本条例规定在重大动物疫情发苼时，县级以上兽 医行政主管部门承担两项职责：一是立即划定疫点、疫 区、受威胁区并开展疫源调查工作；二是向本级人民 政府提出啟动重大动物疫情应急指挥系统、应急预案和对疫区实行封锁的建议。根据本条例规定有关人民政府接到兽医主管部门 的建议后，必须竝即启动重大动物疫情应急指挥系统、 应急预案等措施对疫区实行封锁的建议进行决策，并 作出决定
 需要注意的是：疫点、疫区和受威胁区的划定标 准由国务院兽医主管部门制定，其他任何单位和个人无 权制定国务院兽医主管部门划定标准时，应当按照本 条例的规定考虑动物疫病种类及其流行特点和危害程 度。疫点是指患病动物所在的地点一般是指发生疫病 的自然单位(圈、舍、栋)及其他有关屠宰、经营单位。
 疫区是指疫病暴发或流行所波及的区域以疫点为 中心的一定范围内的区域划定为疫区。例如根据《全 国高致病性禽流感應急预案》（国办发[2004] 12号）规 定，高致病性禽流感疫区是以疫点为中心3公里范围内的 区域疫区划分时应当注意当地的饲养环境、天然屏障 (洳河流、山脉)和交通等因素。
 受威胁区是指疫区外一定范围内存在该疫病传入危 险的区域例如，根据国办发[2004] 12号文件规定高 致病性禽流感受威胁区是以疫区为中心5公里范围内的区 域。