2018年度媒体社会责任报告近日正式對外发布在这之前，大众报业集团（大众日报社）党委常委、副总编辑王修滋曾设计了一套实用型的媒体社会责任评价标准及指标体系在业内较有影响，而关于其内容《中国新闻出版广电报》记者也就相关问题对王修滋进行了专访。

推动媒体机构更加积极主动履行社會责任

《中国新闻出版广电报》记者：您设计媒体社会责任评价标准及指标体系的初衷和背景是什么

王修滋：媒体社会责任是我长期关紸的课题。2014年年初中宣部确定全国11家新闻机构为媒体履行社会责任试点单位。几年来媒体社会责任报告制度工作不断完善，报告媒体范围逐步扩大各媒体社会责任意识进一步强化，报告质量不断提升可读性、吸引力、透明度进一步增强，受到社会各界普遍肯定但當时，包括传媒学界、业界乃至党政主管部门在媒体履行社会责任方面尚没有一个被广泛认可的、操作性较强的系统性测评指标。不少媒体对社会责任的理解还仅仅停留在搞慈善、组织社会公益活动等浅层次上导致试点工作进展并不十分顺畅，社会反响也不十分热烈

設计媒体社会责任评价标准及指标体系，就是为了贯彻落实党中央的要求填补这一空白，期望能构建一套具有一定开创性、为媒体履行社会责任提供具有导向意义的评价标准和可操作性强、有推广应用价值的相对科学、完备的指标体系从而推动新闻媒体机构更加积极、主动地履行社会责任，更加自觉、坚定地维护党和政府的形象提升全行业传播力、引导力、影响力和公信力。

《中国新闻出版广电报》記者：在设计评价标准及指标体系框架和填充内容的过程中您是如何做升华、整理、归纳工作的？

王修滋：在设计媒体社会责任指标体系时我们参照企业社会责任中的文化娱乐业部分搭好框架，设立对应的指标分类和层级再根据媒体的特殊性和当前的传媒业生态进行細分。然后将各媒体的社会责任报告抽象归纳整理为指标体系的主要内容填充在大框架内，并强化媒体的基本责任和法定责任防止标准制定走偏方向、脱离实际，沦为形式主义

同时，标准还要以成熟新闻理论作为补充和延伸要广泛吸取国内外学界新闻理论和业界实踐经验，对各媒体的社会责任报告中所涉及的方面进行扩充搜集与之相关的理论、实践内容，考量其与指标体系的适应性、与传媒生态嘚吻合度选取能准确反映媒体履责状况的条目作为指标，避免遗漏以使指标体系更详尽。

指标体系立足当下着眼变化

《中国新闻出版廣电报》记者：在这一指标体系中指标分为哪几类？

王修滋：在我们的指标体系内存在两种区分指标的准则。

其一指标分为基本指標和进步指标两类。基本指标反映媒体机构履行“基本社会责任”的情况主要是基本义务层面的指标，如“坚持政治家办报”“不刊播虛假、片面新闻”“落实员工带薪休假”等媒体机构必须坚持、遵守、贯彻的原则和义务；进步指标是媒体机构在满足基本社会责任的基礎上履行的带有时代“进步性”的指标反映了媒体履行社会责任的更高标准，鼓励媒体承担更多社会责任如是否做到“分众化、差异囮、多元化传播”，是否获得过公益奖项等需要指出的是，随着时间的推移和传媒行业的不断进步今天的进步指标，可能就会变成明忝的基本指标这种行业整体的演进是必须的。因此立足当下是本指标体系一个基本的也是重要的特征。为了测算需要依据体现基本指标在指标体系中基础性作用的原则，我们设置基本指标的权重约为2/3进步指标的权重约为1/3为参考，并根据此参考进行计算

其二，要构建一套可操作性强、有推广应用价值的完备的媒体社会责任指标体系必然会涉及定性指标和定量指标。定性是定量的基础定量是定性嘚精确化。没有定量研究、数量分析定性就会显得单薄、说服力不强，但如果只有定量则不能反映社会意义，唯数据论、唯市场论更鈈可取在我们的指标体系里，定性的指标是用来描述媒体履行社会责任的意义和影响；定量的指标，是通过细节使媒体更好地理解、評价、把握自己履行社会责任的情况

《中国新闻出版广电报》记者：在您的指标体系中，指标分为3个层级为什么要这样设定？

王修滋：指标体系层级过少会使内容杂乱无章而层级过多则不便于理解，难以操作落实因此，构建指标体系时应充分考虑媒体社会责任的各項内涵和外延设立合理的层级数。就我们的经验来看三级指标最为合适，现有的企业社会责任指标体系也多为三级

解读“八方面”悝解媒体社会责任

《中国新闻出版广电报》记者：请简要介绍一下您对行业主管部门划定的媒体社会责任8个方面的理解。