加快建设海洋强区推动产业振兴。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，深化供给侧结构性改革，深入实施工业强桂战略，着力强龙头、补链条、聚集群，抓创新、创品牌、拓市场，培植“工业树”、打造“产业林”，促进产业高端化、智能化、绿色化，加快建设西部制造强区、海洋强区、现代特色农业强区、生态经济强区、文化旅游强区、现代物流强区、数字广西和面向东盟的金融开放门户。

高水平共建西部陆海新通道

全面加强与沿线国家和国内省市合作，加快建成连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道。聚焦打造千万标箱大港，实施北部湾国际门户港扩能优服行动，完善沿海岸线规划，加强港口集疏运体系建设，打造畅通高效经济的国际航运物流枢纽，推动港产城融合发展。实施大能力运输通道建设行动，推动平陆运河、湘桂运河、黄桶至百色铁路、沿边铁路等重大项目开工建设，构建海陆统筹、海江联动的交通体系。推进南宁临空经济示范区建设，创新发展临空高端产业集群，打造共建“一带一路”的区域门户枢纽和全国临空经济创新发展先导区。实施通道物流提升行动，加快建设南宁陆港型、北钦防海港型国家物流枢纽和柳州、桂林、崇左等重要物流节点城市，加快建设中新国际物流园，培育壮大海铁联运，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流大格局。实施通道产业融合发展行动，培育发展枢纽经济，与沿线地区共建一批“飞地经济”园区和无水港。依托陆海新通道建设，深入推进与东盟国家的铁路、公路、港口、机场、电力、通信等基础设施互联互通，强化国际通关合作，在构建中国—东盟多式联运联盟中发挥重要作用。

全面对接粤港澳大湾区发展

加快“东融”步伐，推动北部湾经济区和粤港澳大湾区“两湾联动”。构建连接粤港澳大湾区的快速通道网络，加快建设南宁—玉林—深圳高铁、合浦—湛江高铁、柳州—梧州铁路、西江黄金水道升级改造等一批重大交通项目。完善承接大湾区产业转移合作机制，构建协同创新基地，融入大湾区先进制造业体系，建设面向大湾区的优质农副产品供给基地，拓展提升粤桂合作特别试验区、粤桂黔滇高铁经济带广西园等合作平台。深化生态环境联防联治，打造珠江—西江绿色生态走廊。落实CEPA先行先试政策，着力同香港、澳门建立更紧密经贸关系。

高标准建设中国（广西）自由贸易试验区。对标国内一流自由贸易试验区，推进投资贸易、产业合作、金融开放、人文交流等制度创新试点。深化与东盟国家在通关、认证认可、标准计量等方面的合作。坚持高质量引进来、高水平走出去，实施产业高质量发展系统集成示范工程，在高端制造、现代服务、跨境合作等领域打造一批领军企业，推动更多总部经济落户，形成若干具有全国影响力的产业集群。完善自由贸易试验区三大片区协同机制，增强联动效应。加快打造中国—东盟经贸中心。

推动中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会升级发展

做深做实开放合作平台。落实习近平总书记重要致辞精神，推动中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会升级发展，从服务“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展，实行云上东博会全年在线、常态化运行，进一步提升“南宁渠道”国际影响力。加快建成面向东盟的金融开放门户，完善跨境金融基础设施，深化跨境金融创新与合作，大力发展跨境人民币结算业务。加快建设中国—东盟信息港，积极推动数字互联互通，打造数字丝绸之路，构建面向东盟的国际信息通信枢纽和数字经济合作新高地。高水平建设保税港区、综合保税区、保税物流园区和防城港国际医学开放试验区。推动百色、凭祥、东兴等国家重点开发开放试验区协同发展，建设充满活力的沿边经济带。

推进中国—东盟科技城建设，建设面向东盟的区域性国际创新中心

提升科技支撑能力。实施科技强桂行动，集中全区优势创新资源，吸引国内国际专业创新力量，打好汽车、机械、电子信息、智能制造、生物医药、新型功能材料、有色金属深加工、特色优势农业等重要产业关键核心技术攻坚战。多渠道增加研发投入，加强基础研究和应用基础研究，实施源头创新引领工程。对接国家重大科技项目和重大科技工程布局，加强人工智能、生命健康、生物技术等技术研发与应用示范，积极培育“蛙跳”产业。推进贺州国家民用无人驾驶航空实验基地建设。加快布局建设一批重大科学基础设施、产业创新综合体、新型研发机构，加快广西产业技术研究院建设发展，推动自治区实验室建设，争创一批国家重点实验室、国家临床医学中心、国家技术创新中心、国家级国际合作基地。建设自治区科技成果转移转化中心，创建国家科技成果转移转化示范区。推进中国—东盟科技城建设，建设面向东盟的区域性国际创新中心。积极参与“一带一路”科技创新行动计划，布局建设双向离岸创新平台及“创新飞地”。

聚焦产业转型升级，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。高标准打造产学研用一体的创新链，支持企业牵头联合区内外高校、科研院所共同组建产业技术创新联盟。发挥企业家在技术创新中的重要作用，激励企业加大研发投入，落实企业研发投入税收优惠政策。深入实施高新技术企业和瞪羚企业、独角兽企业培育计划。构建科技金融服务体系，实施科技型企业上市培育计划。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台和中试基地等建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。构建大众创业万众创新生态体系。

提升产业链供应链现代化水平

坚持全产业链发展思路，聚焦优势产业开展补链强链延链专项行动，锻长板补短板，提高制造业比重，壮大实体经济根基。实施产业基础再造和全产业链提升工程，积极培育新兴产业链，推动产业链迈向中高端，加快制糖、机械、有色金属、冶金、建材、造纸和木材加工、茧丝绸等传统产业向智能化、高端化转型升级，推进建筑业现代化，积极发展特色优势消费品制造业，培育发展服务型制造，进一步做大做强千亿元产业，打造先进装备制造、绿色新材料等万亿元产业集群。聚焦“三大三新”“双百双新”重点领域，高水平高质量招商引资，深入推进“三企入桂”，积极承接产业转移，合力打造连接粤港澳大湾区、长江中游城市群、川渝滇黔及东盟国家、“一带一路”沿线地区的跨区域跨境产业链供应链。

加快发展战略性新兴产业。大力发展向海经济，加强海陆产业链供应链对接整合，吸引临港优势产业向沿海延伸布局，培育发展海洋新兴产业，构建具有广西特色的现代向海产业体系。培育壮大新一代信息技术、新能源及智能汽车、高端装备制造、节能环保、海洋装备、先进新材料、生物医药、绿色食品等战略性新兴产业，力争打造一批具有全国影响力的产业集群。

实施服务业提升工程，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展研发设计、现代物流、法律服务、人力资源服务、检验检测认证、港航服务、会展服务等生产性服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代特色农业深度融合。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，增加高端公共服务业产品供给。推进现代服务业集聚区提档升级。积极发展空港、跨境、冷链、电商、快递等现代物流业新模式新业态。推进服务业数字化、标准化、品牌化建设。

以共建数字丝绸之路为引领，依托中国—东盟信息港，实施大数据战略，加快数字产业化、产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。大力发展电子信息、信息技术应用创新等产业，积极培育鲲鹏、飞腾等新计算产业集群，推进5G产业创新发展，抢占区块链发展新高地，发展壮大地理信息、遥感、北斗产业，打造一批数字经济龙头企业和数字产业集群。实施产业“上云用数赋智”工程，推动一二三次产业向数字化、网络化、智能化转型升级。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理、边境管控等数字化智能化水平。保障数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。积极参与中国—东盟数字领域规则、标准制定和东盟智慧城市网络建设。

推动高新技术产业开发区提质升级，打造新经济集聚区和创新发展战略高地。加快培育壮大一批主导产业突出、产业链配套、特色鲜明的产业园区，提高园区投资效率和产出水平，打造一批超千亿元产业园区。促进产教融合、产城融合，推动具备条件的园区向城市综合功能区转型。深化园区管理体制和运行机制改革，推动园区管理去行政化，提升专业化运营水平。加强园区发展实绩考核，强化考核结果运用。

加强科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接，完善科技治理体系，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。加快科研院所改革，扩大科研自主权。改进科技项目组织管理方式，推行“揭榜制”。完善科技评价机制，优化科技奖励项目。加强知识产权保护，建立科研成果与企业科技需求对接机制，提高科技成果转移转化成效。建立国家重大科技项目来桂转化支持机制。建立健全科学合理的创新成果转移转化收益分配机制。完善金融支持创新体系。弘扬科学精神，营造崇尚创新的浓厚氛围。健全科技伦理体系。加强科普工作，推进科技馆等科普基础设施建设。

打造区域性人才集聚区和面向东盟的国际人才高地

加强人才队伍建设。深化人才发展体制机制改革，实行更加开放的人才政策，优化人才引育用生态，大力吸引区外和国际人才来桂工作，打造区域性人才集聚区和面向东盟的国际人才高地。聚焦重大战略、重点产业及高校“双一流”建设，创新实施自治区重大人才项目，培养一批创新型团队和领军人才。加强专业技术技能人才队伍建设，实施知识更新工程、技能提升行动，加快造就更多“广西工匠”。创新人才流动体制机制，畅通人才跨所有制流动渠道。完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。加强学风建设，坚守学术诚信。

打造一体化国际门户枢纽

加快建设交通强区。畅通综合运输大通道，构建高品质综合立体交通网和客货运输体系，打造一体化国际门户枢纽，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，建成全国前列、西部领先的交通强区。建设发达的快速网、高效的干线网、广泛的基础网，建成多层次综合交通枢纽体系，织密到达国内主要城市和东盟国家的快速交通网络，加快建设高效快捷的出行交通圈和快货物流圈，推动国际运输便利化。大力发展智慧交通，提升交通科技水平。强化高品质客货运输服务。

在海洋领域布局一批创新平台

加快建设新型基础设施体系。加强信息基础设施建设，建成高水平全光网络，建设全域感知智能终端，推进南宁国家级互联网骨干直连点等重大基础设施平台建设，加快5G、大数据中心等建设。加快融合基础设施建设，推动传统基础设施和公共服务设施数字化改造，构建多层次工业互联网体系，加快推广智能轨道交通。推进创新基础设施建设，在海洋、空间信息等领域布局一批创新平台。

推动北部湾沿海能源综合储备基地建设

构建多元能源保障体系。大力发展风电、太阳能、氢能等清洁能源，深度开发水电，积极稳步发展核电，适度发展清洁煤电。推进全区城乡用电“一张网”，加快绿色智能电网建设，增强农村、边远地区供电能力和供电质量。理顺油气管网体制，健全油气管网体系，实现天然气“县县通”。建设智慧能源系统，加快综合供能服务站建设，提升新能源消纳和存储能力。推动北部湾沿海能源综合储备基地建设，提升油、煤、气等应急储备能力。强化能源监测预警，保障能源运行安全。

加快推进现代流通体系建设，大力发展数字交易平台，扩大面向国内市场的鲜活海产品交易

积极参与国内大循环。牢牢把握扩大内需这个战略基点，依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，促进供需有效对接、循环畅通高效、产销协同并进。立足我区特色优势，提升我区供给对国内需求的适配性，加快建立完善广西产品营销体系，为全国市场提供更加多样、更高品质的供给。深入实施质量强桂、品牌强桂战略，开展增品种提品质创品牌专项行动，提升“桂字号”品牌竞争力。加快推进现代流通体系建设，大力发展数字交易平台，扩大面向国内市场的汽车、工程机械等工业产品和粮、糖、木材、水果、茶叶、木本油料、桑蚕等特色农林产品、鲜活海产品交易。促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业协调发展，实现上下游、产供销有效衔接。

推进中国—东盟跨境物流体系建设

深度融入国内国际双循环。推动贸易和投资自由化便利化，加快外贸平台载体升级发展，积极培育发展跨境电商等外贸新业态新模式，支持南宁、崇左等跨境电商综合试验区建设，推进中国—东盟跨境物流体系建设。推进内外销产品同线同标同质。提升利用外资水平，构建全球招商网络，打造“一站式”外商投资促进服务平台。加快国家级加工贸易梯度转移重点承接区和海关特殊监管区建设。深化国际产能合作，推动优势产业拓展海外市场。打造中马“两国双园”升级版，加快建设边境经济合作区，打造跨境产业链供应链，建设一批深化双边经贸合作的重大项目。

实施西部陆海新通道运输能力提升、临港产业集聚、“两湾”互联互通、重大能源建设、产业数字化提升、重大科技研发攻关等重大工程

积极扩大有效投资。把扩大产业投资放在第一位，加大战略性新兴产业投资力度，加快企业设备更新和技术改造，促进新动能培育壮大。实施西部陆海新通道运输能力提升、临港产业集聚、“两湾”互联互通、重大能源建设、产业数字化提升、重大科技研发攻关等重大工程。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。围绕基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障和社会事业等领域，建设一批强基础、增功能、优结构、利长远的重大项目。深化投融资体制改革，发挥政府资金和专项债券引导作用，积极推广PPP模式，加快推进政府投融资平台转型提升。破除民间资本进入重点领域的障碍，激发民间投资活力。

培育壮大一批“专精特新”中小企业，加快培育一批全国一流企业

充分激发各类市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，发展壮大各类市场主体。实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业，推动国有资本向具有核心竞争力的优势产业和战略性新兴产业聚集。积极稳妥引进战略投资者，分层分类推进国有企业混合所有制改革，加快完善中国特色现代企业制度。健全管资本为主的国有资产监管体制，完善重大事项决策报告制度，深化国有资本投资、运营公司改革。优化民营经济发展环境，建立规范化制度化政企沟通渠道，构建亲清政商关系。依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善民营企业参与自治区重大战略实施机制，完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，培育壮大一批“专精特新”中小企业。实施大企业大集团提升行动，加快培育一批全国一流企业。弘扬企业家精神，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的良好氛围。

持续打造一流营商环境，深化行业协会、商会和中介机构改革

推进高标准市场体系建设，健全产权执法司法保护制度，完善公平竞争审查机制，推行统一的市场准入负面清单制度。对标国际国内一流标准，打造市场化、法治化、国际化营商环境。加快转变政府职能，深化“放管服”改革，优化完善政府权责清单制度。健全重大政策事前评估和事后评价制度，实施涉企许可事项清单管理，对新产业新业态实行包容审慎监管。全面推行“不见面”办事，更好实现一窗受理、限时办结、最多跑一次。推行智能审批，拓展自助办理。推进政务服务“跨省通办”，实现高频事项全覆盖。深化政务公开。推进公共资源交易平台整合共享。深化行业协会、商会和中介机构改革。

深入推进北钦防一体化，高标准建设南宁都市圈，共建北部湾城市群，建优建强北部湾经济区，扬起引领全区高质量发展、高水平开放的龙头

推动区域协调发展。深入实施区域协调发展战略，健全区域协调发展体制机制，加快形成“龙头带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展”的区域经济新格局。大力实施强首府战略，深入推进北钦防一体化，高标准建设南宁都市圈，共建北部湾城市群，建优建强北部湾经济区，扬起引领全区高质量发展、高水平开放的龙头。着力打造南北纵向发展主轴，提升做实珠江—西江经济带，全面推进左右江革命老区振兴发展，推动桂林国际旅游胜地升级发展，全面对接粤港澳大湾区打造东融经济带，依托国家重点开发开放试验区打造边海联动经济带，充分激发县域经济活力，强化区带支撑能力。建立健全区域战略统筹、区域合作互助机制，立足各区域资源禀赋、发展基础、产业特色，走合理分工、优化发展的路子。完善财政转移支付制度，加大对欠发达地区财力支持，逐步实现基本公共服务均等化。建立区域经济监测评价体系。

加强与东盟国家的文化交流

健全现代文化产业体系。深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，激发各类文化主体活力，扩大优质文化产品供给。加快布局线上线下文化新业态，大力发展文化创意产业。实施文化产业数字化战略，推进文化大数据体系建设。实施“文化+”发展战略。实施文化走出去工程，加强与东盟国家的文化交流。创建发展一批重点文化产业园区，建设一批重点文化产业项目，培育一批龙头文化企业。

推动文化旅游高质量发展

整合全域文化旅游资源，优化文旅产业发展全域空间格局，构建文旅现代产业体系、高品质服务体系。积极推进“三地两带一中心”建设，发挥“老、少、边、山、海、寿”文化旅游特色优势，建设一批富有文化底蕴的国家级和世界级旅游景区、度假区，打造国家全域旅游示范区和国际康养度假目的地。建设“一键游广西”智慧旅游平台，打造数字文旅共享经济新模式。实施一批文旅重大项目建设工程。积极发展文旅装备制造业。推动文化旅游与农业、林业、水利、工业、交通、住建、医疗、健康、养老、体育等融合发展。

实施蓝色海湾整治行动和北部湾入海河流综合治理工程、海岸带保护修复工程

持续改善环境质量。增强全社会生态环保意识，深入打好蓝天碧水净土保卫战。继续开展污染防治行动，建立地上地下、海陆统筹的生态环境治理制度。改善大气环境质量，开展大气污染综合治理等专项行动。推进桂林漓江流域生态保护和修复提升工程，强化西江、南流江、九洲江、钦江等重点流域环境治理，优先保护饮用水水源安全，实施蓝色海湾整治行动和北部湾入海河流综合治理工程、海岸带保护修复工程。推进城镇污水管网全覆盖，持续推进黑臭水体整治，加强地下水监管。全面开展土壤污染防治，加强重金属污染源头防控，加快土壤污染综合防治先行区建设。加强危险废物医疗废物收集处理，加强工业废物的综合利用，强化新污染物治理。全面实行排污许可制，探索推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。深入开展生态环境保护督察和公益诉讼。

加快培养涉海类紧缺专业人才，深化与东盟国家教育交流合作

促进教育高质量发展。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校家庭社会协同育人机制，落实全社会担负青少年成长成才责任。全面发展素质教育，增强学生文明素养、社会责任意识、探索精神、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育。加强教师队伍建设，强化师德师风建设，优化教师队伍结构，提升教师教书育人能力素质，改善乡村教师工作生活条件。坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，加快学前教育普及普惠发展，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，推进普通高中教育多样化、特色化发展，办好特殊教育，加强专门教育。深化职普融通、产教融合、校企合作，实现职业院校办学条件达标，加快高水平职业院校和高水平专业建设，大力培养技术技能人才。大力推进高等教育发展，提高高等教育质量，建设一流大学、一流学科、一流专业和一流课程，加快培养理工农医类、涉海类、师范类等紧缺专业人才。深化与东盟国家教育交流合作，打造“留学广西”品牌。加大对革命老区、少数民族聚居区、边境地区教育发展支持力度。提高国家通用语言文字应用能力。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。加强教育信息化建设，推动信息技术与教育教学深度融合。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。

进一步扩大开放，充分释放“海”的潜力

持续推进解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。进一步解放思想，深化“六破六立”，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先精神，以思想解放引领改革突围、发展突破。进一步改革创新，深化重点领域和关键环节改革，深入推进创新驱动发展，全面塑造发展新优势。进一步扩大开放，充分释放“海”的潜力、激发“江”的活力、做足“边”的文章，以高水平开放引领高质量发展。进一步担当实干，坚持“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力实现新时代新担当新作为。

2021年全国“最美科技工作者”揭晓，李德仁院士入选！

两院院士、武汉大学教授、武汉市科协主席李德仁入选2021年全国“最美科技工作者”。