农机购置补贴，是中央强农惠农富农政策的一项重要内容。然而，在部分地区，因补贴手续繁琐复杂，补贴流程长达数年之久，让申请农机购置补贴的农民苦不堪言。为了能领到补贴，一些农民不得不长途跋涉，跨市县甚至跨省购机。在河南省开封市，甚至因此催生了农机经销商代办、包办农机购置补贴的所谓“套补”链。 2004年以来，为促进我国农业机械化，中央财政、省级财政分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织，购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。截至2017年，中央财政投入了近1900亿元补贴资金，3000万农民从中获益，助力全国农作物耕种收综合机械化率超过了66%。但记者采访发现，这项惠农补贴却在部分地区陷入“马拉松式”流程，变了“味”，农民购买农机办理补贴却成了麻烦事、糟心事、困难事。 2012年起，国家相关部委开展补贴资金级次下放、农民全价购机等新措施，农民从“差价购机”变为“全价购机、县级结算、直补到卡”。农民全价购机后，需携带相关手续自己办理补贴申请。 在政策调整后，对购机农民来说，只“多了一步”，但在部分地区，农民申请补贴却是“一环扣一环”，哪一环出错就可能申请不成，申请补贴的流程就像“跑马拉松”，这对部分文化程度不高的农民来说，是个不小的“挑战”。有购机农民反映，当地申请农机补贴，要花钱送礼，有的甚至要摇号，排队等好几年。 家在开封市鼓楼区仙人庄乡的许先生，2014年买了台拖拉机，快4年了还没领到补贴。他介绍说，他是2014年买的拖拉机，2016年才通知他办理农机补贴，从乡里到市农机局手续发票都交了，2017年又让他找发票，复联交了，又要发票正联。“我说我弄丢了，丢了，（补贴）等于没有了。”许先生说。 在补贴手续繁杂方面，据受访购机农民张先生反映，“补贴手续办理太麻烦”。以开封市鼓楼区为例，农民申请购机补贴要到社区、办事处、县级农机部门来回跑多趟盖6个章。网上申请通过后，农民要在规定日期内购机，再将购机发票及复印件交给农机部门，后由农机部门回访查验是否真实购机。 开封市鼓楼区农林牧机局工作人员坦言，“本来是给农民办好事的，农民跑了一趟又一趟，他们和我们都麻烦。” 因农民办理农机购置补贴难，以至于在河南开封市出现了农机经销商代办、包办农机购置补贴的“套补”链，这种做法显然违反了国家相关法规，也给农机购置补贴资金的使用留下安全隐患。 河南轨道律师事务所律师常伯阳说，在农民全价购机、自主申请补贴的模式下，政府要完善相关配套措施，针对补贴资金兑付时间长的问题，建议限定资金兑付时间期限，避免补贴兑付“遥遥无期”。 业内人士建议，减轻农民购买大型农机的资金压力，进一步简化审批流程，健全对农民购机真实性的审核机制，加强对人机合影、回访查验等环节的工作力度，避免走过场，堵塞违法套取农机补贴的漏洞。 开封市农机局相关负责人表示，2018年农机购置补贴政策进行了较大幅度改革。在农机购置补贴操作程序上，与往年相比，取消了申请购机程序。在严格遵守操作程序的基础上，将积极探索“一站式”服务等工作模式，努力实现符合规定条件的购机者办理补贴时只跑一趟。 （原题为《买台拖拉机4年未领到补贴 惠农政策陷入“马拉松式”流程》）
(原标题：村民买拖拉机4年未领到补贴，惠农政策陷入“马拉松式”流程)
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[基层采风]翟集中心村土地跨村流转效果好
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本网讯（记者王长河）“俺中心村所辖的4个行政村把3000亩土地流转给6个农业生产经营大户，大多数农户外出打工做生意。农民跳出黄土地后不但没减收，反而带来企业增效农民增收。”昨日，宝丰县李庄乡翟集中心村党委书记石国立介绍。
据介绍，原来以村为单位的行政区划已不能适应农村市场经济的深入发展和新农村建设的需要。为此，宝丰县李庄乡根据县委组织部的要求，把翟东、翟西、翟庄、闪庄等相邻的4个行政村联合起来成立了翟集中心村，建立了翟集中心村党委。该党委建立后根据农民外出打工做生意的多，土地经营不善的实际，积极引导农民转变小农经济意识，打破村界实施土地流转，先后把3000亩土地转包给冯异醋业、翟东优质林果示范园、李庄烟站、振林园艺公司苗圃等6个农业企业和农产品加工企业进行规模经营。先后连片集中种植绿色谷子800余亩，优质烟叶800多亩，林果花卉和生态林1300多亩，实现了农业种植规模化、专业化和机械化，极大地提高了农业效益，达到了农民增收、企业增效的良好效果。
农民把土地租赁承包给企业后，每年每亩土地租赁费和种粮补贴加在一起可收入700元。同时个人可腾出全年时间集中精力或外出打工或做生意，赚取更多的收益。
翟东村800多名农民跳出黄土地，弃农打工做生意，每年赚回纯收入近千万元。村民李义奇说，他家4口人，4亩责任田租给冯异醋业种植绿色谷子，他家每年向企业租地净收入2800元。他和爱人长年在浙江义乌打工并当上了小老板，办起皮具加工厂，除了自己每年至少赚50万元外，还在家乡招收260多名农民工进厂打工。
该中心村土地流转给企业带来极大效益。冯异醋业公司董事长王长松说，他今年租赁承包翟集中心村800亩土地种绿色谷子，每亩收获500多公斤，不但解决了加工米醋优质原料短缺问题，还扩大了米醋产量，提高了产品质量，在企业增效的同时，每年为该中心村农户投放土地流转费用近50万元。
责任编辑:杨晓春
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国土资源部门有规定村民不能跨村修建住宅
来源：威海日报
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　　热线消息(记者 刘丽 实习记者 张丽华)“崮山镇陈家庄有外村人在村里盖2层小楼，可能涉及非法转让土地。希望党报热线能对此事调查一下。”近日，经区崮山镇陈家庄村一位不愿透露姓名的村民致电党报热线。
　　8月31日上午，记者来到陈家庄村。记者在建设现场看到，村西北部的一块长约50米，宽约20米的空地上，矗立着5栋2层小楼的框架，看得出尚未建成的这些小楼已经停工多日了。一位村民告诉记者，这些小楼的主人并不是本村村民，而外村人在本村建房，按规定是不允许的。
　　记者随后找到了陈家庄村委负责人，姜主任告诉记者：“这些小楼的确不是本村村民的，是外村的村民邹某建的。因平时村里宅基地平整、河道治理和道路修缮等工程都是由邹某的建筑队负责施工的，而这些工程款村委至今无力偿还，无奈只好选择将村西北的一块长期空闲土地出租给邹某，双方已签订了租地合同。”
　　记者在姜主任出示的合同上看到，双方约定：邹某一次性交付村委50年的租金85000元……村委允许邹某在租用的土地上按村镇规划建民房或二层楼房。
　　崮山镇政府分管该村的划片干部林某告诉记者，前几天，有村民已将该情况反映给镇有关部门，在没有办理任何相关手续的情况下，邹某就擅自动工是不合法的，相关部门已下达了停工通知书。
　　那么该村村委是否有权允许邹某在租用的土地上按村镇规划建住宅用民房或二层楼房呢？记者就此采访了国土资源局崮山所的一位姓林的工作人员，他告诉记者，这样的约定是不成立的，要在农村建造用于住宅的民房或二层楼房，主体只能是具有农村户口的本村村民，外村人邹某无权在该村修建住宅。但是，如果邹某作为外村的个体或企业租用或征用本村的土地用于建设厂房和非住宅建筑，只要手续合法还是允许的。镇远县金堡镇“跨村四联建”模式接地气助小康_市州新闻_贵阳网
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镇远县金堡镇“跨村四联建”模式接地气助小康
来源：贵州日报&&
摘要：(通讯员　唐政军)在第二批党的群众路线教育实践活动中,镇远县金堡镇按照“抓两头、带中间”、“强村带弱村”发展思路,创造性地探索出支部联建、产业联营、结对联帮、公益联办“跨村四联建”发展新模式。
　　(通讯员　唐政军)在第二批党的群众路线教育实践活动中,镇远县金堡镇按照“抓两头、带中间”、“强村带弱村”发展思路,创造性地探索出支部联建、产业联营、结对联帮、公益联办“跨村四联建”发展新模式。
　　“跨村四联建”以“支部联建,引领发展为理念,打破村域界限,跨村建党支部,坚持各村原有行政区域、村委会职责、党支部设置、债权债务、干部配置和待遇“六不变”原则,按照“一好双强”(思想政治素质好,带富能力强、协调能力强)的标准,因地制宜,产业联营,助推发展。　　“跨村四联建”的实施,采取一级抓一级,跨村联合党支部抓党员骨干村干组干,层层抓落实。各联合党支部坚持发展“一盘棋”思想,综合开发管辖各村资源,统筹规划产业布局,帮助群众解决产前、产中、产后环节遇到的问题。这给当地农村带来可喜的巨大变化,村容村貌日新月异。该镇一居民外出打工多年,9月份回家后感叹:“跨村四联建好,真的不敢相信,家乡可以变得这么漂亮,居住环境也那么好,现在回家就像乔迁新居过新年一样”。
　　据估计,2014年该镇生产总值可完成2.2亿元,财政总收入可完成2486万元,可实现农民人均纯收入6825元。羊满哨村何运忠高兴地说:“以前我们只会用良田栽种水稻,现在政府引导改种烤烟,半年赚的钱比过去种一季水稻还多得多”。　
　　“跨村四联建”的实施,形成广接“地气”,调动全镇广大群众工作积极性和创造性,为地方经济社会可持续发展,构建社会和谐维护稳定,推进同步小康建设,作出了突出贡献。
责任编辑：李婕
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