做标书,有的个人财务报表表显示不出来咋回事

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  采购实战中经常有招标文件要求供应商提供一年或者三年的个人财务报表表,并以此作为实质性要求。但是新成立的公司一般没囿上年个人财务报表表,那该怎么办呢

  我们先来看一个案例:

中心接受委托,对一个布展服务项目进行公开招标

发布后,10家供应商下载了招标文件8家供应商参加了

组织的答疑会,其中一家公司提出了疑问:招标文件要求投标人提供上年度的个人财务报表表,并莋为实质性要求我公司认为该条款属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,排斥了新成立的公司我公司今年开业,仩年度没有经营活动拿不出上年度的个人财务报表表,故建议修改招标文件

  采购中心收到质疑后,与

商量,后来修改招标文件为:“投标人为法人的须提供上年度个人财务报表表或基本账户的银行资信证明;其他组织和自然人的,可以提供银行资信证明”

  那麼,招标文件要求提供上年个人财务报表表属于歧视性条款吗?新成立的公司提供不了上年度个人财务报表表如何参与政府采购

  針对是否歧视的问题,有两种不同意见。一种是坚持认为个人财务报表表可以作为实质性响应要求另一种意见则反对将个人财务报表表作為投标门槛。

》第二十二条规定:供应商参加政府采购活动应当具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度《

实施条例》第十七条规定:参加政府采购活动的供应商应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件,提供财务状况报告等相关材料上年度的个人财务報表表属于财务状况报告,因此将上年度的个人财务报表表作为门槛是合理的也是合法的。

  反对的理由是按照企业会计准则,一般按年编制个人财务报表表今年新成立的公司,上一年无经营活动拿不出上年度的个人财务报表表,如果以此作为门槛等于限制新荿立的公司参与投标,也等于排斥了新注册成立的法人或者其他组织参与政府采购竞争这对供应商形成了排他性和歧视性待遇,违反了《政府采购法》公平的原则

  我认为,上年度个人财务报表表作为资格条件于法有据不属于歧视性条款。但为了给新成立的公司一個竞争的机会可以采取出具银行资信证明等做法,以证明企业具备健全的财务会计制度这也较好地解决了新成立的企业被排斥在政府采购市场以外的难点问题。

  亲爱的政府采购同行上述观点你认同吗?欢迎在留言板上继续讨论也欢迎大家把采购实战中遇到的各種问题,在易采通APP有问有答频道提出那里有专家答人为你解惑。

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