山东寿光水灾，到底是天灾还是人祸？
科技日报记者 王延斌“老天不会因为你还没做好准备就不下雨了。”接受科技日报记者采访时，刘畅反问：“关键是我们为何没做好准备？”
受台风“温比亚”影响，18、19日山东寿光多地连降历史罕见的大暴雨，到了20日上午，随着上游来水增加，弥河沿岸的村庄开始被河水倒灌，多村相继被淹。作为山东省水利专家，刘畅一直在关注受灾最严重的寿光市，那些被洪水冲垮的房子，泡在水里的蔬菜大棚，老百姓无力的哭泣让他揪心。
他认为，一场暴雨冲刷出残酷的现实，但将寿光受灾的“罪魁祸首”简单地推到某一方面并不客观，寿光水灾的原因是多方面的，比如：“几十年一遇”的暴雨量太大，远超预案设计；水库泄洪，放与不放，放多放少，难以“恰倒好处”；潍坊备受干旱困扰，麻痹了人们的隐患意识；此外，下游泄洪河道被“围剿”，减弱了疏通功能等等。寿光因上游晚泄洪被淹？各方都有“说法”
“山东的水库一是防洪，第二是要留有水资源。没提前泄水系为保障用水，寿光被淹与河道入海能力差有关，上游水库泄洪发挥了最大的利益。”23日，面对着网上对“洪灾是否因上游泄洪所致”的质疑，山东省防汛发言人如此回复，但回应并未消除公众的疑虑，后者对水库方面的指责仍不绝于耳。“这是信息不对称造成的误解。”刘畅认为，水库有其自身定位。“在防洪区上游河道适当位置兴建能调蓄洪水的综合利用水库，利用水库库容拦蓄洪水，削减进入下游河道的洪峰流量，从而达到减免洪水灾害的目的；国家有关部门对水库的要求是‘在确保安全的前提下，尽量多蓄水’。”
他认为，这个要求看似简单，其实很难做到。
一方面，水库要蓄水，以起到蓄水和供水的作用；这意味着当暴雨导致洪水来临时，保水库大坝也是保安全；因此，当蓄水量超过极限时，放水是水库自我保护的手段。“水库一旦垮坝，最大洪水流量将达到6万立方米/秒，整个保护区内上百万人众将面临灭顶之灾，后果难以想象。”寿光上游黑虎山水库党总支书记袁立民说。
实际上，早在“温比亚”过境前，潍坊各大水库已经“水满为患”。据潍坊市水文局的官方通报，截至8月16日8时，全市水库蓄水量较去年同期蓄水多蓄4.3856亿立方米，较历年同期蓄水多蓄2.4216亿立方米。
另一方面，通过滞洪和蓄洪，水库对洪水起到“削峰”的作用，用刘畅的话来讲，就是“水库拦蓄了最大洪峰，让后者变成小的流量再泄向下游。它是个‘变压器’”。在洪水面前，水库既不能放干蓄水，即“清库”，也不能在洪水面前无所作为。“如果没有水库的存在，上游暴雨的水量将全部流向下游，对下游来说，这更是不可承受之重。”刘畅说。 以此次降雨为例，下游水流量的顶峰峰值是每秒1000立方米，如果失去水库的保障，将达到每秒4000立方米，还不含下游沿线支流汇入的洪水。这是不可想象的灾难。
刘畅认为，大量降水致上游水库水位上涨过快，逼近警戒水位。“确保水库安全，泄洪几乎成了唯一的选择。”潍坊市防汛抗旱指挥部办公室主任、水利局局长周寿宗说得更直白，“如当时不泄洪，将会对水库安全造成严重威胁，甚至有垮坝危险，将影响下游近百万人民群众的生命安全。”天灾还是人祸？“始料未及”和“麻痹大意”兼而有之
如果说几十年未遇的特大暴雨降临是天灾，那么长期干旱造成的“麻痹大意”，准备不足，乃至对疏洪河道的“围剿”等人祸因素直接加重了洪灾带来的伤害。
“本地水源严重不足，主要河道干涸或处于断流状态。”去年6月28日《科技日报》曾刊发《90%沿海城市缺水，该怎么解渴》的报道，山东省可持续发展研究所李新华博士曾向科技日报记者描述：在潍坊，白浪河水库、峡山水库等中心城区主要供水地蓄水情况不乐观，像峡山水库，已经露出了大片的水位尺，更忧心的是这里大部分河流已经断流……
在干涸的河道上造田、造房，甚至成了当地一景。根据官方公布的执法记录和通报，侵占河道的建筑既包括居民院落、建筑垃圾等，还包括经营类场所如果园、鱼池、养殖场、洗沙场等。“河道不是私有财产。”刘畅表示，“洪水一定要有出路，就是说一定要有疏通的道路，排洪通畅才是减少洪灾、涝灾的前提条件。”
实际上，六年前，台风“达维”过境，潍坊市临朐县境内的冶源水库吃紧泄洪，让下游口子村遭遇了30年一遇的大洪水。时任寿光市上口镇水利站站长在2012年山东电视台《真相力量》报道中分析原因：一是养殖场选择的位置不当，不该建在行洪区;二是不应该建大棚。他说，在行洪区搞大棚、搞养殖违反了相关法律法规，“如果不发大水他就赚了，发大水他就栽了。”
寿光市处于自南向北缓慢降低的平原区，海拔不高，最高点为49.5米，最低点为1米。历史上，寿光发生洪涝灾害的情况也并不多见，官方报道最近一次是1974年。根据日起施行的《中华人民共和国防洪法》：“禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动”，“禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物”。
有批评者指出，老百姓在行洪区搞建设不是一天两天的事情，政府怎么能熟视无睹？保障行洪安全是当地政府的首要任务，这个责任不能推卸。
洪峰过后灾难未了如何避免下一次“洪峰之痛”？当夹杂着人为因素的灾难已经发生时，追责是必须的，但当务之急是对受灾群众的救助。
“洪水留下的满目疮痍，仍显示着它的威力。村里民房墙壁上近2米高的水线清晰可见。砖头也泡酥了，伸手轻轻一刮就是一层砖灰。”这是24日，有媒体记者对受灾现场的描述，短短几句话可见洪水的危害之重。 农田、蔬菜大棚被淹，让寿光市这个“中国蔬菜之乡”和产粮县损失不小，比如大棚受灾导致蔬菜上市量减少，影响到蔬菜价格；强降雨导致的部分道路无法通行，也使得蔬菜外销和输入收到影响。24日中午，潍坊市政府新闻办的官方微博显示，目前，部分村庄和蔬菜大棚仍有大量积水，相关部门将组织好全省支援的排水设施，争取以最短的时间排空积水强化风险排查。大力做好受灾地区尤其是群众安置点、受灾养殖区、死亡畜禽集中处置区域的消毒防疫，坚决防止发生疫情。
灾难考验着人性。“整个过程中，约有5万余人直接参与一线救灾。”潍坊市新闻办官微透露的这句话透露出在大灾大难面前社会的温度。不过，对灾难的亲历者来讲，对洪水的苦痛记忆短时间并不能消除，而就整个社会而言，如何避免下一次“洪峰之痛”，更是亟需面对的课题。来源：科技日报
文中图片均来自网络，应受访者要求刘畅为化名编辑：左常睿审核：王小龙
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潍坊洪灾中上游为何泄洪？官方通报：不泄洪将影响近...
来源:澎湃新闻 问政
本文原标题：《潍坊洪灾中上游为何泄洪？官方通报：不泄洪将影响近百万人生命安全》受今年第18号台风“温比亚”影响，潍坊市普降大暴雨。受强降雨影响，部分县市区和乡镇发生了灾情，部分农田、城区发生了严重内涝，经济作物和农作物受灾，造成部分水利工程、房屋、道路和桥梁等损坏及人员伤亡。8月23日，潍坊市人民政府召开抗灾减灾新闻发布会，向社会各界通报相关情况。中共潍坊市委副书记、代市长田庆盈出席发布会，并作了重点发布。潍坊市防汛抗旱指挥部办公室，潍坊市减灾委员会，潍坊市气象局、水利局、民政局，寿光市等相关负责同志通报前期有关工作情况。这次“温比亚”洪水灾害，强度之大，来势之猛，历史罕见，是潍坊市1974年以来受灾最严重的一次。灾害发生后，国家和省委、省政府高度重视，紧急向潍坊调拨救灾应急物资、拨付灾害救助资金；刘家义书记和龚正省长分别作出重要批示，22日晚上刘家义书记连夜赶赴寿光，现场调度抗灾减灾情况；省防总常务副总指挥、副省长于国安同志两次来潍坊检查指导抗灾减灾工作。面对灾情，潍坊市委、市政府快速反应、积极应对，迅速召开市委常委会会议、市政府常务会议进行专题研究，并下发《关于做好防汛和抗灾减灾工作的紧急通知》；党政负责同志第一时间对台风防御工作作出批示，并深入受灾县市区检查指导防汛救灾工作。市、县两级科学研判调度，及时启动预案，落实抢险措施，强化对水库、河道、校舍及城镇低洼易涝区等危险地段的24小时不间断值守寻查，拨付救灾资金7000万元。市政府成立7个工作组，分赴灾区一线，参与抢险救灾、伤员搜救、受灾群众安置、民生保险理赔、基础设施抢修和灾后恢复生产等工作，最大限度降低灾害损失。目前，各项救灾工作正在有序开展，灾区社会秩序稳定。据潍坊市气象局局长王令军介绍，受第18号台风“温比亚”影响，8月18日6时至20日10时潍坊过程平均降雨量174.7毫米，加上8月13日的“摩羯”台风降雨，一周内两次降雨叠加，全市平均达到254.7毫米。8月20日寿光、青州、临朐、昌乐降雨超过200毫米。过程最大降雨量出现在青州王府338.0毫米。本次台风降雨过程特点：一是降雨量大，过程降雨量为有气象资料以来历史同期最大值；二是雨强大，其中青州东高最大小时雨强65.2毫米、昌乐红河镇最大小时雨强65.0毫米、临朐柳山最大小时雨强53.6毫米、寿光台头最大小时雨强51.2毫米；三是今年台风“安比”、“摩羯”和“温比亚”一月内相继影响潍坊，特别是一周内出现2次台风、一月内出现3次台风影响潍坊并带来强降雨，这在历史上是从未出现过的。面对自然灾害，潍坊气象部门及时发布台风重要天气预报和预警信号，17日13时37分陆续发布雷电黄色预警信号、暴雨蓝色预警信号、暴雨橙色预警信号、暴雨红色预警信号、雷电黄色预警信号、大风黄色预警信号。据潍坊市防汛抗旱指挥部办公室主任、水利局局长周寿宗介绍，6月1日至8月13日，共调度11座大中型水库下泄洪水2.19亿立方米。为有效应对或将到来的洪水，8月13日至8月19日弥河流域冶源、黑虎山、嵩山三座水库下泄洪水2094.58万立方米。之前汛期冶源、黑虎山、嵩山三水库共泄水调蓄8500万立方米。8月17日天气预报预计“温比亚”台风降水量为40—70mm,但实际降水量远超预报降水量，大量降水致使三水库水位上涨过快，逼近警戒水位，为确保水库安全，依据国家省市相关规定，决定向下游泄洪。如当时不泄洪，将会对水库安全造成严重威胁，甚至有垮坝危险，将影响下游近百万人民群众的生命安全。同时，市防办采取错峰、削锋、控流措施，经三座水库拦蓄洪峰，当时入库洪峰流量4058立方米/秒，泄出量1780立方米/秒，削峰56.1%。尽管采取了措施，但这次降雨降水汇水太快，再加上下游寿光市当日降水量多达200多毫米，给沿线特别是下游带来了很大压力，特别是寿光市损失更为严重。20日降水结束后，由于上游持续来水，三水库仍然在汛末蓄水位以上运行，但为了最大限度减轻下游防洪压力，对三座水库的下泄流量进行了压减，由原来的1228个流量压减到612个流量，21日18时30分又将三水库剩余的泄洪流量全部压减。据潍坊市减灾委员会副主任、民政局局长张增顺介绍，接到“温比亚”台风预警信息后，潍坊市委、市政府高度重视，立即作出安排，要求各有关部门各就各位，加强应急值守和信息沟通，密切关注台风动向，采取落实防范措施。灾情发生后，潍坊先后启动了自然灾害救助应急三级、二级、一级响应，省政府启动三级响应，22日18时再提升为省二级救灾应急响应，国家启动四级响应。国家应急管理部和省民政厅及时派出工作组，到现场查看灾情，及时下拨省级救灾资金500万元，并陆续向潍坊调拨急需救灾物资。市政府及时下拨市级救灾资金6500万元。市民政局第一时间查看灾情，加强统筹协调部门间沟通，加强物资调配、调拨，灾情核查。市减灾委各成员单位积极调配救灾机械设备，恢复道路、供电、供水等。据不完全统计，已拨付灾区棉被20600床，毛巾9990条，发电机和场地照明设备5台，应急手电2000支，单帐篷2500顶，折叠床3400张，棉帐篷700顶，毛巾被19610床，水5000箱，方便面1000箱，手电筒2068支，蜡烛2784支。山东省级财政拨付救灾资金6100万元，支持潍坊等8市山东省财政厅消息，山东省级财政在前期已下达1100万元救灾资金基础上，8月23日再次紧急下拨5000万元，对灾情较重的潍坊、济宁、菏泽、东营、滨州、泰安、临沂、日照8市给予重点支持。据悉，省级救灾资金与地方政府安排的救灾资金统筹使用，重点帮助各地做好受灾群众转移安置、生活救助、倒损农房恢复重建等工作。潍坊市卫计委实行战时机制全员投入灾后医疗防疫工作8月21日下午，潍坊市卫生计生委召开党委扩大会议，安排灾后医疗救援和卫生防疫工作。 潍坊市卫计委党委书记、主任吴海源通报了市委常委会和市政府常务会议对防汛和抗灾减灾工作的指示要求。他强调指出，救灾工作高于一切。全市卫生计生系统要举全系统之力，实行战时机制，全力开展救灾行动。救援防疫工作一定要严之又严、细之又细，务必到边到沿，不留死角，确保灾后无大疫，患病群众得到及时救治。 潍坊各界到寿光灾区送物资善款8月22日，潍坊市经信委紧急调运无纺布6000平方米、编织袋10000条、吨袋10000条至寿光市防汛一线。同时，针对寿光市化工企业受灾严重的情况，潍坊市经信委组织化工专家到相关企业进行安全技术指导。22日，潍坊市新联会与鲁网潍坊企业家联盟的部分爱心人士，先后来到上口镇广陵学校灾民安置点与营里镇涯子村，到受灾现场第一线看望受灾群众，送去温暖。其中，善款31966.66元，赈灾物资19000余元，第一时间送到灾区百姓手中。潍坊市政协委员、山东恒基建设项目管理有限公司董事长徐嫚嫚给上口镇广陵学校安置点送来1万元物资和1万元现金。期待积水快点散去，潍坊百姓早日恢复正常生活！（来源：齐鲁网）
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【法规标题】达州市人民政府关于切实做好“9.18”特大洪灾受灾困难群众生活救助和过渡性安置工作的通知
【颁布单位】四川省达州市人民政府
【发文字号】
【颁布时间】
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【法规来源】http://www.dazhou.gov.cn/ZWGK/ZFWJ/ZFF//.html
达州市人民政府关于切实做好“9.18”特大洪灾受灾困难群众生活救助和过渡性安置工作的通知
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寿光洪灾:洪水半夜进村,6小时千人大撤离无一伤
23日下午，在潍坊防汛救灾新闻发布会上，“寿光”这个洪水重灾区
被多次提及。“转移6万多群众”“损失更为严重”“无一人伤亡”………寿光的灾情及救援情况，迅速引发网友关注。当天下午和晚上，大众网记者兵分两路分别来到寿光受灾较重的羊口镇和营里镇救灾一线，进行采访。两次遭遇洪水的南宅科村村支书王培利，向记者讲述了该村千人大撤离的惊险一幕。
上游洪水突决口，五公里外千人村庄紧急大撤离
时间回到20日上午，弥河洪峰北上，沿岸的寿光营里镇
及临近的羊口镇面临着最大威胁。与其它镇不同，弥河在营里镇境内有支流也有分流，周边涉及撤离的老百姓较多。营里镇全体机关干部、包村干部集体出动，分成多个应急小分队，到各个村紧急召开会议，挨家挨户敲门做工作，村里的广播、手机短信，持续发布撤离信息。
8月20日下午2点，营里镇北岔河村附近河道突然出现决口。这时，在下游往北约五公里外的羊口镇南宅科村，村支书王培利与镇上的驻村干部正在河坝上巡查，他从微信群里第一时间发现了邻村村民发出的“警报”。
23日晚，在寿光市羊口镇杨庄小学灾民安置点，整村被淹后，王培利情绪有些低落，但回想起20日那晚全村撤离时的情形，王培利依然有些激动。王培利说，决口的北岔河村与南宅科村紧挨着，两村之间是一片平整的农田。南宅科村又地处下游，南边奔袭而来的洪水可谓一马平川，洪水最宽处水面达120米。
“好在全村老少350户1065人全撤出来了，但一开始许多人并不相信洪水会那么厉害。”
全村挨家挨户核查了三遍，洪水来前人已全在安置点
王培利说，在洪水决口的前一天，8月19日，镇上早已下达了应急撤离的通知，设置了安置点，并启动了逐户劝解工作，但有些村民觉得水势不大，又偷偷回到了村里。
20日下午，当洪水朝着该村奔涌而来时，在驻村干部带领下，王培利一边安排人通过广播持续呼喊“洪水来了，赶紧撤!”的通知，一边与村两委成员，挨家挨户催促村民撤离。当晚8点，当村民们全被校车拉到杨庄小学安置点后，驻村干部又带领村两委成员，用了两个小时把全村挨家挨户核查了两遍，确保零遗漏。当晚11点，洪水进村，瞬间一片汪洋，全村房屋被淹，水深一米半。与洪水到来的同时，镇上干部组织王培利及村民组建了一支24人的执勤队伍，在村口附近24小时轮班倒，防止有村民回村涉险。
“等洪水来了再跑，那就晚了”。王培利说，1963年他7岁时在村里曾经历过一场洪水，知道洪水的厉害，所以这次撤退全村必须“一个都不能少”。幸运地是，该村有近百名孤寡老人和孩子在洪水到来前一天都留在了政府的安置点，这给后来全村的转移赢得了时间。
受灾更重的寿光全县转移6万多群众，无一伤亡
23日晚23时，羊口镇镇委宣传委员孙成玉告诉记者，洪水到达前，该镇在弥河沿岸的宅科一村到五村、南宅科村、丁家、任
家、单家、郑家十个村的群众，需全部转移。该镇各级干部入村入户，挨个劝离群众，对不愿撤离的群众进行了耐心的劝导。仅半天，上述10村群众由公交车接送全部撤离。该镇将新区双语学校、杨庄小学、寿光市职教中心设为群众临时安置点，并安排了照顾陪同干部。目前，该镇各村居住区、大棚生产区、河流路桥等重点部位，都有干部24小时值守，排查险情。
位于羊口镇上游的营里镇，在20日下午6时前，共撤离农户约17900人，涉及24个村庄，占到营里村庄总数的一半。其中，6000余名村民在寿光市营里二中得到完善安置。营里镇党委副书记陈建君有些后怕地告诉大众网记者，“有些村刚撤离不久，洪水就灌进了村里，我们与危险擦肩而过。”
23日下午，在潍坊市政府召开的防汛救灾新闻发布会上，寿光市市长赵绪春说，此次寿光市15个镇街区均不同程度受灾，总受灾人口50多万人。截止22日晚8点，寿光市所有险情全部排除，寿光转移6万多群众，无一人伤亡，目前拨付救灾资金1970万元，部分村庄和大棚仍有积水，争取最短时间排出积水，尽快让群众返回家园。同时，加强卫生防疫，加强受灾地区的消毒防疫，严防发生次生灾害，让群众尽快恢复正常的生产生活。（大众网——山东24小时客户端记者 王磊 刘琛 于明效 龚东建）
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Copyright (C) 2013 , All Rights Reserved.人民日报：三问辽宁抚顺特大洪灾&是否隐瞒死亡失踪人数？
本报记者&何勇
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原标题：（深阅读）三问辽宁抚顺特大洪灾
辽宁抚顺8?16特大洪水已经遁去无影无踪，164人死亡、失踪却成为抚顺人挥之不去的惨痛记忆。抹干眼泪，送走老乡，坚强的灾区干部群众开始灾后自救：安置好16万多失去家园的灾民，抢修路、水、电、气等基础设施……
然而，一些声音也开始发酵蔓延：死亡、失踪人数不是政府发布的63人死亡、101人失踪，而是上千人、甚至3000多死亡失踪；强降雨死这么多人除了天灾还有人祸，是因保当地旅游的重点项目红河谷漂流，水库没能及时泄洪导致溃坝……
真相到底如何？
一问：死亡失踪人数是否存在隐瞒，为何不断上升？
发布死亡失踪人数，具体到每个村子
8月18日下午3时，抚顺市政府召开新闻通气会，通报8月16日洪水灾情，12人死亡、32人失踪，晚间又调整为15人死亡；次日，在抚顺市政府新闻通气会上，死亡和失踪人数分别上升到54人死亡、97人失踪；21日，经过排查又上升为63人死亡，101人失踪。
然而，在灾区群众口中和网络上死亡失踪数字却远远高于此。
19日，记者在受灾最为严重的南口前镇南口前村采访，不少村民称，“看这阵势，至少得三五百人死亡。”
由于信息的不对称，受灾百姓的猜测可以理解，仅南口前村就死亡30人、失踪58人。事实上，南口前镇13个行政村，南口前村属于最惨重。其他12个村人员伤亡相对降低。
在网络上传的更“邪乎”。8月19日晚21点34分，微博名为“朱笑尘”的网友，发微博称抚顺清原南口前水库决堤初步调查，六百人遇难。”
8月20日，网民“二毛”在腾讯微博发布信息称。暴雨连日袭击中国东北三省，多处堤防发生溃堤。抚顺死亡1000多人。并附了8张灾区照片。
还有一些网民在贴吧、手机跟帖中，称抚顺清原洪灾“死亡失踪3千多人、1万7千房屋倒塌”。
之后，不断网民质公布死亡人数不实，“存在瞒报”。
“死亡和失踪人数都是实事求是！”抚顺市长栾庆伟表示。8月21日，在辽宁防汛抗洪指挥部和抚顺市政府联合召开的新闻通气会上，栾庆伟通报死亡人数63人，失踪101人。截至22日记者晚间发稿，这一数字没有变化。
在抚顺的通报中，死亡和失踪人员分布在哪个乡镇哪个村，都是多少，也都一一点出。
记者查阅，主要是分布在南口前镇和红透山镇的14个行政村里，还有新宾满族自治县和抚顺县的5个村，也有零星死亡。死亡和失踪人数较多的是清原县南口前镇：南口前村就死亡30人、失踪58人，暖泉子村死亡6人、失踪8人，海阳村死亡6人、失踪8人，张家堡村死亡3人、失踪6人；红透山镇斗虎屯村死亡5人、失踪3人，下大卜村死亡3人、失踪3人。
这一数字，记者询问暖泉子村和海阳村村民，也基本得到了印证。
对于死亡失踪人数不断上升，抚顺有关负责人解释：洪水过后，受灾最重的10多个行政村交通、通讯都中断了，初期外面人进不去，里面人信息送不出来；人员进去后，死亡数字核查非常严肃，“俗话说的活要见人，死要尸”；有些人被洪水冲走了，没有找到人之前，只能算是失踪。而老百姓可能就认为人没了。而且，统计、上报、核查、发布，这里面有一个过程。
“没有人为因素、非责任事故的自然灾害造成的人员伤亡数字，隐瞒没有任何意义。”一位安全生产专家认为。
经查，发帖人“二毛”王某某，女，20岁，为抚顺清原满族自治县人，所用照片为2011年菲律宾洪水灾区照片。8月22日公安机关依据《治安管理处罚法》对其进行政拘留5日。
二问，红河谷漂流景区造成水库溃坝、导致人员重大伤亡？
抚顺17座水库无一垮坝
在一些微信、微博中，关于抚顺特大洪灾，这样一个观点广为流传：这场水灾并非是天灾而是人为，为红河谷漂流，四个水库同时憋水，导致大雨来临时来不及排水，全部冲向村庄。
对此，抚顺市水务局局长吕新志驳斥：我想说明一点是，清原县的红河漂流是利用天然河道进行漂流，上游的水库多为开敞溢洪道。有闸门的水库汛期闸门全部提起，也就意味着上游来多少水就泄多少水。我可以负责任的告诉大家，绝不会因上游水库而加大了河道的流量,“到现场看一看就非常清楚了”。
吕新志说，8月16日晚，抚顺遭遇了特大暴雨袭击，后来评估是一季暴雨，为最高级别。在暴雨中心清原满族自治县的个乡镇，6小时内降雨达316毫米，暴雨最猛的南口前镇一天降雨449毫米，超过当地半年降雨量。暴雨造成浑河北口前村水文站几小时内流量从20立方米每秒上升到6700立方米每秒。受灾的这些村子，多在山坡下、河道旁，本身这个地方四五条河流交汇，河流密布，山洪造成巨大人员伤亡和惨重经济损失。
“我到了海阳村，受灾很重，主要原因是雨强大、雨量大、河道陡、窄，行洪能力不足。”吕新志分析。
据介绍，这次洪水造成抚顺全市19座水库不同程度受损，损坏堤防1316千米，水利工程损失非常大。但水库经受住了洪水考验，全市117座水库无一垮坝。重灾区清原县有中小型水库55座，也没用溃坝。在南口前镇的海阳水库是座小型水库，库容128万立米，坝高27.74米，溢洪道宽24米。灾情发生的16日23时水库最高洪水位达26.2米，溢流深2.2米，距离坝顶有1.54米。“8月20日，水利部副部长李国英视察灾情，表示抚顺在水库调度运行管理上做的非常到位，发生了这样大的超标准洪水，100多座水库无一垮坝，值得总结。”
三问：灾民没人管，救灾物资很匮乏？
受灾群众基本生活得到安置，救灾物资仍有短缺
在洪水过后初期17日、18日，网络上不少帖子反映，灾区群众困苦无人过问，媒体“不敢报道”、那么大灾情，没有关怀……
记者了解到，在灾情发生的初期，由于受灾严重的10多村道路、通讯全部中断，不管是灾情的统计上报，还是初期救灾人员到达后救援，都非常困难。在18日，单从死亡人数上看，灾情并没有预料那么严重。而灾区经济损失，也是从最初的10多亿元，核实统计，目前超过70亿元。
灾区初期不少灾民反映“每次每人一就瓶水、两块月饼”。对此，一位多年从事灾区救援的志愿者说，大灾初期，尤其是刚开始一两天，从交通到人员、物资调配、多地部门衔接，都是较为忙乱，而且主要精力用于抢救生命，不一定那么有序，这个应该可以理解。
记者了解到，抚顺灾情发生后，受到方方面面，包括政府和民间志愿者都高度关注。上万名武警、消防、边防、民警，水、电、交通、铁路、卫生通讯、慈善组织、民间志愿者等各种救援力量纷纷开进灾区。8月20日、21日，记者在灾区现场看到，由于道路狭窄，而车辆、人员众多，作业面根本无法展开。武警等救援力量干脆放弃车辆，肩扛手抬步行挺进灾区，进行救援。虽然洪水刚刚退去，卫生防疫工作已经全面展开，到处是“白大褂”们在喷药。
灾情发生后，民政部门立即启动自然灾害救助一级响应，启动避险安置点32个，紧急救助灾民5.37万人。紧急购置了应急食品，调运下拨救灾物资，并在第一时间发放到灾民手中，目前，灾民基本生活得到保证。
截至目前，共调拨帐篷900顶，棉被2.55万床，棉褥0.4万条，衣物0.8万套，折叠床1000张；紧急采购大米202.5吨，面52.5吨，食用油5吨，矿泉水1.19万箱。
“当前，救灾物资短缺的问题仍然十分突出。主要缺少以下物资：救灾帐篷500顶，急需棉被褥1万套，衣物2.2万件，鞋0.5万双；临时救济口粮缺口175吨、食用油5吨。”
网民质疑虽然可以解释清楚，但不得不反思的是，在微信、微博等自媒体高度发达、人人可以发布传播信息的新形势下，我们传统的灾害发布方式、舆情引导方式，是不是还有改进余地？
(责编：耿聪、文松辉)
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