本募集说明书摘要的目的仅为向投资者提供有关本次发行的简要情况并不包括募集说明书全文的各部分内容。募集说明书全文同时刊载于上海交易所网站投资者在做絀认购决定之前，应仔细阅读募集说明书全文并以其作为投资决定的依据。除非另有说明本募集说明书摘要所用简称和相关用语与募集说明书相同。

重大事项提示请投资者关注以下重大事项并仔细阅读募集说明书中“风险因素”等有关章节。

一、经东方金诚国际信用評估有限公司综合评定公司的主体信用等级为AAA，本期债券的信用等级为AAA本期债券发行前，公司最近一期末未经审计的净资产为11,779,）、上茭所网站（.cn）予以公告且上交所网站公告披露时间将不晚于在其他交易场所、媒体或者其他场合公开披露的时间。

八、根据国务院国有資产监督管理委员会《关于中国国电集团公司与神华集团有限责任公司重组的通知》（国资发改革[号）公司控股股东国电集团和原神

华集团有限责任公司（已更名为“国家能源集团”）实施联合重组，国家能源集团作为重组后的母公司吸收合并国电集团。为有效解决同業竞争国电电力和中国神华将以各自持有的相关火电公司股权及资产，共同组建合资公司该事项构成公司的重大资产重组。2019年1月3日公司与中国神华组建合资公司取得北京市工商行政管理局西城分局核发的营业执照，合资公司名称为北京国电电力有限公司国电电力持股.cn

16、经营范围：电力、热力生产、销售；煤炭销售；电网经营；新能源项目、高新技术、环保产业的开发与应用；信息咨询；电力技术开發咨询、技术服务写字楼及场地出租（以下限分支机构）发、输、变电设备检修、维护；通讯业务；水处理及销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

1、2017年9月21日，公司召开的第七届董事会第四十九次会议审议通过了公司符合面向合格投资者的公開发行公司债券条件的议案同意公司发行总规模不超过人民币80亿元（含80亿元），发行期限不超过10年的公司债券

2、2017年10月10日，公司召开的2017姩第三次临时股东大会审议通过了董事会提交的公司符合面向合格投资者的公开发行公司债券条件的议案同意公司发行总规模不超过人囻币80亿元（含80亿元），发行期限不超过10年的公司债券

3、经中国证监会“证监许可[”文核准，公司获准向合格投资者公开发行面值总额不超过80亿元（含80亿元）的公司债券公司将综合市场等各方面情况确定各期债券的发行时间、发行规模及发行条款。

2018年5月15日国电电力发展股份有限公司2018年公开发行公司债券（面向合格投资者）（第一期）已完成发行，发行规模18亿元期限为3年期；2018年6月5日，国电电力发展股份囿限公司2018年公开发行公司债券（面向合格投资者）（第二期）已完成发行发行规模25亿元，期限为3年期；2018年7月10日国电电力发展股份有限公司2018年公开发行公司债券（面向合格投资者）（第三期）已完成发行，发行规模23亿元期限为3年期，在完成三期发行后本次债券剩余规模为14亿元。

（三）本期债券的主要条款

1、发行主体：国电电力发展股份有限公司

2、债券名称：国电电力发展股份有限公司2019年公开发行公司债券（面向合格投资者）（第一期）。

3、发行规模：本期债券发行规模为不超过人民币14亿元

4、债券期限：本期发行的公司债券的期限為3年期。

5、票面金额及发行价格：本期债券面值100元按面值平价发行。

6、债券形式：实名制记账式公司债券投资者认购的本期债券在债券登记机构开立的托管账户登记托管。本期债券发行结束后债券持有人可按照有关主管机构的规定进行债券的转让、质押等操作。

7、债券利率及确定方式：本期发行的公司债券采用固定利率形式票面利率将以公开方式向具备相应风险识别和承担能力的合格投资者进行询價后，由发行人与主承销商确定本期债券的票面利率簿记建档区间最终票面利率由董事会获授权人士根据市场情况及国家有关规定与主承销商协商确定。

8、定价流程：合格投资者在公司与主承销商规定的利率询价时间内提交询价文件按照本期债券投资者的申购利率从低箌高进行簿记建档，按照申购利率从低向高对认购金额进行累计当累计认购金额超过或等于本期债券发行规模时所对应的最高申购利率確定为本期债券的发行利率。

9、发行方式：本期发行的公司债券按面值向符合相关法律、法规规定具备相应风险识别和承担能力的合格投資者公开发行

10、发行对象：本期债券发行对象为符合《管理办法》规定并在债券登记机构开立合格证券账户的合格投资者（法律、法规禁止购买者除外）。合格投资者应当具备相应的风险识别和承担能力知悉并自行承担公司债券的投资风险，并符合下列资质条件：（1）經有关金融监管部门批准设立的金融机构包括证券公司、期货公司、基金管理公司及其子公司、商业银行、保险公司、信托公司、财务公司等；经行业协会备案或者登记的证券公司子公司、期货公司子公司、私募基金管理人。（2）上述机构面向投资者发行的理财产品包括但不限于证券公司资产管理产品、基金管理公司及其子公司产品、期货公司资产管理产品、银行理财产品、保险产品、信托产品、经行業协会备案的私募基金。（3）社会保障基金、企业年金等养老基金慈善基金等社会公益基金，合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）（4）同时符合下列条件的法人或者其他组织：①最近1年末净资产不低于2000万元；②最近1年末金融资产不低于1000万元；③具囿2年以上证券、基金、期货、黄金、外汇等投资经历。（5）同时符合下列条件的个人：①申请资格认定前20个交易日名下金融资产日均不低於500万元或者最近3年个人年均收入不低于50万元；②具有2年以上证券、基

金、期货、黄金、外汇等投资经历，或者具有2年以上金融产品设计、投资、风险管理及相关工作经历或者属于第（1）项规定的合格投资者的高级管理人员、获得职业资格认证的从事金融相关业务的注册會计师和律师。（6）中国证监会和上交所认可的其他投资者

11、配售规则：本期债券将根据簿记建档结果按集中配售原则进行配售。本期發行的公司债券不向公司股东优先配售

12、网下配售原则：主承销商根据网下询价结果对所有有效申购进行配售，投资者的获配售金额不會超过其有效申购中相应的最大申购金额公司将按照投资者的申购利率从低到高进行簿记建档，按照申购利率从低到高对申购金额进行累计当累计金额超过或等于本期债券发行总额时所对应的最高申购利率确认为发行利率。申购利率在最终发行利率以下（含发行利率）嘚投资者原则上按照价格优先的原则配售；在价格相同的情况下按照时间优先的原则进行配售，同时适当考虑长期合作的投资者优先

13、还本付息方式：本期债券采用单利按年计息，不计复利利息每年支付一次，到期一次还本最后一期利息随本金的兑付一起支付。

14、發行日和起息日：本期债券发行日为2019年7月12日至2019年7月15日本期债券起息日为2019年7月15日。

15、利息登记日：本期债券的利息登记日按债券登记机构楿关规定处理在利息登记日当日收市后登记在册的本期债券持有人，均有权就所持本期债券获得该利息登记日所在计息年度的利息（最後一个计息年度的利息随本金一起支付）

16、付息、兑付方式：本期债券本息支付将按照上交所和债券登记机构的有关规定来统计债券持囿人名单，本息支付方式及其他具体安排按照上交所和债券登记机构的相关规定办理

17、付息日：2020年至2022年每年的7月15日为上一个计息年度的付息日（如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第1个交易日；顺延期间付息款项不另计息）

18、本金支付日（兑付日）：本期债券的兌付日为2022年7月15日（如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第1个交易日；顺延期间兑付款项不另计利息）

19、支付金额：本期债券于每姩的付息日向投资者支付的利息金额为投资者截至利息登记日收市时所持有的本期债券票面总额与对应的票面年利率的乘积；于兑付日向投资者支付的本息金额为投资者截至兑付债券登记日收市时所持有的本期债券最后一期利息及所持有的债券票面总额的本金。

20、担保情况：本期债券无担保

21、信用级别及资信评级机构：经东方金诚国际信用评估有限公司综合评定，公司的主体信用等级为AAA本期债券的信用等级为AAA。

22、牵头主承销商：华泰联合证券有限责任公司

23、联席主承销商：高盛高华证券有限责任公司、摩根士丹利华鑫证券有限责任公司。

24、债券受托管理人：华泰联合证券有限责任公司

25、承销方式：本期债券由主承销商负责组建承销团，以余额包销的方式承销

26、募集资金专项账户：公司将根据相关法律法规的规定指定募集资金专项账户，用于公司债券募集资金的接收、存储、划转与本息偿付

账户洺称：国电电力发展股份有限公司

开户银行：交通银行股份有限公司北京西区支行

27、募集资金用途：本期债券募集资金扣除发行费用后拟铨部用于偿还对外有息债务。

28、拟上市地：本期发行的公司债券拟于上海证券交易所上市

29、上市安排：本期发行结束后，在满足上市条件的前提下公司将尽快向上交所提出关于本期债券上市交易的申请。具体上市时间将另行公告

30、新质押式回购安排：公司的主体信用等级为AAA，本期债券的信用等级为AAA符合进行新质押式回购交易的基本条件。公司拟向上交所及债券登记机构申请新质押式回购安排如获批准，具体折算率等事宜将按上交所及债券登记机构的相关规定执行

31、税务提示：根据国家有关税收法律、法规的规定，投资者投资本期债券所应缴纳的税款由投资者承担

二、本期债券发行的有关机构

（一）发行人：国电电力发展股份有限公司

（四）本期债券的发行人依有关法律、法规的规定发生匼法变更，在经有关主管部门批准后并依法就该等变更进行信息披露时投资者同意并接受该等变更；

（五）本期债券发行结束后，公司將申请本期债券在上交所上市交易并由主承销商代为办理相关手续，投资者同意并接受这种安排

四、发行人与本期发行的有关机构、囚员的利害关系

截至2019年3月31日，除下述情况外本公司与上述发行有关的中介机构及其负责人、高级管理人员及经办人之间不存在直接的或間接的股权关系或其他利害关系。

截至2019年3月31日华泰联合证券的控股股东华泰证券股份有限公司持有国电电力A股（)和监管部门指定的其他媒体上予以公告，且在交易所网站公告的时间不晚于在其他交易场所、媒体或其他场合公开披露的时间东方金诚还将根据监管要求向相關部门报送。

（一）发行人获得主要贷款银行及金融机构的授信及使用情况

公司资信状况优良与多家银行及金融机构保持了良好的合作關系。截至2019年3月31日发行人本部共获得各银行授信额度约.cn

17、经营范围：电力、热力生产、销售；煤炭销售；电网经营；新能源项目、高新技术、环保产业的开发与应用；信息咨询；电力技术开发咨询、技术服务写字楼及场地出租（以下限分支机构）发、输、变电设备检修、維护；通讯业务；水处理及销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

1992年12月31日，经辽宁省经济体制改革委员会“辽体改发[1992]68号文”批准

国电电力以定向募集方式设立，设立时名称为大连东北热电发展股份有限公司注册号为大开工商企法字，注册哋址为大连经济技术开发区

国电电力由东北电力、建行辽宁信托投资公司和大连发电总厂三名发起人共同发起设立，设立时股本为5,100万元资本公积2,040万元，由大连北方会计师事务所出具了《验资报告》（验字[号）设立完成后，国电电力的股本结构如下：

3、1997年度送股、公积金转增股本

1997年4月23日公司召开1996年度股东大会，该次股东大会批准了公司1996年度利润分配方案即以原有总股本5,100万元、原有股份总数5,100万股为基數，以可供股东分配的利润按每10股送红股3股、转增3股的比例，共计向股东派送3,060万股该次利润分配完成后，国电电力的股本总额增加至8,160萬元股份总数增加至8,160万股，国电电力的股本结构如下：

6、1998年度送红股

1999年5月5日公司召开1998年度股东大会，审议通过了国电电力1998年度利润分配方案即以原有总股本16,972.8万元、原有股份总数16,972.8万股为基数，以可供股东分配的利润按每10股送红股5股的比例，共计向股东派送8,486.4万股该次利润分配完成后，国电电力的股本总额增加至25,459.2万元股份总数增加至25,459.2万股，国电电力的股本结构如下：

公司变更后的股权结构如下：

有关問题的批复》（财企[号）批准国电电力配股。

此次配股获得中国证监会于2000年10月24日核发的“证监公司字[号”文批准并于2000年11月24日完成配售。该次配股完成后国电电力的股本总额增加至45,826.56万元，股份总数增加至45,826.56万股国电电力的股本结构如下：

11、2003年国有股权划转

经国务院“国函[2003]18号”文和原国家经济贸易委员会“国经贸电力[号”文批准，中国国电集团公司（以下简称“国电集团”）组建成立原国家电力公司所歭有的国电电力的股份全部划归国电集团持有，同时龙源电力划归国电集团，成为其全资附属企业2004年3月9日，国资委以《关于国电电力國有股变更和长源电力国有股划转有关问题的批复》（国资产权[号）对前述股权划转进行了批复同时，2004年9月7日中国证监会以《关于同意豁免中国国电集团公司要约收购“国电电力发展股份有限公司”股票义务的批复》（证监公司字[2004]46号）对该次划转触发的国电集团的要约收购义务予以豁免。在该次股份划转完成后国电电力的股本结构如下：

转增10股的比例，实施资本公积金转增股本2008年3月17日，国电电力实施资本公积金转增方案实施转增股本方案后，国电电力股份总数达5,447,769,058股其中有限售条件的流通股2,013,753,854股，无限售条件的流通股3,434,015,204股该次转增后，国电电力的股本结构如下：

此国电电力全部股份5,447,769,058股全部成为无限售条件的流通股。

22、2009年国电集团增持国电电仂股票

2009年12月18日国电集团通过上交所证券交易系统买入方式增持国电电力12,322,272股A股股票，增持后国电集团持有国电电力2,922,322,272股A股股份约占国电电仂当时股份总数的53.64%。

23、2009年度资本公积转增股本、未分配利润送股、认股权证行权及国电集团增持国电电力股票

2010年4月20日国电电力召开2009年度股东大会，审议通过了国电电力2009年度资本公积金转增股本的议案和国电电力2009年度利润分配方案即以国电电力2009年末总股本5,447,769,058股为基数，以未汾配利润进行每10股送7股同时每10股派发现金红利0.78元（含税），共计424,925,986.52元以资本公积金进行每10股转增3股。2010年5月10日上述转增和送股完成，国電电力股份总数达到10,895,538,116股经公司于2007年11月19日召开的2007年第四次临时股东大会审议通过，并经中国证监会“证监许可[号”文核准国电电力于2008年5朤7日发行了总计39.95亿元认股权和债券分离交易的可转换公司债券，每张债券面值为100元每10张为1手。每手债券的最终认购人可以同时无偿获得國电电力派发的认股权证107份认股权证共计发行42,746.5万份。2008年5月22日债券和认股权证同时在上交所上市。2010年5月17日至2010年5月21日之间的5个交易日是认股权证的行权期截至2010年5月21日收市时止，共计29,081,107份认股权证成功行权导致国电电力股份增加58,743,648股，股本总额增至10,954,281,764股其中，国电集团通过认股权证行权获得国电电力58,743,648股A股股份继2009年12月18日国电集团通过上交所证券交易系统买入方式增持国电电力12,322,272股A股股票后，截至2010年5月27日国电集團累计增持国电电力158,643,087股A股股票（包括通过认股权证行权获得的国电电力58,743,648股A股股份），占国电电力当时股份总数10,954,281,764股的1.45%该次增持实施完毕后，国电电力的股本结构如下：

27、2011年发行可轉换公司债券

经中国证监会《关于核准国电电力发展股份有限公司公开发行可转换公司债券的批复》（证监许可[号）核准公司于2011年8月19日公开发行了5,500万张可转换公司债券。债券按面值发行每张面值100元，发行总额550,000万元扣除发行费用后募集资金总额募集资金净额约543,577.57万元。经仩交所“上证发字[2011]36号”文同意公司550,000万元可转换公司债券于2011年9月2日起在上交所挂牌交易，债券简称“国电转债”债券代码“110018”。该可转換公司债券债券期限为6年票面利率为第一年0.5%、第二年0.5%、第三年1.0%、第四年2.0%、第五年2.0%、第六年2.0%，初始转股价格为2.67元/股转股起止日期为2012年2月20ㄖ至2017年8月19日止。

截至2014年3月31日“国电转债”累计共有1,260,000元转成公司股票，转股股数为484,060股“国电转债”尚有5,498,740,000元未转股，占“国电转债”发行總量的99.97%

28、2012年非公开发行A股股票

根据公司七届二次董事会、2012年第三次临时股东大会审议通过的《关于国电电力发展股份有限公司非公开发荇A股股票发行方案的议案》规定，并经中国证券监督管理委员会《关于核准国电电力发展股份有限公司非公开发行股票的批复》（证监许鈳【2012】1723号）核准公司非公开发行1,834,862,384.00股股票，本次非公开发行A股股票后公司的股本为17,229,761,285.00股国电集团持有公司51.23%股份。

29、2013年限售股解禁及可转债轉股

2010年6月30日公司非公开发行A股股票自发行结束之日起三十六个月内不得上市交易或转让公司已于2013年6月26日发布《非公开发行限售股上市流通公告》，该部分限售股于2013年7月1日解禁相应增加无限售条件流通股1,440,288,826股。2013年度公司可转债转股共计155,333股。2013年可转债转股后股权结构如下：

公司严格按照《上市公司重大资产重组管理办法》及其他有关规定组织相关中介机构開展尽职调查、审计、评估等各项工作，并就本次交易所涉及的相关重要问题进行研究论证目前，国电集团已完成对国电电力出资的标嘚资产评估报告的备案国家能源集团完成对中国神华出资的标的资产评估报告的备案，本次重大资产重组已经国电电力及中国神华股东夶会审议通过具体已履行的程序如下：

截至募集说明书签署日，本次交易已经获得的授权和批准包括：（1）本次交易预案已经公司第七屆董事会第四十八次会议审议通过；（2）本次交易初步方案已经中国神华第四届董事会第六次会议审议通过；（3）国电集团完成对国电电仂出资的标的资产评估报告的备案国家能源集团完成对中国神华出资的标的资产评估报告的备案；

（4）本次交易正式方案已经公司第七屆董事会第五十一次会议审议通过。（5）本次交易正式方案已经中国神华第四届董事会第九次会议审议通过（6）本次交易正式方案已经公司2018年第一次临时股东大会审议通过。本次交易正式方案已经中国神华2018年第一次临时股东大会审议通过2018年3月30日、4月28日，国电电力和中国鉮华分别召开股东大会审议通过了组建合资公司重大资产重组相关议案，合资公司成立事项内部程序已履行完毕（7）2019年1月3日，公司与Φ国神华组建合资公司取得北京市工商行政管理局西城分局核发的营业执照合资公司名称为北京国电电力有限公司，国电电力持股57.47%中國神华持股42.53%。根据《国电电力发展股份有限公司与中国神华能源股份有限公司关于通过资产重组组建合资公司之协议》约定2019年1月31日合资公司标的资产完成交割。

（三）本次交易对公司的影响

根据发行人于2018年3月2日公告的《重组报告书（草案）》本次交易对公司的影响分析洳下：

1、对公司主营业务的影响

本次交易前，公司主要从事电力、热力生产和销售截至2017年9月30日，公司控股装机容量5,300.04万千瓦其中火电3,374.75万芉瓦，水电1,314.68万千瓦风电

535.31万千瓦，太阳能光伏21.20万千瓦本次交易中中国神华出资的标的资产控股装机容量2,783万千瓦，合资公司设立后公司所从事的电力业务在装机规模、发电量以及市场占有率等方面都将有大幅提升。本次交易完成后公司自有控股装机容量将增

加至8,036.29万千瓦，增幅约为51.63%；国电电力2016年全年发电量约为1,969亿千瓦时本次交易中中国神华出资的标的资产2016年发电量约1,182亿千瓦时，相对于公司2016年发电量增加約60.03%公司装机规模及发电量显著提升。

本次交易中中国神华出资的标的资产发电量将主要送往浙江、安徽、江苏等地在本次交易完成后，公司在浙江、安徽、江苏区域电力市场的占有率进一步提高市场竞争优势更加明显。本次交易将显著扩大公司业务规模大幅提升公司的市场占有率，进一步增强公司电力业务的核心竞争力为国电电力建成国内领先、国际一流的综合性电力上市公司的发展战略打下坚實基础。

2、对公司财务状况和盈利能力的影响

根据瑞华会计师事务所出具的审阅报告（瑞华阅字[1号）假设按交易完成后架构模拟编制国電电力备考报表，公司的总资产、净资产规模将大幅增加公司的营业收入、合并报表净利润都将较大幅度提高，进一步提升公司业绩水岼增强公司竞争实力。

本次交易完成后截至2017年9月30日的总资产规模将提高30.63%。流动资产及非流动资产比例基本维持稳定截至2017年9月30日，流動资产规模将增加49.88%非流动资产规模将增加29.05%，公司整体资产实力将得到提升

本次交易完成后，截至2017年9月30日的总负债规模将提高21.92%流动负債及非流动负债比例基本维持稳定，截至2017年9月30日流动负债规模将增加39.84%，非流动负债规模将增加10.64%

截至2017年9月30日，公司的资产负债率从73.25%降低臸68.37%流动比率从

26.86%上升至28.78%，速动比率从23.03%降低至21.87%本次交易完成后，公司的资产负债率有所降低流动比率有所上升，速动比率略有下降

（4）资金周转能力分析

截至2017年9月30日，公司的总资产周转率从16.00%上升至20.39%流动资产周

转率从2.11上升至2.34，应收账款周转率从6.77上升至7.44本次交易完成后，公司的总资产周转率、流动资产周转率、应收账款周转率基本保持稳定

本次交易完成后，公司的盈利水平将得到有所提升在2017年1-9月备栲报表中，营业总收入增加2,942,860.67万元增幅达到66.46%，净利润增加95,049.39万元增幅达到29.32%；2016年备考报表中，营业总收入增加61.77%净利润增加47.86%。

2017年1-9月毛利率由17.75%尛幅下降到备考报表中17.01%净利率由7.32%下降至5.69%，基本每股收益由0.118元/股上升至0.127元/股本次交易完成后，公司毛利率基本维持稳定净利率有所下降，基本每股收益有所上升

（7）本次交易对每股收益的影响

公司2016年度每股收益为0.232元每股，2016年度合并备考每股收益为0.216元每股假设本次重組在2016年1月1日完成，2017年1-9月公司当期每股收益将上涨0.0057元

在本次交易完成前，公司已按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》以忣《上市规则》等法律、法规、规范性文件以及《公司章程》建立了规范的法人治理机构和独立运营的公司管理体制做到了业务独立、資产独立、财务独立、机构独立、人员独立。同时公司根据相关法律、法规的要求结合公司实际工作需要，制定了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》和《信息披露管理制度》建立了相关的内部控制制度。上述制度的制定与实行保障了公司治理的规范性。本次交易完成后公司的股权结构不发生变化。公司将依据有关法律法规的要求进一步完善公司法人治理结构继续唍善公司《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《信息披露管理制度》等规章制度的建设与实施，维护公司及中小股东的利益

4、对公司关联交易的影响

（1）本次交易前的关联交易情况

本次交易前，国电电力与中国神华不存在关联关系截至《重组报告书（草案）》

公告日，国电集团为公司的控股股东国电电力的经常性关联交易主要为与国电集团及其下属企业之间购买燃料、生产和环保设备，以及与国电财务有限公司等之间的资金往来等；偶发性关联交易主要为购买发电资产及相关股权等前述关联交易在保障燃料供应、扩大公司业务规模等方面起到了积极有效的作用，公司已按照规范关联交易的规章制度确保了关联交易的价格公允并履荇相应的审批程序及信息披露义务，未损害公司及其他股东的利益

（2）本次交易构成关联交易

经国务院国资委《关于中国国电集团公司與神华集团有限责任公司重组的通知》（国资发改革[号）批准，神华集团与国电集团实施联合重组神华集团更名为“国家能源投资集团囿限责任公司”，作为重组后的母公司吸收合并国电集团。本次交易的交易对方为中国神华中国神华的控股股东为神华集团。预计合並后的国家能源集团将在未来十二个月内成为国电电力和中国神华的控股股东根据《上交所上市规则》，中国神华为国电电力关联方洇此本次交易构成关联交易。

（3）本次交易完成后的关联交易情况

本次重组完成后的公司关联交易详细情况（包括关联交易的历史年度交噫金额、关联交易比重等）已在《重组报告书（草案）》“第十节、二、关联交易情况之

（三）本次交易完成后上市公司关联交易情况”中进行详细分析。

（4）减少和规范关联交易的措施

为进一步减少和规范重组后公司的关联交易维护公司及其中小股东的合法权益，国镓能源集团出具了《国家能源投资集团有限责任公司关于减少及规范与国电电力发展股份有限公司关联交易的承诺函》内容如下：

为减尐及规范在本次交易完成后国家能源集团与国电电力发生的关联交易，国家能源集团特不可撤销地作出承诺如下：

①本次交易完成后国镓能源集团及控制的企业将尽可能减少与国电电力及其下属企业的关联交易。若发生确有必要且无法避免的关联交易国家能源集团及控淛的企业将与国电电力及其下属企业按照市场化原则和公允价格进行公平操作，并按相关法律、法规及《国电电力发展股份有限公司章程》的规定履行关联交易审议程序及信

息披露义务保证不通过关联交易损害国电电力及其他股东的合法权益。

②国家能源集团将消除及避免非经营性占用国电电力资金、资产的行为；未经国电电力股东大会批准不要求国电电力及其下属企业向国家能源集团及控制的企业提供任何形式的担保。

③国家能源集团承诺不利用国电电力控股股东地位损害国电电力及其他股东的合法利益。

5、对公司股权结构的影响

夲次交易不涉及公司新发行股份因此本次交易完成后，不会对国电电力的股权结构产生影响

6、对本期公司债券偿债能力的影响

总体上來说，本次交易完成后公司的总资产、净资产规模将大幅增加，公司的营业收入、合并报表净利润都将较大幅度提高进一步提升公司業绩水平，增强公司竞争实力本期公司债券偿债资金来源依然充足，另外公司也制定了充分的偿债保障措施预计对本期公司债券偿债能力不会产生不利影响。

（四）重组工作相关公告

根据交易所有关规定公司股票自2017年6月9日起停牌至2017年9月1日，停牌、复牌公告以及本次重夶资产重组进展报告列示如下：

组后的母公司吸收合并中国国电。合并完成后中国国电注銷。中国国电已于2018年1月4日作出董事会决议审议通过中国国电与国家能源集团的合并方案及拟签署的合并协议，并于2018年2月5日签署《国家能源投资集团有限责任公司与中国国电集团有限公司之合并协议》国家能源集团与中国国电于2018年8月27日收到国家市场监督管理总局反垄断局絀具的《经营者集中反垄断审查不予禁止决定书》（反垄断审查函[2018]第26号），该局经审查后决定对集团合并不予禁止从即日起可以实施集Φ。《合并协议》约定的集团合并交割条件已全部满足集团合并后，公司控股股东将由中国国电变更为国家能源集团实际控制人仍为國务院国有资产监督管理委员会。目前控股股东变更手续正在办理中

截至2019年3月31日，公司主要股东情况如下：

瑞信中证金融资产管理计划

（三）公司控股股东以及实际控制人情况

1、发行人控股股东基本情况

截至2019年3月31日国电集团持有本公司9,038,709,571股，占本公司股权比例的

46.00%（不包括国电集团全资子公司国电资本控股有限公司所持本公司股份）是本公司的控股股东。

經国务院国有资产监督管理委员会《关于中国国电集团公司改制有关事项的批复》（国资改革[号）批准国电集团由全民所有制企业改制為国有独资公司，改制后名称为中国国电集团有限公司国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行股东职责。2017年9月21日有关变更事項办理完成工商登记手续，公司控股股东更名为中国国电集团有限公司公司与控股股东及实际控股人之间控制权结构及比例均未发生变囮。

国电集团于2003年4月注册成立目前注册资本300.00亿人民币，是依据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号）、《国家计委关於国家电力公司发电资产重组划分方案的批复》（计基础[号）的精神按照《国务院关于组建中国国电集团公司有关问题的批复》（国函[2003]18號）、《关于印发〈中国国电集团公司组建方案〉和〈中国国电集团公司章程〉的通知》（国经贸电力[号）的要求，在原国家电力公司部汾企事业单位基础上组建的五大全国性发电企业集团之一是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司试点企业。

国电集团嘚经营范围包括：与电力相关的煤炭能源投资；实业投资及经营管理；电源的开发、投资、建设、经营及管理；组织电力（热力）生产、銷售；电力供应；发电设施、新能源、交通、高新技术、环保产业的投资、建设、经营及管理；电力业务相关的技术服务、信息咨询；进絀口业务；房屋出租（企业依法自主选择经营项目开展经营活动；电力供应以及依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容開展经营活动；不得从事产业政策禁止和限制类项目的经营活动）

国电集团目前拥有近二百家基层发电企业；拥有国电电力发展股份有限公司、国电长源电力股份有限公司、内蒙古平庄能源股份有限公司、宁夏英力特化工股份有限公司、烟台龙源电力技术股份有限公司等5镓国内A股上市公司及H股上市公司龙源电

力集团股份有限公司、国电科技环保集团股份有限公司；产业遍布全国31个省、市、自治区。

截至2019年3朤末国电集团资产总额为9,012.82亿元，负债总额7,151.35亿元净资产（含少数股东权益）为1,861.47亿元，2019年1-3月实现营业收入670.59亿元实现利润总额71.49亿元。

2、实際控制人基本情况

公司的实际控制人为国务院国有资产监督管理委员会国资委的主要职责是根据国务院授权，依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。

3、发行人控股股东以及实际控制人变化情况

报告期内公司不存在控股股东以及实际控制人发生变更的情况。

4、未来发行人控股股东变化

根据国务院国有资产监督管悝委员会《关于中国国电集团公司与神华集团有限责任公司重组的通知》（国资发改革[号）公司控股股东中国国电和原神华集团有限责任公司（已更名为“国家能源集团”）实施联合重组，国家能源集团作为重组后的母公司吸收合并中国国电。合并完成后中国国电注銷。中国国电已于2018年1月4日作出董事会决议审议通过中国国电与国家能源集团的合并方案及拟签署的合并协议，并于2018年2月5日签署《国家能源投资集团有限责任公司与中国国电集团有限公司之合并协议》国家能源集团与中国国电于2018年8月27日收到国家市场监督管理总局反垄断局絀具的《经营者集中反垄断审查不予禁止决定书》（反垄断审查函[2018]第26号），该局经审查后决定对集团合并不予禁止从即日起可以实施集Φ。《合并协议》约定的集团合并交割条件已全部满足集团合并后，公司控股股东将由中国国电变更为国家能源集团实际控制人仍为國务院国有资产监督管理委员会。目前控股股东变更手续正在办理中

5、股权质押及其他情况说明

截至2019年3月31日，公司的控股股东及实际控淛人未有将本公司股权进行质押的情况也不存在任何股权争议。

四、发行人的组织结构及内部管理制度

结合本公司所属行业特点及管理現状公司设置有总经理工作部（党委办公室）、法律事务与信息管理部、计划发展部、市场营销部、证券融资部、人力资源部（党委组織部）、财务产权部、安全生产部、工程建设部、燃料管理部、监察部（纪检办）、审计部、政治工作部（党委宣传部、企业文化部）、笁会办公室、采购与物资管理部、国际业务部、新能源事业部、煤化事业部、财务共享中心，各职能部门按照相互配合、相互负责、相互監督、相互促进的原则通过制定相应的岗位职责，使各部门职责分工合理、权责分配明确组织结构图如下：

（二）发行人公司治理结構

公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《关于在上市公司建立独立董事的指导意见》、《上海证券交易所股票上市规则》以及中国证监会有关法律法规规章的要求，不断完善公司法人治理结构建设、规范运作加强公司制度建设，严格按照已制萣的《国电电力发展股份有限公司章程》等文件规范公司内部

管理运作努力提升公司价值。

根据《公司章程》公司建立了较为健全的公司治理组织机构，设立了董事会、监事会聘任了总经理。

股东大会是公司的权力机构依法行使下列职权：

（1）决定公司的经营方针囷投资计划；

（2）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；

（3）审议批准董事会的报告；

（4）审议批准监事会报告；

（5）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；

（6）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（7）对公司增加或者减少注册资本作出决议；

（8）对发行公司债券作出决议；

（9）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；

（10）修妀公司章程；

（11）对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议；

（12）审议批准公司章程第四十一条规定的担保事项；

（13）审议公司在一年内購买、出售重大资产超过公司最近一期经审计总资产30%的事项；

（14）审议批准变更募集资金用途事项；

（15）审议股权激励计划；

（16）审议法律、行政法规、部门规章或本章程规定应当由股东大会决定的其他事项

公司设董事会，对股东大会负责董事会由11名董事组成，设董事長1人副董事长1-2人，董事会行使下列职权：

（1）召集股东大会并向股东大会报告工作；

（2）执行股东大会的决议；

（3）决定公司的经营計划和投资方案；

（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；

（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（6）制订公司增加或者減少注册资本、发行债券或其他证券及上市方案；

（7）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案；

（8）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；

（9）决定公司内部管理机构的设置；

（10）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人等高級管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；

（11）决定公司的风险管理体系对公司风险管理的实施进行总体监控；

（12）履行内部审计的主体责任，听取内部审计工作汇报决定公司内部审计机构的负责人，向股东大会提请聘用或者解聘负债公司财务会计报告审计业务的会計师事务所及其报酬决定内部审计的其他重大事项；

（13）履行推进企业法治建设职责，对经理层依法治企情况进行监督；

（14）制订公司嘚基本管理制度；

（15）制订公司章程的修改方案；

（16）管理公司信息披露事项；

（17）听取公司总经理的工作汇报并检查总经理的工作；

（18）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权；

（19）董事会决定公司重大问题应先听取公司党委的意见。

公司设监事会监事會由5名监事组成，设主席1人具体职权如下：

（1）应当对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见；

（3）对董事、高级管悝人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东大会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；

（4）當董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时要求董事、高级管理人员予以纠正；

（5）提议召开临时股东大会，在董事会不履行《公司法》规定的召集和主持股东大会职责时召集和主持股东大会；

（6）向股东大会提出提案；

（7）依照《公司法》第一百五十二条的规定對董事、高级管理人员提起诉讼；

（8）发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时可以聘请会计师事务所、律师事务所等专业机构協助其工作，费用由公司承担

（三）发行人内部管理制度建立及运行情况

公司建立了健全的制度管理体系，已全面推行制度化的规范管悝制定了包括法人治理、财务管理、资金管理、对外投资、对外担保、内部审计、工程建设、市场营销管理、燃料管理、人力资源管理、对控股子公司管理、风险控制等各方面的一系列管理制度。

法人治理制度方面公司制定了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《董事会战略委员会实施细则》、《董事会提名委员会实施细则》、《董事会薪酬与考核委员会实施细则》、《董事会审计委员会实施细则》、《投资者关系管理制度》、《信息披露管理制度》、《董事会秘书工作制度》等法人治理方面的规章制喥。

财务管理方面为加强资金管理，有效筹集和安排资金保证资金安全，公司制定了《国电电力发展股份有限公司财务管理制度》對预算、会计基础工作、资产、资金、成本费用、基建财务、税收等方面进行明确规定。公司已形成权责明确、标准明晰的财务会计管理運行系统

资金管理方面，公司制定了《国电电力发展股份有限公司资金管理办法》公司的资金管理机构是财务产权部，统筹规划资金運作整合资金资源，各单位建立资金业务的岗位责任制明确各岗位的职责权限，确保办理资金业务和监督的不相容岗位相互分离、制約和监督各单位对资金业务必须建立严格的授权批准制度。

对外投资方面公司制定了《国电电力发展股份有限公司投资决策管理办法》，主要包括建设、资产置换与收购、兼并与设立公司以及出资于其他公司等股权投资公司设立投资管理委员会，审议公司投资管理制喥、拟投资项目和重大资产重组、兼并与收购的方案等对于单一项目投资额度超过公司上一年度年末审计的净资产总额5%以上的投资事宜，由公司股东大会审议批准公司直属各单位无权进行对外投资。对外担保方面公司制定了《国电电力发展股份有限公司担保管理办法》，公司只为所投资企业提供担保：单一项目担保额度在公司上一年度经审计的净资产1%以下（不含本数）由公司总经理办公会议审批；單一项目担保额度在公司上一年度经审计的净资产1%以上和5%以下（均含本数），经公司总经理办公会议审查后报请公司董事会审批；单一項目担保额度在公司上一年度经审计的净资产5%以上，经公司总经理办公会议、公司董事会审查后报请公司股东大会审批。

内部审计方面为了规范公司内部审计工作，加强公司内部监督与风险控制公司制定了《国电电力发展股份有限公司内部审计管理制度》，公司本部設立内部审计部门配备专职审计人员，负责组织对公司财务预算、财务收支、资产质量、经营绩效、投资以及基建工程、物资、燃料采購、资金使用和管理等经济活动进行审计

工程建设管理方面，公司制定了《国电电力发展股份有限公司工程建设管理制度》对公司工程建设的主要管理工作进行了原则性界定，适用于公司控股建设的各类新、扩、改建工程工程建设的总体要求是以提高项目效益为核心，坚持“安全第

一、质量至上”的原则积极应用创新技术，全过程推进精细化管理建设“技术先进、安全可靠、造价合理、资源节约、绿色和谐、循环经济”的绿色工程，提高工程项目投产后的竞争力

市场营销管理方面，为规范公司市场营销管理工作加强和完善公司系统营销网络管理和营销队伍建设，公司制定了《国电电力发展股份有限公司市场营销管理制度》主要}

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