀為指導夯實思想根基，用科學發展觀蘊含的科學世界觀方法論矯正思維方式，用科學發展觀所要求的辯証思維、系統思維、創新思維提升思維能力，用與科學發展觀一致的以人為本、科學統籌、質量效益、自主創新等科學觀念支配思維活動。
在制度建設和創新方面邁出新步伐，推動改革開放取得新進展。中國特色社會主義制度並不是一成不變的，而是在不斷改革、探索中發展完善的。改革是體制演進的方式，也是制度生存的方式。當前，制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。要提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，找准深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革，繼續推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革創新，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。要堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，堅決執行中央加快轉變經濟發展方式的重大決策部署，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，全面深化經濟體制改革，不斷增強長期發展后勁。
（執筆：林培雄）
（責任編輯：萬鵬、朱書緣)
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来源：军转干考试网
【导语】、公安现役考试、军队文职考试要求考生掌握时事政治热点信息，为了帮助考生熟悉国内国际重大时政热点，军转网为您提供时事政治热点，&领导干部要做投身改革的实干家，供广大考生阅读。
【时政热点】
领导干部要做投身改革的实干家
深化国防和军队改革涉及体制编制、力量编成、政策制度、军民融合等多个领域，深刻性复杂性前所未有，难度前所未有。改革既是机遇也是挑战，既是利益调整也是政治考验。领导干部作为深化国防和军队改革的执行者、落实者，必须带头讲政治、顾大局，带头听指挥、守规矩，始终把思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席的决策部署上来，自觉做改革的促进派实干家，以先锋模范行动影响带动部队，切实形成上下同心合力为改革作贡献的生动局面。
保持政治定力，毫不动摇支持改革
深化国防和军队改革是一场时代大考，直接检验领导干部的政治觉悟、政治素质和政治定力。领导干部必须自觉站在时代和战略高度，坚守政治立场，强化党性觉悟，从内心深处真正拥护和支持改革。
坚定不移高举改革旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。深化国防和军队改革，是提升新质战斗力的关键一招，将使我军指挥体制更高效、结构功能更优化、力量编成更合理、政策制度更完善。我们要充分认清深化改革的重大意义及深远影响，深刻理解改革、扎实落实和推进各项改革举措。
信心满怀投身改革大潮。我军从弱到强、由小到大，经历了多次改革。改革始终是我军掌握主动、强大自身的利器之一。当前，我党我军对改革规律性的认识不断深化，国家的改革发展也为国防和军队改革提供了强大基础，国防和军队改革的良好生态已经形成。条件具备，正逢其时，我们一定要牢牢抓住这一难得机遇，乘风破浪，勇立潮头，争当改革的&弄潮儿&。
高度自觉听从改革号令。服从命令、听从指挥是军人的天职。没有不触动利益的改革，没有不需要攻克难关的改革，没有不需要坚守的改革，每当这个时候最能考验一名领导干部对党的忠诚度和党性修养。&令行禁止，王者之师。&无论改革怎么改、动谁的&筋骨&，都必须闻令而动、听令而行，不折不扣、老老实实地抓好贯彻落实，保证改革落地生根，全面开花结果。
勇于担当使命，扛起改革的历史重任
有多大担当才能干多大事业。现在改革的责任历史地落在我们这一代人肩上，领导干部要率先而为，勇于挑起这副担子，以强烈的使命担当主动挑战困难，攻克难关隘口。
正确对待处理改革中的利益调整。改革必然涉及到一些单位和个人的利益，有的单位将面临撤降并改，有的同志将面临进退去留。涉及到改革的单位，领导干部的利益最先接受考验，能否递交合格答卷，反映的是党性、人品、官德。无论是进还是退、得还是失，心中要时刻装着改革的&总盘子&，跳出自己的&一亩三分地&，带头突破利益藩篱，以顾大局、讲奉献的宽广胸襟，正确对待利益关系调整，始终做到以党的事业为重，个人前途服从国家和军队建设的发展、局部利益服从全局利益，坚决服从组织的安排，切实为部队立起样子、树好标杆。
心无旁骛落实改革各项举措。&天下难事必作于易，天下大事必作于细。&改革的过程是由一个个环节串联而成的，哪个环节也不能出差错，否则就可能影响全局。各级领导干部都有职责分工，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。要稳住心神，不为杂音所扰，不为利益所困，立足本职岗位，在位一分钟，干好六十秒。严谨细致筹划安排工作，不当&甩手掌柜&，不作&二传手&，结合本单位实际把好大方向，把细节抓实，凡事思路清晰、考虑周全，设计科学、便于操作。要力求精品，坚持工作高标准，只要是与改革有关的事都要深入一线组织实施，沉到末端督导落实，问题不解决不撒手，成效不明显不收兵。
聚焦聚力破解改革中的棘手难题。改革难免遇到难啃的&硬骨头&、难趟的&险滩&。&大事难事看担当，顺境逆境看襟怀&。原则面前敢不敢较真碰硬，问题面前能不能攻坚破难，既是反映领导干部党性修养的一面镜子，更是检验能力素质是否过硬的一把尺子。要有敢于挑战的勇气，在困难和矛盾面前不就易避难，不拈轻怕重，勇于知难而进。有敢于担当的魄力，对制约改革发展的棘手问题不等不靠、不躲不拖，主动出击，敢抓敢干，把复杂的事办好，把难办的事办成。要有攻坚克难的办法，善于借助外力，善于发动群众，集中大家的智慧和力量，把问题解决到位，不留&尾巴&。
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