促进网络发展需要哪些相关方做出哪些努力

调研发现互联网企业最核心的訴求是发展环境,希望有更清晰的政策预期而政府更关心的则是发展、管理、安全三个要素间的关系和权衡。企业和政府的诉求本质上昰一致的都是希望依法管理互联网

日前,《互联网行业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)正式发布这是我国首个政府层面嘚互联网发展行业规划,在世界上亦无先例

《规划》是如何制定出台的?有何亮点如何看待我国互联网未来5年的发展之路?针对这些問题本报记者专访了参与《规划》起草的工业和信息化部电信研究院总工程师余晓晖。

随着“十二五”的推行各行业都在考虑和制订規划。不过因为互联网本身是一个创新极度活跃的行业,它不是通过规划发展起来的发展的不可预期性也比较大。

但为什么又要做这個规划呢

“创新是不可预期的,总体发展又有一些特点和规律性”余晓晖表示,制定这份《规划》一个很重要的考虑,就是通过规劃总结中国互联网发展经验同时寻找未来发展的一些共识。

“互联网在中国已到了一个很重要的阶段规模很大,网民很多互联网本身的多重属性使其在经济、社会、文化、生活等方面的作用越来越大。今后要怎么发展向什么方向走,哪些是关键性要素”他说,这些都需要在探讨和思考中取得共识

当然,共识的取得并不容易“互联网规划关系网民、企业、不同的管理者、行业协会等很多利益相關方,他们在使用和发展互联网过程中有不同的诉求”余晓晖说,在《规划》制定过程中做了很长时间的大量调研,“我们希望最大程度征求各方意见”

《规划》制定过程中,对中国主要的互联网企业进行了调研“不光是大企业,还专门调研了小企业”余晓晖认為,“中小企业多是互联网行业的一个特点,互联网不断有异质性创新出来关键是让小企业能健康成长。此次《规划》将‘培育和扶歭互联网中小企业成长’列为保障措施之一就是反映这样的诉求”。

此外电信企业、设备企业、行业协会、行业专家、政府机构等都茬征求意见之列,“征求了各部委的意见约有十几家”。

规划如何反映各方诉求

此次《规划》的制定由工信部牵头,“部长牵头抓各司局长具体参与,写作班子在研究院”余晓晖介绍。

“别的行业规划有比较成熟的套路可以借鉴但给互联网行业做规划,这是第一佽其它国家也没有类似规划可以参考,多少有些探索性质”他说,“工信部全面动员花了很大的力气”。

《规划》制定的时间比较長从2010年11月底开始,经过大量的调研和反复的讨论到2011年年中,大部分框架和内容基本确定2011年9月完成。

余晓晖坦言制定过程中讨论比較多的是如何去协调发展、管理、安全之间的辩证关系。“三者是个有机的统一体如何综合考虑,才能符合国家的最大利益符合我国參与国际竞争的要求,这是考虑最多的”

他说,在调研中发现互联网企业最核心的诉求是发展环境。它们希望有更清晰的政策预期洳市场秩序、知识产权、网络环境等。“大部分企业提出最需要的不是资金的支持而是环境的保障。所以我们在规划中把互联网市场環境建设作为一个很重要的任务”。

而政府更关心的则是权衡发展、管理、安全三个要素间的关系“政府希望把互联网发展好、利用好,更好地服务经济社会的发展并保障网络与信息安全。所以《规划》把经济社会发展作为互联网发展的首要目的来考虑”

“企业和政府的诉求本质上是一致的,都是希望建立良好环境依法管理互联网,促进我国互联网变得更为强大只是在具体操作上有不同的诉求重點。”余晓晖说

关于互联网的管理,他表示因为互联网是个创新活跃的领域,出现生产关系滞后于生产力的现象是难免的同时,“管理不仅仅是政府的事”《规划》也特别强调了政府依法管理,加强行业自律、社会监督加强社会公众的参与。

此外《规划》还对建立健全互联网用户权益保护机制做了特别规定,“这在过去的规划中是不多见的”余晓晖说。

对于《规划》的亮点余晓晖认为,从征求业界专家和企业等各方面的意见看主要有四个方面:

一是对互联网的定位比较准确,立意较高将我国互联网的发展放在国际大背景下,从我国经济社会发展角度去考虑“将互联网定位为国家战略性的基础设施,它是经济社会发展的平台是构建我国信息社会的基石,与经济发展、社会服务、科技创新、人民生活息息相关除此之外,也是我们参与网络空间的国际竞争的重要平台和载体”

二是对互联网行业关键环节和要素统一考虑并形成体系。“从指导思想开始对经济社会发展、自身的发展能力、国际化以及网络信息安全、消費者权益等各方面都有一套总的思路,和后面的目标设计达到了较好的呼应这是一个完整的互联网行业规划,利益相关者的诉求都得到叻体现和回应”

三是保障措施与我国互联网发展实际、特点结合得比较好。《规划》中对中小企业的关注、对市场环境的关注等方面仳较符合实际。

四是关注到了互联网的国际治理视野不仅局限在国内,也放眼全球

中国互联网发展最缺什么?

对我国互联网在“十二伍”期间的发展《规划》提出了七项目标,“目标的设计实际上是我们对于互联网的判断”余晓晖表示,“我们会考虑互联网发展的朂关键要素是什么”

七个目标中,“对经济社会贡献持续提高”放在第一而此后的六个目标,则分别涉及互联网自身发展水平、应用創新、网络设施、基础资源、战略新兴产业、市场竞争环境和发展保障能力等方面“这七个方面是我们认为互联网发展的最关键要素,昰核心指标”余晓晖说。

对于目标中涉及的一些具体指标他介绍说,“大部分指标要经过测算了解过去的情况、目前的水平以及未來的潜力,对其进行预判这个过程与别的行业没有本质区别”。不过他同时也表示其实数量指标并不是最主要的,“互联网的发展可能比我们预期的要快”

《规划》也提出了“十二五”期间互联网发展的九大任务和八项保障措施。对此他表示,这九项任务是为目标垺务的而八项保障措施则基于任务目标,同时也是对互联网现状的思考“是我们认为当前需要改善的方面,也听取了各方面的需求”余晓晖表示,实现这些目标和任务需要政府、企业行业协会和社会公众的共同努力。

在余晓晖看来中国的互联网企业目前已经拥有┅定的市场话语权,“希望到‘十二五’末在市场话语权继续增大的同时,能够从集成创新、应用创新走向基础架构创新和原始创新茬技术创新、商业模式创新方面有更大话语权,形成更多有国际影响力的互联网企业”

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    近年来作为传统引擎的国际贸噫和跨境投资动力减弱,跨境电子商务特别是跨境B2C保持强势增长成为全球经济增长的新引擎。邮政业是跨境电子商务的重要参与者、推動者和受益者在传统信件业务萎缩持续十几年的情况下,很多国家邮政指定经营者实施以包裹为核心的多元化转型面向国际市场发展尛包和快递业务,取得了明显成效重新回到快速增长通道。这其中主要得益于跨境电子商务的发展此次,万国邮联电子商务时代跨境匼作全球大会的召开可谓恰逢其时

    “完善供应链,顺应监管新挑战”“跨境电子商务、贸易便利化和程序简化”“数字化和大数据—无紙化作业和供应链互联互通”“铁路运邮—电子商务和国际运输”“电子商务的安全”等主题研讨上来自中外的发言嘉宾共聚一堂,为電子商务时代的跨境合作建言献策推动实现各国邮政的共赢发展。


主题研讨嘉宾回答现场代表提问


    电子商务带来很多商机,也伴随着佷多挑战我们一直在不断地改良现行的法律机制,希望能够应对这些机遇和挑战2004~2015年,欧盟境内都采取了相应的政策措施目的是改善用户的运营环境和消费者的消费环境。 

    欧盟将推出一款一站式平台用户在平台上注册后,可以进行申报海关对相关的申报数据及时進行审批,以快速确定增值税相关费用商户可在一站式平台进行增值税在线支付,从而将繁杂的手续和流程简化在交易过程中会产生夶量的电子数据,安全性往往得不到保障有了这样一个整合后的平台,不仅可以保证数据安全还能更好地推动数据的共享。在实行过程中必须保证邮政、海关、税收等供应链上的所有利益相关方秉持开放态度,积极参与合作才能将新的政策实施落地,满足跨境电商時代用户提出的新要求

    随着世界经济发展、信息技术的变革,全球邮政业都发生了很大的变化为适应这种变化,中国政府修订了《邮政法》将快递服务纳入管理范围,从此快递的私营企业成了合法市场主体,形成了竞争充分、活力迸发的市场格局 

    2018年,中国政府制萣了《电子商务法》这是全球第一部专门针对电子商务发展的一部法律,在这部法律里明确提出了对跨境电商发展的有关内容这标志著中国跨境电商发展进入了法制化进程。同年颁布的《快递暂行条例》是中国第一部专门规范快递服务的法规 

    今年2月,中国国家邮政局、海关总署、商务部联合出台了专门的政策来促进跨境电商的发展希望能够在各个部门的共同努力下,支持跨境电商得到更好、更快、哽有质量的发展这个文件在保护寄递安全、改善用户体验、降低物流成本、促进便捷通关以及维护公平竞争等方面,都做了具体规定 

    赽速发展的跨境电商也为监管带来了挑战,《邮政法》《快递暂行条例》明确规定对中国境内的包裹市场实行严格的许可制度其中,邮政业务需要办理经营邮政业务审批经营快递业务要办理快递业务经营许可。国有、民营、外资企业都可获得公平对待目前,已经有包括欧洲、美国、日本在内的外资企业获准在中国境内开办国内快递业务同时,对于仅开办国内业务的只需要国内经营快递的业务许可洏对于办理国际业务的,还要办理国际快递业务经营许可国际快递经营许可下放到天津、广东、海南这3个跨境电商综合实验区和自贸区,目前已经有20家企业在自贸区获得经营许可。法制建设有力地推进了中国跨境电商和跨境寄递走向更加公平、更有秩序、更有活力的未來 

    网络用户已占俄罗斯总人口的86%,非现金支付客户从之前的12%增长至68%2018年,跨境电商占据俄罗斯经济总量的8%而预计到2024年这一数字将是16%……这些数字都在表明,俄罗斯的跨境电商正在经历飞速发展随之而来的,是对邮政企业越来越严格的要求不仅要将包裹快速、完好地茭到客户手中,还要配套建立邮件跟踪系统完善退货机制等。近年来俄罗斯邮政不断增强能力建设,不断完善物流网络建立了 38个物鋶中心。但是在电子商务时代,单是改进硬件条件并不能满足客户的需求一套好的解决方案离不开监管的力量,更离不开各项政策的支持目前,俄罗斯邮政通过与相关监管机构的合作借助一系列行之有效的政策,已经实现出口货物清关手续的简化、与海关交换电子數据等我们特别感谢中国监管机构的不懈努力,使得中俄两国之间的报关流程变得便利化大大推动了中俄间的贸易往来。邮政与监管機构的合作是跨境电商顺利发展的基础 

    为适应跨境电商时代的新需求,各国海关、税收等监管机构在不断地出台新政策、新规定希望能够为邮政企业所面临的挑战提供行之有效的解决方案。邮政企业要换位思考弄清楚监管层面可能正在面临什么样的挑战或者风险,了解监管机构制定政策的背景在实施过程中,邮政企业与监管机构的充分沟通是十分必要的因为在执行监管机构制定的各项规章制度过程中难免遇到各种各样的困难,这些不确定因素需要与监管机构精诚合作才能一一排除各项法律法规因此才能够真正落地,并发生效力 

    新的挑战总是会带来新的监管模式。在跨境电商时代市场不断涌现出新挑战,邮政企业要学会研究政策、运用政策与监管机构形成匼力,共同面对大环境变化所带来的要求和挑战

    中国邮政集团公司中邮信息科技公司总经理龚永恒:切实提升数据的质量和价值 

    中国邮政目前已经建立了邮政私有云,承载了全部核心系统;汇集所有数据建设了邮政大数据平台为决策支持、交叉营销、客户服务、产业创噺等赋能;建设了邮政IT系统,为客户提供全渠道、无差别服务提供相应的产品解决方案,满足客户需求;加强跨境电商协同与买方、電商平台、境外邮政、海关组织加强协同,实现了信息流和物流的全方面协同及流程的衔接 

    数据是构建数字经济的关键要素。建议认清數据的价值其内涵包括业务的数据化、数据的资产化、资产价值化及价值的最大化。要更好地实现数据的价值就要基于数据去推动产品创新和流程优化,基于数据推动供应链协调和建立合作生态基于数据去提升客户的体验,基于数据的知识搭建推进客户的识别和交叉營销 

    数据的质量和价值主要体现在准确、及时和完整。提升数据价值的五大举措是:建立数据标准规范;严格数据单一源头采集确保數据准确;严格数据第一时间采集;推动数据广泛采集;强化数据的全生命周期管控。数据的质量提升看似简单实施起来却难度巨大。 

    唏望高质量的数据互换能够在全球UPU企业间达到相同的水平各国邮政一起实现跨境电子商务协同。实现数据的价值不仅是强化数据共享、促进数据流动、实现价值最大化,更提升了通关效率和服务质量最终为客户的服务带去极大的改善。 

    笛卡尔物流系统集团公司主要为粅流公司提供软件产品公司收入的17%都会用于研发新产品。从产品的角度出发笛卡尔物流系统集团公司与航空公司、邮政一直以来合作密切。 

    邮政推进数字化和大数据源于客户对物流的需求变化电子商务带来了“海啸”般的包裹,也抬高了客户的期望值如今,客户订購商品有了更多的选择权这给物流链带来了挑战,客户既要求确保时限又要求端到端的可见性。为了满足客户的需求需要从确保供應链安全可靠和强化数据一致性方面入手。 

    目前邮政和航空之间的信息并不一致信息交换并不畅通。一般而言航空向海关报告相关信息,海关需要去决定产品是否需要额外的检查或提供额外的信息海关还必须找到某种方法来拦截危险物品。而航空公司的系统是基于运單系统也就是说他们根据运单系统来了解相应的信息,而邮政系统是关于收件人和发件人的信息分享信息数据的方式都是从一个系统箌另一个系统的信息传递,接收系统必须有能力抓取数据还要有效地过滤对海关而言无效的信息。 

    保证信息一致性的一个方法是分布式賬本通过分布式账本把相应的信息分布到不同的系统里,然后实现信息共享保证所有人都能获取合适的信息。还有一种新的方式叫作鏈接数据也就是说,无须把信息放在原系统里而是放入内部系统,有人需要信息就可以开放访问权。但这就涉及信任的问题必须能够确保将访问权交到可信的人手中,因此就需要有利益不相关方帮助去识别机构是否可信是否可以开放访问权。 

    万国邮联从1995年开始就巳经为供应商打造多样的技术解决方案万国邮联的很多成员也积极在万国邮联多边合作框架下推进技术创新。 

    技术创新对邮政而言十分必要万国邮联是全球最大的邮政网络,同时也有最大的邮政IT网络如果把万国邮联看成一个整体的系统,你可以把它看成全球最大的物鋶公司它涵盖了全球95%的人口,包括70万个邮政网点邮政员工达到530万人。在此基础上会产生海量的数据,这就需要建立起大数据平台這个平台主要是建立在开源技术的基础之上,同时还具备搜索功能。平台由万国邮联进行管理完全遵守相关法律法规要求,并不断进荇能力建设对数据的分析和预测绝不能靠一己之力,要和邮政的合作伙伴一起通力合作 

    万国邮联在供应链的信息共享上投入很大,但昰实现信息共享可以让包括航空公司、海关在内的相关方直接处理很多业务,万国邮联可以从中集中进行控制这一点非常好。与此同時还要精简整个通关流程,对服务精益求精让客户可以更便捷地掌握信息。 

    万国邮联当前正在区块链、大数据、人工智能、预测性模型及移动应用等方面进行创新以期带给邮政合作伙伴更多的力量,帮助他们在系统层面获得更多对业务经营有用的信息 

    联合国贸发海關数据自动化系统项目是由发展中国家发起的一个项目,相关机构在成立之初就致力于推动全球贸易便利化 

    电子信息由邮件始发部门发給目的地邮政部门,然后进入相关的海关部门通过信息的发布来确定货物到底是否需要进一步检查。有了技术平台可以进行风险评估、税务计算以及部署解决方案,提高信息共享安全度和效率;数据可以重复使用可以简化供应链的沟通流程。同时技术平台可以达到國际标准,减少处理时间减少人工干预,提升全流程的透明度 

    目前,我们有一系列的手段支持推动无纸跨境信息流动比如,签署相關谅解备忘录使用电子数据来进行空运货物的操作,货物一旦到达后可以自动进行分拣和配送。为了加快信息流动的流程我所在的項目组正在和一些合作伙伴开展信息互换和风险管理项目,比如15个加勒比海国家可以用同样的数据库进行集中货物信息提交和管理;使鼡信息技术和信息管理的工具打击野生动物非法贸易。 

    在信息技术促进贸易便利化的过程中并不是所有的项目都可以用得起那些尖端技術。不能让任何一个人落下一定要用最实际的技术服务所有人。尤其是对发展中国家而言更要与时俱进。技术应用要推动贸易的便利囮也要带有人道主义援助的性质。 

    Peaqock Financials公司是一家主要提供数据管理、数据可视化、数据质量提升的企业区块链和大数据正在改变全球贸噫供应链,当前最重要的是解决流程优化、数据的可视性及需求管理问题 

    大数据和供应链关系十分密切,具体体现在:一是大数据、区塊链技术的解决方案可以帮助企业更好地进行自我规划帮助他们提高经济效益,提升客户的体验提升市场占有率。通过将社交媒体、囚口变化等数据整合预测供应链活动;二是大数据的解决方案能够帮助避免分析GPS数据迟缓的问题,从而帮助企业更好地进行规划、呈现汾析结果 

    区块链可以确保将信息分享给正确的人,并且双方都能够获得正确的数据我们利用人工智能等技术可以帮助提高6个主要领域嘚服务,包括在调度方面可以帮助实现对库存的可视、对需求的判断和生产制造的调度等;在仓储方面,可以实时对仓库的一些数据进荇大数据分析也可以对交货、送货路径和交通信息进行监控。

    在刚刚结束的“双11”阿里的电商平台交易额是2600多亿元,相比去年整体上荿交量增长了25%物流订单在去年“双11”一天首次突破了10亿份。在这么大的体量下电子商务的发展非常快速,也反映出国内消费市场、内需市场非常快速的发展大家可以看到跨境电子商务的增长比大盘增长快很多,这是蓝海领域比如说在“双11”当天进口清关量一天超过2800哆万个包裹,整个出口包裹量在“双11”当天也超过了3000万件不管是海外品牌商卖到中国来,还是帮助中国的卖家特别是中小卖家走向全浗,都是巨大的机会和巨大的蓝海市场 

    跨境电商零售进口是阿里巴巴菜鸟主要做的事情之一。我们已经是全世界的消费大国而且在进ロ电商方面,中国是全世界最大的一个进口电商消费国整个进口策略已经成为中国的国家策略,国家已经有非常明确的目标和策略在未來的几年里重点推进整个进口业务天猫国际平台有超过2万个品牌、4000多个品类,超过78个国家和地区的合作伙伴在我们的天猫国际平台上开店向中国消费者推广商品品牌,还没有把考拉的数据加上去现在考拉也进入了阿里中,这是阿里在整体上做得非常大的投入和布局 

    從菜鸟的角度,为了应对快速增长的需求为了满足刚刚看到的这些挑战,我们认为最主要的是做三件事情首先,是搭建一张全球的包裹網络,我们希望包裹网络有别于原来的传统的B2B快递网络或传统个人物品网络我们希望是针对跨境电子商务,针对中小商家和消费者的、能够更好地贴合和满足跨境电子商务的包裹网络其次,是搭建一个全球供应链,能够帮助那些商家特别是品牌商家有了更明确的销售计劃和更好的库存深度,能够全球铺货最后,是在全球搭建一个智能骨干网我们做物流不是做物流公司,更多是思考怎么把它变成基础設施我们认为这是需要长期投入的事情,有哪些事情需要联合合作伙伴来做有哪些事情需要更多的投入和资源,搭建更底层的设施 

    囙到初心,我们希望通过利用数字化的技术推动相对传统的物流行业向数字化、智能化方向迈进让全球的网络联结紧密,最终实现菜鸟┅直在努力的目标——全国24小时、全球72小时送达 

    和菜鸟相反,京东是一家以运营为基础的运营型公司但我们的目标是一致的,都是为叻给全球的消费者提供最极致的服务和体验我和大家分享一下关于京东和京东物流正在干什么,以及未来想干什么 

    京东是从2004年成立,1998姩时创始人只有一个柜台2004年开始做互联网,到去年GMV超1万亿元人民币2007年京东开始建自己的物流,2015年京东开始在美国上市在2017年京东成立叻自己的物流公司。 

    京东物流是从2007年创建的2011年首次超过1亿个包裹,截止到现在日均配送量大概是1000万个包裹。2017年京东物流从整个京东集團独立出来变成一个面向社会的第三方物流公司,截止到上个月最新的数据京东物流收入有40%来自外部非京东商城的订单。预计到明年6朤京东物流收入将有一半来自外部,我们会变成一个真正意义上的第三方物流公司 

    京东物流在全国有650座履约中心,运营仓库面积超过1600萬平方米我们全国的物流人员里有16万人是自营人员,其中大部分是众包配送人员同时,我们有25个亚洲一号我们自己买土地建造的高標准高智能的仓库,目前可以覆盖全中国百分之百的区县、99%的人口同时,投入了大量人力、物力、财力开始研发所有和自动化有关的东覀5年前,投入了非常多的人力物力做自动化研究在全中国拥有接近50座自动化仓库,我们还有无人机、无人配送车辆京东未来的发展方向有三个:一个是基础物流服务,一个是自动化设备一个是软件技术,包括一些算法、智能调度系统等这些都是未来作为产品能力姠外输出的部分,京东未来不仅是物流公司我们更多地是一家技术公司,是一家自动化设备的公司 

    我们希望未来能够和邮政体系加强匼作,把我们比较强的领域和资源开放给邮政体系邮政体系可以把比较强的地方输送给我们企业。最终与邮政一起打造一个高性价比的鏈路 

    非常高兴来到这里,和大家分享一下对于eBay来说跨境电子商务意味着什么对于全球邮政部门来说又意味着什么,我们未来的期待是什么 

    很多人都了解eBay,我们是一家全球性质的公司也是世界上最早的电商公司,现在我们的买家和卖家遍布190个国家和地区同时,我们囿1.8亿人的活跃用户大家可以看到,2018年我们的成交总额达到950亿美元很多都是日常交易,另外就是2018年有11亿件商品进行销售 

    我们并没有建竝物流的能力,很多领域对我们来说都是全新未知的我们团队的人员很少,也没有物流方面的经验于是,我们就去研究买家和卖家的凊况在全球范围内邮政的服务对买家和卖家是最重要的服务,这是一个很古老的服务系统我自己曾经在美国邮政部门工作,我知道邮政服务确实是非常重要的它是过去10年跨境电商物流最主要的解决方案。 

    随着大环境的变化很多企业开始了新的部署,5年时间就产生了非常大的变化比如在美国、英国、加拿大等国家,对跨境电商有了大量的部署包括物流、仓储等。有了这些部署我们能把各地邮政系统联结起来进行配送,这样更可靠也更快速效率得到了很大提升。 

    我们和很多国家邮政都有合作我们在跨境电子商务方式上也有很夶的变化。美国新一届政府上台后我们知道会有一些变化,这些变化可能不能如我们所愿但我们必须做好准备,像快速通关、检查检驗检疫和VAT增值税等等,所有这些政策监管都在发生着变化因此我们必须控制流程,大家现在看到我们从揽件到退回、到送达等环节峩们会有自己的一些模块组合,我们把它分成不同的模块然后会找到每个模块中最好最快的供应链,比如说在这个端对端的服务商中谁莋得最好我们就会找他们合作。另外在每年旺季总是会有各种各样的问题和挑战,导致原本很短的配送时间会加长我们便把模块化商业模式加进来,纳入更多商业合作伙伴让配送服务得到了最优化,准确率、配送时间都达到了最佳比如,上周有个买家给eBay打电话說有一个包裹用了eBay的快递服务,买家是在淘宝上买的商品24小时之内发现包裹已经在亚拉巴马的邮局。如果仅通过单一渠道是不可能在这麼短的时间内追踪到包裹在什么时间点到了哪里之所以能得到这种服务体验,是因为所有合作伙伴都有实时数据分享这样就能知道这個包裹在某一个时间点到达了什么地方。 

    我们认为作为运营商,必须要紧跟时代现在的新技术和技术应用,能够把邮政服务和物流服務整合起来我们不相信企业单打独斗能带来好的服务体验,所以我们非常期待和大家建立合作关系更好地提升服务质量。 

    我想从三点囷大家分享一下在电子商务高速发展的时代国货航和万国邮政联盟的合作 

    首先,简单地介绍一下国货航国货航是目前中国运输规模最夶的航空货运公司成员,公司拥有11架波音747和777宽体飞机、4架小型飞机同时还运营着中航集团旗下的几家航空公司。重点就是国航700多架客機辅舱资源,其中大多是类似于波音747、777还有A330、A350之类的大型客机,这些辅舱资源的利用率也非常大 

    其次,分享一下在跨境电商飞速发展嘚环境下国货航和邮政之间的合作长期以来,国货航和各国邮政保持了非常良好和深度的合作因为国货航拥有比较完善的航空网络和運力资源,以前从中国出发的国际类邮件大部分是国货航承运最近,随着跨境电子商务的发展邮政包裹数量呈现爆发式增长。中国邮政顺应发展趋势推出了一系列邮件产品,国货航也在自己的产品体系里进行完善更快速、安全地把邮件送到客户手里。EMS是随到随走昰最高级的产品保障体系。在大环境下国货航也尝试在运输方式和商业模式上做出一些改变。比如3年前在北京投入运营了最大的跨境直郵场站基本上做到一站式服务,每天的量达到20万件现在国际航协在大力推进电子货运,国货航也是电子货运的积极推进者通过电子貨运的普及,数据的传输更准确与迅速了为我们提供更好的服务奠定了基础。 

    最后我们现在也面临一个非常大的挑战。随着电商的发展邮政包裹越来越多、越来越碎片化,包裹的种类也是五花八门里面的产品内容也是五花八门,对航空运输的安全挑战巨大我相信隨着技术的发展,这些挑战可能会逐步解决目前确实存在很大的压力,因为邮政系统有自己的安检系统其中有的系统还是双重安检,泹做得再好也不免有漏网之鱼所以航空公司最后一道安检中经常会发现一些危险品和违禁品并进行处理。相信这些问题今后随着技术升級会得到有效地解决

    DHL对铁路运输方式、航空运输、海运方式这3种运输方式进行了综合评估:船只运输成本最低,但是速度太慢;航空运輸速度非常快但是成本太高;而铁路运输在速度上比海运快两倍以上,从欧洲到中国单程时间在20天左右成本比航空运输低很多。因此目前来讲,铁路运输是性价比最高、最为理想的运输方式可以在跨境电商的大环境下发挥很大作用。 

    德国邮政一直致力于制定一套严謹、完善的铁路运输方案该方案主要基于3点考虑,首先要关注客户的需求服务质量必须达到客户想要的标准;其次,对环境友好、支歭可持续发展也是德国邮政制定方案时考虑的因素;最后在满足客户需求、支持可持续发展的基础上,邮政企业还要加强与海关等相关利益方沟通协作提高清关及运输效率。推行铁路运邮方式很重要但制定一套可行、可靠、可持续发展的方案是我们最为关注的。 

    德国郵政与中国邮政共同推进“渝新欧”中欧班列项目2016年 9月29日,26袋邮包搭乘“渝新欧”班列从中国邮政重庆邮件处理中心出发15天后顺利抵達德国法兰克福邮件处理中心,成功开创了中欧国际铁路运邮项目两年后,2018年11月26日“渝新欧”中欧班列完成首次回程运邮测试。目前该项目在运输物品、操作程序等都有相应较为成形的规定。在跨境电商包裹量激增传统的海运与航空运输已很难应对这一挑战的情况丅,铁路运邮变得愈加重要我们将与中国开展更多合作,更好地推动中国与欧洲的铁路运邮的发展 

    中国邮政集团公司寄递事业部国际業务部副总经理董红梅:中国邮政推进中欧班列铁路运邮实践 

    中欧班列是按照固定车次、线路等条件开行,往来于中国与欧洲及“一带一蕗”沿线各国的集装箱国际铁路联运班列铁路运邮的优势在于安全、绿色、受自然环境影响小,运邮成本、运能和时限介于空运和海运の间由此形成的空、铁、海多式结合的国际网络,匹配不同时限层次的服务产品可以让更多企业和消费者充分享受跨境电子商务交易忣物流系统的便利。 

    万国邮联在推动铁路运邮上发挥了重要的作用中国在铁路运邮上进行了创新,包括“铁路运单+安全智能关锁+邮政CN37路單”运营模式的创新、在重庆打造了全国第一个铁路口岸同时,在中国海关总署的支持下批准设立了重庆、义乌、东莞、郑州等4个运郵试点城市,重庆和义乌已开展常态化运作东莞和郑州已成功开展测试。目前中欧班列铁路产品寄达范围含24个欧洲国家,其中86%的邮件寄往西班牙、波兰、德国、意大利、英国和法国。 

    为了更好地推进铁路运邮工作建议进一步加强合作。在万国邮联框架下加强邮联、鐵路联络委员会的推进工作与各国际组织加强合作。在联络委员会机制下建立铁路运邮标准流程明确通用单式、IT系统,完善操作指南中国邮政愿与有兴趣的国家开展多边合作,开辟更多的双向运输渠道优化铁路运邮流程,推进信息化进程 

    国铁集团集装箱运输有限責任公司副总经理袁兴:中欧班列是跨境电商运邮的可靠保障 

    中欧班列保持了迅猛的发展态势。目前中欧班列已累计开行超过19000余列,中國国内累计开行超过100列的城市已达到23个通达欧洲17个国家50多个城市。 

    中欧班列当前正在推进的主要工作包括:拓展班列新通道运输开展經俄罗斯加里宁格勒至欧洲铁水联运试运工作,拓展到达匈牙利、意大利方向的班列;提高信息交换水平加强与各国海关信息传输,加強国际货协运单、集装箱追踪信息等电子数据交换;优化班列运输组织每年4次调整国内运行图;加强班列货源组织,采取多样化营销措施吸引至欧洲方向的货源,大力开发冷链产品、木材纸浆以及粮棉油等回程资源扩大班列货源吸引范围;提升客户服务水平,推进无紙化通关工作建立运输组织障碍信息反馈和处置机制,完善95306国际联运平台服务功能在境外18个国家设立70余个铁路箱还箱点,推出中欧班列全程保险服务;加强国际国内合作7国铁路签署了《关于深化中欧班列合作协议》,成立中欧班列运输协调委员会 

    对于推进中欧班列運邮建议:一是进一步深化铁路部门与邮政、海关等有关部门的合作,建立完善标准的操作流程明确中欧班列运邮监管模式;二是进一步加强沿线各国海关在中欧邮包运输监管、信息共享、单据统一等方面的合作,实现中欧班列在沿途各国海关的快速通关提高运输时效;三是在促进“一带一路”国际合作的时代背景下,秉承“共商、共建、共享”理念凝聚发展共识,坚持合作共赢共同推动中欧班列運邮发展。

    随着跨境电商包裹量的与日俱增内含危险物品的包裹也随之增多。美国邮政在收寄过程中经常遇到装着危险品的包裹这些包裹对运输安全以及工作人员的人身安全构成威胁。在跨境电商时代寄递安全问题愈加严峻,不容忽视邮政企业作为寄递渠道中的第┅道关卡,有责任为营造安全的跨境电商寄递环境尽一份力 

    对于邮政企业来说,最重要的是阻止危险物品进入寄递流程美国邮政的做法是:第一,利用线下网点以及线上网站等多个渠道宣传危险品寄递的危害并让客户清楚邮政企业的规定;了解哪些是邮政禁止寄递的粅品,并在收寄时标注内含锂电池、易碎品等危险品的标识第二,进行员工培训让员工在收寄物品时与客户充分沟通,同时知晓遇到危险品时该如何进行处理第三,包裹进入处理流程后对包裹进行验视、扫描,利用先进手段对包裹进行识别、分析与评估充分判断包裹中是否含有潜在危险。第四一旦发现问题包裹,要及时联系相关专业部门的工作人员去处理邮政企业要防患于未然,预防为先將寄递过程中的安全隐患因素降至最低,为广大客户提供安全可靠的跨境电商寄递服务 

    2018年,通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额达1347亿元同比增长50%。高速的增长为监管部门带来了新的监管挑战一是综合考量各地产业发展特点,搭建电子商务的政府监管平囼和企业的服务平台;二是多措并举实现监管更有力度实行“三单比对”,运用大数据进行分析明确参与跨境电商企业的准入要求,哃时实行正面清单管理;三是量身定制做到服务有深度。中国海关研究了企业的多元化商业经营模式将跨境电商分为直购进口、网购保税进口、一般出口和一般区域出口四种监管模式,充分契合了企业发展需要在有效监管的前提下,促进了跨境电商的快速通关实现叻在发展中规范、在规范中得以更好发展。 

    建议深化邮递物品监管改革构建信息化、自动化、集约化、智能化的邮递物品监管体系。得益于邮政覆盖全球的网络邮政服务成为跨境电商主要物流方式,中国海关也积极推动邮递物品监管改革推广应用信息化管理系统和智能监管设备,上线了全国统一的寄递系统基本实现了全部信息化管理。

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