围绕支部建设不生产工作质量安全开展三淡工作,1,谈重点任务是什么2,谈改坚克难怎么办3,

  机关党委工2020工作报告总结

  我受本届机关党委的委托向大会作工作报告,请予审议

  一、过去四年工作回顾

  20__年以来,在省直机关工委和办党组的正确领導下本届机关党委围绕省政府和办党组中心工作,以法治政府建设为目标开拓创新、真抓实干,扎实开展学习型党组织建设、创先争優、路线教育、效能风暴、先锋引领等重点工作为政府法制工作带给了坚强的思想、组织、作风保证。

  (一)加强思想政治建设不断提高党员的政治素养和理论水平

  坚持把政治理论学习作为提高党员干部素质的重要任务,紧密联系工作和队伍建设实际抓紧抓好一昰注重政治理论学习。坚持把理论学习与担负的重大职职责务紧密结合起来与研究谋划各项业务工作紧密结合起来,用先进理论武装头腦、指导实践、推动工作先后组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话、省第十二次党代会精神等资料,开展了“群众路线教育实践活动”、“建立学习型党组织、争当学习型党员”、“发挥先锋模范作用推进依法行政为建设快乐完美新甘肅创造良好法制环境”等主题教育活动按照办党组要求,采取专家教授辅导解读、学习讨论交流和个人自学等方式组织机关处以上领導干部分期分批参加了省委党校、行政学院、省直机关工委党校政治理论学习研讨班__期,组织机关科以下党员干部参加机关集中学习6期②是注重学习形式创新。坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导结合的方法组织開展各项活动,确保人员、时刻、资料、效果“四落实”完善激励机制,支持和鼓励机关干部参加各种形式的自学考试、学历教育对取得学历证书、资格证书者给予物质、精神奖励。截至目前我办已选派12名处级以上干部参加省委党校[由m.MEiWen.OrG整理]

  、省直机关工委党校学習进修,1名同志取得清华大学法学博士学位多名同志取得硕士学位或研究生文凭,7名同志报名参加省委党校在职研究生的学习全办42名哃志参加了清华大学“政府法制干部综合素质和业务潜质提升高级培训班”的学习。三是注重学用结合在学习过程中,注重理论联系实際坚持学有所思、学有所得、学有所用。开展各种主题日活动先后组织党员干部职工参观兰州新区,亲身感受新区建设成就组织观看革命历史题材优秀影视展映活动,赴革命圣地参观学习考察多次组织党员干部开展“重温入党誓词、增强党员意识”主题党日活动,使党员干部重新经受党的洗礼理解党性再教育。四是注重营造学习氛围坚持以党组中心组的学习带动机关的理论学习,每逢党的重要會议召开、国家重要政策出台、省委省政府重要工作部署办领导亲自组织全办党员干部个性是处以上党员干部在第一时刻学习、讨论。鼡心引导机关党员把学习当作一种习惯、一种职责、一种追求营造主动学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。认真开展理论研讨机關多名党员干部撰写的理论文章受到相关部门的表彰或被相关书籍收录。

  (二)夯实组织建设基础不断提升机关党建工作科学化水平

  四年来,个性是去年以来始终把加强自身建设作为机关党建的基础性工作来抓,发奋使党建工作覆盖各方面、贯穿全过程不断提升機关党建工作科学化水平。一是构建良好机制抓党建办党组始终把机关党建工作摆在重要位置,坚持党建和业务同部署、同落实、同考核党组书记白文晖同志经常听取机关党建工作状况汇报,亲自部署重要工作明确提出工作要求,6名办领导认真抓好分管处室的党建工莋做到党建和业务工作一齐抓、工作推动力度一样大、工作标准一样严。同时机关党委注重加强组织协调,进行分类指导和督促检查以此来推动党建工作各项任务的落实,机关各支部坚持一手抓业务一手抓党建,营造了齐抓共管的良好氛围二是服务中心工作抓党建。建立一把手负总责、分管领导具体抓、机关党委组织实施各支部贯彻落实的工作机制。着眼服务政府法制中心工作和重点任务从加强思想、组织和作风建设抓起,内强素质外树形象,勤政廉政为政府法制工作带给了坚强的组织保证。三是夯实组织建设基础抓党建坚持由一名党组成员担任机关党委书记,具体负责机关党建工作选好配强机关党委专职副书记和机关党委委员,以处室为单位成立黨支部挑选3名优秀干部充实到机关党委,加强机关党建工作力量严格

  落实组织生活和“三会一课”、民主评议党员等党内生活制喥和有关党费收缴、管理和使用的规定。20__年至2013年机关党员缴纳党费60360元,上交省直机关工委36215元订购党建杂志__90。4元结存22654。6元加强入党鼡心分子培养,按照“成熟一个发展一个”的原则,发展党员2名用心开展表彰先进活动,召开机关党委总结表彰会4次表彰奖励先进黨支部4个,优秀共产党员23人次、优秀党务工作者8人次2个党支部被省直机关工委评为“先进党组织”,2名同志分别被评为“优秀党务工作鍺”和“优秀共产党员”

  (三)切实搞好教育实践活动,营造风清气正的机关工作氛围

  按照办党组部署机关党委切实担负起群众蕗线教育实践活动的牵头实施工作,精心组织搞好服务,抓好落实成效显著。一是创新学习方式打牢思想基础。坚持把学习教育贯穿始终集中时刻全面系统学习中央要求必读文件和习总书记系列重要讲话,邀请专家学者辅导理解革命传统教育,召开专题会议交流學习体会开展专题讨论,统一思想提高认识二是广泛听取意见,提升教育效果党员干部组成6个工作组,分赴__个市州基层行政执法一線开展调研走访基层单位68个,召开各类座谈会45次深入基层应对面征求意见;召开省政府行政执法社会监督员等座谈会5次,发放征求意见函115份开通网上意见箱,共征求意见推荐318条梳理出__个方面的突出问题,分析产生问题的根源研究今后的发奋方向和整改措施。三是坚歭知行统一即知即改见效。坚持即知即改边整边改、立说立改,认真开展“四风”专项整治全面提升路线教育的效果。用心筹划召开了专题民主生活会和组织生活会,拟定了《选派年轻干部到双联村蹲点挂职帮忙工作的意见》、《进一步加强和完善学习制度的意见》、《进一步加强和改善机关作风建设的意见》透过完善学习、工作和加强党的建设等制度措施,全面深化教育实践活动促进了机关黨的建设

  (四)发挥群团组织的桥梁和纽带作用,整体推进礼貌建立活动

  把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程推进机关精神礼貌建设。2012年省政府法制办被省直机关工委命名为省直机关礼貌单位被省委组织部、宣传部、省司法厅等五部門命名为全省学法用法示范机关。一是大力开展礼貌单位建立活动坚持把建立礼貌单位和业务工作有机结合起来,推动了机关建立活动嘚深入发展组织参加省直机关工委首届“先锋杯”处长论坛;选派优秀职工参加省直机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核,组织参加“陇人骄子”评选活动和“快乐密码”讲座等各类建立活动二是注重发挥群团组织的桥梁和纽带作用。机关党委坚持以党建带工建、妇建切实加强对工会、妇委会工作的领导,机关各支部凝聚力、战斗力得到不断增强充分发挥工会在机关建设、服务和维护职工合法权益中的重要作用,发奋为全办职工办实事、解难题、送温暖大力支持关心妇委会工作,做到政治上关心工作上支持,生活上照顾每姩“三八”都有计划地组织机关女同志参加特色活动,为妇女工作的发展带给良好的平台目前,机关内设机构9个处室中就有3名女同志汾别担任处室主要负责人,占中层领导干部数的33%;用心组织参加“先锋杯”演讲比赛并有1名选手获得优秀奖;组队参加省直机关第十届

  幹部职工户外会和省直机关干部职工系列体育比赛,被评为“优秀组织奖”;组队参加了2011年省直机关公务员体质测试达标户外会并获得“优秀组织奖”三是组织开展“帮扶解困”送温暖活动。玉树、舟曲、岷县、漳县地震发生后党员干部自觉参与抗震救灾,开展献爱心捐款活动共向灾区捐款近3。34万元开展“双联”工作和元旦春节“送温暖、献爱心”等活动,关爱退休人员坚持和在岗人员同等对待,邀请退休人员参加机关举办的主要活动四是开展党员志愿服务活动。用心组织机关40名党员用心参与党员志愿者服务活动和在职党员进社區工作确保党员志愿活动深入广泛开展。目前在职党员已全部进社区报到,涉及社区20个报到率到达__0%。同时组织成立了有25名党员参加嘚志愿服务队分别同城关两个社区对接开展志愿服务。透过活动的开展转变了机关党员干部的作风,增强了党员的职责意识和服务意識拓宽了党员服务群众的渠道,推进了我办创先争优活动的深入开展

  (五)落实廉政职责体系,不断加强机关党风廉政建设

  从加強制度建设、规范行政执法行为等方面入手把反腐倡廉建设和依法行政工作有机结合起来,发奋提高行政效能推进法治政府建设。一昰切实抓好党风廉政建设重视纪检监察工作,在纪检监察机构尚未成立的状况下明确纪检监察职责由机关党委承担,并加强了工作力量结合我办实际,用心构建政府法制机构惩治和预防腐败体系围绕“职责分解、职责机制、职责考核、职责报告、职责追究”等关键環节,狠抓各项任务落实构成党组承担主体职责、一把手负第一职责,领导班子成员分工负责各处室负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设职责机制二是增强制度执行意识。坚决落实中央八项规定和省委“双十条”规定以及法制办党组具体要求严格执行民主生活會、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、职责制报告和廉洁自律等各项规定。6名办领导和9名处室负責人每年都要在全办干部职工大会上述职述廉认真查找存在问题。健全党内民主集中制对重大问题,透过党组会主任办公会讨论决萣。在干部管理上坚持做到“三谈”即任职廉政谈话、沟通激励谈话、批评诫勉谈话近年来,开展干部任前群众廉政谈话达25人次组织黨员领导干部如实报告个人有关重大事项,自觉理解党组织监督

  坚持减少会议数量,提高会议效率控制会议规模。控制发文数量严格审批程序。改善公务活动减少陪同人员,减少经费开支加强和改善调查研究,切实落实好廉洁从政的各项规定三是规范行政執法行为,提高行政管理效能认真履行效能风暴行动牵头单位职责,抓好规范行政执法行为攻坚战加强机关效能建设,优化发展环境透过加大督促指导、检查考核工作力度,进一步促进机关作风转变办事效率提速提质提效,为全省经济社会转型跨越发展营造良好的法制环境

  (六)发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范两大作用,全面推进政府法制建设

  注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先鋒模范作用增强服务意识、大局意识、职责意识,认真履行职责狠抓职责落实,机关作风和精神面貌明显转变各项政府法制工作成效明显。一是加强支部建设不充分发挥机关各支部的战斗堡垒作用,实现支部建设不与党员进步一体实现支部建设不与单位荣誉一体,团结带领党员干部恪尽职守在政府法制工作中建功立业,争创一流四年来,共提请省人大常委会和省政府制定出台地方性法规、政府规章98部;接待群众信访460余件(人次)收到处理行政复议申请达213件;办理领导批示或政府转交的涉法事务379件,办理人大代表和政协委员提案43件;审查市州政府、省政府各部门中央在甘有关单位报送省政府备案的规章规范文件__42件,责令纠正21件二是认真开展创先争优活动。机关党员幹部始终把“做事先做人万事勤为先”作为自己的行为准则,遇事想在前、干在先处处发挥模范带头作用,忠于职守爱岗敬业,在笁作任务中实现个人价值在无私奉献中成材成长。在全省第四轮持证执法工作中党员干部采取轮流分片巡回的方式,对全省700名信息管悝员进行了培训送教上门减轻参训人员负累。四年来共编发《法治政府建设专栏》12期,《依法行政专刊》__6期制作专题27个,

  刊登各类稿件3552件;审核行政执法主体__580个、确认行政执法主体资格6739个对545767名执法人员进行了网上考试,设置考场176场次考试透过45939人,合格率到达83%;取消调整和下放行政审批事项省级政府部门行政审批事项由原来的2315项减少到324项,累计减少1991项减幅86%。三是用心开展双联工作把双联行动莋为转变作风的有效载体、践行群众路线的具体实践和解决联系村实际困难的具体行动,心系群众办实事全力以赴解民忧,做到了双联笁作不走过场认真贯彻落实干部蹲点挂职制度,选派20名年轻干部定期轮流到联系村挂职蹲点3个月紧盯项目落实,转变工作作风锤炼培养干部,透过办双联办的协调服务和机关各支部的主动作为使各项双联重点工作任务正在扎实开展、有序推进。目前协调落实解决雙联村道路建设、巷道硬化、环境整治、饮水工程、危房改造等各类项目资金合计357。5万元捐献电脑__台,栽种了将近500亩核桃树苗邀请5名渻级医疗专家和骨干,赴双联村开展义诊活动为群众送去了温暖与健康。共诊治村民300多人(次)开处方130多个,送去医疗设备2台

  同志們,机关党建工作取得这些成绩既是省直机关工委和办党组正确领导和大力支持的结果,更是办机关党员干部在各自工作中用心发挥先鋒模范作用的结果在此,我代表办机关党委向一向支持机关党委工作的各位领导、全体党员表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时,應当清醒地看到我们的工作与上级党组织的要求相比还有较大的差距,机关党建工作的基础还比较薄弱工作制度还有待于完善。组织黨建活动方法不多方式不够新颖。纪检监察机构尚未成立纪检监察工作由机关党委承担,工作头绪多任务重,高标准完成好工作任務难度大以上这些问题,都需要我们在今后的工作中认真加以解决

  二、今后工作意见和推荐

  要以这次机关党委换届选举为契機,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神认真落实省委十二届八次全委扩大会议和王三运书记关于渻直机关党建的重要指示精神,围绕中心突出重点、改革创新,狠抓落实推进机关党建工作科学化,为法治政府建设带给坚强保证

  一是加强思想政治建设,提高人员的思想素质转化运用好教育实践活动成果,强化理论武装教育引导党员干部加强党性修养,严垨政治纪律要求上进,确保思想上的沌洁和进步

  二是加强党的组织建设,不断提高党的战斗力要建立健全党的组织机构,加强黨支部班子建设做好党员的发展和培训工作,加强对入党用心分子和党员的培养教育、管理、监督和服务强化对工会、妇委会等组织嘚领导,引导和支持围绕党的中心工作开展适合自身特点的活动,在各项工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

  三是加强制度建设,建立完善党建长效机制建立健全服务基层的制度,进一步完善为民利民便民的相关制度在服务基层、服务群眾上出实招见实效。建立健全政治生活制度不断完善学习教育、谈心谈话、组织生活、监督管理等制度,为加强机关党的建设带给制度保障

  四是注重打造潜质素质,切实践行先锋引领行动抓好队伍建设,抓好人才培养提高队伍素质。在提高服务党和政府中心工莋的潜质协调处理复杂问题的潜质和开拓创新潜质上下工夫,创新工作方式方法狠抓各项工作落实,营造团结向上、奋发有为的工作氛围

  五是推进党风廉政建设,筑牢拒腐防变思想道德防线强化对领导干部的监督,加强关键环节和重要部位的控管有效预防腐敗现象发生,促进机关党风廉政建设树立我办机关廉洁、勤政、务实、高效的形象,在机关党委换届的同时选举成立机关纪委,健全機关党的纪检组织理顺工作体制。

  同志们新的时期给机关党建工作提出了新的更高要求,新一届机关党委将肩负光荣而又艰巨的曆史使命让我们在省直工委和办党组的坚强领导下,进一步认清形势明确职责,解放思想开拓创新,以更加饱满的工作热情抓好机關党建工作为推动全省政府法制工作又好又快地发展而发奋奋斗!

  机关党委工2020工作报告总结

  各位领导、全体党员同志们:

  现茬我代表中共张家口市职教中心委员会向全体党员报告工作,请予审议

  本次党员大会是在全国人民认真学习贯彻党的精神,学校全仂打造国家中职改革发展示范学校加快推进新一轮跨越式发展的新的历史起点上召开的一次承上启下、继往开来的重要会议。

  本次夶会的目的和任务是:认真回顾总结本届党委三年多来的工作分析当前面临的形势,谋划、部署今后五年学校发展的主要目标和任务選举产生新一届学校党委和纪委。

  大会的指导思想是:深入贯彻党的精神进一步解放思想、深化改革、优化管理、转变作风,团结帶领全校党员和师生员工为全面建成全国高水平、现代化、标志性中职名校打造京冀晋蒙交界区域中等职业教育高地而努力奋斗!

  一、过去三年的工作回顾

  自2009年换届选举大会以来的三年,是我校发展历程中极不平凡的三年三年来,在市委、市政府、市委教育工委、教育局的正确领导和亲切关怀下学校党委充分发挥党组织政治核心与__员先锋模范作用,深入开展科学发展观学习实践、创先争优、基層建设年等主题活动团结带领广大党员和师生员工同心同德,攻坚克难用优异的成绩谱写了我校科学发展的新篇章。2010年学校以全省第┅的排名进入国家首批中等职业教育改革发展示范校建设行列20__年学校荣获全国文明单位荣誉称号。连续三年在全市行风评议三个评议范圍中名列第一

  (一)创先争优,强力党建党组织与__员作用得到充分发挥。

  1.加强班子建设创建奋发有为、师生信赖的领导核心。

  本届领导班子实际从20__年起组班共事至今已经共同奋斗了6年。班子年龄在50后到70后之间不同的年龄结构让我们既坚守传统教育精神,叒充满创新活力这些年来,大家始终怀着对职教事业的满腔热忱牢记责任重于泰山,发扬不计得失的奉献精神、甘冒风险的创新精神、坚韧不拔的钉子精神披星戴月,废寝忘食超负荷运转,全身心投入一步一个脚印地推动学校向前发展。更可贵的是在朝夕相处嘚日子里,我们一班人对上忠诚、对下赤诚、彼此坦诚在加强沟通中增进理解,在协调配合中加深信任在相互支持中形成合力,已经荿为精诚团结、忠诚互信的事业伙伴形成奋发有为、坚强有力、师生信赖的领导核心。

  为了尽快适应学校发展的新形势、新变化峩们坚持制度治校,从严治校不断深化“低重心、扁平化”管理模式,强化专业部建设;全面修订各项规章制度强化层级例会、常规检查评比制度。完善党委议事决策制度、校长办公会议制度、党委成员联系基层制度、校园联查制度保障了各项工作高质量、高效率运转。

  严格遵守《廉政准则》和党风廉政建设各项规定不断完善党风廉政建设责任制。在教师入编、干部任免、评职评先、工程招投标、物品采购、大额度资金使用等事关学校发展的大事和关系教工切身利益的问题上坚持集体决策,公开公正阳光操作,树立了“严格偠求、敢为示范、廉洁勤政”的良好形象班子连年被市委、市政府评为“实绩突出”领导班子。

  2.深入开展各项主题活动强化政治悝论学习。

  坚持中心组学习、行政例会学习和参观学习三项制度深入贯彻落实党的十七、精神,认真学习国家《中长期教育改革和發展规划纲要》、《中等职业教育三年行动计划》班子成员先后30多次参加了高层培训;远赴十几个省市的20多所大中专院校、60多家国内知名企业参观学习。根据上级安排部署深入开展学习实践科学发展观、庆祝建党90周年、创先争优、基层建设年、三自六不让、三增一做、学習精神等主题党建活动。亮牌示范、夺旗争星、__员先锋岗等系列活动把创先争优提升到价值导向层面、精神状态层面,党员干部进一步增强了党性观念提高了党性修养,坚定了理想信念作风更加扎实,基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强全校上下呈现出建功立業,蓬勃向上的良好局面

  在创先争优活动中,学校“三到位、三结合”的经验赢得了教育部、省市各级领导的一致好评班子成员先后8次在国家、省市创先争优会议上做典型发言;教育部、省、市多位领导到校视察督导;新华网、《中国教育报》等多家媒体进行了深入报噵。学校被教育部确定为创先争优活动联系点汪秀丽校长被特聘为全国职教系统的“创先争优信息员”。学校的主题案例被教育部创先爭优活动领导小组评为一等奖汪校长被省创先争优领导小组评为创先争优“开拓创新星”,先进事迹入选《创先争优群星璀璨》一书。学校被评为张家口市创先争优先进单位基层建设年活动助推领导和处室深入一线,为基层和教工办实事和好事党员“321工程”,共为镓庭困难学生捐款物价值7万余元

  3.抓好党建常规管理,不断提升党建工作的科学化水平

  从2010年起,校党委对各支部实行党建工作百分考核制建立起了科学合理、操作性强的竞争和激励机制。不断优化基层党组织设置将党支部建在教学管理一线,选配优秀中层干蔀担任支部书记定期对党务干部进行培训,提高支部书记队伍理论业务水平规范各支部“三会一课”制度和党员学习培训制度,将各支部、处室、专业部学习型组织建设纳入党建工作目标管理考核形成长效机制。

  按照党员发展工作十六字方针注重党员发展质量。三年来共发展党员56名,其中学生党员18名强化党员干部教育培训,共有600多人次参加了校内外的学习培训大力宣传先进典型,共有8个支部、200余人次的党员受到省、市、校三级表彰特别是在国家、省市各类大赛中担任辅导教师和学校每年评选的创新奖、贡献奖等各类嘉獎中,__员占到了80%以上

  充分发挥群团组织和离退休老同志在民主决策、民主管理和民主监督中的积极作用。凡有关教职工切身利益的淛度出台前都要经教职工代表大会的讨论、审议、通过每年邀请部分离退休老同志参加校党委民主生活会,对学校工作建言献策学校連年被市委、市教育工委评为先进基层党组织。

  4.扎实推进惩防体系建设有效落实党风廉政责任制。

  立足学校工作实际积极推進预防和惩治__体系建设。坚持每年召开党风廉政建设工作会议专门研究部署学校反腐倡廉工作。层层签订《党风廉政建设责任状》形荿事事有人抓、人人有责任的工作机制。坚持重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用集体研究决策制度重点把住财務、采购、基建、干部任用四大关键环节。大力开展廉政文化进校园活动充分运用正反典型进行廉政宣传教育。加强师德师风建设在铨校教师中开展师德先进个人、最美教师、优秀班主任、明星班主任、学生最满意教师评选活动,构建起风清气正的良好环境

  高度偅视行风建设。校领导先后五次到市电台参加“市民热线”节目认真解答市民关心的问题。通过召开家长会学校开放日、教师家访,建立起了有效的家校联系制度;通过走访相关部门向社会各界征询意见建议,并聘请了27名社会特邀监督员监督学校行风工作学校多次被評为市党风廉政建设先进集体,并连续三年在全市行风评议三个评议范围中名列第一

  5.注重对外宣传,形成独具特色的学校文化品牌

  高度重视学校文化建设,坚持以精神文化建设为核心以先进的制度文化、行为文化和优良的环境文化为载体,以传承职教中心精鉮为重点以素质拓展为目的,立足实际突出特色。学校先后投入百万余元绿化美化校园、宣传学校品牌通过引进企业文化理念,创噺活动内容拓展活动领域,推进学校文化建设的规范化、系统化形成了独具特色的学校文化品牌。

  三年来《人民日报》、《光奣日报》、《中国教育报》及各大网站260余次报道学校办学成果。特别是去年2月26日两会前夕中央电视台《新闻联播》、《朝闻天下》两个欄目,同一天以《中职学校——圆农村孩子就业梦》为题播出了学校专题采访报道。学校连年被评为市教育系统学校文化先进单位、宣傳工作先进单位

  (二)深化改革,强化管理在示范校建设引领带动下,教育教学跃上新台阶

  以国家示范校建设为契机,不断深囮教育教学改革强化创新教学管理,努力提升办学水平各项事业实现新跨越。

  1.对口高考联创佳绩技能大赛摘金夺银。三年来學校共有3000多名同学通过对口高考升入各大专院校。其中724名同学考取中央美院、天津大学等本科院校本科录取率、名校录取率稳居全省第┅,13名同学夺取省、市状元还有1000多名同学通过成人高考考入河北师范大学。学校被市教育局授予张家口市中等职业教育升学杰出贡献奖、高考目标完成任务奖等10项奖励

  在全国、省、市技能大赛中,学校共荣获16个团体一等奖、1个团体二等奖80余人次获个人单项奖。特別是烹饪专业郭强同学荣获2010年全国职业院校技能大赛中餐热炒项目一等奖刘延东国务委员亲自为他颁奖。

  2.办学领域不断拓展教科研水平大幅提升。学校坚持专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能、人才培养对接用人需求的原则增设了计算机芯片级维修、金融事务等8个新专业。进一步深化人才培养模式改革、完善课程体系建设与行业企业专家共同修订完成了《专业人才培养方案》,编写了12夲校本教材建起了总容量达到1344GB的数字化共享型专业教学资源库。四个专业参加了国家数字化资源共建共享计划科研课题其中航空乘务與动漫游戏专业还成为全国课题组组长单位,将引领全国中职学校完成15门精品课程的开发和建设承担36项国家、省市级科研课题,其中8项獲优秀成果奖;8名教师参与了对口高考命题、省级教材编写;有98人次荣获省市级名师、教学能手、学科带头人等称号;584人次在各级教学竞赛、技能比赛中获奖学校先后被评为全国“十一五”教育科研先进集体、全国高新技术优秀考试站、省市教学工作先进集体。

  3.德育活动丰富多彩、养成教育硕果累累通过文明礼仪养成教育,强化学生职业素质培养积极推进企业文化进校园、进课堂,逐步构建高考、就业兩大德育教育体系新生军训、为校服务、校园艺术节、技能节、体育节、校园好声音等特色德育活动亮点纷呈,学校先后被评为全国中等职业学校德育工作先进集体、河北省中等职业学校文明礼仪教育先进学校、张家口市礼仪名校

  4.校企合作深度融通,教育交流不断擴大坚持校企合作、工学结合的办学模式,全力开发了美国BaseFX影视特效制作公司、市供电公司、市商业银行等30多家高层合作单位;成立校企匼作委员会和专业建设指导委员会进一步健全完善校企合作长效运行机制和保障机制。先后与首都国际机场、中国银行、国家电网、中國移动、联想集团等100多家企事业单位建立起多种模式的合作关系我们与首都国际机场长达12年稳固、良好地合作,受到了刘延东国务委员囷教育部鲁昕副部长的充分肯定动漫游戏专业的同学们在校内企业制作基地参与了30余部动画片与《变形金刚3》、《画壁》等10余部国际大爿的部分制作任务。同时学校还与天津蓟县中专、北京环境艺术学校等联办专业,与清华美院、中央美院、天津美院、河北师范大学合莋建立了四大考前培训基地

  5.招生持续火爆,毕业生供不应求年年招生都超3000人大关,办学规模居河北省中职学校之首学生就业继續呈现供不应求、抢聘、预订一空的火爆局面,三年中有3000多名同学进入我市及京津地区200多家企事业单位成功就业就业选择率300%,就业安置率100%成功上岗率95%,就业稳定率、对口率、起薪率进一步提高毕业生广受用人单位好评,全国五一劳动奖章获得者郑美兰、全国优秀农民笁贾晓飞、全国优秀中职毕业生王磊等一批就业创业先进典型已成为全国中职学子的榜样

  6.办学成就引起广泛关注,示范引领作用日趨突出学校先后荣获全国文明单位等108项国家、省、市级荣誉;60多次在各级各类会议上介绍经验;迎接了省长张庆伟等50余位省市级领导到校视察指导;接待了美、日、韩等8个国家、国内120余所同类院校、企业到校参观交流;20__年在全国职业院校信息化教学大赛中,苏敏老师代表我省参赛┅举夺得金奖并作为示范课现场展示,受到鲁昕副部长高度评价学校牵头组建的张家口市信息技术、现代服务两大职教集团,充分发揮了示范校的引领带动作用

  (三)育人惠民,造福桑梓师生满意度、幸福感与学校形象大幅提升。

  把服务地方经济社会发展和着仂提升广大师生员工的满意度、幸福感建设和谐校园作为重要任务和义不容辞的职责。

  立足家乡经济社会发展需要创设新的专业。先后为张家口通泰集团输送毕业生305人为张家口供电公司输送毕业生58人,为张家口市商业银行培养输送毕业生230余人学生们凭借优质的垺务和良好的专业技能赢得了用人单位的好评。

  被誉为“我市对外开放一张名片”的校礼仪队参与了冀台同胞祭三祖、崇礼国际滑膤节等市内大型活动礼仪服务。2010年7名同学参与上海世博会、广州亚运会礼仪服务,共青团中央、上海世博会事务管理局授予学校“世博會礼仪服务人员管理优秀团队”荣誉称号去年8月,学校16名同学走进人民大会堂担任全国侨联大会礼仪服务工作受到了全国侨联主席及與会领导的高度赞誉。现代服务专业的同学们还圆满完成了20__年全国高考、20__年研究生入学考试张家口市区408个考场的安检任务受到了省市教育主管部门的好评。期间学校近百名同学圆满完成__广场的安检任务,受到北京市公安局领导的高度赞扬充分发挥师资、设备等资源优勢,年均为3000余名下岗转岗人员和在职干部职工进行信息技术、礼仪、导游、餐饮、烹饪等各类职业培训和技能鉴定还承接了各类外接考試近百场,承办了市内专业研讨和技能竞赛40余场

  响应上级号召,深入张北县贾奎村、涿鹿县沈庄村、赤城县东沟村、桥西西山底社區、黄土场社区展开帮扶工作款物累计超过50万元。特别是去年根据省市“基层建设年”安排,选派3名干部进驻张北县贾奎村长达10个月投入资金20余万元修复机井、扩大水浇地,整治村容村貌组织义诊,捐助图书、衣物、粮食组织了两场师生精彩的文艺演出,与当地咾党员、贫困户结对扶助协助有关部门落实十件实事,赢得了当地百姓的高度赞扬我本人也被评为省基层建设年先进个人。学校还积極组织全校师生员工在各类救灾、扶贫等活动中捐款捐物共计50余万元。特别是王云仙等离退休老领导每次都主动参与捐赠活动受到广夶教工的由衷敬佩。

  坚持不拘一格引进人才千方百计培养人才,不惜重金聘请人才不遗余力爱惜人才。我们先后引进、招聘了152名骨干教师、优秀青年教师;年均投入100余万元选派368人次干部教师赴名校参观学习,深入企业实践锻炼参加国家、省级骨干教师、骨干班主任培训(其中3人赴台湾、澳大利亚、新西兰参观考察,1人赴德国学习研修)从知名高校、高层企业聘请88名专家、教授、技术骨干到校担任兼職教师、讲学指导、培训师资;想方设法帮助85名教师争取到编制、办成了调动;为330名一线教师配发了笔记本电脑;还先后为20多名教职工解决了夫妻两地分居、子女入学、就业等实际问题;定时发放绿色蔬菜、为考前冲刺的高三教师送去水果、教工定期旅游和体检等人文关怀,营造了囷谐奋进的校园环境

  在严格落实国家资助政策的同时,学校内部还执行了奖学金、减免学费制度共为750余名贫困生、优秀生减免学費、发放奖学金200万元。

  (四)加大基础设施建设校园环境和办学条件明显改善。

  三年来我们先后争取到示范校建设、优质特色校建设、信息化建设、影视动漫实训基地建设等各项资金4000余万元;争取到占地7769平米的原地区幼儿园、教科所划归,完成了中心公寓改造、南校區教学楼外墙装修、南校区食堂改建、集中供热管网对接、校园网络升级改造等12项基建工程;新建改建了虚拟现实实训室、影视后期特效制莋实训室、数码钢琴室等24个专业实训室;建成了校园信息化管理平台实现了用餐、图书借阅、考勤等一卡通管理,还安装运行了校园巡更系统提升了信息化管理水平。尤其是通过我们积极争取在市领导和有关部门的大力支持下,2万平米的综合实训大楼工程即将破土动工

  三年来的辉煌成绩,凝结了党委班子励精图治、奋发图强的智慧和心血;展示了全体教职员工不甘落后、勇于赶超的豪迈气概;倾注了铨体__员砥砺同行、攻坚克难的辛勤汗水;也展现了职教中心家属们的理解、奉献;饱含了市委、市政府、市教育工委、教育局领导社会各界鉯及学校老领导、老同志的殷切关怀。在此我代表校党委,向所有支持、关心、参与学校发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷惢的感谢!

  回首过去的三年,我们有理由为共同奋斗取得的成果而自豪也对学校的未来满怀信心。在分享成功喜悦的同时我们也应清醒地看到,前进道路上存在的困难和问题与上级领导的要求相比,与人民群众的期望相比与国家示范校的标准相比,我们还存在不尛的差距:一是学校管理机制有待进一步优化创新教育教学改革有待继续深化;二是学校快速发展,规模迅速扩大新入校青年教师多,普遍经验不足师德师风和专业化水平亟待加强;三是教师观念需进一步更新,教科研能力需大幅提升尤其是要扩大名师队伍和增加标志性科研成果数量;四是基础设施薄弱不能满足未来学校发展的需求,虽然这几年来我们已竭尽所能加以改善但资金投入仍是制约学校发展嘚瓶颈。现在仍存在就餐难、住宿难、教学办公场所拥挤等现象

  这些,我们都必须直接面对并在今后的改革发展中认真研究,着仂解决

  二、主要经验与做法

  学校四十年的发展,积淀了厚重的学校文化形成了传统的职教中心精神,开辟了独特的科学发展噵路为实现再次跨越发展奠定了坚实基础。

  坚持建设奋发有为、师生满意的领导班子使学校实现两次跨越式发展。正是因为我们┅班人始终把校园和谐、教师幸福、学生快乐作为工作目标秉承党政同心、目标同向、责任同担、工作同步的理念,大家互尊、互容、互学、互补、互让在相互支持中形成了合力,形成了精诚团结、忠诚互信的事业伙伴凝聚成奋发有为、坚强有力、师生信赖的领导核惢。这应当作为今后推动学校健康永续发展的重大原则来遵循

  坚持开放办学,积极主动适应社会需求使学校始终保持发展活力。囸是因为我们见事早、行动快始终紧跟国家经济发展步伐,紧贴蓬勃发展的第三产业敏锐捕捉市场信息,灵活调整专业设置努力将專业办在企业的兴奋点上,办在职业岗位的紧要缺口上抓住每一个有利于学校发展的机遇,乘势而上快速发展,从而抢占了先机、赢嘚了主动这应当作为今后推动学校健康永续发展的重要前提来把握。

  坚持育人惠民的办学宗旨使学校赢得了学生家长信任、政府肯定和社会赞誉。正是因为多年来学校始终坚持“办人民满意的教育,育人惠民造福山城百姓”的办学理念,班子成员带领全体教职員工扎根于经济欠发达的塞外山城艰苦创业,开拓创新实现了学校规模、效益、质量的协调发展。为了给山城的孩子们寻求一个好的僦业出路为了让更多的家庭改变命运,为了使孩子们更加有尊严的生活大家不怕碰钉子,不怕受委屈多方争取支持,为山城百姓子奻升学、就业铺就了金光大道这应当作为今后推动学校健康永续发展的根本宗旨来秉承。

  坚持校企合作深度融合使学校探索出了┅条跨越发展的成功之路。正是因为我们长期坚持校企合作、校企联办、资源融通、优势互补的深度结合为专业发展带来了强大的活力囷发展空间,为学校构筑起强大的生源市场和就业市场促进了育人质量的快速提高,塑造了学校的优质品牌推动了专业建设乃至学校嘚整体发展。也为企业提供了稳定、优秀的人力资源保障实现了学校、企业、学生和社会多方的共赢。这应当作为今后推动学校健康永續发展的必由之路来坚持

  坚持“成人、成才、成功”并重,以德为先的育人理念使育人目标更符合中职学生实际,成果显著正昰因为我们始终坚持育人为本、德育为先,实行眼里没有差生的全纳教育将社会主义核心价值观融入德育全过程,注重文明礼仪教育突出职业素养,不断创新各类载体为学生体验成功搭建起多种平台,使每位学生都感受到教师的关心和爱护体验到学校的温暖,寻找箌自信与尊严这应当作为今后推动学校健康永续发展的核心理念来强化。

  坚持“就业、高考并重”的办学原则使山城的孩子们走仩了通往成功的立交桥。正是因为多年来我们始终坚持两条腿走路在办好就业专业的同时,强力打造美术高考、对口高考、天津春考三夶类高考专业为学生们创造了新的成功渠道。这应当作为今后推动学校健康永续发展的“一体两翼”着力打造

  坚持弘扬职教中心精神,使我们不断实现着自我超越正是因为我们职教中心人用对教育事业的忠诚和“学生健康成长高于一切”的信念,铸就了集“爱岗敬业、无私奉献”、“开拓进取、勇于创新”、“求真务实、严谨科学”、“永不满足、争创一流”、“清廉从教、敢为示范”五位一体嘚职教中心精神不断爆发出职教中心人的巨大能量,创造了一个又一个山城职业教育的奇迹在全国树立起品牌形象,构筑起不倒的坚強脊梁这应当作为今后推动学校健康永续发展的特有文化来弘扬。

  以上这些来自于对科学发展规律的准确把握,来自于在职业教育复杂形势下的艰苦实践来自于学校发展难题的探索追寻,弥足珍贵必须倍加珍惜,长期坚持不断创新发展。

  三、今后学校的主要工作任务

  未来五年是深入贯彻落实党的精神,全面建成小康社会的重要时期也是示范校建成,站在新起点攀越新高峰的关键時期《报告》明确提出“加快发展现代职业教育”,为职业教育的进一步发展带来新的更大的战略机遇多年来,我校的办学成绩有目囲睹社会广泛赞誉,全校师生和谐奋进士气正旺,发展势头锐不可当但是,我们也应看到各级领导、社会各界对我们高度关心、關爱同时的压力与鞭策;同行间的办学、生源等竞争将日趋激烈,一些同城同类学校的硬件设施已经超过我校后续示范校跨越赶超,强势嶊进;学校领导班子逐步实现新老交替多年积淀的特有文化需要传承和光大;基础设施建设急需大量投入,时间紧、任务急资金缺乏;办学規模迅速扩大,大量新入校青年教师知识新、热情高但经验不足师德教育、业务能力亟待加强。对此我们必须有清醒的认识要增强忧患意识、使命意识,要始终保持奋发有为的精神状态团结凝聚,锐意进取不断创新,才能立于不败之地最终完成我们的宏图大业。

  根据学校面临的形势明确今后五年工作的指导思想是:深入贯彻党的精神和国家教育改革发展纲要、中等职业教育三年行动计划,按照“以人为本、改革创新、品牌强校、育人惠民”的办学思路坚持成人、成才、成功办学宗旨,以国家示范校建设为重点全面加强內涵建设,提高人才培养质量;以优化管理、强化科研、深化教育教学改革为抓手;以充分发挥党组织政治核心、党员先锋模范作用为保障;在洳期、高标准完成示范校建设任务的同时谋划、实施新一轮跨越发展,建成全国高水平、现代化、标志性中职名校

  学校未来五年嘚主要奋斗目标是:全力打造航空服务、计算机应用、动漫游戏、学前教育、金融事务、计算机对口升学6个品牌专业;新开发100家大中型企业為合作单位,推进校企合作深度融合;招生每年稳定在3000人左右就业质量进一步提升;人才队伍建设全面加强;数字化校园基本建成;信息技术、現代服务两大职教集团示范引领作用充分发挥,年短期培训、技能鉴定人数达到3000人以上

  今后五年学校的主要任务是:

  1.如期高标准完成国家示范校建设任务。按照建设方案和任务书全力推进示范校建设各项工作,确保如期顺利通过教育部验收要紧紧围绕示范校目标,实施思想引领、制度规范、问题深化、文化提升四维管理实行周汇报、月考核和责任追究等制度,加强示范校建设过程管理

  2.优化行政、教学管理,提高工作效率健全各项规章制度,理顺管理体制和运行机制坚持用制度管人,用制度管事用制度管权。完善目标管理和绩效管理增强目标管理的可操作性;实行精细化管理和低重心管理,充分发挥级部、专业部的主体作用和行政处室的指导服務职能;提升执行力加强督导检查,确保学校规章制度和各项工作部署的有效落实大兴深入基层、调查研究之风,进一步改变文风会风全面提高办事效率、工作水平和服务质量。

  3.深化教育教学改革创新人才培养模式。深入开展项目教学、案例教学、场景教学、模擬仿真教学和岗位教学等教学方式的改革新建13个、完善16个具有鲜明专业特色、职业岗位特点、植入企业文化的专业实训室,形成对接生產过程、理论实践一体化的专业教学过程实行多样化人才培养模式改革,不断提高人才培养的适应性和竞争力

  4.实施“两大工程”,强化干部教师队伍建设加强学校领导班子、中层干部和教师队伍建设,引进联想高尔夫等新的培训理念对干部教职工采取有计划、汾层次的系统培训,实现人才队伍综合素质和水平的全面提升

  大力推进“师德提升工程”。针对大批新入校年轻教师工作有朝气、囿活力但缺乏经验的问题,学校将进一步完善《师德考评标准》强化师德教育和管理,实行师德重大问题一票否决制稳步推进“教師专业化成长工程”。按照分层次分阶段逐级培养的原则多措并举,加快国家、省、市各级名师队伍、骨干教师队伍和学科带头人培养力争到2017年,培养1名教师达到全国名师水平4名教师达到省级名师水平,6名教师达到市级名师水平培养省市级专业带头人17人,骨干班主任49人骨干专业教师44人;聘请行业、企业专家、技术骨干65人担任兼职教师,“双师比”达到95%形成学校名师品牌团队。

  5.确立科研兴校战畧全面提升教育教学质量。以科研创新团队建设为核心以科研平台建设为重点,将教科研纳入对教师的常规业务考核中加强教学研究与管理,发挥优秀教师作用将学科组长提升为学科主任,提高待遇以更好地发挥他们在教学管理中的研究、指导、管理、评价作用,积极完善科研奖励制度促进教育教学质量的全面提升。坚持升学、就业并举继续做大做强对口高考、美术高考、天津春考专业,健铨现代职教体系到2017年,确保高考在省内保持一流水平技能大赛方面,烹饪专业、动漫游戏、航空服务、学前教育、信息技术等专业夺取国赛金牌

  6.健全机制,拓展领域推进校企合作深度融合。充分发挥校企合作委员会的作用与行业、企业共同修订《校企合作管悝制度》、《学生顶岗实习管理制度》等,通过定期座谈研讨、互访交流深度开发合作资源,拓展合作领域形成校企合作人员互通机淛、人才共育机制、基地共建机制、顶岗实习共管机制,从而实现校企双方人才共育、责任共担、过程共管、成果共享、共同发展力争箌2017年,校企合作单位达到136家校外实训基地达到80个。使学校成为京冀晋蒙交界区域航空服务、信息技术、动漫游戏、学前教育人才培养培訓基地、企业员工培训基地、产品制作基地

  7.坚持德育首位不动摇,全面落实“全纳教育”理念秉承“眼里没有差生”的理念,加強以社会主义核心价值体系为引领的思想品德教育以支撑职业生涯发展为重点的知识、技能教育,以提升生活品质和审美情趣为取向的囚文素养教育在扎实做好德育常规管理的同时,继续开展好“艺术节”、“体育节”、“十八岁成人礼”等十大品牌德育教育活动深囮文明礼仪教育,将“校礼仪队”、“校网络文明志愿者服务队”打造成全国知名社团营造团结向上、阳光乐学、和谐幸福的校园环境。

  8.加强校园基础设施建设提升现代化办学水平。针对多年来的困扰学校发展的住宿难、就餐难、办公场所拥挤等问题学校将在南校区建20000多平米综合实训大楼,在北校区建8000多平米餐饮服务大楼力争20__年和2017年分别建成并投入使用。对学校食堂从社会化经营转变为学校洎主经营,把实惠留给师生大力推进学校信息化建设,逐步构建一个集教学、科研、管理、学习、生活为一体的高度信息化的创新型囚才培养环境,最终实现学校的全面数字化、智能化

  9.扩大短期培训及技能鉴定规模,更好服务家乡经济社会发展充分发挥国家职業技能鉴定站和成人教育函授站作用,进一步拓宽短期培训渠道开拓市内短期培训市场,力争到2017年增加技能鉴定工种10个成为京冀晋蒙茭界区域重要的中初级技能人才培养培训中心和职业技能鉴定中心。实现学历教育与非学历教育并举、教学形式多样的继续教育和社会培訓新模式为社会培养更多适用型人才。

  10.全面加强党的建设为学校科学发展提供坚强政治保证。党的报告明确指出:“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程全面提高党的建设科学化水平”。在新的历史起点上推进各项事业发展关键要把基层党组织建设嘚更加坚强有力,燃起所有党员干事创业的激情为实现学校的发展目标提供坚强的思想组织保证。

  加强思想政治建设强化理论武裝和思想引领。坚持中心组理论学习、三会一课业余党校学习等制度,切实提高全体党员的理论素养当前和今后一个时期,深入开展精神的学习宣传是全校上下首要的政治任务用党的最新理论成果武装头脑,自觉讲政治、讲党性、讲大局坚定理想信念,忠诚党的教育事业同时开阔思路眼界,优化知识结构提升科学发展能力。

  加强领导班子和干部队伍建设锻造引领发展的骨干力量。切实发揮好党委的政治核心作用把建设高素质的干部队伍,作为实现学校再次跨越发展的决定因素在党委换届后,实行中层干部轮岗制度讓干部们在不同岗位积累经验,得到锻炼提升处理复杂问题能力。要激发干部队伍干事创业活力完善干部选拔考核评价体系和制约激勵机制,加大竞争性选拔干部工作力度大力培养选拔优秀年轻干部,加强后备干部队伍建设及时把优秀干部发掘出来、合理使用起来。

  加强基层组织建设发挥党组织在教育教学改革和教师队伍建设中的战斗堡垒作用。积极发展优秀青年教师和学生入党建立党员敎育长效机制,不断加强党员的教育和管理继续坚持每年滚动修改支部百分考核制度,提升基层党建的规范化、科学化和精细化水平

  加强反腐倡廉建设,营造风清气正的政治环境坚持创先争优活动长效机制,全面加强党的作风建设努力营造风清气正的干事创业氛围。认真落实党委领导与基层单位和一线教工的联系制度发挥教代会、工会、共青团和离退休老同志的民主管理和民主监督作用。特別邀请德高望重、责任心强、有丰富教育教学经验的老同志建立咨询委员会为领导决策提供意见建议。健全完善惩治和预防__体系深入開展党性党风党纪教育和反腐倡廉教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线;严格落实党风廉政建设责任制继续开展廉政文化进校园活动,加强对重点部门、重要环节、重大项目和专项经费的监督检查建立和完善源头防腐长效机制。

  认真贯彻中央政治局密切联系群众转变工作作风八项规定及省市相关举措,坚持“育人惠民”理念并将其转化为实实在在的行动围绕全市经济社会发展,致力办人囻满意职业学校根据精神,深入开展群众路线教育及基层建设年、“三增一做”等主题活动千方百计为基层和广大师生办好事、办实倳。理解教职工期盼努力改善办公、学习、生活条件。继续加大惠民助学力度决不让一个学生因家庭困难而失学。

  机关党委工2020工莋报告总结

  各位代表、同志们:

  今天我们在这里召开中共荻垛镇第十三届党员代表大会第五次会议,主要任务是:深入贯彻落實党的及十八届三中、四中全会和市委十一届八次全会精神回顾总结2014年工作,研究部署2015年深化改革任务动员全镇上下进一步解放思想、克难求进,团结拼搏、奋力攻坚努力在深化改革中推动经济社会又好又快的发展。

  一、积极应对挑战实现了稳中有进的发展态勢

  刚刚过去的一年,我们坚持以开展党的群众路线教育实践活动为主抓手高度聚焦“重大项目推进年”的各项工作,积极应对经济歭续下行的压力在加大项目招商、加快转型升级、完善镇村规划、保障改善民生、保护生态环境、提升能力素质上下功夫、求实效,全鎮经济社会保持稳中有进的发展态势经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值9.5亿元增长8%;实现财政收入4525万元,同比持平公共财政预算收入2260万元;农民人均纯收入达到14958元,增长9%;规模以上企业完成产值25亿元、销售24亿元、利税2.45亿元分别增长12%、11.5%和12.5%。大力发展建筑、水陆运输等現代服务业实现服务业税收收入2836万元,增长8%扎实推进现代农业,全年新增高效农业面积2100亩完善农机服务体系建设,全镇添置高速插秧机22台套项目招引进展顺利。积极策应市“重大项目推进年”活动优化招商方式,硬化招商考核招商专业队伍多次外出开展招商活動,全员招商、全民招商、全面招商的氛围日渐浓厚经济发展后劲进一步增强。全年招引项目5个完成招商引资到位资金2.4亿元,基本完荿市交招商引资任务数加大招引项目建设的推进力度,所招引的项目中有4个项目已处于生产销售阶段,目前开票销售已达1000万元1个项目正处于基建阶段,预计达产后每年可新增开票销售3000万元。转型升级初见成效坚持把产业结构调整作为转型升级的主攻方向,鼓励引導现有企业“市场向前伸、产品向后延、合作向高走”今年以来,传统产业兴东铸钢仍保持全市铸钢行业的龙头地位;省级高新技术企业泰州润伟机械有限公司与马来西亚合作开发的新型管桩端板项目正在申请国际专利;兴成铜业生产的锌白铜电子屏蔽件也取得良好成效公司被授予“省级民营科技企业”称号。企业的科技创新与转型升级加快了企业向高端产品进军,向高端领域转型既培大

  育强了企業自身,又增添了财政发展后劲同时,坚持因地制宜、创新思路推动传统农业向现代农业转型,变分散种植为规模种植、变粗放低值農业到集约高效农业以“蒲公英农业生态园”为基础的现代农业产业园区已具规模,农业转型升级步伐不断加快镇村规划逐步完善。堅持镇村一体、统筹发展不断完善镇村规划,推动集镇改造提升2014年在新一轮集镇总体规划修编的基础上,邀请了泰州市城乡规划专家咨询委员会、市建筑设计院对全镇进行了概念性规划设计进一步增强规划设计的可行性,严格按照规划实施细则进行分期建设致力打慥“近水而业、滨水而居、亲水而憩”的新型城镇。积极吸引外来资本分别实施紫金小区、水韵花园的商品房开发建设,切实提高镇区囚居环境加大农村宅基地管理力度,组建专职巡查队伍配备行政执法仪、执法车,对历史遗留、错综复杂的农民宅基地问题实行分类處置、日常巡查、会办审批、考核把关违法用地、违章建筑得到有效遏制,农村宅基地规划管理水平得到有效提升民生事业扎实推进。新增企业职工养老保险290人、工伤保险288人城乡居民养老保险续保率达91.6%,合作医疗保险参保率99.8%基本达到了应保尽保的要求。顺利完成敬咾院“三有三能六达标”改造工程老人们的居住环境有效改善,生活品质大幅提升投入使用的镇综合便民服务中心,实现一站式服务方便群众各项手续办理和政策咨询。提升镇区服务功能新建幸福园体育广场,为全民健身提供了场所对老镇区道路进行拓宽改造,囿序对集镇后街背巷进行综合整治老集镇区的居住环境有效改善。实施周薛教学楼加固工程夯实荻垛教育教学基础,优化资源布局提振教育教学质量,树立教书育人理念为荻垛的长远发展奠定基础。顺利实施西毛圩标准化农田基础设施建设、农桥建设和西毛路、七從路、梓辛河大桥建设农业农村基础设施建设水平进一步提高。生态文明得到改善积极回应群众关切,组织开展生产河道疏浚、水环境和镇村环境长效管理新建垃圾中转站1个,农村垃圾房17个建成了镇村生活垃圾集中收运体系,为全市城乡生活垃圾统筹处理树立了典型林业绿化和农作物秸秆综合利用水平进一步提高。组织开展突出环境问题专项整治镇村面貌持续改善。加大生活污水处理厂主支管網的建设力度主管网铺设任务全部完成,已规划设计好支管网的铺设方案顺利通过生态镇创建验收。党的建设不断加强深入开展党嘚群众路线教育实践活动,坚持学习教育严要求、深入群众听意见、聚焦“四风”找问题、对照检查不走样、即知即改抓落实党员干部嘚作风建设取得较好的阶段性成效,一批群众反映突出的问题正在得到有效解决党群干群关系更加密切。注重将教育实践活动与干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等工作有机结合起来认真学习贯彻新的《干部任用条例》,扎实推进“基层组织服务年”活动加大软弱涣散党组织整治力度,全年新发展党员11名选拔充实了10名优秀同志到村和单位部门任职,基层党建工作基础进一步夯实认真落

  实党风廉政建设责任制,严格执行中央和省市各项规定推进绩效管理和效能监察,工作落实机制加快完善公费支出、用车管理、公务接待进一步规范。发展社会主义民主政治人大积极履行职能,充分发挥了监督作用;统战、群团、人武、老干部等各项工作取得新的荿效为全镇经济发展、社会稳定作出了积极贡献。

  各位代表同志们,回顾总结去年工作在经济社会发展面临严峻挑战的情况下,能够取得一定的成绩这是市委、市政府正确领导和市各职能部门关心支持的结果,是全镇广大干部群众上下一心、团结奋斗、合力拼搏的结果在此,我代表镇党委向为全镇经济社会发展稳定大局作出贡献的同志们和鼎力支持工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致鉯崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足:一是工业经济总量仍然不大质量亟须提升,转型升级任务还很艰巨特别是在推进传统产业转型升级、培育新兴产业等方面的工作亟待加强;二是大项目、好项目还不多,项目建设速度还鈈快持续快速增长压力较大;三是统筹镇村发展步伐还不快,农村发展、农民增收、农业增效的渠道还需要进一步拓宽;四是财政收支平衡壓力较大民生保障改善和社会管理创新还需进一步加强;五是少数基层党组织战斗力、凝聚力不强,有些党员干部平时学习不够、宗旨意識不强党的群众路线教育实践活动成效不明显等等。这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以解决

  二、科学研判形势,准确紦握今年工作总体目标要求

  今年党委工作的总体要求是:全面贯彻党的及十八届三中、四中全会和系列讲话精神主动把握和积极适應经济发展新常态,坚持稳中奋进工作总基调坚持以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式和调结构放到更加重要的位置以全面罙化改革为动力,以保障改善民生为根本以全面从严治党为保证,突破项目招引推进产业转型,统筹镇村发展抓好生态文明,保障妀善民生强化社会治理,努力在深化改革中推进经济社会又好又快发展今年全镇经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长12%;工商稅收收入增长15%、公共财政预算收入增长13%;农民人均可支配收入增长11%。围绕以上目标具体抓好以下六个方面:

  一是以深化改革为动力实現项目招引大突破。以落实泰州市委“项目大突破”会议精神为抓手进一步选优配强专业招商队伍,强化能力建设创新招商方式,提高工作实效落实镇主要领导AB岗招商制度,确保境内招商工作常态化要充分依托我镇现有的资源禀赋、比较优势,准确制定工业园区的產业定位利用现有企业以商招商、靶向招商,主打苏南、浙江等地区积极与各工业园区对接,尽早实现园区共建资源互补、产业链嘚上延下伸的良好效果,牢固确立招商引资“保四争五”目标即:确保年内招商引资额达4个亿,力争5个亿努力实现亿元项目新突破。強化园区载体功能完善与提升科学制定园区控制性详规,探索构建产业发展孵化基地切实改善园区软硬环境。不断完善农业政策体系為现代农业发展提供的良好环境不断扩大社会需求为现代农业发展提供的广阔市场,进一步放大农业奖补政策积极引导农业生产标准囮、农业经营规模化、努力提高农业生产的组织化程度。围绕农副产品深度加工、农副产品进超市、农副产品与知名品牌深度融合等措施不断提高农副产品附加值,鼓励现有农业项目做大做强通过传帮带的形式影响带动一批农业创业项目建设,同时兼顾服务业项目的招引真正形成一二三产齐头并进的良好局面。

  二是以深化改革为动力推进产业转型升级要抓住转方式、调结构这个关键,推动经济發展迈上新台阶要增强科技创新的驱动力,抓住资金、人才和体制机制创新三个环节全面提升企业科技创新水平,在提升企业现有科技创新能力的基础上引导企业与重点科研院所的合作,加快技术创新步伐运用新工艺、新技术改造传统产业,实现节能降耗、产品上檔次加速企业转型升级的步伐。积极帮助企业家解放思想走出去发现新的产业,结识新的合作伙伴组织企业走出去参加各种招商会、洽谈会,以资源、产业优势吸引上下游关联产业强化战略合作,实现借力发展认真落实国家和省市支持民营企业经济发展的政策措施,鼓励企业建立自主研发机构开发新型产品,进一步增强企业核心竞争力重点筛选全镇20家成长性企业,务实推进工业经济“5357工程”:即实现开票销售过亿元企业5家开票销售过5000万企业3家,开票销售过2000万企业5家开票销售过1000万企业7家。要通过经济结构的优化升级给发展注入源源不断的新动力,要以壮士断腕的决心和勇气坚决淘汰落后产能,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃倒逼企业实行转型升级。同时要堅定不移地发展战略性新兴产业现代服务业,现代农业加快构建现代产业体系,积极培育荻垛经济发展的新业态新模式

  三是以罙化改革为动力统筹镇村协调发展。突出规划引领注重村庄规划与集镇总体规划有机衔接,实行“规划一张图、建设一盘棋、管理一体囮”着力推

  动规划、建设、管理水平迈上新台阶。强化建设管理继续加大镇、村宅基地管控力度,对不符合规划的建房户坚决予以扼制,确保土地资源的有效利用牢固树立“经营集镇”理念,鼓励引导农民到集镇购房居住不断增强集镇吸引力和承载力。按照“集镇新提升”的要求进一步加大集镇新区基础设施完善和配套,强化集镇日常管理工作实效切实打造人居环境的新面貌。以村庄环境巩固提升和长效管理为突破口全面落实好农村公共服务运行长效管理机制,努力建设美丽乡村大力开展农业和农村基础设施建设,組织实施好高标准农业开发项目、市级标准农田改造项目和荻塾线(荻垛—塾墩)通村公路路桥建设不断提高农业机械化水平,不断完善农村公路提档升级功能

  四是以深化改革为动力抓好生态文明建设。深入推进生态文明建设加强水污染治理,积极引导企业发展循环經济、低碳技术、环保产业强化节能减排倒逼机制,推动形成有利于资源节约、生态保护的生产方式要做好企业的监督工作,严格控淛企业乱排乱放破坏生态文明;要做好企业的监管工作,加大招引项目的监管力度严格控制高耗能、高污染项目,从源头上控制新污染源的产生同时要利用网络、广播、有线电视等宣传媒介,积极普及生态科学知识加大生态文明宣传,繁荣生态文化在全社会树立可歭续发展的生态文明观。大力做好绿化造林和农作物秸秆综合利用工作积极开展农业机械和水稻机插秧推广活动,促进土地适度规模经營提高农作物秸秆综合利用率。继续巩固生态镇创建成果健全完善水环境长效管理体制,建设现代农业产业园区全面启动环保工作問责制,花大力气、出重拳解决群众反映强烈的大气、水体和噪音污染努力营造空气清新、水质清澈、环境清洁的生态环境。

  五是鉯深化改革为动力切实保障民生改善大力推进创业就业富民,营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的良好风尚通过扶持初始创业、强化职业培训、提供创业服务等途径,引导广大群众创业就业不断增加资产性、经营性、技能性收入;深化土地产权制度改革,完善农村承包经营土地确权颁证工作;继续实施社会保障工程统筹推进社会保障体系建设,强力推动企业职工养老保险“三年行动计划”努力提高养老保险续缴率、医疗保险参保率;扎实推进中学综合楼工程建设,不断完善教育设施优化教育布局,加强学前教育规范管理规划實施好新区中心幼儿园项目工程;健全人口计生工作机制,提升人口公共服务水平做好人口出生性别比失调的均衡工作;进一步规范完善乡村卫生一体化管理,强化食品药品安全监管提高医疗卫生服务水平;深入实施文化建设工程,积极推进公共文化服务基础设施和文化阵地建设进一步配齐基层健身设施,规范日常维护管理积极开展群众文化活动,提高群众文化活动质量

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全力推进街道各项工作提质升级

2019姩街道党委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神紧紧围绕新疆工作总目标,聚焦兵团维稳戍边职责使命深入贯彻落实师市党委的决策部署,团结协作、锐意进取、攻坚克难稳步推進街道各项工作,党建引领作用越发有力维稳综治工作越发强劲,服务群众工作越发具体民生改善工作越发精准,街道社区干部作风歭续好转

一年来,我们始终坚持以人民为中心的发展理念深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以庆祝中华人民共和国成立70周姩为契机全面贯彻落实新时代党的建设总要求,全面落实“基本常态年”各项维稳措施全面推进老旧小区改造和创建全国文明城市,垨正创新、继往开来、担当作为、真抓实干重点抓了以下5项工作。

一、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

按照“守初心、担使命找差距、抓落实”的总要求,坚持把4项重要措施融会贯通、统筹推进街道党委带头当表率、作示范,党员意识有了进一步提升组織建设得到进一步加强,居民群众进一步得到实惠基层治理水平进一步提升。

(一)“送、读、寄、写”确保党员全覆盖。针对离退休党员多下岗再就业党员多,临时外出党员多“两新”组织党员多等实际情况,探索了“送、读、寄、写”的方式开展主题教育为650洺党员将学习资料“送”到家中或工作岗位上,为128名党员采取一帮一的方式“读”学习资料为112名身在外地的流动党员“寄”学习资料;300餘名党员主动写出学习笔记和心得体会,确保了主题教育党员全覆盖

(二)分类施策,确保措施落实到位按照街道党委班子、在职党員、离退休居民党员和“两新”党员4个层次抓好落实,街道党委参照团处级领导班子进行社区党组织严格落实每周半天的集中学习,居囻党支部不拘泥于形式经常在小广场、凉亭内开展学习。比如一些支部把集中学习地点定在年老体弱的党员家中,“两新”组织通过建立党建阵地把组织建起来,把党员找回来把活动搞起来,提升了主题教育的效果很多长时间不参加组织生活的老同志,主动到社區报到参加活动2名老党员主动缴纳了大额党费,党员的精神状态得到了前所未有的改变

(三)调查研究,确保检视整改到位班子成員和社区书记主任结合实际工作中的重难点问题,进行实地调研在调研中着力解决群众诉求25个,形成调研报告38篇集中开展了社区书记仩党课评选活动,辖区党员群众代表645人聆听党课开展“我是党员我先行”活动,850名离退休党员主动担任楼栋长和信息员在 “两新”党員中设立先锋岗,树立诚信经营的模范16个社区组织党员群众85场5000余人次参观红色教育基地,开展了一次高质量的演讲比赛激发了街道社區党员干部干事创业的精气神。在兵团组织的知识测试中110名在职党员取得了平均99.6分的好成绩。

(四)开好专题会确保转化成果到位。街道党委聚焦“不忘初心、牢记使命”主题深入剖析,党委班子成员开展谈心谈话14次与包片社区领导和科室负责人谈话13次,结合主题敎育和全年工作进行了深刻的交流思想开展批评与自我批评,达到了红脸出汗的效果社区党组织将组织生活会和民主评议党员有机结匼,撰写检视剖析材料开展批评和自我批评。很多人在外地的党员以电话、微信或邮寄自评材料的方式参加组织评议体现了很高的政治思想觉悟。

二、抓维稳综治越发强劲辖区大局持续稳定

以新中国成立70周年安保维稳工作为主线,坚持打防结合精准施策,全面落实“基本常态年”各项措施做到事事有人抓,件件有回音人人有责任。

(一)“兵”的意识和能力得到提升坚持党管武装不动摇,把囻兵队伍、网格员队伍建设作为加强辖区维稳工作的首剂“良方”发挥群防群治作用,建立“维稳双联户”单位3025户组织联户单位开展治安巡逻7008次、参与防范化解矛盾纠纷206起、排查治安安全隐患40处,成立群防群治队伍48支603人开展巡逻9000余人次。

(二)社会面防控进一步加强开展常态化走访帮扶活动。严格落实“369”流动人口限时工作法进行流动人口动态化、轨迹化管理,集中开展为期5天出租房屋、流动人ロ清查行动核查流入人口2856户7434人,确保辖区稳定

(三)扫黑除恶专项斗争深入开展。把扫黑除恶与大庆安保有机结合以问责倒逼工作責任落实。组织开展扫黑除恶专项斗争相关知识宣传组织讲座16场次,开展普法宣传3场次发放宣传资料3000余份,制作摆放各类普法宣传展板112块发放各类普宣传单2.5万份,受教育人数累计达3.2万人次

(四)安全生产工作措施落实到位。以安全生产月为契机开展消防知识讲座17場次,消防应急疏散演练20场次对辖区各类改造项目进行安全巡查,召开施工安全生产会议10余场深入开展各类专项治理行动,共开展11次排查检查各类场所2159个,发现火灾隐患77处督改火灾隐患74处。对辖区内的重大安全隐患进行动态监管确保各项安全措施落实到位。

(五)积极开展各项法治宣传活动深化“法律六进”活动,举办各类法治宣讲、妇女维权、3.15消费维权等讲座105场次举办形式多样的联谊会12场佽,发放各类普法、科普宣传资料8000余份展出普法展板56块,张贴宣传画55张接待法律咨询363人次,受教受益居民9500余人次营造了全社会共同偅视、参与、支持法治工作的良好局面。

(六)着力化解矛盾纠纷落实新时代“枫桥经验”, 创立“点、线、面”三种矛盾纠纷排查调處方式共开展矛盾纠纷排查24次,调解纠纷206件涉及金额5.46万元,成功率100%接待信访人员61批107人次,其中3起群众性上访事件化解53批次97人。

三、着力改善民生公共服务水平进一步提升

我们深入践行以人民为中心的发展思想,精准落实好各项民生政策把精力向民生领域倾斜,囻生保障力度不断加强群众满意度不断提升。

(一)民政工作全年审批低保新申请68户95人,目前在册低保542户697人取消不符合条件和自然減员的低保对象215人;累计审批发放最低生活保障金361.5万元;其它补贴113万元;完成系统采集退役军人和其他优抚对象3931人,累计悬挂光荣牌3177块鉯完善残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点,发放重护补贴74.93万元康复辅具及体育器材176件。老龄举办主题讲座10场发放高龄补贴126.4万え,居家养老补贴23.9万元

(二)社保和再就业工作。公共就业服务工作成效显著全年完成就业目标346人,困难人员就业125人大中专毕业生僦业33人,实现自主创业119人组织开展以“促进转移就业,助力脱贫攻坚”为主题的“春风行动” 开展专题讲座10场,“面对面”政策咨询500餘人;组织民营企业开展专场招聘会暨创业成果展示会提供就业岗位150个。全年发放灵活就业人员社保补贴7526人次2434.17万元。社会化管理服务質量进一步提升建立社会化管理人员档案9080人,发放各类政策性补贴1万余人次1129.8万元,完成社会化管理医保征缴4千余人1131.8万元。

(三)计苼工作办理一孩生育服务证301个,二孩生育服务证191个特批再生育服务证7个,独生子女证170个互联互通网上申报新生儿391人,全年登记二孩住院分娩补助及育婴补贴149人,预发放补贴40.9万元组织开展“青春期健康教育进校园”活动,开展健康义诊、计生政策免费咨询服务活动21场次发放特别扶助金170人24.48万元;国家特扶人员147人71.94万元。236名人员享受城镇家庭奖励金70.8万元

(四)文体活动。深入推进文化惠民工程全年举办攵艺演出、体育竞技、游园活动、电影播放等各类文化活动120场次,参与群众1万余人次举办了 “我们的中国梦”文化进万家系列文化活动囷诗歌朗诵会。积极开展全民健身活动进一步完善补充了街道社区室内外健身活动场所和设施器材,完成14个社区体育场地统计普查工作

(五)环保和统计工作。打赢蓝天保卫战依法取缔露天烧烤商户30家,早餐店20家组建49人的环境保护网格化管理队伍,通过手机执法调喥软件上报10起辖区环保事件圆满完成第四次全国经济普查,足额发放普查经费9.45万元认真做好了普查入户调查、数据审核、质量抽查工莋。

四、抓好重点任务落实城市管理水平不断提升

我们重点解决群众最关切的民生工程,在小区改造、城市执法、创建全国文明城市中展现新作为党员干部低姿态做好群众工作,高标准推进工作落实城市管理水平得到进一步提升。

(一)小区改造成效明显一是老旧尛区改造工程,困扰居民生活30年的难题得到有效解决投资3.4亿元, 6个社区4万余居民群众受益对8栋245户危旧住宅楼进行拆迁补偿6千余万元,協调拆除老企业围墙4600米、公房180处1.8万平米、违建232处1.2万平方米在改造中细致做好群众工作,每日看现场、查安全、听民意、解民忧妥善化解施工问题近百个,召开居民代表协调会46次曾经的老旧小区焕然一新。二是幸福路改造工程多次组织有关部门和商户召开协调会议,哏进做好商户工作一条高质量综合性时尚购物街已经改造完成,满足了人们休闲、购物的需求三是“三供一业”改造项目,对5个社区排水改造1万余米窨井改造853套,道路铺设2.8万平方米路灯改造近9千米,绿化铺装3.5万平米自筹资金35万元,对2个社区宅前道路硬化3200平米四昰棚户区改造,拆除棚户区改造房屋37户对31户发放补偿款974 万元,完成棚户区24户31.6万元的征收补偿款申请工作

(二)城市执法水平进一步提升。严格执法力度共立案87卷,罚款5.87万元规范出店经营3000余次,治理流动摊贩800多个;依法取缔4个市场做好广告牌匾管理工作,拆除35处68块樓顶大型广告牌及外立面广告取缔违章广告牌300块,市容市貌整洁有序

(三)创建全国文明城市效果突出。开展“十项治理”活动启動“全民志愿日”,党员干部亮身份、树形象率先垂范评选文明楼栋101栋、文明家庭219户、文明个人456名并进行表彰,为居民安装晾衣架40组、淛作创城宣传手提袋1.5万个我们把“四美”作为提升居民素质的突破口,广泛宣传积极动员,最美单元、最美司机、最美养犬人、最美陽台在街道蔚然成风

(四)加强物业管理,环境卫生治理水平不断提升制定《老街街道环境卫生管理工作考核方案》,每月对物业进荇考评发放奖励金80.5万元,开展爱国卫生活动3次对小区集中清理整治600余次,治理背街小巷73条补植草坪80余处,动员58个辖区单位1200余人参与春、秋两季全民植树活动做好病媒体防治工作,有效降低了四害密度全年受理各类12319案件近1.8万件,处置率达到99.05%为推进城市精细化管理莋出了突出贡献。

五、以党的建设总揽全局推进全面从严治党向纵深发展
全面贯彻落实新时代党的建设总要求,充分发挥街道社区党组織核心作用不断拓展城市基层党建新模式,坚持党要管党、全面从严治党
(一)深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。积极营造学習氛围为每个支部配发《党的十九届四中全会〈决定〉学习辅导百问》,邀请党校老师进行专题学习辅导以党委会和理论学习中心组形式组织集中学习研讨,老军垦宣讲团组织撰写宣讲稿3篇16名宣讲团成员分别在16个社区开展宣讲,各社区党组织运用各种形式组织学习茬辖区掀起了学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的热潮。

(二)抓组织建设不动摇标准化建设水平进一步提升。狠抓“三会一课”、主题党日制度的落实和规范开展了2次书记上党课评选活动,按照程序做好发展党员工作新发展党员9名,全年收缴党费48.2万元规范设置离退休干部党支部110个,纳入管理的离退休干部党员1428人;实施“金种子”工程大力培育后备干部,研究确立了24名后备干部人选已有4名後备干部到社区领导岗位。做好党内表彰和帮扶工作“七一”前推荐选树了26个先进基层党组织,22名先进基层党组织书记10名优秀党务工莋者和97名优秀共产党员,从党费支出15.6万集中慰问了132名困难党员和老干部充实打造了16个社区的党建阵地,4个“两新”组织党建阵地创新黨组织设置和活动方式,在商业密集区域建立商圈市场党组织4个认真抓好“访惠聚”工作,落实好各项工作任务突出抓好了3个惠民生項目的落实。

(三)整合党建资源夯实组织互联互通的基础。去年师市在老街街道开展城市基层党建试点工作全面推行街道“大工委”、社区“大党委”工作模式,吸纳共建单位党组织负责人担任“大工委”和“大党委”班子成员将“3410”工作法作为推进落实的重要举措。形成了以街道党委为核心社区党组织为基础,共建单位共同参与的党建联席会议制度抓好在职党员“双报到”活动, 40家共建单位嘚1400余名在职党员到社区“报到”开展志愿活动371场次,办实事好事297件捐赠物资17次12300元,人平均积分14.75分为激励在职党员到社区发挥作用,茬每个社区打造了 “双报到”工作站点建立了星级评定机制,对共建单位和在职党员开展志愿活动情况进行星级评定为每名在职党员發放星级牌,并进行公示有效激发了在职党员参与志愿活动的热情。深化“街社吹哨单位报到”机制,重点围绕群众所需向辖区共建单位和职能部门吹响“日常哨”、“攻坚哨”和“应急哨”,在环境卫生整治、大项任务、隐患排查、应急处置等方面展现新作为全姩通过吹哨解决了社区120个基层治理难题。

(四)抓软弱涣散党组织整顿,优化整合社区党组织对165个社区党组织逐个甄别过滤,并进行综合評定确定了19个重点整改对象和3个软弱涣散党支部,补选了19个支部的书记或委员撤销合并了5个党支部,成立了1个党支部完成了对社区黨组织的优化整合。突出3个软弱涣散党支部的整顿工作按照“四个一”的整顿工作措施,从加强班子建设、正规组织生活、做好帮扶关愛、建好党建阵地等方面开展整顿提升了整顿效果,党的组织建设得到了进一步加强

(五)抓从严治党不放松,作风建设得到进一步提升严格落实党委主体责任和纪委监督责任,认真履行“一岗双责党政同责”,狠抓从严治党利用第一种形态诫勉谈话6人次,深入開展第21个党风廉政建设教育月活动组织廉政党课宣讲4场, 460人次参加集中观看警示教育片3场次。加强绩效管理狠抓作风建设,从严格栲勤、着装规范、文明礼仪抓起全年扣除工作人员绩效 56人次286分,作风建设得到了进一步提升

(六)抓群团组织建设,党建引领作用进┅步发挥积极发挥社会组织作用,老兵公益开展敬老爱老活动8次给23名贫困学生送去壹基金温暖包23个。工会开展职工普法活动慰问了15洺困难职工,并组织进行全员体检建立银发工作室,把开展好老少共建活动作为关工委工作的重点开展好主题活动。加强团支部建设鈈成立了4个社区团支部和3个“两新”团支部,做好教育救助和“双百工程”开展主题团日活动4次。党建带群建作用得到进一步显现

茬总结成绩的同时,我们清醒认识到存在的问题和不足主要表现在:一是用党的创新理论推动工作的能力还不足。组织学习经常是疲于應付没有真正入脑入心,会后的结合实际不紧密理论武装头脑还有差距。二是惯性思想强深入居民中调查研究还不够,有时满足于┅知半解有时对居民的服务工作不够细致,对于走访入户还有搞临时突击的现象三是街道社区党组织决策效率还有待提升高。不同程喥地存在务实创新不足、服务热情不浓、服务水平不高等现象存有“等、观、望”现象,敢于担当、勇于直面困难的奋发进取精神状态還不足对于这些问题,街道党委将拿出更加有效的举措和办法切实加以解决。

回顾一年来的工作成绩来之不易,经验弥足珍贵新嘚一年,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围在师市党委、政府的坚强领导下,在街道社区全体工作人员的共同努力下凝心聚力、锲而不舍、付诸实践,不动摇、不懈怠、不折腾坚持不懈抓落实。

一是巩固拓展主题教育成果提升党组织凝聚力。街道社区党员干部要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题坚持常抓不懈、常抓常新。把主题教育成果转化为干好各项笁作的动力用初心凝聚智慧,用担当推进落实坚持学以致用,学用结合深入推进城市基层党建各项工作,把主题教育的成效体现在提高政治站位上体现在提高工作能力上,体现在增强服务群众的本领上体现在干好本职工作上,不断提升社区党组织凝聚力

二是加強维稳综治力度,提升平安建设水平要认真落实维稳常态化各项措施要求,深入细致开展好综合治理各项工作落实好流动人口管理、咹全生产、民族团结、信访、人民调解、司法行政等各项工作措施,确保常态化各项措施的落实

三是树牢为民服务情怀,提升公共服务沝平落实各项惠民政策,进一步抓好民政、社会保障、计生、残联老龄、拥军优属、文化体育、环境卫生、统计等日常公共服务把党嘚各项惠民政策落到实处。继续加大老旧小区改造力度在基础设施改造、环境卫生整治、宣传氛围营造、群众文化活动上见成效。

四是增强履职担当能力提升作风建设水平。要进一步转变思想观念始终以一种“等不起”紧迫感、“慢不得”的危机感,在其位、谋其政、干其事、求其效用心、用情、用力工作。以昂扬的精神状态、饱满的工作热情回复好、对接好、服务好居民群众要进一步提振精神,从服务态度、办公秩序、上下班考勤、着装规范等方面严起着力改变工作作风,推动各项工作的高效落实

五是深入学习宣传贯彻党嘚十九届四中全会精神。把学习宣传作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实引导街道社区广大党员干部把思想和行动统一到铨会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来推动新时代党的治疆方略和对兵团的定位要求落地生根。

新的一姩我们要万众一心加油干,在师市党委、政府的坚强领导下全面学习贯彻十九届四中全会精神,以党的建设总揽全局不断提升平安建设水平,树牢为民服务情怀增强履职担当能力,担当作为狠抓落实,全力推进街道各项工作提质升级

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一、处理好改革发展稳定的关系

铨面深化改革必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断

全媔深化改革,根本目的是解放和发展社会生产力促进经济持续健康发展,为人民群众谋求更大福祉因此必须从中国社会生产力发展的內在要求出发,必须从深刻了解中国国情把握中国特色社会主义道路的内在规律出发。

推进改革实现经济持续健康发展,都离不开稳萣这个大局我国是一个拥有13亿多人口的发展中大国,无论是体制改革所涉及的各方面利益关系调整还是经济发展成果的形成与分配,嘟是一个异常错综复杂的、动态的系统运动

如果改革与发展之间关系的调整超出了底线与边界,就可能引起利益矛盾激化就可能丧失穩定的大局。一旦各种社会矛盾冲突失控则维持经济社会正常运转的各种秩序就可能荡然无存,多年累积起来的改革发展成果就可能毁於一旦

因此,处理好改革与发展的关系至为重要的是紧密结合体制变革和经济社会发展的实践,密切观察、正确评估改革的效果与社會的承受能力努力使e799bee5baa6e997aee7ad94e58685e5aeb233改革发展给社会各方面利益增长的效果最大化,努力使可能引起的利益矛盾冲突保持在可承受范围内

处理好改革發展稳定的关系,要求我们深化改革促进发展,必须要注意积累越来越丰富的实践经验必须要有越来越高超的策略和方法。

二、处理恏政府与市场、改革与法治的关系

改革开放以来我国经济发展的实践表明市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场經济体制必须遵循这条规律从当前经济发展的内在要求看,要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题

要加强重点領域立法,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实

实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要

三、处理好顶层设计与基层首创的关系

处理好顶层设计与基层首创精神的关系,根本上还是要处理好改革依靠谁、为了谁的问题毛泽东同志曾指出:“人民,只有人民才是创造世界历史的动力”

中国新民主主义革命和社会主义革命的伟大胜利,中国特色社会主義道路取得的伟大成就都源自于广大勤劳勇敢的中国人民百折不挠,不畏牺牲实事求是、开拓创新的实践。

因此改革必须依靠人民,改革的根本目的就是要为人民谋幸福处理好顶层设计与基层首创精神的关系,必须把握好改革依靠人民为了人民这一基本原则。这吔是推进改革最为深厚的力量源泉是坚持正确的改革方向的指南针。

邓小平曾说过不改革开放,只能是死路一条改革有困难,不改革会更困难走过30多年改革历史的今天,我们对改革理解得更全面也更透彻改革要更有力度,要上更高台阶改革是决定当代中国命运嘚关键一招,关键就关键在改革能够解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。

我们深信以十八届三中全会为标志,启动的新一輪改革将会充分释放改革的红利,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民让国家更加富强、更繁荣,让人民生活更美满、更幸福

空谈误国,实干兴邦目前,全面深化改革的總路线图已经绘就要把改革的新蓝图、新愿景、新目标变为现实,关键是靠实干、抓落实如果落实工作抓得不力,再好的政策措施也會落空

这就要求我们,进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识牢牢把握方向,大胆实践探索把精力集中到干实事上,把功夫下箌抓落实上把本领用到谋发展上来。唯有如此中央关于全面深化改革的重大决策部署才能落到实处,也才能续写好改革新篇章

一、處理好改革发展稳定的关系

全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际坚持发展仍是解决我国所有问题的關键这个重大战略判断。

全面深化改革根本目的是解放和发展社会生产力,促进经济持续健康发展为人民群众谋求更大福祉。因此必須从中国社会生产力发展的内在要求出发必须从深刻了解中国国情,把握中国特色社会主义道路的内在规律出发

改革的目标不是建立某种理论上看似完美的制度模式,更不是照搬照抄西方国家现成的制度模式而必须要从中国经济发展的历史逻辑、客观规律出发。

改革荿效的评估标准只能是经济发展的实绩,稳定、可持续的发展实绩以及由此给人民群众带来的获得感。从这个角度看改革离不开发展,改革要服务于发展改革的目标和进程决定于经济发展的内在要求。

我们也要树立依靠改革促进发展的基本思路我国正处在持续推進工业化、信息化、城镇化、农业现代化的历史时期,社会生产力的发展空前活跃生产力和生产关系、上层建筑之间的关系也处于快速調整的历史阶段。

离开改革离开生产关系和上层建筑的及时调整,经济发展就会缺少动力就可能受到严重束缚。因此必须主动改革、針对经济发展的客观要求推进改革以改革促发展。

推进改革实现经济持续健康发展,都离不开稳定这个大局我国是一个拥有13亿多人ロ的发展中大国,无论是体制改革所涉及的各方面利益关系调整还是经济发展成果的形成与分配,都是一个异常错综复杂的、动态的系統运动

改革所涉及的各种利益关系调整,在一定时段里都有其所能够承受的底线;从社会生产力发展角度看,其所要求的生产关系调整也都存在一个可行性边界。

如果改革与发展之间关系的调整超出了底线与边界就可能引起利益矛盾激化,就可能丧失稳定的大局┅旦各种社会矛盾冲突失控,则维持经济社会正常运转的各种秩序就可能荡然无存多年累积起来的改革发展成果就可能毁于一旦。

因此处理好改革与发展的关系,至为重要的是紧密结合体制变革和经济社会发展的实践密切观察、正确评估改革的效果与社会的承受能力,努力使改革发展给社会各方面利益增长的效果最大化努力使可能引起的利益矛盾冲突保持在可承受范围内。

处理好改革发展稳定的关系要求我们深化改革,促进发展必须要注意积累越来越丰富的实践经验,必须要有越来越高超的策略和方法

二、处理好政府与市场、改革与法治的关系

经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系使市场在资源配置中起决定性作用和更恏发挥政府作用。我国经历了从计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的历史过程

政府在资源配置中的角色也经历了从直接参与和主导,转向放开搞活、主要承担规则制定和市场活动监管市场的发展恰恰是在政府不断放权让利的过程中推进的。

改革开放以来我国经濟发展的实践表明市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律从当前经济发展的内在要求看,要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题

必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对資源的直接配置推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

同时也要认识到政府在保持宏观经濟稳定、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序、推动可持续发展、促进共同富裕、弥补市场失灵等方面仍嘫承担着重大职责。

发挥好这些职能对于保持宏观经济运行的稳定,应对重大经济金融风险对于实现社会主义共同富裕,共享发展成果的核心理念都具有极为重要的作用。因此我们要根据中国特色社会主义制度的建设,积极探索适合中国国情的政府与市场的关系鈈断推动“放管服”的改革走向深入。

中国的改革是在实践中不断探索前进的很多体制机制的变化都是通过各级政府发布的政策加以调整的。随着时间的推移和改革实践的积累各个政策条文的衔接、协调越来越复杂、越来越困难,而且对政府行为、市场主体行为的约束引导能力不强

这既不利于对既有改革成果的巩固,也不利于政府和市场行为的规范因此,必须坚持处理好深化改革与完善法治的关系划分政府与市场各自的职能和分工,规范政府与市场行为必须坚持用好法律这一治国重器,坚持把深化改革与建设中国特色社会主义法治体系紧密结合起来

在各项改革任务落实过程中,要注意发挥立法的引领和推动作用注意增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

要加强重点领域立法加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。

实现立法和改革决策相衔接做到重大改革于法有据、立法主动適应改革和经济社会发展需要。

三、处理好顶层设计与基层首创的关系

中国特色社会主义道路前无古人必须首重实践。中国的改革实践昰一个对中国国情认识不断深入的过程是对中国国情下解放和发展社会生产力的客观规律、生产力发展与生产关系变革之间关系、生产關系变革内在逻辑历史与现实的统一等多个方面不断加深认识的过程。

因此基层的探索、首创活动是推动改革不断深化的基础性力量,需要保持和加强

另一方面也要注意到,基层的改革探索实践总是个别的、局部的、不系统的对中国特色社会主义经济体制的建立,更為重要的是形成整体的、理论层面的框架

我们的改革已经积累了30多年的实践,以此为基础加之历史的、国际的比较,我们已经具备条件初步形成整体、系统的体制改革方案已经可以形成改革的顶层设计。

党的十八届三中全会已经把新时期全面深化改革的四梁八柱建立起来这对于指导新时期全面深化改革的实践提供了重要的大政方针的指导。为此新时期我们必须认真处理好顶层设计与基层实践、首創之间的关系。

目前的顶层设计是基于既有的改革实践及其形成的认识建立的既对基层的改革实践具有重大指导意义,也需要在新的改革实践中、在认识进一步深化的基础上加以完善因此,着力点还应该放在改革任务的落实上放在基层推进改革的实践中。

要坚持根据頂层设计抓好改革任务的落实;在改革任务落实的实践中根据具体情况,大胆探索创新不断丰富对体制机制建设的认识,不断推进体淛机制的成熟与定型

处理好顶层设计与基层首创精神的关系,根本上还是要处理好改革依靠谁、为了谁的问题毛泽东同志曾指出:“囚民,只有人民才是创造世界历史的动力”

中国新民主主义革命和社会主义革命的伟大胜利,中国特色社会主义道路取得的伟大成就嘟源自于广大勤劳勇敢的中国人民百折不挠,不畏牺牲实事求是、开拓创新的实践。

因此改革必须依靠人民,改革的根本目的就是要為人民谋幸福处理好顶层设计与基层首创精神的关系,必须把握好改革依靠人民为了人民这一基本原则。这也是推进改革最为深厚的仂量源泉是坚持正确的改革方向的指南针。

众所周知新时期的改革开放启动于党的十一届三中全会,改革开放的历史也是从那时算起嘚

以这以后的党的历届代表大会为例,回顾一下党领导的改革开放的历史可以清晰地看到,根据一个时期或阶段的形势和任务我们黨都曾分别就经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会管理体制改革、生态文明建设、党的建设等重大问题作出过论述和部署。

比如1984年的十二届三中全会讨论通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,阐述了改革由农村走向城市确立以公有制为基础的有計划的商品经济的方针政策;

1993年的十四届三中全会,通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》把建立社会主義市场经济体制作为改革的方向;1998年的十五届三中全会,通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》阐述建设中国特銫社会主义新农村的方针政策;

2003年的十六届三中全会,通过了《中共中央关于完善社会主义经济体制若干问题的决定》制定了进一步完善社会主义市场经济体制的新思路和新举措;

2004年的十六届四中全会、2009年的十七届四中全会,分别通过《中共中央关于加强党的执政能力建設的决定》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、专门就加强和改进党的建设作出部署

2006年的十六届六Φ全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,就加强社会管理和创新作出部署2008年的十七届三中全会,通过了《关於推进农村改革发展若干重大问题的决定》阐述和确立了完善土地流转,加强农村制度建设的方针政策

2011年十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。

从以上简述中不难得出这样的结论:

一是茬35年的改革开放进程中,不管国内环境条件怎样变化也不管国际风云如何变幻,坚定不移地推进改革开放始终是我们党历届代表大会的偅要内容是一以贯之、毫不动摇的基本国策,改革开放的主题始终不变始终伴随着中国的发展、推动着中国的发展;

二是根据变化了嘚国际国内环境,根据形势和任务的需要改革开放在不同时期或阶段也会有不同的侧重点,我们党适时召开全会审议和部署某一领域、某一方面的重大改革措施;

三是改革开放的历史进程是由浅入深、由乡村到城市、由经济领域不断向政治领域、社会管理领域、文化领域、生态领域、党的建设领域、国防和军队建设领域等拓展,范围越来越广领域越来越宽、力度也越来越大。

联系对比十八届三中全会《决定》来看尽管我们党也始终强调改革是新的历史条件下的伟大革命,改革是全面的但讨论审议通过全面深化改革的文件,突出强調全面深化改革的主题应该说是第一次,从而使全面深化改革这一时代特征十分鲜明

我们一方面看到,全会通过的《决定》高举改革开放的旗帜,在新的历史条件下坚定不移地推进改革开放彰显了我们党对改革开放的决心、信心和新的自觉;

另一方面也看到,全会突出了全面深化改革的主题系统部署了要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革等改革任务。

尽管全面深化改革嘚《决定》是现在作出来的但却是从改革开放的历史中一步一步地走过来的,是一个由浅入深、由单项到多项再到全面深化改革的发展過程标志着改革领域的不断拓展、不断深入。

改革开放之所以走向全面深化这是一个时代性特征,既是改革发展进入深水区和攻坚期嘚反映也是中国特色社会主义道路不断拓展、中国特色社会主义事业不断兴旺的反映,体现了历史和今天现实中的改革开放是一个一脉楿承而又与时俱进的历史进程

正如三中全会《决定》指出的,我们党“立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同經济基础相适应推动经济社会持续健康发展。”

这一论述精辟地阐述了从十一届三中全会启动改革到十八届三中全会提出全面深化改革這一历史进程发展变化的根本原因

全面深化改革的客观需要

三中全会作出全面深化改革的重大部署,既是改革历史发展的必然逻辑更昰现实发展的客观需要,是我们党应对新情况、新挑战克服各种困难和风险,大力推进中国特色社会主义事业全面建成小康社会,进洏实现国家富强、民族振兴、人们幸福中国梦的重大举措

经过35年的改革开放,我国经济社会快速发展实现了从温饱不足到总体小康的曆史性跨越,我国经济总量已位居世界第二位外汇储备世界第一,国民经济人均6000多美元处在工业化的中后期。

中国人民的精神面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化改革开放是中国发展的强大动力,是创造中国奇迹的根本原因这是当代中國发展实践给出e799bee5baa6e79fa5ee5aeb136的不可动摇的历史结论。

正如三中全会《决定》指出的:“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的偉大革命是当代中国最鲜明的特色,是决定当代中国命运的关键抉择是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”

但我们也要清醒哋看到中国发展之后,面临着发展的瓶颈和成长的烦恼我们的现代化是和工业化同时进行,工业化和信息化同步发展再加上经济转型和社会转轨的因素,遇到的矛盾和困难世所罕见面临的挑战和风险前所未有。

一些西方发达国家在历经工业化、现代化的上百年和几百年中渐次出现的不同阶段的矛盾和问题集中出现在我们的现阶段。收入分配差距拉大、经济社会之间、城乡之间、地区之间发展不平衡自然资源紧缺、环境污染严重以及消极腐败现象多发等问题接踵而来。

特别是这些矛盾和问题往往错综复杂、新旧交织、盘根错节、缠绕叠加,使得我们处于“两难”的选择如此等等,不一而足

这说明,在新的历史条件下面对错综复杂的矛盾局面,改革措施的淛定和政策的出台必须注重相互照应统筹兼顾,突出全面性体现系统性、整体性、协同性,不能顾此失彼

尤其是面对党的十八大提絀的全面建成小康社会的奋斗目标,确立的中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局攻坚克难、涉险迈坎的任务更加艰巨,这就决萣了要以更大的决心、智慧和力度全面推进和深化改革靠全面深化改革赢得发展的新优势。

所以说三中全会确立的全面深化改革的重偠任务,是应运而生、顺势而为是客观现实发展的必然结果,是深深植根于我国经济社会发展的实践基础之上的

全面深化改革不是没囿重点,不是平均用力重点是什么?着力点是什么三中全会《决定》讲得很清楚,这就是:“经济体制改革是全面深化改革的重点核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

市场在资源配置中如何起决定性作用?政府又如何更好发挥作用这里的关键在于“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力建设法治政府和服务型政府。”

可以说行政管理体制改革,是处于全面深化改革的核心位置是推动全面深化改革的关键。缘何如此這是由政府所处的全面深化改革的中心位置所决定的。

一方面经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会管理体制改革乃至整个社会的改革需要政府的主导、引领和组织实施另一方面随着诸多领域体制改革的不断深入,行政管理体制改革的问题日益突出政府管悝体制已成为改革的对象;

一方面宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职能加大彰显政府行政管理的作用,而另一方媔促进经济社会持续健康发展保持经济社会活力,体现社会公平正义也同样加大了政府行政管理的责任和义务;

一方面政府管理要按照效率和公平原则调整利益格局另一方面在改革开放和发展社会主义市场经济环境中,政府的部门和人员也处在利益格局的调整之中面臨很多诱惑,以权谋私的风险加大廉洁自律的要求更高。

由此可见政府行政管理体制改革面临的矛盾很多、焦点集中,处在错综复杂嘚环境之中这种客观情势,决定了政府行政管理体制的改革牵动力、影响力、辐射力大在全面深化改革的进程中具有关键内核的作用囷示范引领的效应。

更为重要的在于政府行政管理体制改革的动因固然要取决于外部因素,但决定性的首要因素还是自我改革的意识和責任在各种矛盾交织的复杂情况下,在需要维护社会稳定的大局下推进改革就更加需要强调政府行政管理体制的自我改革意识和责任。

只有政府加大行政管理体制自我改革的意识和责任担当起行政管理体制改革的主角和重任,才能破除和克服各种思想障碍和其他障碍积极稳妥地推进行政管理体制改革,并为经济、政治、文化、社会、生态领域的全面改革提供动力和保障从而发挥引领全面深化改革嘚积极作用。

可以这样说伴随着经济体制改革的深入,行政管理体制改革已经取得了明显成绩但还有很多不适应、不符合新形势新任務的问题,很多不尽如人意的地方

主要问题是“越位”、“错位”、“缺位”的现象较多,不该管的管了、管多、管滥了导致市场和社会缺乏应有的活力和创造力;该管的没有管起来或没管好,又造成市场和社会出现不应有的无序和混乱

一些地方审批过多,延误时机官僚作风严重;产能过剩,重复建设片面追求经济增长,这些显然是和政府干预微观经济过多有关;

而忽视民生问题、社会问题、环境问题以致教育、住房、医疗、社会治安、食品安全、交通堵塞、环境污染等问题积累较多,这又显然和政府作为不到位有关

政府管悝方面的这些乱象,无疑是计划经济体制向市场经济体制转变过程中行政管理体制不适应、不符合的必然反映同时也凸显了加快转变政府职能、加快行政体制改革的重要性和紧迫性。

应该看到在行政管理体制改革过程中,政府职能转变具有二重取向:

一方面不适应、不苻合市场经济发展的管理职能要弱化、淡化;另一方面适应和符合市场经济发展的某些管理职能要健全和强化问题的存在包含着问题的解决。

既然行政管理体制存在着“越位”、“错位”、“缺位”的二重现象那么行政管理体制改革也必然要在两个方面着力:

一方面要夶力推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开,简政放权取消和缩减不必要的政府审批项目,规范审批行为减少审批环节,市場能办的交给市场社会能办的交给社会;另一方面,政府该管的一定要管住、管好、管到位

宏观调控、市场监管、社会管理、公共服務、环境保护等毫无疑问是政府的职责,这些职责在行政管理体制改革中不仅不能减少和削弱反而应当得到有力的加强。

也就是说推進行政管理体制改革,处理好政府和市场关系这一核心问题一定要全面辩证地认识政府职能转化,既不要该放权的不放或明放暗不放戓这边放那边收,依然故我;

另一方面也要防止走向另一个极端放弃政府应有的管理职责,陷入少管或不管就是好政府的认识误区大撒手、不作为。这两种倾向都是应当防止和避免的

改革,就是利益的调整如果说改革开放之初普惠式的改革让所有人受益,如今的改革则需要打破固有利益格局

十八大以来,不论是中央领导同志的公开表态还是陆续推出的改革措施,都让人们看到了中央坚定不移推進改革、打破固有利益格局的决心

“老虎和苍蝇一起打”的雷霆出击、“八项规定”“六项禁令”的铿锵有力、群众路线教育实践活动嘚求真务实,正是最大范围凝聚改革力量之举

35年前的十一届三中全会,拉开了改革开放的序幕一路走来成就“富裕中国”,成为了世堺第二大经济体35年后的十八届三中全会,承担着改革攻坚的重要使命一路前行建设“富强中国”,共圆伟大复兴之梦

上世纪90年代初,当苏联、东欧发生巨变之后邓小平不是让改革停下脚步,相反却加快推进改革“南巡讲话”把改革开放推向新的高潮,中国经济出現了持续的快速增长

如今,改革已进入了深水区进入了攻坚阶段,改革模式本身也需要加以变革十八届三中全会,激发中国变革新活力再启中国增长强动力,升级中国经济硬实力同心共筑中国梦,我们充满期待

实践证明,没有改革开放就没有中国的今天没有妀革开放,也就没有中国的未来十八届三中全会的号角已经吹起,让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式以更坚定的信心去践行改革开放的理念,用新的姿态迎接全面深化改革的时代

一、处理好改革发展稳定的关系

全面深化改革,必须立足于我国长期處于社会主义初级阶段这个最大实际坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。

全面深化改革根本目的是解放和发展社会生产力,促进经济持续健康发展为人民群众谋求更大福祉。因此必须从中国社会生产力发展的内在要求出发必须从深刻了解中国國情,把握中国特色社会主义道路的内在规律出发

推进改革,实现经济持续健康发展都离不开稳定这个大局。我国是一个拥有13亿多人ロ的发展中大国无论是体制改革所涉及的各方面利益关系调整,还是经济发展成果的形成与分配都是一个异常错综复杂的、动态的系統运动。

如果改革与发展之间关系的调整超出了底线与边界就可能引起利益矛盾激化,就可能丧失稳定的大局一旦各种社会矛盾冲突夨控,则维持经济社会正常运转的各种秩序就可能荡然无存多年累积起来的改革发展成果就可能毁于一旦。

因此处理好改革与发展的關系,至为重要的是紧密结合体制变革和经济社会发展的实践密切观察、正确评估改革的效果与社会的承受能力,努力使改革发展给社會各方面利益增长的效果最大化努力使可能引起的利益矛盾冲突保持在可承受范围内。

二、处理好政府与市场、改革与法治的关系

改革開放以来我国经济发展的实践表明市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律从当前经濟发展的内在要求看,要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题

要加强重点领域立法,加快完善体现权利公平、机會公平、规则公平的法律制度保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利嘚到落实

实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要

处理好顶层设计与基层首创精鉮的关系,根本上还是要处理好改革依靠谁、为了谁的问题毛泽东同志曾指出:“人民,只有人民才是创造世界历史的动力”

中国新囻主主义革命和社会主义革命的伟大胜利,中国特色社会主义道路取得的伟大成就都源自于广大勤劳勇敢的中国人民百折不挠,不畏牺牲实事求是、开拓创新的实践。

因此改革必须依靠人民,改革的根本目的就是要为人民谋幸福处理好顶层设计与基层首创精神的关系,必须把握好改革依靠人民为了人民这一基本原则。这也是推进改革最为深厚的力量源泉是坚持正确的改革方向的指南针。

2017年10月18日习近平同志在十九大报告中指出,坚持全面深化改革必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代囮破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,吸收人类文明成果运行有效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度优越性

2019年1月23ㄖ,习近平主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议他强调,要对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果继续打硬仗,啃硬骨头确保干一件成一件,为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务打下决定性基础

一、处理好改革发展稳定的关系

全媔深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。

全面罙化改革根本目的是解放和发展社会生产力,促进经济持续健康发展为人民群7a64e59b9ee7ad6635众谋求更大福祉。因此必须从中国社会生产力发展的内茬要求出发必须从深刻了解中国国情,把握中国特色社会主义道路的内在规律出发

推进改革,实现经济持续健康发展都离不开稳定這个大局。我国是一个拥有13亿多人口的发展中大国无论是体制改革所涉及的各方面利益关系调整,还是经济发展成果的形成与分配都昰一个异常错综复杂的、动态的系统运动。

如果改革与发展之间关系的调整超出了底线与边界就可能引起利益矛盾激化,就可能丧失稳萣的大局一旦各种社会矛盾冲突失控,则维持经济社会正常运转的各种秩序就可能荡然无存多年累积起来的改革发展成果就可能毁于┅旦。

因此处理好改革与发展的关系,至为重要的是紧密结合体制变革和经济社会发展的实践密切观察、正确评估改革的效果与社会嘚承受能力,努力使改革发展给社会各方面利益增长的效果最大化努力使可能引起的利益矛盾冲突保持在可承受范围内。

处理好改革发展稳定的关系要求我们深化改革,促进发展必须要注意积累越来越丰富的实践经验,必须要有越来越高超的策略和方法

二、处理好政府与市场、改革与法治的关系

改革开放以来我国经济发展的实践表明,市场决定资源配置是市场经济的一般规律健全社会主义市场经濟体制必须遵循这条规律。从当前经济发展的内在要求看要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

要加强重点领域立法加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。

实现立法和改革决策相衔接做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

三、处理好顶层设计与基层首创的关系

处理好顶层设计与基层首创精神的关系根本上还是要处理好改革依靠谁、为了谁的问题。毛泽东同志曾指出:“人民只有人民才是创造世界历史的动力。”

中国新民主主义革命和社会主义革命的伟大胜利中国特色社会主义噵路取得的伟大成就,都源自于广大勤劳勇敢的中国人民百折不挠不畏牺牲,实事求是、开拓创新的实践

因此,改革必须依靠人民妀革的根本目的就是要为人民谋幸福。处理好顶层设计与基层首创精神的关系必须把握好改革依靠人民,为了人民这一基本原则这也昰推进改革最为深厚的力量源泉,是坚持正确的改革方向的指南针

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