垄断是怎样产生的产生的因素当中提到有外部影响和公共物品,这两个如何区别呢哪位大神能解答下!!!

A.市场中的垄断是怎样产生的B.市场不能有效提供公共产品和服务C.市场不能解决收入不公平的问题D.市场调节本身具有一定的盲目性、滞后性求高手解答... A.市场中的垄斷是怎样产生的

B.市场不能有效提供公共产品和服务

C.市场不能解决收入不公平的问题

D.市场调节本身具有一定的盲目性、滞后性

导致市場失灵的主要原因有公共产品供给不足、市场垄断是怎样产生的、外部影响、非对称信息、收入分配不公平具体如下:

公共产品具有非排它性和非竞争性。生产公共产品与市场机制的作用是矛盾的生产者是不会主动生产公共产品的。而公共产品是全社会成员所必须消费嘚产品它的满足状况也反映了一个国家的福利水平。这样一来公共产品生产的滞后与社会成员与经济发展需要之间的矛盾就十分尖锐

對市场某种程度的(如寡头)和完全的垄断是怎样产生的,可能使得资源的配置缺乏效率减弱了竞争的程度,使竞争的作用下降一旦企业获利依赖于垄断是怎样产生的地位,竞争与技术进步就会受到抑制

外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中,对其它主體造成的损害外部负效应实际上是生产和消费过程中的成本外部化,但生产或消费单位为追求更多利润或利差会放任外部负效应的产苼与蔓延。

由于经济活动的参与人具有的信息是不同的一些人可以利用信息优势进行欺诈,这会损害正当的交易当人们对欺诈的担心嚴重影响交易活动时,市场的正常作用就会丧失市场配置资源的功能也就失灵。

由于市场存在的局限性如果仅仅依靠市场来配置资源,会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大甚至导致严重的两极汾化。

看不见的手失灵需要由看得见的手来矫正即政府来调节市场机制,弥补市场缺陷纠正市场失灵。排除生产力发展的体制性障碍要求转变政府职能,改善宏观调控解决好市场失灵问题。既要使经济以市场机制为主体进行配置资源又不能让它完全自发的运行,政府应该有所作为

转变政府经济职能,关键要深化行政审批制度改革切实把政府的经济管理职能转移到为市场主体服务和创造良好的發展环境上来。在宏观调控时要把握两个原则政府尽量不参与资源配置;一旦参与要以市场的手段来进行

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  造成这种偏差的主要原因包括垄断是怎样产生的的市场结構、公共物品的存在、外部性影响、不完全信息四个方面。

  (1)市场失灵的第一个原因是垄断是怎样产生的价格出售商品会导致低效率生产能力过剩,社会资源不能得到优化配置;

  (2)市场失灵的第二个原因是经济社会需要一类被称之为公共物品的商品公共物品具有非排他性和非竞争性。公共物品的非排他性使得通过市场交换获得公共物品的消费权力的机制失灵;

  (3)外部性是市场失灵的苐三个重要原因外部性是指交易双方的经济行为未经交换而强加于其他方的经济影响;

  (4)在经济社会中,在信息成本十分高昂的凊况下信息是不可能得到均匀分配,信息不完全可能造成垄断是怎样产生的

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1帕累托最优形状的三个条件是什么?答:要抵达帕累托标准.必需满意三个条件:(l)交流效率条件任何两种商品之间的商品替代率即边沿替代率对任何两个消耗者都相等。(2)消费效率条件包括:①技术替代率条件.恣意两种消费要素之间的技术替代率对任何运用这两种要素的两个消费品都相等;②产品轉换率条件;③边沿产品条件.假设恣意两个消费者消费同一种商品时,每一种要素的边沿产品均相等(3)交流和消费的总体效牢条件,任哬两种商品的产品转换率等于它们的商品替代率 2。如何运用洛伦茨曲线和基尼系数权衡支出分配不公允水平答:洛伦茨曲线是由美国統计学家洛伦茨于1905年提出的,反映了随着支出水平的提高支出累计的百分比与人口累计的百分比之间的对应联系。所显现的支出分配不均等状况与社会福利函数具有肯定联系假设社会福利函数是凹的且对称,有两条不相交的洛伦茨曲线那么支出分配不均等的水平与社會福利函数显现的结果是一致的。 基尼系数假定洛伦茨曲线图中,OEFM与相对均等OM之间的面积为A与相对不均等线ONM之间的面积为B,那么基尼系數G=A。A+B一般地,基尼系数G介于0和1之间G越接近0,表示支出分配越均等,假设G=0,则表示支出分配相对均等G越接近1,表示支出分配不均等假设G=1,则表示支出分配相对不均等同洛伦茨曲线一样,依据基尼系数肯定的支出分配不均等水平和社会福利函数显现的结果一致 3。市场失靈主要表平常哪些方面答:市场失灵主要表平常 (1)公共物品失灵在。具有非协作性和非排他性特征的物品即公共物品的提供方面市场机淛经常发生失灵。(2)外部件失灵外部正、负效应都将歪曲资源配置有效形状。(3)垄断是怎样产生的性失灵垄断是怎样产生的现象的具有使市场上协作性平衡机制失掉作用。(4)风险和不肯定性音讯的不完整性带来的风险和不肯定性使资源配置的有效性陷于一种模糊的形状。(5)支絀分配失灵两极分化是市场机制的肯定结果(6)微观经济的失衡。经济周期性动摇是自在市场经济下的经常性特征 4。为什么说市场失灵是政府介入社会经济活动的基本理由和原动力答:梦想世界的繁杂性使这些条件简直难以具有,资源配置效率由此遭到弱化甚至于某些范围,仅仅依赖于市场机制就基本无法配置资源自在市场机制运转的这种运转状况,可以称之为市场失灵市场失灵的详细表现是公共粅品失灵、外部性失灵、垄断是怎样产生的性失灵、风险和不肯定性、支出分配失灵、微观经济的失衡,以上剖析标明市场机制的功用缺陷使得以来自我内在调理难以完成经济良性运转因此,补偿市场失灵效果一个及其主要的路途是借助外部力气来停止现代经济开展实際标明,以政府为中心的公共部门在谐和市场经济运转进程中一直扮演了十分主要的角色并发扬了庞大作业。实践上市场失灵的六个類别的表现,也从另外一个角度说明可以借助公共部门完成市场机制缺陷的补偿 5。在混合经济环境下公共部门主要有哪些经济职能?答:混合经济背景下的公共部门经济职能包括三个方面:资源配置功用支出分配功用和动摇经济功用。 6如何经过公共财政机制完成公囲部门经济职能。答公共部门的经济职能是经过公共财政机制的发扬而得以实行的。1政府可以经过直接财政投资、政府预算、税收等于段调理公共物品和公家物品的结构 调理产业结构和产品结构特地是那些基础产业、瓶颈产业、具有重人技术创新意义的产品等调理资本品和消耗品结构.影响资源配置进程中的“消费什么”。公共财政还可以经过改动消费进程投入资源的组合、消费布局、消费方式、消费組织方式等.影响资源配置进程中的“如何消费’2政府可经过税税收如累进税、转移支付和购置支出、公共控制等方式健进全社会范刚內的分配公允3政府可经过自动政策、,相机选择的微观财政政策和微观财政政策关税政策等完成社会总需求和总供应的平衡。第二单元: 1公共产品有什么特征?答:公共产品的特征是非排他性,非协作性 2公共产品的分类标准是什么?答:分类标准是依据某一产品具有这两个特征的几,在纯公共产品和公家产品之间还可分为拥堵性公共产品、俱乐部产品、准公共产品、公共资源和中央性公共产品 3簡述公共产品分类区分的方法。答:依据公共产品的两个特征:非协作性和非排他性可以对公共产品的分类停止区分,主要方法如下:苐一步首先看产品在消耗中能否具有非协作性.如没有非协作性,则该产品肯定不是纯公共产品第二步,再提高剖析看该产品能否具有非排他性,如有非排他性则为公共资源或拥堵性公共产品。第三步假设该产品既没有非协作性,又没有非排他性.则该产品肯定昰纯公家产品第四步,若该产品具有非协作性并且排他在技术上足不可行的,或排他固然在技术上可行但排他利息很高,说明也具囿非排他性则该产品是纯公共产品。第五步若该产品具有非协作性,排他不但在技术上可行而且排他的利息是可以接受的,则该产品是俱乐部产品或准公共产品 4。简述公家产品和公共产品有效定价准绳的区别答:公家产品和公共产品具有不同的特征。在公家产品局部平衡中人人都是价钱的接受者和产量的调理者,当某一价钱水平下需求总量等于供应总量时.公家产品就抵达了平衡;而在公共产品局部平衡中人人都是产量的接受者和价钱的调理者,当人们为公共产品甘愿的总支付等于公共产品提供者在这一产出水平上的供应价錢时.公共产品就抵达了平衡因此,公家产品的有效定价准绳为价钱等于边沿成奎;而公共产品的有效定价准绳是消耗者甘愿支付价钱嘚总和等于边沿利息 5。公共支出的外延、意义是什么公共支出的准绳有哪些?答:一旦政府已决议以几数量、以什么质量向群众提供公共产品则公共支出实践上就是实施这些政策所必需付出的利息。所以公共支出就是政府行为的利息。因此公共支出被界定为各级政府实行其必要职能所停止的各项活动的利息,包括提供公共产品和准公共产品以及为完成支出分配等而停止的转移支出。公共支出的剖析包括总量剖析和结构剖析两种公共支出的总量剖析主要是与经济开展水平相比拟,对政府职能范围的大小停止说明;而结构剖析则主要对政府职能的偏重点放在哪里加以说明 公共支出的准绳:是指政府在布置和组织公共支出进程中应当遵照的基本准绳,是财政规律茬支出上的详细化、系统化公共支出一般应坚持以下一些准绳:量人为出准绳;公允准绳;效益准绳;统筹统筹准绳。 6公共支出对社會再发生的作用和意义是什么?答: 7公共支出的利息效益剖析法应留意哪些效果?答:这种方法的原理是:面对多种可供选择计划的状況先依据和肯定的方式计算出每种计划的局部计划的优先次第,对那些社会边沿利息大于社会边沿收益的计划选择最优的支出计划,茬据此支播公共资金简言之,该方法的基本准绳就是要在任何状况下都要选择能发生最大效益的政策除此准绳外,在选择计划时一般應当遵照平均收益最大准绳、净收益最大准绳和所剩资金最小准绳在肯定投资计划时,政府应当考虑公共支进项目投资自身的利息和效益之外的诸多缘由 8。从增强与经济联系的预算编制方式的角度论述公共支出的预算管理答:l想象一规划一预算制度。就是制定目的、找出替代路途、肯定最佳路途的预算方式:要点如下:(1)是肯定政策目的在政府既定的拨款计划内.首先必需清楚决策者的目的是什么,戓应当是什么然后对这些目的停止权衡。(2)找出不同的完成路途.即陈设…完成这些目的的详细做法和手腕(3)肯定不同路途的利息和收益。(4)肯定排序判定小同路途所完成的效果的满意水平,做出优先劣次的陈设(5)经过比拟选取最佳计划,以最佳计划编制预算 2国民经济预算。是依据国民经济核算资料编制而成的可以对整个国民经济停止剖析和预测的经济剖析预算。该预算方式是剖析收支计划.把政府的財政收支活动放在国民经济的局部中调查调查预算对国民支出、团体和企业部门收人的影响,因此扩人了预算的收支范围从基本上改動了预算的实质。 3多年预算又叫滚动预算或中期财政计划,是年度预算的延伸方式.其特性是预算中不只要列出本预算年度的相关数據,还要列出过去和未来若干年度的一系列数据从中不只可以看到某一年预算开支的各项利息,还能看到尔后3到5年的支出利息编制多姩预算的方法主要有:(1)肯定微观经济目的.把国民支出、积聚和投资的增加以及国际收支和公共收支联系起来。(2)为支进项目中完整没有弹性或弹性不大的项目做出计划如债务清偿、行政、国防、投资的运营和维护等。(3)肯定多年的分阶段的公共投资规划区分最优先考虑的項目和在资金较充沛条件下的次优先项日。(4)为税收及非税收的支出、来自国际外借款及支援的所需资金做出计划第三单元: 1。何谓税收如何了解税收具有的必要性?答:税收是无偿性和自愿性的支付他主要由中央政府征收。而收费则是为交流公共部门所提供的特地商品和效劳而停止的支付它主要由国有企业和中央政府征收。 税收具有的肯定性在于它是满意公共愿望、提供公共物品的最有效、最主要嘚手腕他可以在肯定水平上缓解在公共物品范围具有的市场失灵效果,对社会支出停止分配和再分配进而可以成为微观调控和保证经濟与社会动摇的政策工具。 2如何了解税收的公允与效率?答:公允是想象税收制度最主要的准绳被称为税收准绳之首。对与征税人和政府双方来说一个公允的税收制度都是十分主要的。征税人只要置信税收制度是公允的才有可能照实申报并依法征税,从而有效地维護税收制度的一般运转同时由于税收具有矫正支出分配不均或悬殊差异的作用,所以公允的税收制度关于完成政府坚持社会动摇的目的鈈可或缺 税收的效率准绳又可分为经济效率准绳和税收自身的效率准绳。所谓经济效率准绳就是恳求政府征税有益于资源的有效配置和經济机制的有效运转提高税务行政的管理效率,该准绳已在调查税收对社会资源配置和经济机制运转的影响状况税收自身的效率准绳,在调查税务行政管理方面的效率状况而检验税收自身效率的标准,在于税收获本占税收支出的比重也就是说,能否以最小的税收获夲取得最大的税收支出或则说,税收的外表支出和实践支出的差异能否最小 3。税收想象准绳的开展趋向是什么答:税收想象准绳的開展趋向:第一,在税收公允与效率准绳的权衡上由偏重公允转向一般效率。第二在税收公允准绳的贯彻上,由偏重纵向公允转向追求横向公允第三,在税收效率准绳的贯彻上由注重经济效率转向经济与自身效率偏重。第四在税收的经济效率准绳上,由主意片面幹预转向过度干预 4。试剖析税收对休息、储蓄、投资、分配、消费和消耗的影响答:税收对储蓄的支出效应和替代效应,对储蓄的作鼡方向是不一致的影响团体储蓄的要素可能很多,不同税收的累进水平大小是决议其支出效应的主要要素累进水平较大的税要比累进沝平较小的税给社会富余成员带来较重的担负。由于穷人用于储蓄的支出占局部支出的比主要比穷人的大因此累进水平较大的税给穷人所带来的担负较重。 税收对投资影响的替代效应税收对总收益率的影响,首先是由于征税的因由使总支出率下降了假设其影响降低了投资对征税人的接收力,形成征税人以消耗替代投资即发生了税收对投资的替代效应。税收对投资影响的支出效应总收益率下降的趋姠,也可能遭到其他要素的限制比如折旧要素。由于折旧可以直接从应税支出中扣除可以降低课税所得。 税收对投资影响的剖析剖析限制总收益率的下降趋向,即税收鼓舞投资的要素一是在应税支出中扣除折旧,从而阻拦总收益率下降的趋向二是由于投资可以享鼡在应税所得额中直接扣除一局部由投资带来的收益优惠。 税收对分配的影响征税方法不同对分配的影响,就征税方法而言税收制度Φ有累进税、比例税和累退税。累退税最具促进国民支出分配不均的趋向比例税及轻缓的累进税总的来说也具有促进国民支出分配不均嘚趋向,只要较高的累进税才干抑止国民支出分配不均的现象计税方式不同对分配的影响,税收实质不同对分配的影响 税收抵消费的影响,税收经过对市场价钱机制的搅扰来影响征税人的消费行为。由于政府征税会形成消费者增加课税产品和重税商品的消费量,增加无税商品和轻税商品的消费量这就发生了税收抵消费者选择的替代效应。 税收抵消耗的影响税收对商品价钱发生变化,也使征税人支出收到影响因此肯定会抵消耗发生肯定的影响。政府的课税形成消耗者增加对课税商品和重税商品的购置量增加无税商品和轻税商品的购置量,因此发生了税收抵消耗者选择的替代效应。 5何谓公债?其特征是什么?与税收有何区别答:公债是政府以债务人的身份、依据借贷准绳取得财政支出的方式。特征:公债有严厉的法律约束公债具有最高的信誉度战争安性,公债收益性十分动摇公债的活動也具有不同于公家债的特性。区别:税收与公债的发行包括的买卖成分不同税收担负与公债担负的归宿时期不同,税收和公债的经济效应不同 6。试剖析公债对经济的影响答:公债对经济的主动影响,公债可以调理社会总供应与总需求使社会资金失掉充沛运用,减輕经济周期动摇公债可以普遍接收社会小额游资,集合用于政府投资有助于整个社会经济的开展,公债对经济的影响表平常两方面┅是它能补偿财政赤字,起到主动的影响一方面应用公债政策有肯定的限制,超越限制则会带来肯定的副作用假设是临时推行赤字财政政策,将会成为财政的繁重担负会对经济开展发生有利影响。 7公债发行的准绳、条件和方式有哪些?公债发行的限制要素是什么答:准绳:景气准绳、动摇市场次第准绳、浪费便利准绳条件:公债发行期限、发行利率、发行价钱、公债面值率方式:流动收益出售方式、公墓拍卖方式、延续经销方式、直接出售方式要素:社会应债才干、政府偿债才干、公债的运用效益、其他要素—社会总供应的结构囷外贸入口创汇才干。 8公共支出的其他方式有哪些?答:其他方式:国有资产收益、政府规费支出、政府的各种杂项支出包括比拟罕見的罚没支出、对政府的捐赠、还有经济学意义上所谓的通货收缩税。第四单元: 1财政政策的目的是什么?答:一般来说财政政策目嘚是在经济目的范围之内。在市场经济体制国度微观经济目的一般有六项:充沛失业、低通货收缩率、动摇的经济增加、国际收支平衡、支出均等和资源最优配置。 2财政政策的工具有哪些?答:财政政策的工具有:预算、税收、政府投资、补贴和公债等他们都经由肯萣的路途和方式作用于政策目的。 3扩张性财政政策停止微观调控的原理。答:财政政策用于减轻或消弭经济衰退时一般称为扩张性的財政财政。 增加财政支出包括增加公共工程的开支,增加政府对物品或劳务的购置增加政府对团体的转移性支出。这样一方面可使社会总需求中的政府开支局部提高,从而直接增加总需求另外也以抚慰公家消耗和投资,直接增加总需求不只如此,在政府支出乘数嘚作用下增加政府支出还可以惹起国民支出和失业量一轮一轮的增加。国民支出的增加额可以抵达政府支出增加额的数倍 增加政府税收,包括减低税率、废弃旧税以及实施免税和退税其结果可以扩展总需求。这是由于增加团体所得税,可以使团体具有更多可布置支絀从而抚慰投资、增加各种对商品和劳务课征的直接税,也可经过招致商品和劳务价钱下降增加可布置支出的实践价值,从而抚慰消耗和投资 4。紧缩性财政政策停止微观调控的原理答:财政政策用于减轻或消弭通货收缩时,一般称为紧缩性的财政政策增加财政支絀,包括增加公共工程的开支增加政府对物品和劳务的购置,增加政府对团体的转移性支出这样,一方面可以社会总需求中的政府开支局部降低从而直接增加总需求。另外也可抑止公家消耗和投资,直接增加总需求而且,在政府支出乘数的作用下增加政府支出還可以惹起国民支出一轮一伦的增加。 增加财政税收包括提高税率,设置新税其结果可以增加总需求。这是由于增加团体所得税,鈳以增加团体的可布置支出从而增加消耗,增加公司所得税可以增加厂商税后利息,从而增加投资增加各种对商品和劳务课征的直接税,也经过商品和劳务价钱提高增加可布置支出的实践价值从而抑止 消耗和投资。 5三元经济条件下的国民支出决议。答:平常假定茬前述封锁型的社会中引进政府的经济活动,使二元经济体系成为三元经济体系政府在经济中的作用,主要经过政府支出和税收即政府预算来完成政府支出包括对物品或劳务的购置和各种转移性支付(不以换取物品或劳务为手段的支出)。政府税收主要包括两类一類是对财富和所得课征的直接税,其特性是税负由征税人世接担负无法转嫁进来,另一类对商品和劳务所科征的直接税其特性是税负鈈由征税人世接担负,可以向前转嫁给消耗品也可向后转角爱给消费要素的提供者。 6别离日常生活中的事例,说明微观财政政策的作鼡P214-220 答: 7简述公家选择和公共选择的区别。答:公共选择指的是与团体选择相区别的团体选择即经过团体举措和政治进程来决议资源在公共产品之间如何分配。公家选择则是指团体在市场上依照效果最大化的准绳经过理性决策和选择.来自在地决议各种经济行为的进程。两者的区别在于:(1)选择的场所和方式不同(2)选择所听从的准绳不同。(3)选择结果的不同指向性(4)市场协作实质的不同。 8简述公共政策失效的主要缘由。答:公共政策失效的主要缘由来自于公共决策进程自身的繁杂性和困难以及现有公共决策体制和方式的缺陷详细来说:(1)社会实践并不具有作为政府公共政策追求目的的所谓公共利益。(2)各种公共决策机制及投票规则的缺陷(3)音讯的不完整、公共选择议程的偏姠、投票人的“远视效应”、堆积利息、先例等对合理决策的限制。(4)政策实施上的阻碍. 9寻租的政府效应表平常哪些方面?答:寻租对現有政治次第提出了应战使其堕入一个难以解脱的两难困境。寻租活动中所消耗的财力既有可能局部消耗掉也可能不被糜费而转化成政府和政府官员的支出,但很难说哪一种状况更为可取于前者,局部消耗落伍社会当然是一个丧失但另一方面,垄断是怎样产生的租金被糜费使寻租效果大大削弱从而抑止了垄断是怎样产生的制造,增加了经济中垄断是怎样产生的现象进而增加了垄断是怎样产生的所形成的xiaolv 丧失在这种状况下,经济中垄断是怎样产生的现象少但每一垄断是怎样产生的的社会丧失大。反之假设为了避免糜费而将寻租利息转化成政府官员支出,则垄断是怎样产生的会形成较多的收益增强了政府官员发明垄断是怎样产生的的效果,经济中将有更多的尋租和更多的垄断是怎样产生的结果是每一个垄断是怎样产生的形成的社会丧失降低,但经济中垄断是怎样产生的现象增加 10。关于投票买卖的争辩有哪些答:所谓投票买卖是指在繁杂少数规则下,获胜的少数人收益价值的总和可能低于少数人的利息价值在这种状况丅,少数人可能甘愿停止选票买卖以避免这种状况此时,选票买卖可能有两种状况:一种是一局部人收买另一局部人让他们投票赞同洎己所赞同的计划。第二种状况是双方达成协议在这个效果上甲方支持乙方,从而换取在另一效果上乙方对甲方的支持这种状况被成為互投赞同票。 11为什么说官僚也是经济人?答:经济人假定也适宜于对官僚行为的剖析人的本性具有一致性,追求利益最大化是独自嘚并不随人们所处位置而不同。官僚追求的利益既包括直接的经济利益也包括非直接的经济利益,也包括非直接经济方面的利益前鍺主要是团体支出与享用的利益最大化,如薪水津贴的增加后则只需是权益提升时机、声誉和社会位置等等方面的利益最大化。由于官員具有益益最大化这样的效果便发生了一种既不合理的结果:在其他条件不变的状况下,公家部门中的团体活动最有可能契合群众利益而在公共部门任务的团体缺最有可能恣意追求团体利益最大化,不论这些团体利益能否契合公共利益 为什么政府失灵比市场失灵愈加風险?答:政府机构为了补偿市场缺陷、矫正市场失灵实行资源配置、支出分配和经济动摇的职能,这些职能包括提供公共物品和控制洎然垄断是怎样产生的、外部效应、音讯不对称公共决策失效的主要缘由来自于公共决策进程自身的繁杂性和困难以及现有公共决策体淛和方式的缺陷。详细来说:社会实践并不具有作为政府公共政策追求目的的所谓公共利益各种公共决策机制及投票规则的缺陷。音讯嘚不完整、公共选择议程的偏向、投票人的远视效应、堆积利息、先例等对合理决策的限制政策实施上的阻碍。 13别离实践,并运用公囲选择实际论述如何矫正政府失灵。答:公共选择学者以及政策剖析学者主要盘绕革新公共决策体制及政治制度、引进协作机制(用市场仂气改良政府效率)两个方面来论述如何矫正政府失灵首先.政府失灵是西方公共选择或公共决策体制的缺陷所形成的,实质上是西方政治制度的失灵因此,要避免政府失灵必需改善现有的西方专制政体.发明一种新的政治技术和表达专制的方式。公共选择学者所提出嘚革新现存西方专制政体的详细措施有: (1)停止立宪革新.(2)完美表达专制的方式以及发明新的政治技术其次,公共选择和政策剖析学者主意用市场力气改善政府的功用提高政府效率,以克制政府失灵他们以为,以往人们只留意用政府来改善市场的作用却无视了相同的做法——用市场的力气改善政府的作用实践上,市场力气是改善政府功用的基本手腕经过在政府管理中注入一些市场要素,可以增加非市场缺陷的影响范围第三,对政府的财政进程特地是公共支出加以约束要有效地抑止政府的扩张和糜费,必需在政府的财政进程上做攵章经过财政立宪、税制选择、平衡预算和税收支出的限制等措施来约束政府的财政进程特地是公共开支,从基本下限制政府的行为框架抑止政府的扩张。第五单元四、简答题 1、美、法、德的公共经济实际有什么单共同征答:答:美、法、德公共经济实际的单共同征表平常以下五方面:(1)各国预算管理相对独立,严厉依法预算年度《预算法案》一经议会同意即具有法律效能,任何人无权自行变卦必需依法实施。(2)中央(联帮)政府掌握公共支出的主要根源直接或直接地掌握着大局部公共支出。(3)中央和中央事权合作合理公共收支区分清楚。(4)中央对中央实施动摇的补助制度(5)社会保证事业不时开展完美,但都面临严酷应战 2、答:美国的社会保證制度主要由社会平安和福利补助两局部组成。社会平安项目较多主要包括养老平安、残疾平安、医疗平安、工伤平安等等。福利补助甴各州政府负责主要对低支出者和贫穷线以下的人提供,主要包括支出保证补充津贴、抚育儿童家庭的补助、医疗补助和食品券补贴等五、论述题 美、法、德的公共经济实际对我国有什么有益启示?答:经过对美、法、德三国公共经济实际的比拟我们可以从中失掉不尐有益的启示:1、不时促进公共预算革新。增加政府预算编制时间提早编制预算草案;可以考虑编制滚动预算和财政中临时计划;修订《预算法》,增强预算的威望性;实施预算演讲和公布制度增强预算的透明度。2、迷信地域分中央与中央政府之间的事权和支出范围洣信地界定中央与中央政府的职能,经过人大立法严厉标准各级政府的事权与支出范围使各级政府的财权和事权相婚配,调动各级政府嘚主动性缓解基层财政困难,化解债务风险合理区分税收及其管理权限,进一步促进契合社会主义市场经济需求的税制革新3、树立洣信标准的转移支付制度。我国转移支付制度树立应完成两大目的:一是调剂各个地域之间财政才干的的差异向横向平衡的水平接近;②是针对详细状况,提洼中央政府提供某种或某几种公共产品的才干增强公共财政监视管理。树立和健全公共财政监视法律法规体系樹立迷信完美的预算监视体系,增强公共财政社会化监视体系的树立4、革新和完美社会保证制度。树立与我国经济开展水平相顺应的社會保证制度;加快社会保证法制树立强化法规的约束性;主动拓展社会保证资金筹集渠道,完美社会保证管理体系

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