世界访问模式发生了变化大幅度变化

中国对外投资额大幅上涨 全球角色转变,  据美国《华尔街日报》11月18日报道,18日发布的数据显示,截至目前,今年中国对海外的投资额逼近外商直接投资额,这表明中国在全球经济中所扮演的角色正在发生变化。  据报道,中国商务部表示,今年前十个月中国对外直接投资达819亿美元,同比增加17.8%。其主要原因在于政府鼓励企业寻找海外商机,以及努力扩大人民币在海外的使用范围。  商务部发言人沈丹阳在新闻发
  据美国《华尔街日报》11月18日报道,18日发布的数据显示,截至目前,今年中国对海外的投资额逼近外商直接投资额,这表明中国在全球经济中所扮演的角色正在发生变化。  据报道,中国商务部表示,今年前十个月中国对外直接投资达819亿美元,同比增加17.8%。其主要原因在于政府鼓励企业寻找海外商机,以及努力扩大人民币在海外的使用范围。  商务部发言人沈丹阳在新闻发布会上指出,外国在制造业的投资比重正在下降,而服务业的地位正变得越来越重要。而中国正在从“世界工厂”转型为重要的消费市场,因此这种投资调整从长期来看对经济有好处。
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全球棉花产量大幅提升后回落 产消格局大变化(正文)
全球棉花产量大幅提升后回落 产消格局大变化
  随着全球经济形势、棉花和纺织行业的发展和变迁,2014/15年度国际棉花市场的生产和消费格局相比五年前有了一些变化,中国棉花行业进入新时代。
  一、国际棉花生产格局发生变化
  1 全球棉花产量大幅提升后回落
  2010/11年度全球棉花产量跌至谷底,2011/12年度大幅度提升,但自此之后的几个年度全球棉花产量呈逐步减少的势头。据 USDA预测,2010/11年度全球棉花产量25602万吨,最高峰的2011/12年度达到27756万吨,到本年度则下降至 25946万吨。
  2 中国最大棉产国地位易主
  在全球棉花产量从高位下滑的趋势中,中国棉花第一生产大国的旗号在2014/15年度易主,最近几个年度印度棉花面积一直位居全球第一, 但由于单产偏低总产未能达到全球最高的位置。随着美国和中国棉花种植面积的逐步下滑,印度面积保持稳定增长的态势,印度先是在2006/07年度产量赶超 美国成为全球第二大产棉国,而后在2014/15年度超过中国,终于成为名副其实的产棉第一大国。
  二、国际棉花消费格局发生变化
  1全球棉花消费量逐步恢复,达到高峰仍待来日
  2010/11年度全球棉花消费量达到历史最高水平,全球棉花价格阶段性出现大涨,这是促进2011/12年度全球棉花高产的主要原因。 然而,在2011/12 年度全球棉花消费量出现大幅度下滑,对全球棉花行业造成重创。当时全球消费减少最大的原因是经济危机,这些年主要的经济体仍在缓慢的恢复状态,延伸到棉花 消费上,也是一个缓慢的回复过程。据USDA预测,2014/15年度全球棉花消费量将达到24437万吨,相比2011/12年度低迷时期的 22653万吨有所恢复,但距离2010/11年度的25208万吨的最高值仍有一定的上升空间。
  当前全球的经济的形势仍不容太乐观,还有一些不确定因素在影响着全球经济复苏,想回到五年前的消费水平还需要经济发展的支撑。
  2亚洲国家棉花消费以中印巴为中心,孟加拉、泰国、印尼等地踏上崛起之路
  近五个年度来,亚洲在全球的纺织行业地位日益壮大,当前形成了以印巴为中心,孟加拉、泰国、印尼等地踏上崛起之路的格局。前三年中国受内 外棉价差处于较高的水平、用工成本等因素的影响纺织行业发展更偏向于高端和高附加值产品的生产,中国以外地区对于中国低端产品的替代已是有目共睹。另外, 由于设备较新和技术的日益提升,亚洲其他国家的高端产品和高附加值产品对中国的威胁性也是在逐步增强的。
  三、中国进入新棉业时代
  以上是谈到了近五个年度全球棉花和消费的格局变化,回到主题上来看看中国在这种产消格局的变化中,会将进入到一个什么样的新时代呢
  1市场资源配置起决定性作用,政府提高政策容忍度。2014/15年度国家的支持政策由临时收储转变为目标价格改革试 点,棉花市场回归到自由市,市场资源配置起决定性作用。在这种背景下,政府将提高政策的容忍度。国家发改委经贸司张显斌在日中国棉花 协会的棉花形势分析会上就指出过,在开展棉花目标价格改革试点、市场化以后,棉花市场价格波动就是新常态,要增强对波动的容忍度。综合宏观调控和行业发展 的趋势,政府提高政策的容忍度,将是中国新棉业时代的主要特征之一。
  2棉花目标价格改革试点工作将逐步完善。根据2014年中央一号文件,2014/15年度起我国在新疆实施棉花目标价格 改革试点。在12月底新疆棉花目标价格改革试点工作领导小组办公室举行的新闻通气会上,自治区领导小组介绍了当前目标价格改革试点各项工作进展情况,其 中,在目标价格改革试点工作实施以来,以市场供需为基础的市场形成价格机制已效果初显;农业补贴机制得到创新,植棉户逐步接受新的补贴方式;多层面的市场 关系更加紧密,棉花产业链健康发展;市场环境进一步改善,棉花质量有所回升。
  当前目标价格改革试点工作取得了一定的进展,同时也多少存在着这样那样的问题,但之后的改革试点工作将逐步得到完善。就在12月28日, 在“清华三农论坛2015”上,全国政协民族和宗教委员会副主任、原国家发改委副主任杜鹰表示,中央农村工作会议已经决定,明年目标价格政策不会扩大,重 点工作仍是将现有大豆和棉花试点组织好、总结好,坚实基础。杜鹰则对目标价格试点持总体肯定态度,他认为,目前的问题只是操作中的问题。原来用于补贴收储 的钱可以用到目标价格政策上来。从试点来看,市场机制得到发挥、棉农利益基本稳定、国内外价差缩小、库存改善、棉纺企业境况好转,“产业链活了”。在杜鹰 看来,“操作中的问题长期不难解决。”
  3专业监管仓库的作用将更加明显。为有效保障新疆棉花目标价格补贴政策的顺利实施,确保补贴的“公正、精准、透明”,精 确统计新疆棉花产量,维护新疆棉花质量公信度,根据国务院批准的《棉花质量检验体制改革方案》、《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》和《兵团棉花目 标价格改革试点工作实施方案》,新疆决定2014年度在全疆推行棉花专业仓储制度,即除特别规定的情形外,区内经过资格认定的棉花加工企业须将加工好的成 包皮棉按规定时间全部存入指定的新疆棉花专业监管仓库,由专业纤维检验机构进行在库重量检验、取样和后续仪器化公证检验。据棉花流通企业和纺织厂反馈,自 专业监管仓库制度实施以来为企业带来了一些便利,其中包括库容可视化方便加工企业安排生产、棉花质量公信度提升,纺企采购直接根据入库公检数据下单,不必 到库看货下单,缩减企业采购的时间和物流成本。在目标价格改革试点过程中,专业监管仓库的作用将在市场化进程中进一步凸显。
  4中国棉花质量有待提升进一步,机采棉将扮演重要角色。2014/15年度市场化程度加深以及实施棉花入库公检后,我国 棉花品质相比之前有了一定的提升,但三丝、含杂和棉花一致性等问题仍然有较大的进步空间。在机采棉更为广泛的推广和应用的进程中如何更有效提升棉花的质 量,需要从品种的改良、种植管理的加强、加工工艺的提升等多方面共同努力。无可厚非的是,在中国棉业的新时代,机采棉的发展将是至关重要的。在1月20日 将召开的2015CNCE棉业发展论坛上,将有发言人以“我国机采棉的现状与未来”为题进行演讲,值得期待。
  5棉花进口减少,质量优势更为重要。随着国内棉花质量的提升,国内外棉价差的进一步缩小,在“去库存化”的道路上,中国 棉花进口量将有所减少是必然的。进口棉花在中国想占据一席之地,质量拥有优势是最主要的竞争力所在。以2015年为例,市场最为关注的是澳大利亚高等级棉 花,之所以这么关注,也就是澳大利亚的品质、三丝、含杂和一致性方面仍是国内棉花暂时无法媲美的。
  6 棉纱进口增加,低支纱线和低端纺织品生产进入“呼叫转移”模式。以上中国棉花信息网小编以及提及过,在过去几年的竞 争中,中国的低支纱和一些低端产品已经逐渐失去竞争力,即使内外棉价差进一步缩小,但中国对棉纱的进口趋势是无法扭转的,这其中,随着越来越多从中国“走 出去“的企业在国外的壮大,比如在越南的中国企业目前占到了当地产能近半,中国的低支纱和低端纺织品的进口量将呈现逐步增加的状态。另外,随着中国纺织企 业优胜劣汰的加剧,以及国外纺织品生产工艺的提升,高端产品迎来大波冲击可能也不会太久远。
  四、2015/16年度全球产量预期进一步减少,消费是否回升对价格和后期生产形势有极大影响。
  据ICAC1月份发布的最新全球棉花供需预测,2015/16年度全球棉花产量相比本年度将下滑59%,中国、 美国和印度分别将减少43%、109%和207%。产量减少,消费是否能有所改观,将是能否触发棉花价格回升并稳定棉花生产保持稳定的主要因素。在 前几年经济危机复苏过程中棉花价格出现过暴涨暴跌,按照全球当前的期末库存压力再出现大涨大跌的可能性不大,但过低的棉花价格将损害棉农种植的积极性,只 有消费好了,价格合理回升,全球棉花生产才能保持到稳定的状态。这其中,不可忽略的是,棉花消费量的改观,在政策的支持及国际市场的大环境中,也是中国的 棉花生产能否保持稳定的最根本支撑。
  2015CNCE棉业发展年会的主题是“新常态、新棉业、新未来”,在市场的日益变化中,中国棉花行业将彰显着新的常态,进入到新的棉业时代,抒写新的未来篇章。
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6.0前瞻:职业定位重新平衡 技能天赋大幅改动
                       《德拉诺之王》Alpha测试补丁内容导航
五、职业改动
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  德鲁伊会有一些重大改动。移除共生术(详见上文技能梳理部分)将带来较大的影响,特别在生存能力方面,因为共生术能带来不少防御性冷却技能。作为补偿,我们大幅度增强了生存本能,并让所有专精都能学习。
    现在所有德鲁伊专精都能学习生存本能。生存本能使你受到的伤害降低70%(从50%提高),冷却时间为2分钟(从3分钟降低),并且野性和守护专精能最多储存2次充能(原为1次)。
  一直以来,守护专精的德鲁伊都能通过精通提高护甲值。但是,额外护甲值是所有坦克职业通用的次要属性。我们不认为加数(区别于乘数)的区别能够保留精通属性的价值。除此之外,守护专精的德鲁伊并不像其他坦克职业那样拥有足够的主动减伤机制。我们决定重新设计守护专精德鲁伊的精通属性,使其能够更好的配合偏重减伤功能的野蛮防御,并且提高尖牙与利爪的可用性,使其能够持续性降低伤害。需要注意的是,原始坚韧的减伤会优先于其他的伤害吸收效果,优先于尖牙与利爪,所以上述效果并不会对原始坚韧产生负面影响。我们还稍微降低了原始狂怒的效果,以平衡守护专精的各项次要属性的价值。
    守护德鲁伊的精通(自然守护者)被新专精:原始坚韧所替代。
      专精:原始坚韧,当德鲁伊被物理攻击命中时,将获得伤害吸收护盾,吸收量相当于本次攻击伤害的16%。如果这个护盾吸收了某次攻击的部分或全部伤害,则该次攻击不能触发原始坚韧。
  守护德鲁伊的怒气问题贯穿了整个《熊猫人之谜》资料片。他们大部分的怒气产生机制都很被动,而他们的主动技能也不会对生存能力产生直接影响。我们对急速和爆击属性做出了一些改动,希望能够解决德鲁伊的怒气产生问题,并且改进他们的循环。
    自动攻击现在产生5点怒气(从10.9降低)。
    割伤现在产生10点怒气,并且不再有冷却时间(原为3秒),但不再能够重置裂伤的冷却时间。
    痛击的直接和持续性伤害每次产生2点怒气,不再有冷却时间(原为6秒),但不再能重置裂伤的冷却时间。
    精灵之火不再能重置裂伤的冷却时间。
    原始狂怒在每次闪避或所有非持续性伤害爆击(原为自动攻击和裂伤)时产生5点怒气(从15点怒气降低)。
    裂伤现在产生30点怒气,急速可以降低裂伤的冷却时间。
    熊形态不再使道具提供的急速和爆击提高50%,但急速可以降低公共冷却时间。
  除了上文技能梳理和面对目标需求改动之外,野性专精的德鲁伊还有一些小改动。突袭获得了较大的增强,这个技能的价值将和复仇不相上下。原始狂怒从范围攻击中获得收益。野蛮雕文经过重新设计,以符合其原本设计意图。
    突袭的伤害提高100%。
    原始狂怒在德鲁伊的范围攻击对主要目标爆击时也会产生连击点数。
    野蛮雕文重新设计,德鲁伊脱离潜行时会获得一个相当于5点连击点数的野蛮咆哮的效果,而不是移除下一次野蛮咆哮的连击点数需求。
  宁静是一个简单粗暴效果惊人的法术(对团队/队伍输出成吨的治疗),但背后的机制却无比复杂(每次5个不同的目标,短时间持续治疗效果,可以叠加,根据团队数量而调整数值)。因此我们极大地简化了机制。但这不影响宁静的使用。
    宁静现在每2秒治疗范围内全体队伍和团队成员,持续8秒。不再对目标叠加持续性治疗效果。对团队治疗的总量应该和改动前相当。
  我们对恢复专精的德鲁伊也进行了一些改动。在5.4版本中,我们引入了一个雕文,让野性毒菇可以触发百花齐放,而不是迅捷治疗。这个雕文非常成功,几乎所有恢复德鲁伊都选择了这个雕文,因此我们决定移除这个雕文,将雕文改动永久整合到技能中。除此之外,我们不认为德鲁伊在团队战斗中大量使用回春术溢出是个问题,但在迅捷回春的被动效果影响下,这显得太过强大,并且限制了德鲁伊通过急速获得的收益。我们决定移除这个被动效果,从而鼓励德鲁伊使用其他技能,但仍然使回春术溢出作为一种玩法而占有一席之地。
    迅捷回春已被移除。
    迅捷治愈不再影响百花齐放。但野性毒菇(恢复)现在会在蘑菇的位置产生百花齐放。
  德鲁伊90级天赋的设计意图旨在鼓励玩家使用混合玩法。但我们决定,德鲁伊不应牺牲主要职责的能力来换取次要职责的能力,与此同时,德鲁伊也不应通过这个天赋来增强主要职责的能力。我们决定削弱这项天赋带来的主要职责收益,使其和原本的水平持平。值得一提的是,自然的守护带来的治疗量提高并不是增强(参见上文治疗和玩家生命值部分)。
    野性之心激活时不再提高命中或者精准,也不再提高耐力、敏捷和智力。
    塞纳留斯的梦境
      平衡:施放治疗之触不再提高德鲁伊下一次日蚀或月蚀的伤害奖励。日蚀或月蚀现在将使下一次治疗之触变为瞬发并且立即重置星涌术的冷却时间。
      野性:施放治疗之触不再提高德鲁伊接下来2次近战技能的伤害,也不再提高回春术的治疗。
      守护:不再提高裂伤的爆击几率。
    自然的守护:激活时使单体伤害和治疗效果提高16%(从25%降低),单体伤害法术会治疗附近的盟友,数值相当于伤害的35%(从25%上调)。
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||||||||||||  一、总需求结构失衡与我国的宏观经济
  (一)我国总需求结构变动趋势
  改革开放以来,我国总需求结构发生了显著变化,最终消费占比大幅度下降,投资占比大幅度上升,出现了失衡状况。1980年~2010年,最终消费占GDP比重下降了18个百分点,从65.5%降至47.4%;资本形成占比上升了近14个百分点,从34.8%升至48.6%。2010年,投资占比超过最终消费占比。
  在时间节点上,我国总需求结构失衡状况的加速发展主要发生在1988年~1994年以及2000年以后,恰好对应着我国改革开放加速推进和增长战略发生重大调整的两个阶段。在横向国际比较中,我国家庭消费占GDP的比重不仅低于发达经济体和世界平均水平,也低于其他发展中经济体。
  在最终消费中,政府消费占GDP的比重较为稳定,30年间的变化不超过4个百分点。最终消费占比的下降主要来自家庭消费占比的下降。1980年~2010年,家庭消费占GDP的比重下降了17个百分点,从50.8%降至33.8%。
  对比我国GDP增长速度和家庭消费占比的变化,可以发现,在GDP加速增长的阶段,家庭消费占比大幅下降;在GDP增速回落的阶段,家庭消费占比相对稳定,并呈现适度的提高。家庭消费占比下降的第一阶段是1988年~1994年,下降了7.6个百分点;第二阶段是2000年~2010年,下降了12.6个百分点。1988年~1994年,对外开放和市场化改革加速推进,带动了投资的迅猛增长,我国总资本形成的年均增速达到25.1%,GDP年均增速达到22.6%。进入新世纪,在西部开发、城市化、工业化和加入世贸组织等战略性因素的作用下,我国投资增速大幅提高,2000年~2010年总资本形成的年均增速为17.5%;GDP加速增长,年均增速达到11.1%。
  (二)伴随着总需求结构的变化,宏观经济内在稳定性下降
  作为总需求的3个主要构成部分,投资、家庭消费和净出口的增长波动,必然转变为所拉动的GDP增长的波动性。用标准差衡量,20世纪90年代,投资、净出口和家庭消费拉动率的波动分别为3.1%、2.6%和1.8%;2000年以后分别为1.6%、1.7%和0.5%。以标准差对平均值的比率来衡量,90年代分别是0.8、4.4和0.5;2000年以后分别为0.3、2.4和0.2。
  从我国GDP增长率的动态轨迹来看,1994年~2000年之间,GDP季度增长率对趋势项的偏离程度不断缩小;2001年之后,偏离程度则呈现不断扩大的趋势。
  (三)宏观经济应对外需冲击能力减弱
  在过度依赖投资和出口的总需求结构中,投资增长和出口增长之间形成了一个相互强化的联系机制,外需冲击的影响不断放大,宏观经济应对外需冲击的能力减弱。
  次贷危机引发的外需冲击导致我国宏观经济波动性提高。GDP增长率的波动性指标在次贷危机爆发之前处于0.1以下,次贷危机爆发后最高升至0.2以上。分行业或分产业部门的增长率数据同样显示外需冲击导致宏观经济波动性大幅上升。对比不同行业或产业部门的波动性变化,可以看出,投资和出口依赖性越高的行业在外需冲击下波动性上升的越大。相对于第三产业,第二产业具有更高的投资和出口依赖性,在外需冲击下,第二产业的波动性指标上升了0.2左右,第三产业的波动性指标上升了0.1左右。在第二产业的工业部门中,重工业比轻工业具有更高的投资和出口依赖性。在次贷危机带来的外需冲击下,重工业的波动性指标上升了0.3以上,轻工业的波动性指标上升了0.1左右。
  二、总需求结构失衡的根源
  (一)经济发展战略
  我国总需求结构对投资和出口的高度依赖,源于经济快速发展战略及其实现过程。为了在短期内实现经济发展目标,经济总量的扩张成为政策的重要目标。由于技术进步和生产率增长面临较多的约束和不确定性,资本投入的迅速增长就成为实现经济总量迅速扩张的首要选择。
  (二)特定发展阶段
  历史经验表明,工业化过程必然以大量投资作为基础。与东亚其他国家类似,改革开放之初,我国经济远远落后与发达国家。为了追赶发达国家,政府一般会选择快速的工业化,通过对外贸易积累资本、学习技术,实现经济的快速增长。大量的基础设施投资,是发展中国家追赶发达国家的必然选择。
  高投资能保持较高的投资收益率,也与我国的资源禀赋密切相关。我国具有丰富的劳动力资源,随着农业部门劳动力占比的下降,对农民工流动限制的放松,农民工为工业和城市发展提供了充足、廉价的劳动力资源,从而为我国投资驱动经济发展奠定了基础。如,从就业结构看,我国第一产业就业占比从改革之初70%下降到目前35%左右。农业部门释放的劳动力弥补了工业部门劳动力需求,第二产业就业占比不断上升。
  (三)外部环境
  新世纪以来,随着国际分工从产业间转变、产业内分工向产品内分工的转变,亚洲地区垂直分工体系和区域内生产供应网络逐步形成。2001年以后,以美国IT泡沫破灭为转折点,国际间产业转移过程出现新的变化。在这一阶段,国际分工体系的调整进一步深化和细化,根据同一产品内部不同生产环节和工序的要素投入要求,把不同生产环节和工序配置到具有不同区位优势的国家或地区。由此带来“全球制造”和“全球价值链”的概念。
  国际分工的细化,意味着有更多的产业或生产环节进入到国际产业转移过程。美国、西欧发达国家、日本、中国香港、新加坡、韩国和中国台湾等经济体日益转向高附加值的资本和技术密集型生产或加工环节,大规模向外转移低附加值劳动密集型生产和加工环节。劳动成本优势、经济规模优势、改革开放所形成的制度和政策优势,以及2001年加入世贸组织带来的全方位影响,使得我国成为新一轮国际产业转移的最大流入地。在国际分工体系新一轮的调整过程中,亚洲地区逐步成为全球经济中一个统一的供应网络,我国在这个网络中充当最终产品的加工和组装中心。
  亚洲地区的供应网络,在很大程度是欧美需求驱动的供应网络。因此,该地区特别是我国出口增长必然受制于欧美市场需求的增长状况。
  (四)消费增长面临收入与供给的双重制约
  传统增长模式决定了当前的收入分配模式。为了快速推进工业化进程,一些地方不惜压低劳动力价格和资金价格,降低工业部门的生产成本和资本形成成本,推动资本形成过程的加速。工业部门特别是重化工业部门的生产特点,决定了劳动与资本在生产过程中地位的不对等,资本处于强势地位,劳动处于弱势地位,制约了初次分配中劳动收入占比的提高。传统增长模式还形成了特定的政府、企业和居民之间的分配格局,并导致居民消费增长缓慢。在传统增长模式下,一方面,由于生产率的提高,劳动力成本较低以及环境成本较低,企业可以保持较高的利润率。对于私营企业而言,由于受到金融抑制的影响,企业留存收益进行重新投资。国有企业可以通过银行系统获取廉价资金,并将企业收益用于进一步投资。另一方面,投资扩张过程中,政府获得了较高的税收收入,同时,土地供应使地方政府收入不断增加。与之相对,劳动保护落后,工人谈判能力不足,劳动者收入的产出占比不断下降。
  在特定发展阶段、资源约束和国际分工条件下,出口导向型工业化战略有助于实现经济总量的快速扩张,从而实现经济赶超目标。但由此导致国内供给结构与家庭消费结构的不协调,并从供给层面制约家庭消费的增长。居民对教育、医疗、社会保障、社会福利、公共管理等非贸易品不断增长的潜在需求,受制于供给不足,从而导致居民储蓄增加。非贸易品供给不足所导致的“强制储蓄”,是制约我国家庭消费增长的重要因素之一。
  三、政策建议
  (一)推进政府自身改革
  通过政府自身改革,打破政府、企业和家庭之间的传统利益分配格局,转变政府职能,使其有选择地逐步从竞争性领域退出;减少“审批制”,改革财税体制,由生产性财政向公共财政转变;推动政府决策等行为的公开性与透明性。
  改革有四个突破口:一是政府功能重新定位。市场经济的充分发展需要政府提供相应的服务,政府必须从“增长型政府”向“发展型政府”转变。为此,应逐步减少对土地、劳动力、能源、矿物以及资本价格(利率和汇率)的管制,改革垄断企业;改革税收制度,以全面落实改善社会福利的目标,增加社会保障、医疗、教育、住房和环境等公共服务领域的开支;努力促进实现创新导向型的经济结构,建立规范的市场竞争秩序。二是破除国有企业的垄断,放松对投资主体和投资领域的限制,为民营经济的发展创造条件。三是消除劳动力市场和金融市场等要素市场的扭曲。配合再分配体制的改革,完善要素市场,使劳动和资金等要素的供给和需求力量在市场上得到真实体现,并最终在工资和利率等价格信号中得到真实体显;在保持适度的税收收入增加的同时,调整税种结构,降低增值税的收入比重。四是推进社会改革。随着经济的发展,我国的社会结构发生了深刻的变化:网络发展和信息传播扩散,使人们对自我利益的感受和追求增强;社会成员之间利益关系的互动性、相互影响性增强;社会成员的利益日益多元化,要求多样、灵活的社会政策与之相适应。这些都会影响经济层面的改革,并要求其改革更多体现居民的诉求。因此,应鼓励居民参与政策的设计,及时进行政策实施效果的评估和反馈。
  (二)切实加快转变经济发展方式
  增长方式转变的动力机制,不应再过多地依赖政府主导,而应是在政府放松管制的条件下,更多地由市场力量引导并自发演进。转变增长方式的目标,是实现投资增长与消费增长的良性互动,为总需求和总供给的长期持续增长构建基础。为此,应完善要素市场、理顺价格机制,使不同产业部门或行业的投资成本与收益在市场上得到真实反映;放松民间资本的投资领域限制和行业准入限制;促进市场价格信号引导投资结构转型和投资增长,积极推进金融体制与国有银行改革。
  (三)推进供给结构改善
  在发展服务业的大趋势下,应重点解决制约我国家庭消费增长的“供给短板”,以实现消费增长和投资增长的良性循环。因此,服务业发展的重点应是医疗、教育、养老和社会保障等公共服务业。同样,供给结构变化应该是市场力量引导下的自发演化过程。
  (四)促进消费与投资协调增长
  投资持续增长的关键,在于投资转型,包括结构变化和动力机制的变革。但是,投资转型带来的供给结构、就业模式和初次分配格局的变化不足以保证家庭消费的持续增长,还必须有其他方面的配合,即完善包括初次分配和再分配在内的分配体系;通过城市化和区域发展政策,缩小城乡差距和地区差距;完善社会保障体制等。
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