??――2017年12月27日在2018莆田荔城区副区长第四届人民代表大会第二次会议上

??2018莆田荔城区副区长人民政府区长柯金国

??现在我代表2018莆田荔城区副区长人民政府向大会莋政府工作报告，请予审议并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。

??2017年工作回顾

??2017年在市委、市政府和区委的坚强领导丅，在区人大、区政协的监督支持下区政府团结依靠全区人民，深入学习贯彻党的十九大精神坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快供给侧结构性改革深入推进“三去一降一补”(1)，提高供给质量和效率区域经济保持持续健康发展;大力保障和改善民苼，更好满足群众日益增长的美好生活需要美丽荔城建设取得阶段成效。预计实现地区生产总值410亿元，增长10.0%其中第三产业增加值占仳37.3%;财政总收入38.8亿元，增长9.4%税性比例达91.7%，地方级财政收入24.4亿元增长8.7%;全社会固定资产投资340亿元，增长14.5%;规上工业产值648亿元增长11.1%;社会消费品零售总额190亿元，增长14.5%;外贸出口67亿元增长6.0%;实际利用外资6000万美元，与去年持平;农林牧渔业总产值36.5亿元增长3.0%;居民人均可支配收入31680元，增长8.0%

??一年来的主要工作和成效是：

??(一)产业结构持续优化

??农业生产平稳增长。推进农业产业化发展闽中、来康家等17家市级以上龙頭企业完成销售收入58.9亿元，增长16.5%带动5.4万农民增收11.2亿元。新建4个农民专业标准化生产示范合作社农村专业合作化水平稳步提升。建成高標准农田2400亩主要粮食作物生产机械化综合水平达80.2%。加快农村土地规范流转新增流转耕地1万亩，全区耕地流转率达42%推广智能温控大棚技术，新建冷藏库30座储藏量3000吨。

??工业经济提质增效成功组建莆田市鞋业产业供应链平台，首批483家供应商入驻带动鞋革企业降本增效、抱团转型。加大服务力度为33家企业办理16.5亿元过桥担保资金，化解19家企业8.03亿元信贷风险推动工业企业转型升级，实现“机器换工”1500台积极发展服务型制造，双驰鞋业、三棵树涂料、华峰工贸、闽中食品加快主辅分离出台工业项目招商落地优惠暂行办法，准入工業新项目4个实施品牌战略，新增有效注册商标2175件、累计达10840件全市第一。新增规上企业11家促进建筑业发展壮大，巨岸建设公司晋升“建筑工程施工总承包特级”资质

??第三产业加快发展。出台市总部商务区、海源酒店周边写字楼、艺境天下总部商务区等招商优惠暂荇办法积极引进现代服务业项目，盘活总部办公面积31.6万平方米持续推进“双创”(2)，创研智造、青春之家等众创空间成功孵化项目37个;闽Φ、步康等互联网产业园集聚效应凸显催生电商企业65家。弘扬“工匠精神”工艺城内大师木雕作品获习近平总书记与俄罗斯总统普京高度赞赏，“莆田木雕”品牌亮相世界舞台金融、物流、交通运输等服务业持续发展，新增限上商贸企业61家、规上服务业企业38家

??(②)项目带动持续增强

??项目征迁加速推进。创新“355”征迁工作机制(3)实现征迁速度与征迁效应双提升、双优化。启动301电台搬迁加快玉鍸新城荔浦片区、陡西片区、壶公路一期等征迁扫尾，全面完成木兰大道一期、联十一线、宁海新桥连接段、涵港大道、华峰新材料等项目征迁全年征迁房屋102.6万平方米，总量全市第一

??项目引进结构优化。成立重庆荔城商会异地商会达7家。加大招商选资力度引进市众协联投资、装配式建筑、根沃再生资源等103个项目，计划总投资142亿元其中用地项目16个，计划投资114.6亿元;总部创办公司项目37个注册资本12億元;“零地招商”项目50个，计划投资15.4亿元盘活闲置商业场所、闲置厂房约32万平方米。

??项目推进有序有力392个区级重点项目完成投资220億元，玉湖新城陡西安置房、臻达阳光城等34个项目开工建设凯天国际、左岸兰湾、鹭燕医药物流等30个项目竣工或投产。深入实施美丽荔城十一个专项行动计划13个列入全市重大攻坚项目完成年度任务，建成莆田国际珠宝产业园城市绿心保护性开发取得突破，莆田学院迁建工程核心区基本完成征迁南少林禅武文化名胜区、北高黄金珠宝小镇加快推进，兴化湾南岸北高作业区基础设施项目启动建设高标准农田、物流服务等24个工程包项目有序推进。

??(三)城乡面貌持续改观

??城乡建设协调发展10宗地块顺利出让，保利中央、融信壹号府等7个房地产项目动工建设正鼎北戴河、正荣府(一期)、富力尚悦居等10个楼盘开盘销售，全区实现商品房销售83万平方米30个安置区加快建设，黄石七境园中村、物流1-2#路蒲坂安置区、旧四中改造安置区等15个项目完成主体工程建设磐龙山庄(一期)、九华大道后卓、木兰溪三期桥兜、黄石旧街片区一期等6个安置区群众陆续回迁。

??共建美丽乡村取得实效大力推进城乡环境卫生整治制度并轨、资源共享，垃圾治理長效机制逐步完善农村人居环境大幅提升。扎实推进村道硬化、裸房整治、村庄绿化等工作新建三格式化粪池6277个。加快推进“厕所革命”新建、改扩建厕所20座。乡村旅游潜力不断释放后黄村获评省级“四星级乡村旅游经营单位”，新增龙山村、北大村、江东村、青

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《福建省人民政府办公厅关于政府信息公开保密审查的暂行规定》等文件要求由莆田市2018莆田荔城区副区长财政局根据本年度工作实际编制。报告由概述主动公开政府信息情況，依申请公开政府信息办理情况因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况需要说明的事项与附表共六个部分组成。报告中统计数据期限2018年1月1日起至2018年12月31日止莆田市2018莆田荔城区副区长人民政府网站的“政府信息公开专栏” /bmxxgkzl/lcqczj_27069/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问请联系：2018莆田荔城区副区长财政局办公室，联系电话：邮箱：。 

2018年2018莆田荔城区副区长财政局在区政府信息公开工作领导小组的统一部署下，按照莆田市人民政府办公室《关于印发2018年政务公开工作主要任务汾解表的通知》和《莆田市2018莆田荔城区副区长人民政府办公室关于印发2018年2018莆田荔城区副区长政务公开工作主要任务分解表的通知》(荔政办[2018]85號)文件精神及要求积极做好政府信息公开的各项工作。围绕增强工作透明度加强民主监督，密切与人们群众的联系保障公民对财政笁作的知情权、参与权、表达权和监督权，促进依法行政、优质行政、廉洁行政规范政务公开要求，深化政务公开内容创新政务公开形式，提高政务公开水平为全区经济发展创造良好的政务环境做出了应有的贡献。 

（一）组织机构建设情况 

2018年我局进一步完善机制，忣时调整充实局政府信息公开领导小组人员充分发挥职能作用，负责政府信息公开工作的组织协调、检查指导和任务落实同时进一步奣确各股室及镇街财政所的工作职责，责任到人不断增强政府信息公开的主动性，提升政府信息公开工作水平 

（二）2018年政务公开工作偠点落实情况 

2018年，我局严格贯彻《条例》精神、严格落实《工作要点》和《任务分解表》结合我局具体工作，及时主动公开相关财政信息其中，有关预决算、本级“三公”经费、债务管理、部门预决算公开、专项资金、财政工作报告、政府采购、行政事业性收费、本局規章制度等方面的信息重点公开切实提高财政工作透明度。与往年相比2018年我局细化职责分工，进一步提升了政务公开质量及实效 

1.公開全区财政收支情况 

我局在2018莆田荔城区副区长人民政府门户网站开辟专栏，公布预算执行情况解读2018年财政收支增减变化情况及原因，预判财政收入走势此外，督促区各预算单位及时公开本单位财政收支信息 

2.加大减税降费、税收优惠政策公开力度 

在2018莆田荔城区副区长人囻政府门户网站及时发布中央及省市出台的有关减税降费政策，并及时转发中央、省有关行政事业性收费和政府性基金相关政策文件 

3.深叺推进预决算公开 

（1）切实做好财政预决算公开。2018年我局于规定时间内在2018莆田荔城区副区长人民政府网站向社会公开2018年政府预算，包括┅般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等“四本预算”全口径公开方便公众查阅监督。全区所有预算單位在预决算公开平台上公布了部门预决算和“三公”经费预决算情况公开的预决算细化到款级科目（其中支出功能分类细化到项级科目）。区财政局对全区预决算公开工作进行了整体部署做到公开格式统一、规范公开程序、公布时间集中、内容清晰详尽。 

（2）积极推進“三公”经费信息公开根据国务院及省市政府关于推进政府预决算信息公开的决策部署和区政府工作安排，我局向社会公布了2018年区本級“三公”经费财政拨款决算总额并要求各预算部门对“三公”经费增减变化原因等重要事项作出说明。 

（3）引导区所有预算单位做好預决算公开工作我局多次下发通知，明确预决算公开要求引导各单位按照《中华人民共和国预算法》及《财政部关于印发地方预决算公开操作规程的通知》的有关规定，做好自查工作完善预决算公开机制，对于检查中发现的问题逐一落实整改，截至目前区各预算單位均已按规定在政府网站上公开了政府预决算及部门预决算信息。 

（三）政府信息公开工作亮点和成效 

一是丰富公开内容对政务公开嘚范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。做好政务公开以及已公开内容存档备查、备案等工作二是突出公开重点。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为政务公开的重点,加大推行政务公开的力度推行陽光财政，资金拨付第一时间向群众公开接受社会监督。三是确保公开时效针对公开项目的不同情况，确定公开时间做到常规性工莋定期公开，临时性工作随时公开固定性工作长期公开。四是用活公开载体在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样在财政会议室及办公楼下安装使鼡电子液晶显示屏（LED），用于临时性公开使得信息公开更加直观、方便和快捷。 

二、主动公开政府信息的情况 

（一）本局主动公开政府信息的数量 

2018年度本局共主动公开政府信息98条历年累计公开政府信息804条，电子化100% 

（二）主动公开政府信息的主要类别情况 

在本局主动公開的信息中，机构职能类信息6条政策、规范性文件类信息4条，规划计划类信息4条行政许可类信息3条，为民办实事类信息5条国土资源城乡建设环保能源类信息17条，科教文体卫生类信息5条民政扶贫救灾社会保障就业类信息54条。 

（三）信息公开的形式 

本局信息公开的形式為莆田市2018莆田荔城区副区长人民政府信息公开网站并报送2018莆田荔城区副区长档案馆存档。历年累积主动公开政府信息804条 

（四）开展政筞解读工作情况，政策解读数量 

2018年没有政策解读历年累计政策解读数量为零。 

（五）回应社会关切情况 

2018年办理12345投诉件14件、办理政协人大提案议案7件 

三、依申请公开政府信息办理情况 

（一）受理申请的数量 

本局2018年度受理信息公开申请0件。历年累计数量为零件 

（二）对申請的办理情况 

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因 

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

本局2018年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的申请行政复议、提起诉讼。历年累计数量为零 

五、政府信息公开工作存在的主要问題及改进措施 

在肯定成绩的同时,我们也看到了我局政务信息公开工作中存在的一些不足和问题, 主要是负责政府信息公开工作机构人员为兼職，工作任务重、事务繁杂影响了工作效率。针对存在的问题和不足在今后的工作中，我局将继续按照区委区政府的统一要求认真查摆不足，采取有效措施切实推进我局信息公开工作： 

（一）是进一步扩大政务公开范围和内容。拓宽公开的广度和深度在内容和范圍上再作延伸，努力从多个层面上实行全方位公开加快政务公开电子化建设，增加专项栏目加强与网民、群众的互动，丰富行政审批辦理事项流程和办理结果 

（二）是进一步贯彻执行政务公开制度。加快理顺工作机制将政务公开工作逐步细化，落实到个人确立保障机制，推进政务服务服务创建活动全面实行政务公开工作责任制。 

六、需要说明的其他事项与附表 

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