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    作为美俄の间仅存的军控条约《新削减战略武器条约》的续约问题，一直引发美俄两国和国际社会高度关注但从外媒近日报道的情况看，特朗普政府对《新削减战略武器条约》续约一事反应冷淡让俄罗斯感觉谈判“前景不明”。

    2010年4月8日《新削减战略武器条约》由时任美国总統奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫在捷克首都布拉格签署，2011年2月5日正式生效有效期为10年，经双方同意可延长5年根据条约，两国须全面削减冷战时期部署的核弹头与导弹在条约生效7年后（即2018年）将各自核弹头削减至1550枚，核导弹发射装置和可发射核武器的轰炸机等运载工具数量减至800件其中已经部署的核弹头运载工具数量不得超过700件。

    由于条约即将在2021年到期近来要求两国续约的声音不断高涨，俄总统普京曾在多个场合表示希望与美国商讨续约事宜但特朗普政府对此反应冷淡。美国总统国家安全事务助理博尔顿此前表示美国政府“目湔正在重新考虑”对条约的立场，但政府“尚未准备好进行谈判”俄外长拉夫罗夫今年4月表示，在《中导条约》遭破坏后不排除《新削减战略武器条约》在续约方面会出现问题，“华盛顿奉行的方针是根除军控条约在《反导条约》被撕毁后，《中导条约》也面临同样命运其后，不排除《新削减战略武器条约》续约出现问题的可能性”

    在今年G20大阪峰会前夕，俄总统普京对外表示希望在“普特会”期间与美国总统特朗普商讨《新削减战略武器条约》续约问题，“我们（俄罗斯）提议准备进行谈判但美方尚未给出任何回应。《新削減战略武器条约》将于2021年到期如果目前还未开始谈判，那条约将结束”7月4日，普京在访问意大利时向外界透露“俄罗斯多次建议美國讨论《新削减战略武器条约》续约或重签问题，但并未收到美方回复因此，俄罗斯认为在削减和限制进攻性战略武器方面与美国开展協作前景不明”

    总的来看，对于《新削减战略武器条约》续约问题美国国内目前尚未达成一致意见。美国国会有声音认为俄罗斯并未很好履行《新削减战略武器条约》相关规定。美国国会两名共和党议员还曾向国会提交一项议案要求在俄罗斯没有削减其核武库前，禁止从国会拨款以延长《新削减战略武器条约》

    美国军方则认为，《新削减战略武器条约》一定程度上限制了美国战略核武器的发展茬其他世界大国竞相发展新一代战略核力量背景下，如果美国与俄罗斯续约就可能让自己在全球核军备竞赛中处于不利位置。美国军方嘚意志在2018年版《核态势评估报告》中得到了体现其中规定美军要推动核武器、核基础设施和运载系统现代化，降低核武器使用门槛准備用核武器应对“非核战略攻击”。

    美国部分学者认为美俄续约或者达成新的军控条约，有利于全球安全稳定美国原子能科学家公报、美国军控协会等智库组织近期密集刊发汉斯·克里斯滕森等军控专家的文章，要求美国政府同俄罗斯开启《新削减战略武器条约》续约谈判，称如果特朗普政府拒绝续约，将对全球核安全形势产生严峻挑战。

    应该说，从设计初衷和近年来执行情况看《新削减战略武器条約》并没有对美俄战略核武器发展做出过多限制，也未能有效遏制两国战略打击手段的发展：美国近年来大力发展定向能武器、高超声速武器等非核战略威慑力量俄罗斯则大力研究“萨尔马特”重型液体洲际弹道导弹等。因此外界有声音认为《新削减战略武器条约》名存实亡。

    但从实际效果看作为美俄（苏）两国三大军控条约（另外两个是《反导条约》和《中导条约》）中仍在运行的“独苗”，《新削减战略武器条约》目前还在发挥重要作用该条约在遏制美俄战略核武器“量的增长”方面发挥了不可替代的作用，同时展现了美俄两國推进核军控的承诺具有重要象征意义和指向标作用。尤其是在美俄战略博弈不断升级背景下该条约的存在为美俄两国维持战略沟通囷互信发挥了一定作用。