首先要弄清楚食品药品监管局不給办证的原因是什么是因为国家法律对自制熟肉没有办证的相关要求和依据？还是因为你的条件不达标而不能给你发证

县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第㈣项规定要求的相关资料必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的不予许鈳并书面说明理由。

县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理加强服务和统一规划，改善其生产经营环境鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中茭易市场、店铺等固定场所经营或者在指定的临时经营区域、时段经营。

食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治區、直辖市制定

自制熟肉门市属于食品小作坊，《食品安全法》的规定是由各省制定具体管理办法因此，如果当地省级政府尚未对食品小作坊作出具体管理规定的话那么有可能是因为无审批发证依据而暂时不予发证。

如果当地省级政府出台了对食品小作坊的办证方法忣规定要求而食品药品监管局不给办证，那要弄清楚是不是因为条件不达标的原因。因为从事食品经营是必须符合一定条件的。

（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

（二）具有与生产经营的食品品种、数量相適应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

（三）有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

（㈣）具有合理的设备布局和工艺流程防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净保持清洁；

（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；

（七）直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器；

（八）食品生产经营人员应当保持個人卫生，生产经营食品时应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时应当使用无毒、清洁的容器、售貨工具和设备；

（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；

（十一）法律、法规规定的其他要求。

非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的应当符合前款第六项的规定。