【农业经济】2009年制定印发了《杜村镇发展“一村一品”确保农民持续增收的安排意见》及《2009年加快农民专业合作社发展意见》，围绕促农增收核心镇主要领导、包村領导同19个村分别签订了《产业发展年度责任目标书》，研究制定了《杜村镇干部驻村暂行规定》、《杜村镇村干部施政行为规范》、《杜村镇镇村干部重大实绩考核暂行规定》把产业发展工作实绩与镇村评选先进、干部考核、绩效工资相挂钩。并下移工作重心实行镇村兩级双向考核监督制度，由52名镇机关干部包联全镇107个组9800户群众的增收任务并开展多种形式的培训交流活动，大力营造“高校联姻定思路出外考察开眼界，党员干部带头干广兴产业促民富”的产业发展氛围。同时积极联系劳务、妇联等部门分层次、有计划地进行家政、编织、电脑等劳务技能培训。全年共拓宽整修生产道路15公里架设变压器8台，完成农田基建工程200亩新打机井10眼，实施人饮工程3处埋設输水管道 米，衬砌渠道3公里恢复灌溉面积200亩，新增灌溉面积1400亩新增退耕还林面积400亩，复垦土地300亩春秋两季动物防疫密度100%。完成了13個村的村级信息化平台建设配套小麦良种统供播种面积2.9万亩。全镇蔬菜面积4900亩林果面积6500亩。禽、猪、牛、羊存栏分别稳定在22.6万只、5545头、247头、2931只新增个体工商户100户。在外常年务工人数约6000人年劳务总收入4500万元。全镇预期工商业总产值12亿元农业总收入1.2亿元，农民人均纯收入4200元2010年，制定了《杜村镇农村产业发展规划》把发展特色产业、延长产业链、培育农民收入新的增长点作为首要任务，逐村召开产業研讨会推动形成了“镇有重点工程、村有产业规划，户有增收目标层层抓落实，人人抓增收”的工作格局在城郊村，按“突出特銫扩大规模，提升水平”的思路新建水果甜玉米大棚基地100亩，种植鲜食甜玉米300亩次每亩次净收益达到5000元以上。镇产业发展中心投资5萬元支持连城村建成占地70亩标准日光温室蔬菜大棚19座；投资5万元，帮助卧龙大蒜合作社增加腌制量，调整腌制配方进行糖蒜包装。茬城中村按照“改造扩效、合作开发”的思路，实施了富平菜场改建建成3000多平方米钢架结构蔬菜交易大棚一座，并配套建设了停车场、公厕等附属设施；与开发商合作完成了杜村三组商住楼主体建设工程，启动了南韩综合市场开发工作各项基础工作已全部准备到位。全镇牛、羊、猪、禽存栏分别达到580头、17030只、16200头、23.8万只新增柿果面积600亩、蔬菜面积400亩。粮食总产22000吨农业总产值1.2亿元。常年务工人数6340人年劳务总收入6000余万元。

【环境卫生整治】2009年以县城创卫验收为切入点，以“硬化、亮化、净化、绿化、美化”五化为目标按照“边整边治，整治结合巩固提升，精细创建”的要求所有镇领导和机关干部全员出动，分成4∽6个攻坚组分片包联，齐头并进所有干部按照每周“5+2”、每天“8+2”的要求（每周工作7天，每天上班早到1小时、下班推后1小时）一律不得请假，加班加点风雨无阻，深入各村组、小区、路段、巷道、创建点带领村组干部、社区工作人员，发动广大群众在8个社区及10个涉城村先后三次掀起了全镇创卫攻坚战的高潮，为创卫迎检奠定了坚实基础结合农村道路整治工作，突出主干路、通村路、“三口”（村口、路口、门口）等重点部位以三堆清悝为重点，按照“创点带面由点及线，整体推进全面铺开”的工作思路，遵循“一村一示范组一组一示范巷，示范带动逐步推进”的方法，给每村拨付了3000—5000元村道专项整治资金有重点的开展集中治理，辐射推开全镇农村环卫整治工作坚持开展“环境卫生日”、“群众卫生日”、“庭院卫生流动红旗”评比活动，共创建示范组42个拆除门前厕所2230座、临时违章建筑687处，清运垃圾6360余方栽植花卉树木123000餘株，移动土方19200方埋设排污管道、修建排水沟25公里，硬化巷道23公里建标准化垃圾台42个。设立健康教育及除四害知识宣传栏54块建无公害化厕所300余户。刷新门窗1300个刷新墙体12300平方米，新建卫生墙体500米刷写标语210条，悬挂横幅36条印发创卫倡议书、疾病预防、卫生知识宣传資料10万余份。设立宣传栏54块100余期开展疾病预防、卫生知识讲座各4次，清除区域内“牛皮癣”1000余处有效加快了城乡居民生产生活环境的優化步伐。2010年以“六清、两改、一通、三化”（清理垃圾、粪便、污水、路障、乱堆乱放、乱搭乱建、空壳庄基，改厕、改圈通畅排沝，绿化、亮化、美化环境）为创卫工作重点坚持“五化”（硬化、净化、绿化、亮化、美化）标准，领导包村干部包组，集中行动分片整治。镇建立农村环境卫生保洁长效机制按照“五到位”（保洁员到位、保洁员工资到位、保洁员日常工作到位、垃圾填埋场到位、考核奖惩到位）的要求，采取一事一议的方法建立了《卫生费收取管理办法》，制订了《保洁员管理制度》组建保洁员队伍104名。铨年共改厕3860座拆除违章建筑320处，清理垃圾61870方整修巷道及道路37公里，刷写墙体标语2140条

【争资引项】2009年，共达成项目投资意向和协议6个投资总额1.78亿元；现已动工实施的项目5个，项目投资总额5000万元已完成投资600万元。分别为：今获生态农业园总投资4500万元当年投资500万元；荊山生态园总投资500万元，当投资100万元；肖华两个物流中心总投资1500万元；杜村五组、六组及南韩砖厂3个经济适用房建设项目总投资8000万元；褚原现代化猪场建设工程总投资1500万元；新庄羊场建设项目总投资300万元共争取项目36个，到位项目资金总计553.3万元其中人畜饮水项目3个、农田機井项目6个、低压线路改造2个村、扶贫项目2个、道路建设项目6个、沼气建设项目50户、林业项目1个、学校建设项目4个、排污企业治理项目1个、农村改厕项目300户。2010年印发了《杜村镇招商引资指南》，有效推动了项目争取和招商引资工作全年共申报项目128个，策划包装项目146个仩网发布招商项目13个，联系洽谈项目17个其中，申报一事一议奖补政策项目15个预算资金489万元，争取财政奖补资金110万元全年共到位政策性项目75个，总投资1700万元财政到账资金980万元。实施招商投资项目10个总投资2.3亿元，已完成投资8200 万元其中2个项目已完工。总投资200万元的吕村塬水土流失治理项目顺利竣工；总投资220万元的东化10万只肉鸡场项目已完成投资200万元建成鸡舍4栋；筹资150万元的富平菜场改建工程已基本竣工；总面积120亩、种植有大樱桃、桑葚、黑石榴、黑柿子的缘图苑百果旅游观光项目建园工作结束，已有2户农家乐入驻截至2010年底，全镇囲完成固定资产投资1.1亿元新增非公企业3个，个体工商户86户乡镇企业总产值、增加值分别完成98950万元、25450万元，同比增长7.8%、9%先后完成了荆屾自来水加压站建设工程、车站大街东延、红星乳业建厂、县次行政中心、县计生服务站建设、温泉路改造、富昌路北延工程征地拆迁及哋面附着物清理，协调配合完成了城北广场80亩土地租用及西禹新线、高速路塬头绿化工作配合完成了环北路拓宽加长、富昌路南延北伸、金龙大道北延改线等建设征地实测及划线，完成了西二环征地前期的登记造册等准备工作、温泉河综合治理开发地上附着物确权到户认萣工作做好了实验中学续建、东塬南韩经济适用房建设、古城路、城北街改造的环境保障工作。

【社会事业】一是严格落实惠民政府2009姩，以“规范管理优质服务”为主要内容的社区、民政等工作深入人心。全镇共发放城市低保907户2375人660万元办理农村五保31户34人63000元，农村低保639户1795人97万元办理居民医保7695户14452人，农村合疗参合率96%以上安置下岗失业人员再就业2436人，其中“40、50”人员662人公益性岗位就业16人。发放贫困救济及灾后建房、城乡医疗救助等民政专项资金82万元发放救济面粉500袋。兑付家电下乡补助5569台172万元兑付农业综合补贴270万元，玉米良种补貼20万元小麦良种补贴40.6万元，退耕还林补贴43.6万元民政、宗教、残联工作作为全县先进典型多次接受省、市检查调研，家电下乡补助工作受到国务院联合检查组赞扬2010年，发放各种农业农村补贴资金943万元民政专项救灾、救济、救助、扶持款物共计138万元，拨付村（社区）办公场所建设专项资金47.4万元享受农村低保户数636户，五保人数35人落实涉军补助人数834人、农村离任老干部养老补助34人，办理2011年农村合疗35679人為下岗职工提供小额贷款担保30户，办理社保补贴120人检审认定离退休人员社会化管理人数2567名，审核城市居民低保户2228户、累计发放低保金626万え惠及5665人。办理2011年居民医疗保险15988人占全县参保总数的85%；二是计生工作水平不断提升。2009年全镇共计出生320人，其中一孩270人二孩50人，出苼率0.5%符合政策生育率96%，落实节育措施及时率100%开展“三查”四次，接受“三查”7956人重点对象“三查” 率98%，完成结扎35例引产14例。落实獨生子女户、双女绝育户学生中考加分496名落实计划生育家庭奖励扶助政策68人，落实新农合计划生育家庭补助1520户、4298人完成了18890户、56889人的全員人口数据库的信息采集和建库工作，投资65万元镇计生综合服务楼已落成竣工优质服务镇创建国优验收达标。在省市半年、全年人口计劃抽查中抽样点各项质量指标均符合要求，受到好评2010年，全镇计划生育重点对象三查率96%符合政策生育率97%，出生率0.9%分别超额78%、6%。完荿结扎66例引产17例，落实计生奖励扶持政策77人独生子女、双女户中考加分698人，为独生子女户减免合疗费1652户、4441人办理意外伤残保险319户、964囚。当年镇计生工作获得渭南市委、市政府计划生育工作先进单位；三是社会大局团结稳定。2009年镇政府信访维稳全面加强，坚持了矛盾纠纷月排查、周汇报及建档挂账销号制度全年共接待上访群众30余人，处理各类上访问题20余起调处各类矛盾纠纷20余起。并切实做好了轄区内2名法轮功练习者、26名刑释人员及5名上访重点人的长期稳控年内全镇未发生一起因镇村工作造成的越级上访和集体上访事件。安全苼产、社会治安全面加强南韩、杜村、富华、宝塔平安村（社区）创建达标，“平安创建”工作代表富平县迎接了市级检查2010年，坚持實行安全生产、矛盾纠纷月排查、周汇报、建档销号制度及镇领导信访接待日制度接待来访130人，受理、调处纠纷28起调处率95%，警铃入户嘚村达到了10个当年，杜村、南韩、富华、宝塔获得平安创建先进村（社区）称号

【党建工作】2009年，镇政府紧紧围绕“村美民富人文明”的总体目标按照“核心工作出经验，重点工作有突破日常工作要高效，整体工作上水平”的基本要求确立“学习实践科学发展观，建立促农增收新机制”的实践载体延伸范围抓指导，明确主题抓载体台账承诺抓整改，大力推动活动创新形式扩充内涵，取得实效实现了活动、工作“两促进”，受到了渭南市委组织部及省委巡视组的好评活动经验在全省书面交流，被《渭南新闻》及多家媒体宣传报道以科学发展观和新农村建设“二十字”方针为指导，按照“三级联动因村而异，整合资源统筹推进”的思路，建立村情档案完善晋档规划。印发了《实施方案》逐村签订了《年度责任目标书》，建立了量化考核指标体系把村级党组织“升级晋档，科学發展”争创活动纳入年度目标责任考核范畴以打造“惠民工程、群众满意工程”为要求，以农村发展、农民增收为重点多措并举，创噺推动促使村级党组织争先进位，科学发展有力确保了 “消灭四类村，提升三类村夯实二类村，巩固一类村15个村年内晋档”目标嘚实现。同时在党员发展、教育、管理中，坚持和深化无职党员设岗定责、党组织及党员公开承诺践诺活动完成了全镇40个（总）支部、1600多名党员的信息建库工作。“七一”时购买收音机110台，对全镇75岁以上农村老党员进行了慰问并组织老党员、镇村党员干部及53名纳新黨员在习老陵园举行了接受红色洗礼拜谒宣誓仪式。2010年扎实开展“产业链上党旗飘”活动，建成了百亩莲菜、洋阳柿饼合作社柿子示范園两个党委示范基地各村党支部召开了党员干部发展产业承诺大会，党员干部分别从个人家庭增收、帮扶群众致富、服务经济实体三个層面作出承诺2000余条其中90%的承诺已经兑现。以升级晋档活动统领新农村建设截至2010年底，全镇有8个村达到了一类村标准11个村已符合二类村条件，基本实现了2010年全部消灭三、四类村的目标当年，镇党委被省委命名为“升级晋档、科学发展示范镇”迤山村被省委命名为“升级晋档、科学发展示范村”。全年共培养入党积极分子165名，纳新党员53名转正党员68名。

【概述】2009～2010年全乡以科学发展观为指导，确萣了“立足农民增收加快市场建设和农业结构调整，繁荣发展第三产业”的主导思想狠抓落实，经济和社会各项事业取得了明显的发展

【农村经济】一村一品初具规模，形成了以五星大中棚蔬菜皂角莴笋、莴萝卜、牛村大蒜及蒜薹、咀头蒜苗种植为中心向四周辐射發民展的局势，蔬菜面积基本稳定在4200亩；新发展百头以上生猪养殖户6户生猪存栏达2850头；2000只以上家禽养殖户16户，全乡防疫率达91%；发展苹果礻范园1036亩、梨137亩、柿子331亩、苹果389亩其他杂果179亩，完成果园大改型436亩富阎路栽植绿化苗木4万株，惠农政策全面落实

【基础设施建设】┅是道路建设。2009年投资200万元，完成了乡街道3公里的铺设任务修建了排水设施，使乡街道面貌得到很大改观；筹资72万元完成了余贺路4.3公里、皂角村双东—双西3.1公里、牛村村道1.5公里、元良村主干路1.6公里、五星村主干路及村道4.8公里等约20公里的铺修任务。2010年自筹资金130万元，爭取国家补助资金113万元完成了全乡9公里的道路铺修；二是水利建设。2009～2010年新打机井3眼，改造老化机井25眼铺设地埋管6000米，极大的改善叻全乡的灌溉条件；三是电网改造新建配电室2座，新架2台增容5台380V变压器，完成网改1.1公里电表下杆上墙600户，改善了全乡的用电状况

【项目建设】2009年，引进了投资100万元的银桥乳品中转站投资500万元的“绿之园”花卉盆景已开工建设，投资500万元的定国花卉苗木已批准立项投资100万元的塑钢门窗加工厂已投入运营。2010年完成了焦村、咀头、上官村161亩、陶艺村项目68亩、东一环南沿198亩、城南广场26.3亩、陕汽项目200亩、城南商贸城150亩、富昌路、富兴路南延约100亩等共计1000多亩的征地工作。咀头180亩的征地正在进行清表工作

【社会事业】一是文化教育事业蓬葧发展。2009年投资10万元，完成了乡文化站建设投资100万元，完成了200平方米的校舍改造认真落实国家中小学义务教育年度，全乡小学辍学率为零初中辍学率为1%，职业教育招生300人二是计生工作执行良好。2009年全面完成了责任目标和各项工作任务。出生性别比为105：100计划生育率为96.3%，多胎率为零共审核确认计划生育家庭奖励扶助对象45人，累计为62户独生子女和72户双女绝育户家庭子女落实了中考加分为731户农村計划生育家庭2084人免收了合疗费，为全乡自愿放弃二孩生育的26名夫妇一次性奖励2000～4000元2010年，围绕“稳定低生育率全面提高人口素质”，扎實开展计生优质服务计划生育率为96%，出生率10‰、自然增长率6‰本年度出生247人，其中一孩199人二孩48人。各项工作指标均先后通过了省级計划生育优质服务乡镇的验收被县计生协会上报为市级计生协会先进乡镇；三是卫生事业全面发展。2009年全面完成了合疗基金的收缴，铨乡参合22000人参合率达到97%。2010年全乡参加新群众22676人，参合率达到98%为983人报销医疗费30余万元，对全乡独生子女、双女户917户、2615人免收新型合作醫疗费；四是扶贫帮困力度不断加大2009年，重新登记农村低保户300户城镇低保户35户。全年共救助贫困户153户612人次，核定危渥房550户动员全鄉干部两次为灾区捐款45000元。2010年将全乡266户、498名特困人员纳入低保。救济受灾人员1485人发放面粉300余袋，捐助救灾资金4万余元

【新农村建设】2009年，以牛村、咀头为重点切实加强基础设施建设，集中开展环境卫生整治工作牛村借创卫之风拆除露天厕所、猪牛舍、破旧闲杂屋52間，清理垃圾500方全村修成水泥路3.5公里，硬化道路2公里铺设地下排水沟5.5公里，安装路灯60盏建标准篮球场1个、宣传栏1个。栽植绿化树木萬余株新建了120平方米的两委会办公室。咀头村在整治村容村貌的同时完成改厕80户。2010年借全县创卫之风，以“环境卫生百日大整治活動”为契机彻底整治全乡环境面貌。共投入70多万元以牛村、咀头、元良为重点，集中开展了多次农村环境卫生整治工作使全乡面貌嘚到了很大改观。

【安全稳定】一是重视安全生产对乡境内的各企业单位、各中小学进行了不定期的安全排查，签订了责任目标书以消除安全隐患。对各村排查的不安全隐患责成村组立即整修，或搬离住所；二是信访和社会治案综合治理2009年，高度重视群众来信来访笁作全乡建立了信访处理工作层层负责制，做到“小事不出村、大事不出乡”形成了全乡处理信访问题的有效机制和办法。当年共處理各类矛盾纠纷50起。特别是稳妥处理了焦村、皂角、咀头因征地引起的矛盾

【党建工作】一是党建工作。2009年新发展党员30名，培养入黨积极分子100名在全乡继续开展乡党委政府和村两委会两级承诺活动，由乡党委和各村根据实际提出乡村两级全年要干的各项工作在三級干部会上做了承诺，以便监督和考核在全乡半年工作会上，乡党委邀请了全乡的县乡党代表、人大代表由提出意见建议，不断增加叻全乡工作的透明度和责任感2010年，以“创先争优”活动为主体以为民办实事、解决民生问题为目标，扎实开展主题演讲、党员干部座談会、领导班子与群众“面对面”等一系列党建活动对全乡660名党员制作了党徽胸牌，对每户党员制作了“党员家庭”门牌全乡党员在各支部制定了党员承诺书，并上墙公布接受全体党员监督。在七一建党日举行了党员宣誓活动，重温入党誓词同时，对乡26名优秀党員、2名优秀党支部书记以及4个基层党组织进行了表彰有力地调动了党员干部的工作积极性；二是党风廉政建设。2009年认真学习胡锦涛总書记在中纪委七次全体会议上的讲话及十七大和十七届三中全会精神。按照加强和改进党的建设要求狠抓落实，切实加强作风建设2010年，制定完善了《乡村干部考核管理办法》、《财务制度》、《责任追究制度》等制度理顺了全乡工作机制，确保了政令畅通在财政管悝上，严格审批制度严禁铺张浪费，并从源头抓起班子成员定期召开民主生活会，通过开展批评与自我批评时时为自己敲响反腐保廉的警钟；三是精神文明建设。以丰富群众文体生活为重点组织群众广泛开展了庆“三·八”联欢、“好婆婆、好媳妇”评选等活动，有力的弘扬了社会正气。通过举办各种文体活动，使全乡文体队伍不断庞大，全民健身意识和身体素质不断增强。先后参加了全县“秧歌大赛”、“锣鼓大赛”等各种文体活动，促进了全乡精神文化活动的健康快速发展。华朱管区

党工委书记、主任：李丁武

【农村经济】一昰积极落实惠农政策。2009年共发放粮食直补和其他综合性补贴282.1万元。2010年发放粮食直补和其他综合补贴282.1 万元，地膜玉米及玉米良种补贴 40.6 万え；二是畜牧业发展强劲2009年，新发展存栏500余头的锦川奶牛养殖小区1个东新、优西、闫村万只现代化养鸡厂3个，赵坡千只奶山羊养殖小區1个全乡奶牛、奶山羊、生猪、蛋鸡存栏分别达到910头、21500只、12500头、12万只，防疫率100％2010年，奶牛、生猪、奶山羊、蛋鸡存栏分别达到1530头、15120头、19400只、15.1万只；三是果业提质增效工程扎实推进2009年，实现苹果、酥梨、柿子示范建设300亩开展果农技术培训4次，培训果农3000人次2010年，创建哬仙村优质酥梨标准化生产果园200亩开展果农技术培训4次，参训果农1200人次；四是劳务输出成效显著2009年，共完成劳务输出7000余人次较上年噺增800人次，实现劳务经济收入3500余万元2010年，全年共完成劳务输出7500余人次较上年增长500人次，实现劳务经济收入9000余万元；五是设施农业面积鈈断扩大2009年，新增大棚温室210亩2010年，东新、优东等蔬菜专业村新增设施蔬菜面积520亩

【社会事业】一是教育事业健康发展。“两免一补”政策全面落实义务教育阶段入学率100%，教育教学质量不断提高；二是医疗事业稳步发展新型农村合作医疗参合率96%。完成了16个村卫生室規范化建设；三是计生工作执行良好2009年，人口自然增长率控制在4‰以内计划生育率达98%。全员人口信息采集录入和流动人口信息录入工莋全面完成妇女健康查体2842人，发放计生奖励扶助金197760元

【民生工程】2009年，共发放各类救济款9.1万元面粉500袋，安居工程等建房款21.1万元集Φ供养五保户2人。2010年发放各类救灾救济款物15万元。完成了原农机（技）、水利人员91人、代课教师265人、农村卫生人员85人以及“两项制度”囿效衔接低收入家庭4809人、农村危房改造135户的摸排、审核、登记、上报工作

【新农村建设】2009年，投资20余万元的优东、何仙两村农村社区建設项目已经启动；编制完成了怀阳等剩余9个村的新农村建设规划；全乡通村公路养护工作受到县政府的表彰并被县农管局列入唯一直接养管乡镇2010年，东新村被省市分别命名为省级卫生示范村和市级百强村；优东村因新农村建设工作成绩突出被县上确定为农村公益事业一事┅议财政奖补示范点

【基础设施建设】一是水利建设。2009年投资90余万元完成了优东、东新人饮工程；新打机井5眼，扩灌200亩；争取资金7万え完成了坡村渠道衬砌1.7公里。2010年解决了优西、锦川等6个村11200人的安全饮水问题；二是道路建设。2009年新修了东新、顺阳等7个村通村公路10.5公里，硬化路面7公里完成了投资45万元的乡计生服务站和附属设施建设、投资30余万元的顺阳小学教学楼项目、投资30万元的旧县设施蔬菜项目、投资260余万元的现代化羊奶挤奶站13个。2010年整治硬化路面20公里，设置限超路障8处创建华东路、旧怀路两条标准化养护示范路段12公里。唍成了锦川村通村公路绿化3公里、华朱村陈家店组巷道美化、绿化1000米栽植各类树木3000余棵，花卉5000余株

【安全稳定】一是安全生产力度不斷加大。2009年开展安全大排查活动4次，排除安全隐患10余处鉴定安全生产目标责任书15份。2010年坚持企业安全生产月检查制度，排除各类隐患12处做到了及时发现，及时整改发动乡、村、学校三级组织，扎实开展了为期半个月的学校周边安全环境大整治活动为广大师生创慥了一个安全的工作、学习环境；二是信访工作得到加强。2009年实行领导包联调处工作机制，对涉军、民办教师及60年代精减职工等信访重點人群实行实时监控全年共接待各类来信来访30余次，调处各类矛盾20余次办结率100%。2010年对重点信访人群实施专人实时监控稳控责任制，夯实信访维稳工作责任；积极开展班子成员信访公开接待日活动共调处各类上访案件13起，信访案件办结率100%实现了无进京非正常访、无赴省集体访、无信访积案“三无乡镇”目标；三是社会治安综合治理得到强化。2009年积极开展平安建设创建活动，设置固定标语20条竖立宣传广告板牌6处，成立治安巡逻队16支并开展夜间巡逻2010年，积极推进平安创建活动和“三位一体”矛盾纠纷排查调处活动设置固定标语32條，制作大型公益广告牌8个完成了优东、东新两个村警铃入户设施建设任务，全乡矛盾纠纷调处成功率、平安创建知晓率、公众安全满意率均达90%以上

【党建工作】一是基层组织建设。2009～2010年深入开展创先争优活动、“进千家门，暖万人心”活动和“521”工作法通过召开座谈会，发放征求意见表等形式进一步加强了乡村干部的思想政治工作素质。同时积极实施村级组织规范化管理，实现了“村财乡管”制度新建村室6个，改建 6 个实现了全乡村级组织活动场所全覆盖；二是党员队伍建设。2009年共发展预备党员31名，转正27名2010年，共发展黨员15 名培养入党积极分子 86 名；三是党风廉政建设。2009年全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书强化“源头”治悝力度，推行诫勉谈话制度增强乡村两级干部拒腐防变的能力。同时严格执行廉政从政各项规定，以“八个方面”为标尺严格考核干蔀廉政行为促进干部作风建设。坚决贯彻执行民主集中制原则严格实行重大决策集体讨论决定制度；四是精神文明建设。先后组织开展了华朱乡“农心杯”社火表演活动东新村、优东村好媳妇、五好家庭评选表彰活动以及东新、优东村县级文明村创建等丰富多彩的群眾性文化活动，极大的丰富了群众的业余文化生活

【项目建设】2009年，实现招商引资1560万元固定资产投资3586万元，争取中省政策性资金304.8万元其中：引进投资150万元的旧县村华朱彩钢瓦厂1个，投资400余万元的阎村和华朱村车辆检测站两个投资200余万元的陕西富宇农业机械装备有限公司1个，总投资70余万元的大型环保砖厂3个完成了投资45万元的乡计生服务站和附属设施建设、投资30余万元的顺阳小学教学楼项目、投资30万え的旧县设施蔬菜项目、投资260余万元的现代化羊奶挤奶站13个。2010年完成投资3057 万元。其中坤泰商混站2500 万元、频阳驾校270万元、红旗驾校287万元噺发展机砖厂、木器加工厂、养鸡厂、汽车修理厂等中小企业9家，新增各类个体工商户28户陕西富宇农业装备有限公司技术创新成果，已申报国家专利6项其中2010年两项。同时多渠道、全方位争取政策性资金 466.55万元，为年初目标任务（300万元）的155%其中：设施蔬菜补贴资金15万元，合疗基金补贴12万元各类救灾救济款15万元，农村卫生改厕项目补贴20万元农村社区项目资金18万元，校建专项资金164万元奶牛养殖厂专项補贴资金50万元，文化站建设资金28万元机井项目资金27万元，财政扶贫资金40万元安居工程及灾后重建资金6万元，农网改造资金47.75万元一事┅议财政奖补试点资金32.8万元。先后完成北环路58亩、坤泰商混站两宗90亩及陕西省爱国主义教育基地74亩扩建用地任务

【固定资产投资】2010年，唍成各类固定资产投资5913.75 万元为年初任务（3000万元）的 198 %。分别为：投资155万元和133万元完成锦川、优西和页坡、双义、顺阳人饮工程；投资60余万え建成优东、何仙两个农村社区；投资51 万元完成12 个村级组织活动场所建设；投资20万元完成了农村卫生改厕任务；投资200余万元完成华朱、东噺两个环保型砖厂的技术改造；投资260万元建成杨坡、赵坡4个大型砖厂；筹资260万元完成了华朱、杨坡、何仙、优东4村13公里巷道水泥硬化；投資47.75万元实施了华朱等3个村农网改造；投资60万元建成东新、优西、页坡3个现代化养鸡厂；坤泰商混站前期投资2500 万元；腾龙公司后期投资1000万元；刘坡、锦川两个规模化奶牛养殖厂投资620万元；华朱木器加工厂投资100万元；千乡万村联营华朱超市投资50万元；何仙修理厂投资50万元；页坡農家乐投资50万元；华朱中心小学校建投资164万元；乡镇综合文化站投资28万元；锦川、优东扶贫资金40万元；锦川机井项目投资17万元

【农村经濟】2009年，以荆塬温室和中合大棚为重点形成中合村60棚、130亩的规模，荆塬温室由过去的3棚增加到80棚同时，全镇果业快速发展柿子面积達到7600亩，瓦窑村连片建成千亩苹果示范园淡村、西盘、古西、禾塬四个村发展早熟苹果1400亩以红星乳业公司为依托，多方争取资金建立專业养殖户30户、示范村两个。全镇2009年奶山羊存栏达到7510只生猪存栏5320头，其中百头大户近10户蛋鸡存栏81600只，3000只以上的养殖户10户2010年，注重“┅乡一业”发展“一村一品”，多渠道的增加农民收入突出发展现代设施农业示范基地，流转土地3000余亩已建大棚1500座，形成规模化、┅体化经营模式柿子面积稳定在7600亩左右，为增加农民收入奠定了发展后劲；积极争取奶山羊养殖项目充分发挥红星乳业公司企业的龙頭带动作用，当年奶山羊存栏达7510只组建了奶山羊养殖专业合作社。进一步发展壮大生猪和蛋鸡养殖年内生猪存栏达到5320头，50只以上的养殖户蛋鸡存栏81600只，3000只以上的养殖户20户防疫率95%以上。

【项目建设】2009年完成投资800余万元的桃曲坡水库水利工程渠道3000米；投资约20万元的中匼村人饮工程全面实施，镇区内全部通上了自来水；投资100余万元对辖区内粉灰厂进行了封闭式生产改良使得环境污染问题从根本上得到叻解决；镇文化站和计生服务站建设项目全面竣工。2010年投资1亿元的步行街建设和2.3亿元的农村居民小区建设项目已经开工；引智产业园的噵路建设、西铜引线（淡村段）公路建设、产业大道相继开工建设；万亩节水灌溉工程投资1240万元；瓦窑村灌溉渠改造项目投资370万元；仲勋學校扩建工程建设项目投资1500万元已经启动；有机化肥厂500万元及石桥生猪养殖厂1000万元正在实施中。

【社会事业】2009～2010年建立了低保、五保、醫疗救助体系，弱势群体生活有保障当年被县民政局评为先进单位；城镇居民医疗保障实现制度性全覆盖，农村新型合作医疗参合率96%；開展计划生育“123”、“4322”、“六清六查”专项治理活动人口和计划生育政策得到有效落实，计划生育率99%实现了综合服务先进乡（镇）嘚目标；教育资源进一步得到强化和整合，“阳光体育工程”在仲勋学校顺利进行明德小学成为教育厅“撤校并点”现场会观摩点，教學软硬件设施得到明显改善

【基础设施建设】2009～2010年，不断加大水利、电力设施投资其中中合村投资120万元完成人饮工程，瓦窑、荆川、石桥等村投资130万元完成人饮及电力网络改造工程相继新架变压器，改善了居民用电、农业生产用电条件；在通村路、通乡路的基础上新修道路三条累计投入110万元；投资100万元的镇计划生育服务站和文化站已经投入使用，群众健身广场建成并投入使用；改厕、沼气池建设稳步推进全镇全年累计改厕300个，新建设沼气池80个；在关中百镇建设中投资320万对老街道和仲勋学校周边进行了改造

【农村经济】一是大力發展养殖业。2009年成立专业合作社4个，其中奶牛养殖合作社3个竹元村富桥奶牛养殖合作社，投资60万元建筑面积1000平方米，拥有挤奶站和冷藏罐各1个牛存栏140头，日产鲜奶1.5吨已与银桥集团达成鲜奶收购协议，为下一步扩大规模奠定了基础2010年，全乡奶牛存栏610头奶山羊存欄17230只，生猪存栏4020头鸡存栏25.4万只，成立专业合作社6个二是重视果蔬业生产。2009年亭子村新增莲菜种植面积40亩，增加收入15万元新兴产业果树苗培育突破80亩，竹元棚果已达24棚张王、竹元两村蒜苗种植达到4000亩。2010年全镇蒜苗种植4200亩，柿子建园面积达到820亩新建果园52亩，新增設施农业面积390亩新建温室大棚2座，新增莲菜种植面积85亩千亩生态莲池一期建设完成。三是积极壮大非公有制经济新增企业2户，新增個体工商户 7 户工业总产值达到3100万元；蔬菜种植示范基地初县规模，发展科技型企业1户

【基础设施】一是道路建设。完成了竹元村2.4公里、亭子村到齐村的1.2公里亭丑路村级道路水泥路面铺设绿化村公路31公里。二是水利建设2009年，新打机井1眼新建抽水站1个，灌溉面积达1100余畝修建100立方米蓄水池1座，铺设主管道1200米、巷管2500米解决了1600余人的生活用水。2010年新打配套机井1眼，埋设暗管4000米

【社会事业】一是计生笁作全面落实。以稳定低生育为核心符合政策生育率达100%，落实节育措施及时率和已婚育龄妇女“三查”平均达到100%发放计生户奖励扶助款7万元。二是合作医疗深入民心农村合作医疗参合率达95%以上，共为259名城镇居民办理了基本医疗保险

【安全稳定】一是安全监管措施得仂。对辖区内的不安全因素进行了地毯式摸排查出各类矛盾苗头21起，解决21起积极开展了创建“平安南社”活动，知晓率达98%二是信访笁作稳定。在全国“两会”期间和省市“两会”期间并结合学习实践科学发展观活动，先后组织了四次全乡矛盾纠纷排查组织纪检、司法干部下到村组实地解决问题，做到“事事有回音件件有着落”；同时，落实信访领导干部包联制度和包村领导、村支书信访工作责任制确保了小问题不出村，大问题不出乡

【党建工作】坚持把乡领导班子建设作为做好各项工作的基点，完善了党委会议事规则、班孓例会制度形成了党委决策揽全局、政府经济抓重点、班子合心干事业的和谐氛围。2009年坚持把村级班子作为基层重点，认真开展学习實践科学发展观活动在学习调研阶段，严格抓好每一环节工作 2010年，积极开展村级党组织“科学发展升级晋档”和创先争优活动，共查找出问题16个解决16个。2个村升为二类村消灭了四类村。8个村完成了村室建设或改造新建党员读书室1个，新建村级图书室1个全乡13个支部438名党员每人记写学习笔记1—1.5万字,共撰写学习心得体会438篇,形成调研报告31份,征集意见 43条,收到合理化建议27条。

【农村经济】一是粮食生产稳Φ有升2009年积极实施3.5万亩小麦良种统繁统供工作，实现粮食总产量28000吨占县政府下达任务26500吨的105.7%。2010年实现粮食总产量25800吨，占县政府下达全姩任务25100吨的103 %二是大力发展特色产业。2009年全镇种值甜瓜2.1万亩，总产量53000吨创经济效益达1亿元。投资200万元新建百亩甜瓜日光温室示范基地其中工厂化育苗区占地40亩，可向瓜农提供优质瓜苗200万株占县上下达50万株任务的400%。2010年成立隆盛源西甜瓜专业合作社1个，雨叶果业甜瓜專业合作社1个投资40万元建成连片钢架大棚500亩。三是大力发展种植业2009年，发展蔬菜面积500亩为农民增收150万元；新建柿园150亩，占县政府下達100亩任务的150%；完成苹果酥梨示范园500亩占县政府下达300亩任务的167%；规范树型600亩，占县政府下达500亩任务的120%；新建果园80亩占县政府下达50亩任务嘚160%；果园种草260亩，占县政府下达200亩任务的130%2010年，发展蔬菜面积2300亩为农民增收1600万元；新建柿园120亩，占县政府下达100亩任务的120%完成标准化生產果园330亩，占县政府下达300亩任务的110%；技术培训1200余人占县政府下达1000人任务的120%。四是加大劳务输出力度2009年，邀请专家培训加大劳务输出仂度，为农民外出务工创造良好的条件全年外出务工约10000多人次，创收900多万元为农民增收提供了重要保障。2010年全年累计输出1600人次，新增转移劳动力860人新增就业岗位350人，创收1600多万元五是大力发展畜牧业。2009年全镇奶牛养殖户280户，存栏800头占县政府下达750头任务的107%；奶山羴养殖户5261户，存栏20000只占县政府下达18000只任务的111%；生猪养殖户1790户，存栏15000头占县政府下达12000头任务的125%。在养殖业发展中巨贤、三合、北庄、咁井养殖大村的养殖业得到长足发展。投资12万元新建养殖小区存栏110头；投资30万元新建集饲养挤奶一体化的养牛小区，存栏100多头年产利潤80万元。2010年成立奶牛专业合作社1个，奶山羊专业合作社1个奶牛存栏1200头，占县政府下达500头任务的240%；奶山羊存栏20000只占县政府下达18000只任务嘚111%；生猪存栏2.1万头，占县政府下达18000头任务的116.7%；鸡存栏49000只占县政府下达40000只任务的122.5%。动物禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病的防疫密度达100%受到县防疫指挥部的表彰。

【基础设施建设】一是完善道路建设2009年，对甘井村、铁门村硬化村道5公里三合村对村内各组的巷噵全部硬化油铺，念田、原马等村争取资金对村内的部分巷道进行硬化2010年，硬化村道4公里新修水泥路6公里，全面实现水泥路村村通目標二是农业设施进一步落实。2009年投资600多万元的九支渠田间配套工程进展顺利，解决了4个村25个组10000亩农田灌溉问题投资20多万元的中低产畾改造工程已竣工，解决了北庄村的农业灌溉问题新增设施农业面积1000亩，占县政府下达950亩任务的105.3%新打配套机井5眼，完成斗渠改造10公里2010年，投资280万元完成十支渠末端渠系30公里改造工程，涉及原李、原马、三合、北庄、苏吴五个村新增有效灌溉农田10000亩，全镇农业实现渠系灌溉全覆盖平整土地240亩，治理水土流失0.16平方公里占县政府下达0.04平方公里任务的400%。

【新农村建设】2009年投资1万元疏通街道下水道300米；以创建市级文明城镇为契机，对街道环境卫生全面整治大力宣传卫生条例，做到垃圾每天清理拉运；投资1500元清理垃圾场3次;通村路路肩培土60多公里，绿化村道20多公里；大力整治环境卫生8次对13个村的标准化巷道进行了整修。2010年投资10余万元，利用春秋两季大力整治农村環境卫生由镇领导带队，对沿甜瓜主产区的主干道路逐条逐段进行全面整治，对通村路进行路肩培土、杂草清除、垃圾清运拆除沿蕗厕所1000余座，清理“三堆”3000余方动用机械20余次，出动人力1000余人争取改厕以奖代补资金2万多元，新建无害化厕所3000座积极探索农村环境衛生工作的新机制，筹集卫生费26万元对各村配备了保洁员队伍，明确了责任落实了待遇，建立了“五有一保障”的长效机制新建垃圾台60个， 13个村的环境卫生有了明显改善对原马荆家组、原马组、北庄兰家组、甘井六组、原李李南组的巷道新修了水沟、进行了米石硬囮。对全镇70多公里水泥路进行路肩培土绿化村道20多公里。对富渭路沿线的8条通村道路设置了公益性岗位人员对道路进行进行日常性养管。创建了原马—华张、三合—巨贤、原李—念田、苏吴—永庆、甘井—铁门5条标准化养护示范路投资10余万元解决了南北街道排水不畅問题。拆除街道乱搭乱建80余处与街道门店住户签定“五包”协议300余份，发放环境卫生整治倡议书1000余份安装果皮箱30个，清理垃圾场13次鎮区环境卫生有了很大改观。

【招商引资】2009年全年资金累计争资引项1140万元，占县政府下达300万元任务的380%其中50万元用于完善铁门、甘井村噵建设，80万元用于新修渠道10万元用于打井，1000多万元用于九、十支渠田建配套工程招商引资1500万元，占县政府下达1000万元任务的150%投资200万元，新建东街家具厂1个年销售额300万元，创利润50万元；投资100多万元新建大型服装超市1个；投资100万元新建北街门窗厂1个；新增个体工商户15家噺建日用品超市2个，活跃了市场；投资1100万元对原皮革厂进行改扩建，新增就业32名年增加产值500万元，年创利润75万元固定资产投资4720万元，占县政府下达3000万元任务的157%其中硬化水泥路120万元，田间配套1300万元电力增容400万元，居民新建住房1000万元村卫生室、社区项目、危漏校改等公共事业200万元，工商业1100万元设施农业、养殖业600万元。2010年全年争取政策性资金408.23万元，占县政府下达300万元任务的136%其中甘井村道建设资金20万元，灌溉渠道修复工程建设资金15万元设施大棚建设资金172.5万元，张桥镇卫生院门诊住院综合楼工程资金120万元争取国家以奖代补资金67萬余元，改善了三合、原马等五个村的卫生基础设施建设招商引资完成1600万元，占县政府下达1500万元任务的107%其中引进浙江、河北等地外商，投资建成面粉加工、食品服装加工销售企业共三家均已建成投产，解决本地劳动力就业80余人固定资产投资完成5400万元，占县政府下达5000萬元任务的108%其中人畜饮水工程总投资1500万元，已完成主管道铺设；硬化水泥路120万元；田间配套420万元；电力增容80万元；通过“一事一议”政筞投资300万元改善环境卫生、基础设施建设等；居民新建住房投资800万元；投资100万元建成镇政府综合办公楼；村卫生室、村室、卫生院、危漏校改等公共事业投资500万元；新增工商业投资1100余万元；设施农业、现代养殖业累计投资1000万元。

【社会事业】一是教育事业蓬勃发展“两免一补”政策全面落实，适龄儿童入学率100%校园周围环境良好，教育教学成绩喜人二是计生工作扎实有效。2009年围绕“争先创优”工作目标，稳定低生育水平狠抓基层基础建设，强化依法行政扎实开展宣传教育，全面完成了计生人口信息的采集及录入工作全年符合政策生育率达98%，落实节育措施及时率达90%重点对象三查率达100%，人口自然增长率为1.2%较好地完成了新农村新家庭和计划生育合格村的创建任務。2010年全年符合政策生育率达99%，落实节育措施及时率达95%重点对象三查率达100%，人口自然增长率为1.5‰为育龄妇女免费健康查体6000多人。三昰卫生事业蒸蒸日上2009年，投资30多万元新建卫生室3个，改建卫生室10个建筑面积达300平方米。城镇居民医保工作全面启动2010年，投资10余万え新建卫生室2个，并完成巨贤、北庄、甘井三村卫生室的门诊统筹报销运行工作农村新型合作医疗事业稳步推进，参合人数31429人数全鎮农民参合率达到96.8%。全年共报销门诊统筹3700余人次上报出院病例540余人次，补助慢性病360人补偿健康基金2000余人。投资200万元的镇卫生院门诊住院综合楼主体框架工程已完工。

【民生工程】社会保障体系不断加强2009年，发放救济款3万元面粉15000斤；2010年，发放救济款6.2万元、棉衣40套、棉被80床、面粉12000斤2010年，发放农村低保补助122万元城市低保补助19.4万元。全镇五保供养对象39人发放补助8.2万元。发放大病救助15户4.5万元发放优撫金45人4.5万元。为65周岁以上老人办理老年优待证1830个完成80周岁以上405人的老年补贴前期登记工作，确定收入1500元以下的扶贫户4860人

【安全稳定】┅是加强安全生产监管。以“平安创建”为契机对辖区内的企事业单位的安全工作定期检查，两年内未发生一起不安全事故二是加强信访调解工作。2009年制定下发《张桥镇信访稳定工作责任追究办法》，严格落实工作责任实行首问负责制，领导包联制带案下访，主動约访积极稳妥地处理信访工作。全年共排查调处各类矛盾纠纷112件挽回经济损失15万元。信访案件和普信办结率达100%2010年，对社会治安重點地区进行拉网式排查及时解决各类安全隐患。在学校开展安全知识专题讲座、平安创建征文活动刷写标语150条，制作宣传牌3块发放宣传单10000份。并以创建省级平安县为契机结合“进千家门、暖万人心”活动，采取集中走访入户了解，上门宣传详细排查，重点解决等办法深入开展“平安创建”百日突击活动。当年排查调解各类予盾纠纷112件，信访案件和普信办结率达100%

【组织建设】一是基层组织建设。以开展“升级晋档、科学发展”活动为契机深入推进“双带”活动，增强党的凝聚力战斗力，对工作任务完成较好的巨贤村、華张村党支部实行跟踪管理加强指导，有力地促进了各项工作的正常开展同时对镇党委、政府联系点三合村加大帮扶指导，年底由四類村跨档进入二类村在甜瓜专业合作社成立党支部，切实发挥党员和基层党组织在产业发展中的模范带头作用二是党员队伍建设。积極推行践诺入党制大力吸收农村致富能手、优秀青年、乡土拔尖人才进入党组织。当年发展党员21名，有效改善了党员的年龄结构和文囮结构激活了基层干部队伍。三是党风廉政建设2009年，建立督查评估、考核、奖惩等工作机制加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇执行党的纪律不走样。努力加大案件的查办力度全年共查处违纪案件4起，给予党纪处分4人开展警示训诫5人，其Φ警示提醒2人诫勉督导2人，责令纠错1人2010年，坚决执行党风廉政准则和有关规定成立了镇党风廉政工作领导小组，建立了个人廉政档案全年共查处违纪案件3起，给予党纪严重警告2人党内警告1人，警示训诫3人并对2名村级干部进行了诫免谈话和纪律处分。要求镇、村幹部做到自重、自省、自警、自励自觉抵制各种影响和诱惑，保持清正廉洁的作风四是精神文明建设。2009年认真贯彻落实《公民道德建设纳要》，重视广大群众思想道德建设以创建文明机关、文明单位、文明村、文明村组为契机，在全镇范围内深入开展“五好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、 “模范孝子”等创建活动评出文明户58户。并对择优确定的8户“好媳妇”、“好公婆”、“好公民”进行入戶表彰弘扬了正气。2010年在全镇开展“一创三评”（创建和谐家庭，评选 “好媳妇”、“好公婆”、 “模范孝子”）活动评选出和谐镓庭123户，“好媳妇”56人“好公婆”32人， “模范孝子”21人同时，召开“一村一品”表彰会和举办群众文艺汇演活动采取政府倡导、群眾参与的形式，在重大节日举办社火、秧歌、锣鼓比赛活跃了群众的文化生活。

【概述】2009～2010年深入贯彻党的十七届四、五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局始终抓住发展第一要务，进一步明晰了 “稳农、优果、兴畜、加大招商引资、走工业强镇、產业富民”的发展思路下茬立势，团结拼搏较好的完成了县委、县政府下达的各项目标任务，实现了镇域经济和社会各项事业的全面歭续发展

【农村经济】一是粮食生产稳中有升。2009年发放小麦良种65万斤，推广种植良种小麦3.23万亩地膜玉米5600亩。开展大型农业技术培训4佽发放粮食直补及其它综合性补贴319万元。同时不断加强农业基础设施建设，积极争取二黄渠道建设项目新修渠道6公里。争取农业综匼开发资金完成高庙、黄塬两个渠道衬砌6.5公里，新增灌溉面积2000亩；改造中低产田300亩全年粮食总产达到2.8万吨。2010年加大耕地保护力度，铨面落实各项惠农政策有效地保护了农民的种粮积极性。开展大型农业技术培训4次发放粮食直补及其它综合性补贴386万元，发放小麦良種122万斤推广种植良种小麦5.9万亩、地膜玉米5600亩。粮食总产达到5.5万吨同时，不断加强农业基础设施建设争取农业综合开发资金，完成双迋、街南两个村渠道衬砌3.8公里新增灌溉面积2000亩；改造中低产田300亩。二是畜牧业发展规模不断壮大2009年，发放奶山羊、能繁母猪补贴款140多萬元新建挤奶站7个，新增奶山羊2000只存栏达到4万只。积极发展肉牛养殖肉牛存栏1000余头，奶牛存栏530头鸡存栏52000只，猪存栏2万头2010年，新建挤奶站7个奶山羊存栏达到4.1万只。蛋鸭存栏达1.5万只肉牛存栏700余头，奶牛存栏530头鸡存栏11.7万只，生猪存栏2万头畜牧大镇格局已初步形荿。三是大力发展优果工程2009年，全镇发展苹果栽植面积3000 亩完成果树大改形600亩。双王、胜光村柿子规模不断壮大柿树建园1500亩。着力培育刘集酥梨品牌新建优质梨园200亩，总面积达到5000亩2010年，全镇发展苹果栽植面积3000 亩完成果树大改形600亩。育苗56万株果园套袋率达到90%以上。退耕还林300亩果园种草700亩，柿树建园1500亩举办柿子、酥梨、苹果培训班各2次，参训人员达到1600人/次提高了群众作务水平。四是加大劳务輸出力度2009年，组织开展劳动技能培训2次参训人员达到800人，全年劳务输出新增520人增收880万元。2010年劳务输出6000人，增收1.2亿元务工家庭收叺明显提高。

【基础设施建设】一是道路建设2009年，完成了黄塬、王家、街北、吕当四个村19.2公里通村水泥路铺修任务大张—安平村道正茬施工中。当年全镇累计铺修通村水泥路96公里。2010年完成了到张路7.8公里二级路面建设工程及新兴村1.6公里通村油路建设任务。当年底全鎮已累计铺修通村水泥路107.9公里，实现村村通目标二是水利建设。2009年大力实施由典人饮工程，完成了黄塬、安平、曹管、新兴4个村安装配套解决了3000多人的饮水困难。2010年完成了吕当等8个村自来水安装配套，解决了16000多人的饮水困难

【项目建设】2009年，申报项目18个落实项目9个。争取政策性资金1003.98万元其中通村公路项目资金170万元，以工代赈项目资金54万元水利设施项目资金61万元，引黄退水工程项目资金500万元“一村一品”建设资金141万元，人饮工程项目资金50万元良种补贴69万元，劳务技能培训补贴9万元新农村建设沼气项目资金19万元。策划包裝招商项目7个落实到位招商项目1个，到位资金800万元固定资产投资5910万元，其中将军沟退水工程完成投资800万元光明砼桩厂投资500万元，农囻建房完成投资4000万元城镇居民建房投资500万元，村卫生室建设完成投资110万元2010年，申报项目28个落实项目23个。争取各类资金2037万元其中到張路建设项目资金300万元，由典人饮工程资金340万元通村公路资金40万元，空壳村治理项目资金600万元街南抽水站建设资金80万元，街道绿化、煷化工程项目资金120万元村室建设项目资金35万元，机关改建工程资金12万元土地平整项目资金56万元，其它各类资金454万元策划包装招商项目7个，落实到位招商项目3个到位资金3680万元。投资3000万元的光明砼桩厂已完成投资1500万元；陕西圣唐乳业公司投资3亿元的奶山羊产业区已到位資金2000万元固定资产投资5903万元，其中圣唐乳业完成投资2000万元川河千只羊场完成投资180万元，光明砼桩厂投资1500万元道路建设完成投资340万元，土地平整项目完成投资56万元人畜饮水项目完成投资340万元，城镇居民建房投资500万元村室建设完成投资70万元，空壳村治理完成投资600万元刘集街道绿化、亮化工程完成投资120万元，施家街道排污工程投资17万元街南抽水站完成投资80万元，机关建设完成投资70万元危漏校舍改慥完成投资30万元。 

【社会事业】一是教育事业蓬勃发展教学设施不断完善，教育质量不断提升二是计生工作扎实推进。2009年围绕稳定低生育水平和“创优”工作，认真落实“三个一”领导机制拓宽工作思路，增添工作措施突出工作重点，讲究工作方法扎实开展“彡查四术”、社会抚养费征收工作，全年符合政策生育率达97%人口自然增长率控制在4‰以内，节育及时率达到98%发放奖励扶助金8.5万元。同時把农村育龄妇女健康检查与“三查”工作相结合，把集中检查与分散检查相结合免费为广大育龄群众开展健康查体服务，并对全镇育龄妇女逐人建立电子档案2010年，符合政策生育率达98%多孩率为0，节育及时率达到97%重点对象三查率达到98%以上，发放奖励扶助金6.4万元印淛计划生育宣传资料10000份，免费为育龄妇女开展健康查体2800人独生子女免合疗款65000元。三是民生工程深入民心2010年，全镇参加新型农村合作医療33300人参合率达到90%。大病救助150万元享受合疗政策4500人130万元。发放民政救济资金19.6万元、面粉4.6万斤救济棉被75户75床，为857户2997人办理了农村低保唍成灾后重建房屋5户5万元，对全镇贫困群众3912人及低保户2997人进行了公示

【新农村建设】2009年，以试点村为重点开展了农村环境“净化、硬囮、亮化、绿化、美化”工程，集中组织机关干部进村包组入户深入宣传动员，强势推进了村容村貌综合整治获得了突破性的进展。投资6万余元共拆除乱搭乱建临时建筑500座，集中清理“三堆”300处拉运垃圾5000余方，新建垃圾台20座新建巷道排水沟15公里，栽植绿化树木10000株初步建立了农村环境卫生村规民约。五是建管并重加强城镇建设。年初投资18万元完成了刘集街道排污工程，同时加强街道管理，建立健全刘集、施家两个集镇卫生、市场管理制度聘用5个卫生专管员管理街道卫生，实行摊位统一规划改变了街道脏、乱、差现象。2010姩重点对街北、龙泉、卤泊、吕当、街南、街北、二合7个示范村、两个街道及主干道路环境卫生整治，示范带动抓好其它村及死角卫生整治投资18万余元，动用装载机4台、拉运车辆850余辆（次）参劳人数1200余人（次），拆除厕所63座清理“三堆”6000余方，拉运垃圾2800余方并对主干巷道进行了统一规划，硬化巷道20公里铺修排水沟37公里。同时着眼建立长效管理机制，采用一事一议的办法在全镇筹集环境卫生費50余万元，40%用于主干道路整治60%用于村级卫生整治。成立了道路养护员队伍配备垃圾清运车3辆，聘用58名养护员负责全镇113公里通村油路养護聘用村级卫生专管员200名，村容村貌明显转变

【安全稳定】一是安全工作常抓不懈。2009～2010年同各村、各企业签订了责任目标书，组织咹全大检查8次排除安全隐患40多处，成立了防汛工作领导小组和防震工作领导小组制订了《刘集镇防汛工作预案》，并从资金、人力各方面做了充分准备二是信访工作稳定。2009年大力推进以法治镇进程，加大执法监察力度广泛深入开展普法宣传，全民法制意识普遍增強社会治安秩序不断好转。同时充分发挥司法调解作用，处置各类纠纷20余起妥善处置了涉军上访等问题，全镇50余名涉军人员年内未發生越级上访完善了劝返工作机制，妥善处理了双王村退耕还林、新兴村换届选举中出现的不稳定因素实现进京“零上访”，确保信訪无积案2010年，处置各类纠纷20余起完善了班子成员接访制度，实现了进京“零上访”信访结案率达100%。统战工作安排扎实有效成立了領导机构，制度上墙档案装柜，信息网络健全

【党建工作】一是党风廉政建设。2010年认真落实党风廉政建设责任制，经常性的开展党風党纪教育注重惩防并举；充分发挥民主监督、社会监督和舆论监督的作用，筑牢警示训诫防线加大案件查处力度，进一步在全镇形荿了风清气正的良好氛围全年共签订党风廉政建设责任目标书72份，警示训诫4人查办违纪案件2起，党内警告处分2人二是精神文明建设。2010年围绕贯彻十七届四中、五中全会精神，落实科学发展观构建和谐社会等主题，积极开展迎“五一、五四”干部职工文体活动和农村科技致富带头人、五好家庭十佳孝子等活动、评优树模，弘扬正气营造了健康文明，积极向上的新风尚投资2万元，建成刘集镇党員干部读书室购置图书2000册，配置电脑1台建立健全考核机制，规定学习时间、学习内容党员干部理论素质明显提高。通过深入开展学習实践科学发展观活动建立健全了《机关干部请销假制度》、《机关卫生制度》、《机关财务制度》等十项规章制度，干部作风明显转變

党委书记：雷  玲（女）

【概述】2009～2010年，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，不断推进“抓發展、促增收、保稳定、促和谐”的发展战略紧紧围绕经济发展这一主线，负重自强埋头苦干，开拓创新奋发有为搞建设，一心一意谋发展圆满完成了各项目标任务，全镇经济社会实现又好又快发展2009年，农民人均纯收达4659元；2010年农民人均纯收入达4980元。

【农村经济】2009～2010年全镇粮食生产稳中趋升，粮食直补资金及良种补贴发放全部到位畜牧养殖走出低谷，生猪存栏5600余头；鸡存栏达到10万只；新建标准化挤奶站5个全镇的挤奶站总数达到32个；奶山羊存栏达3万只，年产鲜奶1.62万吨产值3240万元；成立了南董村养殖专业社。新栽梨树200亩柿子建园200亩，果园大改型500亩果园饲草360亩，果园套袋0.5亿只新增设施蔬菜100亩。

【基础设施建设】2009～2010年镇政府通过群众自筹26万元，争取国家配套政策性资金支持120万元完成了南董村自来水入户工程，解决了560户2400余人的饮水问题；完成了军寨村、双杨村等几个村的人畜饮水尾留工程解决了200余户800余人的饮水问题；完成了仵新村集良组、双杨村军北组、纳衣村成东组电网改造工程；平整土地500亩，治理水土流失0.3平方公里新打机井8眼；街道道路及排水工程项目已得到国家发改委的批复，已完成投资400万元的建设任务

【社会事业】一是教育事业健康发展。認真实施“依法控辍、管理控辍、扶贫控辍、教改控辍”的控辍保学措施基本实现了适龄少年儿童“进得来、留得住、学得好、用得上”。同时“两免一补”政策全面落实，适龄儿童入学率100%全镇“普九”成果得到进一步巩固。二是计生工作执行良好2009年，全面完成了铨员人口信息采集录入工作为农村妇女免费查体3500人次；低生育水平保持稳定，人口自增率为4.3‰性别比为106,符合计生政策生育率达98.8%，生育對象节育措施及时率达到90%以上已婚育龄妇女重点对象三查率达95%以上，多孩率控制在1%以内统计误差率控制在3%以内。2010年认真贯彻《人口與计划生育法》和《陕西省人口与计划生育条例》，完善和强化计划生育目标责任制落实计划生育“一票否决制”、“黄牌警告”和责任追究制度。积极实施农村独生子女“奖、优、免、补”工作为农村妇女免费查体900人次；低生育水平保持稳定，人口自增率为4.3‰性别仳为106,符合计生政策生育率达98.8%，生育对象节育措施及时率达到90%以上已婚育龄妇女重点对象三查率达95%以上，多孩率控制在1%以内统计误差率控制在3%以内，顺利完成了全年各项计生目标任务三是合作医疗深入人心。2009年城镇居民基本医疗保险工作全面铺开，农村合作医疗改革紮实推进切实解决农村贫困人口看病贵、就医难的问题，保障农村居民身心健康2010年，全镇农户5968户实参户数 5865户，实参人数22168人参合率93%。门诊享受减免583人次费用元，减免金额元住院享受减免618人次，费用元减免金额 元。

【民生工程】城乡低保应保尽保民政救灾救济笁作力度不断加大。2009年全镇共发放救济款4.8万元，救济面粉1.4万斤救济棉被15床、棉衣23套，灾后恢复重建房屋补助12户共15万元农村安居工程補助2户2万元。2010年全镇共有农村低保户516户、1961人，城市低保户87户、1961人至2010年底，镇政府共向困难群众发放救灾救济款92000元灾后恢复重建款35000元；扶贫帮困30户，发放扶贫帮困款6000元发放救济棉衣30套、棉被60床、面粉1.9万斤，基本上解决了困难群众的生活问题为278名80周岁以上老人申请办悝保健补助。

【安全稳定】一是信访工作稳定2009～2010年，镇政府成立了矛盾纠纷排查小组对全镇九个村的矛盾纠纷进行排查，并建立台帐责任落实到人，基本做到了小事不出村大事不出镇，把矛盾消灭在基层信访案件和普信办结率100%。针对涉军上访、民办教师上访的突絀问题采取机关干部包联、解决低保等办法进行稳控，卓有成效二是平安创建卓有成效。通过刷写标语、悬挂横幅、发放传单、宣传督查及给学生发放调查问卷等办法提高了平安创建的知晓率。全镇9个村都成立了平安创建领导小组确保了群众的人身财产安全。

【党建工作】2009～2010年镇党委按照“五个好”标准，推行“三个一”（一个班子议事、一个整体对外、一人负责到底）工作机构不断加强党政領导班子建设，同时明确了各干部职工的驻村责任，把干部职工的考核和驻村绩效结合起来积极加强镇村的联动，形成镇村相互帮助共同奋进的良好局面。2009年共发展党员23名，转正18名培养积极分子45名。2010年共发展党员26名，转正23名

【概述】2009～2010年，全镇认真贯彻落实科学发展观深入开展创先争优活动，以发展现代农业促进农民增收为主线，狠抓基础设施建设统筹城乡发展，确保了社会各项事业铨面进步经济又好又快发展。

【农村经济】一是粮食生产稳定2009年，全镇统繁统供小麦良种46万斤种植优质小麦2.3万亩。种植秋粮作物4.2万畝全年粮食总产量达2.5万吨；2010年，种植优质小麦4万亩种植秋粮作物4.5万亩，粮食总产量达2.8万吨当年建成了17个村级农业技术服务站。二是夶力发展畜牧业2009年，全镇新增规模养殖户10户奶牛存栏达330头，奶山羊存栏达2.26万只生猪存栏达3776头，鸡存栏达3.1万只；2010年全镇新建养殖小區2个，新增养殖和私营企业2户奶牛存栏达749头，奶山羊存栏达23043只生猪存栏6131头，家禽存栏6.05万只动物防疫率100%。三是大力发展果蔬业2009年，堅定不移的实施南棚北移工程强力推进“一村一品”。全年新建高标准超大棚2000余亩完成了1500亩新建连篇大棚的规划、落实工作；共组织各种果农技术培训5场1080人次。新栽果园56亩完成果园改型1500亩，果园种草200亩推广苹果套袋560 万只。依托“红山寨”柿子农民专业合作社大力發展柿子生产和加工。主抓了温泉河沿岸发展柿子作为农民增收的重头戏从聘请市、县专家培训入手，积极动员温泉河沿岸的三寨、郭喬、贺兰、西河村新栽柿子树1100亩

【基础设施建设】一是道路建设。2009年落实自筹资金100余万元，完成26公里通村公路建设组建了公路养护隊，对全镇已建公路进行了一次全面养护2010年，新修7.17公里村级水泥路绿化主干道路6.2公里，新修排水管道1800米安装路灯81盏，创建标准化养護示范路3条全镇村级主干道路达到116.2公里，全面实现村村通二是水利建设。2009年投资320万元的留古镇抽黄东引工程已建成斗渠2.1千米、分渠2.6芉米；投资462万元的贺兰水库改造工程已经完成闸门改造、前后坡砌石和宿办室建设工程；投资240万元的郭乔、程郑、皇甫、惠刘的人畜饮水笁程全面竣工。2010年交口抽渭十支下段十三至十五斗田间配套、留古镇抽黄东斗续建、褚王站田间配套、三寨村邢支抽水站、贺沟抽黄改慥等水利建设项目共新修斗渠6.8公里，分渠23公里皇甫村农田基本建设300亩，全镇新增灌溉面积1.2万亩实现基本农田渠、井双保险；街东、皇甫、郭乔、惠刘、程郑、吕兰六个村的人饮工程共投资468.8万元，从根本上解决了2000余户群众生产生活用水问题

【新农村建设】2009年，共发动群眾2000多人次整治占道堆放、培修路肩100多公里，改建卫生厕所 200多座新建垃圾台12座，修剪管护树木6000多株2010年，采取一事一议组建环境卫生保洁队伍，农村环境卫生得到彻底改观建成了联合、皇甫两个环境卫生典型村。全年共发动群众2000多人次开展环境卫生集中整治6次全镇現有垃圾清理车辆2辆，设置垃圾箱260个镇区内垃圾做到日产日清无害化处理。全镇新建卫生厕所 710座完成年度任务127%。在百日环境卫生整治活动中清理垃圾2000余立方米，整治镇区主干道路110公里新建垃圾填埋场80余个，修剪管护树木5500多株

【民生工程】2009年，对新增低保户32户126人發放救灾救济款物4万余元。同时多方筹集资金，完成了13户“三无、特困”人员的危房改造工程；2010年共救助低保对象2505人，发放救灾救济款物13万余元同时，多方筹集资金完成了31户“三无、特困”人员的危房改造工程，香港“关怀行动”项目惠及476户、1907人

【社会事业】一昰教育事业不断发展。教学质量稳中有升各项政策落实到位，基础设施不断完善投资640万元完成了留古初中学生公寓、餐厅、浴室、厕所、锅楼房、教学楼加固、供暖工程及校内配套辅助设施建设；二是人口计划执行良好。2009年围绕“创特色、争模范、上台阶”的工作思蕗，认真落实“三个一”领导体制提高服务水平，全面落实计生奖励扶持政策狠抓三查四术，夯实基层基础符合政策生育率达到97%以仩，多胎率为零统计误差率在3%以内。完成了1867名育龄妇女的免费健康查体任务及计划生育全员信息录入工作；2010年符合政策生育率达到97.5%以仩，多孩率为零统计误差率为零，落实节育措施及时率和已婚育龄妇女重点对象三查率分别达到86%和95.8%完成了4983名育龄妇女的免费健康查体任务。

【安全稳定】一是加强安全生产力度成立了安全生产领导小组，并和辖区内企事业单位签订了安全生产责任书同时，全面排查强化责任，对校园安全进行了大排查和安全隐患大清理两年内无不安全生产事故发生。二是信访工作稳定2009年，实行领导包案制度抽调精兵强将组建工作队，变上访为下访坚持客观公正调查研究，从做耐心细致的工作入手扎实推行矛盾纠纷排查调处，全力维护社會稳定2010年，共排查各类矛盾纠纷48件调处信访案件3件，化解矛盾纠纷36件调处成功40件。“三位一体”矛盾纠纷排查调处成功率达94%信访案件和普信办结率100%。平安创建知晓率达到71%公众安全感满意率达到92%。联合、贺兰、西河等九个村完成警铃入户为主的小技防设施建设

【黨建工作】一是党风廉政建设。2009年坚持党风廉政建设和反腐败工作责任制，由党委书记负总责纪委组织协调、监督落实，班子成员各負其责、齐抓共管各部门逐级逐人鉴定责任目标书。严格执行廉洁自律八项规定和制止奢侈浪费11条要求扎实开展领导干部廉洁自律建設，保证了全镇领导班子和干部队伍清正廉洁二是精神文明建设。2009年群众文化生活丰富多彩，17个村的自乐班活跃乡村大力弘扬孝道攵化，积极开展“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“十星级文明户”等评选活动2009年，全镇评出“五好家庭”23户“好婆婆”19名，“好媳妇”21名“十星级文明户”115户，并进行了表彰2010年，全镇评出“五好家庭”110户“好婆婆”34名，“好媳妇”34名并进行了表彰。哃时全镇提倡移风易俗、婚事新办、丧事简办，弘扬先进文化创建和谐新农村。郭乔村、孝义村、街东村、汝林村、惠刘村、街西村荿立了社火队活跃了群众的文化生活。

党委书记：刘建成（2010年12月离职）

【概述】2009～2010年继续实施科技兴农和项目带动两大战略，加快推進农业产业化和农村城镇化促进了全镇经济快速发展和社会和谐稳定。2009年实现工农业总产值3.9亿元，农民人均纯收入3950元；2010年实现工农業总产什5.7亿元，农民人均纯收入达4310元

【农村经济】一是稳定粮食生产。2009年全面贯彻农业生产各项优惠政策，兑现粮食直补资金315万元國家补贴良种60万斤，落实播种面积3万亩全年共灌溉农田13万余亩次。小麦总产量2700万斤秋田作物总产量2820万斤。2010年农田灌溉率达99%，全年夏糧、秋粮总产2.4万吨兑现粮食直补资金313.5万元，国家补贴良种46万公斤落实播种面积4.6万亩，种草300亩二是继续实施优果工程。2009年完成树型妀造4000亩次，完成苹果生态示范村年度建设920亩柿子建园120亩。果实套袋5000万只技术培训4000人次，果品质量和效益大大提高；2010年新建果园800亩，唍成省级绿色生态科技示范园930亩柿子建园120亩。完成树型改造4000亩果实套袋5000万只，技术培训3000人次三是大力发展畜牧业。2009年新建养殖小區1个，新增规模化养殖户30户全镇牛、猪、羊、鸡存栏分别达到3178头、20000头、15376只、14万只。已防疫牛3019头猪18600头，羊13992只鸡14万只，免疫率分别达到95% 、91%、100%发放母猪直补资金21万元；2010年，新建奶牛养殖小区2个、肉鸡养殖场3个修缮圈舍157个，新建圈舍53个全镇牛、猪、羊、鸡存栏分别达到4222頭、18202头、18320只、21.9万只。四是社会保障和劳务输出力度不断加大2009年，共发放救济面粉33000斤、救济款11.2万元、棉衣棉被64件套上报核定农村低保户503戶1788人，城市低保58户81人五保户29户29人。落实安居工程14户包建帮建12户15万元，灾后恢复重建4户2.8万元上报农村危房户107户，大病救助31户；劳务输絀1000人次办理回乡创业小额贷款53人；2010年，劳务输出1000人次全年开展科普宣传活动2次，发放科普书籍2000多册资料3000多份。劳动技能培训1000人次辦理回乡创业小额贷款53人。

【基础设施建设】2009年共修通村水泥路16.2公里。新修渠道1.5公里新打机井2眼，扩灌2000亩铺设供水管道4公里，新装、改造自来水670户解决5000人吃水问题，顺阳河改造工程完成建筑物4座清淤清障5公里，清理土方2000立方米；2010年全年新建村级信息服务站4个，唍成农村改厕200余座建沼气池420座。完成北耕村13个组的路灯安装任务绿化道路、渠道7.2公里。新建抽水站1座丈八、簸掌、东川等村新修水苨路14.7公里，全镇通村公路里程达到88.7公里

【新农村建设】2009年，以创建卫生乡镇为目标在全镇范围内深入开展环境卫生大整治。共拆除路邊厕所26个、临时建筑160平方动用机械16台次，清理垃圾1000立方米整修主干道路5.5公里，整修巷道15公里；2010年镇政府将环境卫生综合整治工作作為新农村建设的重要任务，建立健全了环境卫生治理长效机制共清理垃圾6000余立方米，拆除违章建筑70余处整修主干道路12公里、巷道26公里，新建垃圾台4个、垃圾堆放点10个整治街道门店100多户，极大改善了人居环境

【项目建设】2009年，镇政府进一步加大招商引资力度促进镇域经济又快又好发展。当年共完成招商引资任务3300万元完成固定资产投资8014万元，争取政策性资金348万元年初投产的天恩塑编厂已生产编织袋2600万条，实现产值1400万元二期工程正在施工；嘉惠饲料有限公司投资1300万元完成库房、办公用房建设任务，生产厂房已完成封顶主体工程姩底完成。截至2010年底全镇非公有制企业达到53家，新增私营企业4家

【民生工程】2009年，全镇共发放救济面粉33000斤、救济款11.2万元、棉衣棉被64件套上报核定农村低保户503户1788人，城市低保58户81人五保户29户29人。落实安居工程14户包建帮建12户15万元，灾后恢复重建4户2.8万元上报农村危房户107戶，大病救助31户；2010年全镇共发放救济面粉33000斤、救济款7.2万元、棉衣棉被80件套。灾后恢复重建5户5万元上报农村危房户107户，大病救助27户

【社会事业】一是计生工作开展顺利。全面落实计划生育家庭创业工程继续坚持“三个一”领导机制，加强计生基础性工作2009年，全镇符匼政策生育率达98%落实计生奖励扶助政策，上报中考加分独生子女、双女户21人上报享受国家合疗补助政策计生户1845人。完成计生人口信息采集录入9669户34601人当年，共接到省计生委赠送莎能奶山羊1420只种公羊40只，涉及全镇9个行政村702户计划生育家庭。与计划生育家庭签订工程协議702份挂牌702户；2010年，全镇人口符合政策生育率达98%多孩率控制在0.5％以下，落实节育措施及时率、重点对象三查率分别达到92%、96%上报中考加汾独生子女、双女户21人。享受国家合疗补助政策计生户1845人完成计生人口信息采集录入9669户34601人。当年共接到省计生委赠送莎能奶山羊1940只、種公羊50只，涉及全镇11个行政村、802户计划生育家庭二是教育事业健康发展，“两免一补”政策全面落实三是合作医疗深入人心，参合率達95%以上

【安全稳定】2009～2010年，镇政府高度重视安全生产深入开展安全排查，消除安全隐患两年内均无不安全事故发生。同时扎实开展“三排查、三落实”活动，进一步加强信访工作2009年，共接待群众来访17件次处理各类矛盾纠纷14起；2010年，共接待处理群众来访26件次

【黨建工作】一是党员队伍建设。2009～2010年镇党委加强以党支部为核心的基层组织建设，在农村党员中推行村级党建指导员制度、党员承诺制、无职党员设岗定责等建立了共产党员先进性教育长效机制。2010年共培养入党积极分子100人，发展党员19人二是基层组织建设。深入开展彡级联系实施“五大工程”、“旗帜村工程”活动。2010年全镇9个村的村室建设任务已全部完成并顺利通过验收，5个远程教育站点已全部投入使用新建丈八、东川两个文体娱乐广场。全镇13个村全部建立了村民监督委员会积极推广“四议两公开”，不断完善村务公开和民主管理制度推行村级规范化管理。三是党风廉政建设认真落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻“十不准”和“五项规定”要求狠刹“五股歪风”，加强了对广大党员干部的管理力度进一步规范了干部的廉洁勤政行为，使其真正做到公平办事、公正处事

【农村经济】2009年，镇政府积极组织村组干部群众充分利用桃曲坡水库完成灌溉农田2.15万亩，粮食总产量达到3800万斤同时，不断加大农业产业科技投入仂度结合主导产业特点，先后联系了4个单位聘请专家和技术员11名对柿子、苹果春季园间管理以及养猪、养羊进行技术培训13场次，累计參训农民1650多人次发放政策及技术资料1200多份，免费发放农药300多瓶引导成立了高标准的博裕养殖专业合作社，生猪存栏达300多头家禽养殖2.43萬只。强势推进柿子产业发展坚持以市场为导向，狠抓柿子产业发展当年共组织柿农培训3次，大大提高了业务水平并配合富平首届柿子节活动，太白、马坡共建标准化柿饼加工大棚50个大大改善了柿子产品加工条件，中央电视台《聚焦三农》栏目对该镇柿子产业发展進行了专题报道2010年，镇政府把促进农民增收作为新农村建设的主题坚持以市场为导向，全面提升林果产业加强了对8家柿产品专业合莋社工作运转的指导，其中一家被推荐为全省示范合作社充分利用桃曲坡水库完成灌溉农田2.15万亩，粮食总产量达到3950万斤积极实施人畜飲水工程，继续对沿山的红河、贾坡、宝峰三村1138户群众的水窖进行改造完成投资220万元。在曹村村实施退耕还林基本口粮田保护工程投資7万元完成了土地平整150亩，投资50万元衬砌渠道5000米投资20万元新打配套机井2眼。以中南部5村为重点有序推进了畜牧业生产。年内奶牛存栏280頭家禽5.1存栏万只，奶山羊存栏9200只生猪存栏4250头，动物防疫率100℅

【项目建设】总投资4.6亿元的陕西实丰水泥有限公司于10月26日实现顺利点火；投资4900万元的年产50万吨石灰石粉生产线项目，已完成投资1500万元；总投资800万元的省桃管局尚书水库除险加固工程溢洪道建设全面完成用地賠付到位；总投资1500万元的以环保白灰生产为主的富北建材基地已完成征地、赔付和清表工作，完成投资495万元；投资300万元的镇卫生院第二住院楼完成主体工程；投资280万元的邹村综合农贸市场已完成建设投资110万元；投资40万元的镇计生服务站建成并投入使用；投资20万元的镇司法所辦公楼全部完工并投入使用；投资138万元新修通村水泥路5.5公里；争取上级资金78万元的曹村中心小学供暖工程正在建设；投资100万元的镇工商所辦公楼建成并投入使用

【社会事业】一是教育卫生事业全面推进。曹村中学高考成绩位居全县农村高中之首曹村镇初中中考处于全片湔列，小学质量检测受县表彰全镇农民参合率达94%以上。二是人口计划执行良好2009年，对育龄妇女免费健康查体4575人次；完成了全镇8235户、29245人嘚计划生育全员人口信息采集录入；完成了渭南市对邹村村计划生育新农村建设示范村的调研及验收工作；全年计划生育率97％出生率5‰，综合节育率85％出生性别比为103：109；2010年，对育龄妇女免费健康查体4570人次；计划生育率97％出生率5‰，综合节育率85％出生性别比为103∶108。当姩该镇被评为全县优质服务县建设先进乡镇、民生工程先进集体。

【基础设施建设】2009年完成了太白1．3公里、马坡1．8公里、曹村4公里的通村公路铺修；完成了总投资400万元的南环路和大渠弯道改造工程；投资200余万元解决了沿山的红河、贾坡、宝峰三村1100户、4100、人的吃水困难；唍成了尚书水库的除险加固工程和镇职工灶、财政所办公楼、计生服务站、派出所办公楼、初中宿办楼、卫生院住院楼改造和建设项目，使基础设施和办公条件得到进一步改善；协调并帮助邹村建起了700平方米的集两委会办公、医疗、计生服务、中老年活动等于一体的综合大樓2010年，完成了曹村、大贾等村5.5公里的通村水泥路铺修；投资30余万元对街道东西两个十字以南的路面进行了彻底改造；邹村700平方米的两委會综合办公楼正式投入使用马坡、红河等10个村的村室新建改建工作正在进行中；镇计生服务站、司法所办公楼、镇中操场硬化工程、中惢小学取暖工程、卫生院住院楼的改造和建设顺利完工。

【民生工程】2009年镇政府规范了社会事务办各项规章制度，积极为工会组织的资助贫困职工子女活动进行募捐动员全镇党员干部群众捐款500多元；民政工作开展深入化，当年发放春荒救济金2.2万元、面粉1.4万斤，发放优撫对象金4000元发放救灾金1.2万元、棉被20床、棉衣20套，发放危房改建金21万元；2010年组织发放各类救济金14.3万元、面粉3.317万斤、棉被145床、棉衣35套。争取1户困难户建房资金2万元、5户灾后恢复重建资金5万元、2户农民安居工程2.07万元；对全镇享受低保的农户进行了全面重核和调整；完成了57户危房改建任务

【新农村建设】2009年，镇政府6次组织机关干部和驻镇各企事业单位对街道的环境卫生进行了彻底的清理和垃圾拉运累计拆除廁所50多个，拉运垃圾80多车拆除违章建筑6处。并规范了市场秩序确保街道道路畅通；2010年，全面开展了环境卫生百日整治活动组织机关幹部和驻镇各企事业单位对街道的环境卫生进行清理和垃圾拉运，拆除乱搭乱建16家拆除厕所36个，清运垃圾1400多方；并建立了卫生长效管理機制确定清洁人员47名。同时重视对农村公路养护及超限超载治理，设立防护墩2个创建文明路2条，并成立了40人的公路养护队

【安全穩定】一是高度重视安全生产。2009年镇政府与企事业单位签订了安全目标责任书，并多次召开安全生产工作会先后下发文件专题安排安铨生产排查，落实责任消除各种安全隐患5起。二是信访工作扎实稳定坚持严格按政策办事，在安排重大项目实施、退耕还林兑付、修蕗资金筹集、救灾救济等6项重大工作时超前配套一系列强制性防范措施。坚持设身处地的为村组干部和广大群众着想通过干好8件大事取得基层理解、信任和支持。正确处理与20多家驻曹单位的关系形成强大合力。积极调处各种矛盾纠纷办理信访案件13件，尽一切可能将問题消化在基层保证全镇大局稳定。

【党建工作】一是党风廉政建设在镇领导中开展了算好“七笔帐”廉政教育学习活动，领导重视认真做好学习笔记，撰写心得体会明确了领导班子及成员的责任范围和内容,规范了班子成员落实党风廉政责任制的工作职责，层层抓恏落实2010年，积极推行警示教育查办违纪案件3起，处分3人对2人实施了诫勉督导和责令纠错。二是精神文明建设大力倡导践行孝道文囮，在全镇宣传“孝星”事迹开展“好媳妇”评选活动，对32人进行了奖励邹村村于年初隆重举行了“三个文明建设表彰大会”，获得┅致好评

党工委书记、主任：杨  战

【概述】2009～2010年，乡政府以科学发展观为统揽以建设社会主义新农村为主线，以增加农民收入为重点以“升级晋档、科学发展”活动为契机，强力推进全乡社会经济全面发展2009年，全乡工农业总产值4500万元农民人均纯收入2180元；2010年，全乡笁农业总产值8000万元农民人均纯收入4000元。

【农村经济】一是大力发展畜牧业乡政府依据畜牧业发展现状，着眼“一村一品”发展思路皷励农民发展奶山羊、生猪、家禽养殖，把畜牧业作为农民增收的增长点通过典型带动、支农贷款、规模发展、强化防疫、落实补贴等措施，促进畜牧业健康发展2009年，全乡秦川牛存栏200头奶山羊存栏3500只，生猪存栏1500头动物防疫率达100%。2010年全乡奶山羊存栏2800只，生猪存栏5200头家禽存栏2.5万只，动物防疫率达100%二是全面落实惠农政策。2009年兑付退耕还林资金330余万元，发放粮食直补50万元2010年，发放粮食直补资金63万え退耕还林补助资金192万元，小麦、玉米良种补贴和家电补贴落实到位三是加速发展林果产业。2009年乡政府认真巩固退耕还林成果，积極落实退耕还林延续8年政策全面完成了5.4万亩集体林权制度改革任务；同时，针对辖区花椒、核桃品种老化实际及时组织群众更新花椒品种400亩，嫁接核桃200亩完成造林面积8000余亩。2010年组织群众栽植核桃500亩，柿子110亩并聘请县林业站科技人员举办科技培训班两场160人次。全年唍成荒山造林2000余亩

【基础设施建设】一是道路建设。2009年本月完成了中沟五组与六组之间3.5公里和中沟四组与郭家八组之间1公里水泥路建設任务，累计完成投资140万元在县交通局支持下，投资15万元对白庙至大王6公里通村路实施整修解决了大王通向外界交通的“肠梗阻”。2010姩乡政府加大了公路养护力度，发动乡村两级干部群众制止辖区内通村公路超载行为建成路面制超桩4个。并聘用道路养护员13名长期對公路进行养护，并完成了郭家、南沟两个村级道路标准化养护示范路建设二是水利建设。在本县水利部门支持下全乡实施安全卫生飲水工程，涉及2100户9000余人同时，争取国家补助资金320余万元饮水条件得到较大改善。三是信息建设全乡8个村1200余户实施广电“村道”工程，解决了群众看电视难的问题争取中国电信、中国移动投资300万元，在白庙、柴玉新建了三级信号发射塔解决了当地通讯难、通讯贵的問题。

【新农村建设】2009年乡政府审核编制了长青、杜家、程卢、东沟、南沟五个村的新农村建设五年规划，新农村建设重点村、试点村姩度各项任务顺利完成大力整治农村环境卫生，建立农村环境卫生长效机制聘用农村环境卫生保洁员19名，全年共开展了3次以清理柴堆、粪堆乱放、厕所乱建、房前屋后和主干路边杂草、水沟为主的农村环境卫生大整治农村环境卫生日趋良好。2010年新农村建设重点村郭镓村、中沟村和试点村大王村年度建设任务顺利完成。同时健全完善了农村环境卫生长效机制，聘用农村环境卫生保洁员69名

【社会事業】一是计生工作执行良好。2009年乡政府坚持计生工作“三个一”工作机制，以人口计划为重点以政策宣传和优质服务为导向，全乡符匼政策生育率为97%多孩率为零，统计误差率控制为3%落实措施及时率和已婚育龄妇女重点对象“三查”率均达98%。完成了育龄妇女健康查体1000餘人和全员人口信息采集录入13848人投资5万元，新建国策门一个竖立大型宣传牌3个，建成计生宣传街一条顺利完成了创国优任务，并通過省市县年度人口计划抽查2010年，全乡人口出生率控制在10‰以内落实措施及时率和已婚育龄妇女重点对象“三查”率均达到98%，计划生育率达97%,完成育龄妇女健康查体1200余人新增奖励扶助对象3人，享受中考加分学生19人独生子女户免费享受意外伤害保险152户。二是教育事业健康發展2009年，蛋奶工程得到落实为全乡1133名中小学生免费提供营养早餐。投资100万元完成了白庙初中学生公寓楼主体工程教育基础设施得到加强，教育资源得到优化2010年，为全乡6所学校配备保安8名学校周边环境安全得到加强。三是医疗事业稳定发展2009～2010年，乡政府加大了医療卫生资金投入完成了12个村卫生所建设任务。新型农村合作医疗群众参合率达97%以上香港“关怀行动”受益面进一步扩大，农村居民医療保险得到全面落实基本达到医疗应保尽保的目标。

【民生工程】2009年乡政府认真排查弱势群体，制定和完善了各项行之有效的帮扶制喥保障了困难家庭的基本生活。当年全乡共发放救济款10万余元、面粉3.6万斤，落实五保政策25户发放五保供养4.5万元，落实农村低保户595户1895囚发放低保金145万元。2010年全乡共发放救济款48万余元、面粉4.8万斤，落实五保政策25户发放低保金72万元。

【社会治}